Voimme puhua loputtomasti niiden valtion järjestöjen roolista, joiden toiminnalla pyritään tarjoamaan sosiaalista suojelua vaikeissa elämäntilanteissa oleville kansalaisille. Samanaikaisesti toteutettaessa aktiivisia työllisyyttä edistäviä ohjelmia on tärkeää huomata, että valitettavasti kaikki eivät anna toivottuja tuloksia. Syynä tähän voi olla alueellisen rahoituksen puute, etuuksien maksamisen viivästynyt nousu ja asiaankuuluvien palvelujen tarjonnan supistuminen. Lisäksi työttömien oikeudellisen aseman määrittämisessä esiintyy usein ristiriitoja.
Ketä pidetään työttömänä maassamme?
Kansalaisen määrittäminen sopivaan luokkaan vaatii useita lain vaatimuksia. Ensi silmäyksellä saattaa vaikuttaa siltä, että ne ovat kaikki yksinkertaisia, ja siksi kukin, joka täyttää vähimmäisedellytykset, voi saada työttömän laillisen aseman. Kansalaisten työttömäksi tunnustamismenettely on tehokas oikeudellinen mekanismi, jonka avulla voidaan erottaa ne, jotka todella tarvitsevat valtion apua, ja ne, jotka eivät aio työskennellä, mutta vain aikovat hyötyä ”kevyistä” budjettivaroista. 
Saadakseen oikeuden valtion taloudelliseen tukeen kansalaisilla on kaikki mahdollisuudet:
- on työkykyinen henkilö;
- sillä ei ole käteislähteitä;
- valmis aloittamaan pätevyytensä ja ammattitaidonsa mukaiset työt;
- rekisteröity henkilöksi, joka etsii asianmukaista ammattia.
Vammaisuus on tärkeä kriteeri
Selitä lyhyesti yllä olevien yksittäisten esineiden merkitys. Kuvaile niitä ensin lääketieteellisestä ja oikeudellisesta näkökulmasta, jotta ymmärrät paremmin vammaisuuden käsitteitä ja työttömien oikeudellista asemaa. Joten sellaisen kansalaisen tunnustamiselle, jolla ei ole virallista työpaikkaa, ei voi olla edellytyksiä ennen kuin hän saavuttaa 16. syntymäpäivän. Samalla mikään ei estä yrittäjyyttä tai palkkatyötä. Tähän päivään mennessä Venäjän federaation työlaki sallii 15-vuotiaiden ja joissain tapauksissa lisäedellytysten täyttyessä 14-vuotiaiden työllistämisen.
Rajoitus koskee myös työikäisen ylärajaa: naisilla se on 55-vuotias, miehillä - 60-vuotias. Saatuaan nämä ikärajat kansalaiset saavat oikeuden valtion eläketurvaan. Samanaikaisesti tällä säännöllä on myös omat poikkeuksensa (eläkeiän alentaminen etuuskohteilla, pitkä työaika jne.). Ensimmäisen tai toisen ryhmän vammainen ei pysty saavuttamaan työttömän oikeudellista asemaa, ellei VTEC: n erikoistuneelta komitealta ole annettu vastaavaa suositusta, samoin kuin kansalaiselle, joka on tuomittu suorittamaan korjaavia töitä tai vankeuteen vankeutta.
Missä tapauksissa työvoimatoimistoon ei voi rekisteröityä?
Henkilöt, joilla on tietty ansio, eivät pysty hyödyntämään tätä valtiontukea. Työttömän oikeudellisen aseman yhteydessä työllisyyden käsitteellä tarkoitetaan kansalaisten lainvastaista laillista toimintaa, joka tuottaa tuloja - ansiotuloja. Se voidaan toteuttaa työsopimuksen, työehtoryhmien jäsenyyttä koskevan sopimuksen, siviilitapahtumien tai yksityishenkilön rekisteröinnin perusteella yrittäjänä.
Työllisyys on tapa tyydyttää ihmisen henkilökohtaiset ja sosiaaliset tarpeet. Kansalaisilla, jotka lain mukaan tunnustetaan palkattuiksi tai osa-aikaisiksi, ei ole mahdollisuutta käyttää työvoimatoimiston valtion palveluita. Näihin kuuluvat seuraavat henkilöryhmät:
- työskentelee palkkatyössä, joka on valittu tai hyväksytty toimeksiannolla;
- armeijassa tai sisäministeriön rakenteissa palvelevia sotilaita;
- yleissivistävän, ammatillisen, teknisen tai korkea-asteen oppilaitosten opiskelijat.
Perusteet työttömyyden peruuttamiselle
Tietojen salaamisen, väärien tietojen ilmoittamisen osalta itsestään ja työstään työvoimatoimiston työntekijöillä on oikeus peruuttaa työttömän oikeudellinen asema Venäjän federaatiossa. Esimerkiksi tilanne on seuraava: tietty kansalainen päätti kokeilla itseään yrittäjänä. Mutta jotain meni pieleen, hänen suosikkiyrityksensä ei tuottanut voittoa, ja hän päätti pitkään epäröimättä ja pitäen itseään työttömänä mennä työvoimatoimistoon rekisteröimään ja saamaan rahaetuja. Jonkin ajan kuluttua kansalainen sai ilmoituksen, että kaikki työttömyysetuudet peruutettiin. Lisäksi häneltä evättiin sellaisen henkilön asema, jolla ei ole virallista työtä, ja he uhkaavat jättää välimiesmenettelyyn petoksia koskevan hakemuksen, koska hän sai etuuksia tietyksi ajaksi ja hänet rekisteröitiin virallisesti yrittäjäksi.
Samanaikaisesti työttömän käsitteeseen ja oikeudelliseen asemaan sisältyy joukko kansalaisten vastuita. Työnvälitysviranomaisilla on oikeus poistaa hakija rekisteristä ja peruuttaa etuudet ilman, että heitä täytetään. Tärkeimmät niistä ovat:
- määräaikainen ja oikea-aikainen uudelleenrekisteröinti työmarkkinoilla;
- velvollisuus vastata ehdotettuihin avoimiin työpaikkoihin, työsuuntiin tai ammatilliseen uudelleenkoulutukseen;
- työvoimatoimiston vaatimus suorien neuvottelujen tarpeesta potentiaalisen työnantajan kanssa työllisyydestä.
Mitä oikeuksia työttömällä kansalaisella on?
Kuvaile lyhyesti työttömien oikeudellista asemaa viitaten Venäjän federaation lakiin "Työllisyys Venäjän federaatiossa". Se sisältää tämän henkilöryhmän perusoikeudet työntekijöiden oikeuksiin, joihin kuuluvat:
- valitse ainakin kahdesta vaihtoehdosta sopivaan työhön;
- suorittaa ylimääräinen ammatillinen koulutus, uudelleenkoulutus ja pätevyystodistukset työvoimatoimiston ohjauksen läsnä ollessa;
- saa rahaetuja vain, jos ei ole tiettyyn ammattiin sopivaa ammattia;
- työttömyysetuuksien lisäksi kansalaisille luvataan korvata ylimääräiset taloudelliset kustannukset, jotka liittyvät koulutukseen, muuttoon toiseen sijaintiin uutta työpaikkaa varten;
- suorittaa ilmaiset lääkärintarkastukset ja tutkimukset;
- hae tarvittaessa työvoimatoimistolta apua määräaikaisen työsopimuksen tekemiseen.
Mitä vaikeuksia syntyy työmarkkinoille tullessa?
Valitettavasti käytännössä suurin osa työvoimatoimistoihin apua hakevista ihmisistä on virkamiesten haluttomia kunnioittamaan työttömän kansalaisen oikeudellista asemaa. Sen tunnustaminen sellaisenaan edellyttää valtion työntekijöiden suorittavan joukon ylimääräisiä byrokraattisia menettelyjä, mikä on ajan ja budjettivarojen tuhlausta. 
Koska virkamiehet ovat haluttomia hoitamaan tehtäviään täysimääräisesti, työttömän kansalaisen tulee ottaa yhteyttä ihmisoikeusjärjestöön, kuten ammattiyhdistykseen.
Maksaako työttömyysetuudet valtio?
Työttömyyskorvaukset voivat hakea sitä kaikki työvoimatoimiston työttömänä rekisteröidyt henkilöt.Tähän luokkaan kuuluvat henkilöt, jotka on irtisanottu aikaisemmasta työpaikastaan monista syistä, sekä henkilöt, jotka etsivät ensin sopivaa työtä. Työvoimatoimisto päättää maksujen tarkoituksesta kansalaisen rekisteröimisen yhteydessä työttömäksi ja vastaavan aseman saamisen yhteydessä.
Kuinka etuuksien määrä lasketaan?
Tiedot työttömyysetuuksien määrästä ja niiden maksamismenettelystä on helppo löytää aiemmin mainitussa liittovaltion laissa. Käteismaksun määrä määritetään seuraavilla kaavoilla:
- Jos hakija erotettiin pääasiallisesta työpaikastaan työttömyyttä edeltävän vuoden aikana, etuuden määrä määritetään prosentteina viimeisen 90 päivän keskipalkasta viimeisessä työpaikassa.
- Jos kansalainen on hankkinut työttömän laillisen aseman ilman vanhuutta tai päättänyt jatkaa työskentelyä yli 12 kalenterikuukauden tauon jälkeen, hänen rahaetuuksensa määrä riippuu suoraan tietyllä Venäjän alueella voimassa olevasta toimeentulomäärästä.
- Kansalaiset, joilla ei ole enempää kuin 12 kuukauden taukoa työstä ja lakkaavat lainvalvontaviranomaisia, sotilashenkilöstöä voivat saada korvauksia, jotka ovat 75 prosenttia keskimääräisestä palkasta kolmen kuukauden työttömyyslukeman jälkeen ja 60 prosenttia seuraavien 4 kuukauden aikana, ja sitten - enintään 45 prosenttia.
Lisäksi henkilölle, jolla on työttömänä sosiaalis-oikeudellinen asema, ei anneta mahdollisuutta saada etuuksia, joiden arvo on etusijalla tietyssä liittovaltion toimeentulotasossa. Lisäksi maksut eivät saa olla pienempiä kuin kolmasosa samasta elinkustannuksesta.
Jollei työtä ole tehty puolitoista vuotta työttömän oikeudellisen aseman saamisesta, hakija voi hakea valtiontuen jatkamista etuuksien muodossa. Tässä tapauksessa sen koko ei saisi kuitenkaan olla yli 30 prosenttia alueella vahvistetusta toimeentulomäärästä eikä sen tulisi olla pienempi kuin 100 ruplaa.
Mielenkiintoinen tosiasia: Tutkijat päättelivät, että joissakin maissa valtion tuki työttömille antaa kansalaisille mahdollisuuden tarjota vähintään kohtuullinen elintaso pysyvään työsuhteeseen verrattuna. Esimerkiksi Suomessa etuuksien määrä on käytännössä yhtä suuri kuin alueen keskipalkka.
Työttömien avoimien työpaikkojen valintaperiaate
Erityisen huomionarvoista on ”sopivan työn” määritelmä. Koska hän kuuluu työllisyyden avainsanojen luetteloon. Soveltuvan avoimen työpaikan läsnäolo tai sen poissaolo riippuu siitä, kykenevätkö työttömät säilyttämään asemansa, saamiensa etuuksien määrän ja muun. Tähän luokkaan kuuluvat työpaikat, jotka hakija on vastaanottanut työvoimatoimiston tarkastajalta ja jotka vastaavat:
- Pätevyystaso, ammattitaito ja ammatillinen koulutus. Joten työttömälle kirjanpitäjälle ei tarjota muurari- tai vartijatyötä. Samanaikaisesti taloustieteilijän avoin työpaikka voi tulla sopivaksi tällaiselle asiantuntijalle edellyttäen, että hän suorittaa lisäkoulutuskursseja ja uudelleensertifioinnin.
- Edellisen työpaikan ehdot. Ensinnäkin, kriteeri merkitsee riittävää palkkatasoa, joka ei ole vastoin saman työpaikan palkan suuruutta.
- Fyysinen ja mielenterveys. Tietyn aseman saamiseksi kansalaisella ei tulisi olla vasta-aiheita.
- Työpaikan alueellinen saatavuus. Koska lainsäädännöllisellä tasolla ei ole selkeää määritelmää potentiaalisen työpaikan "liikenteen saavutettavuudesta" tai "suurimmasta etäisyydestä", paikallishallinnot asettavat suurimman etäisyyden ja suurimman sallitun matka-ajan. Monissa suhteissa se riippuu kuljetusten vaihdon kehityksestä kyseisellä alueella.
Ammattitaidoton työ
Työttömän tunnustamismenettelystä ja työttömän oikeudellisesta asemasta puhuttaessa on syytä huomata, että kansalainen menettää automaattisesti asianmukaisen valtiontuen virallisen työsuhteen alkamisesta lähtien.Jos työvoimatoimistojen ehdottama työpaikka täyttää kaikki edellä mainitut ehdot riippumatta siitä, onko työ tilapäistä, kausiluonteista vai pysyvää, sitä pidetään sopivana. Hakijan kieltäytyminen kahdesta tällaisesta tarjouksesta vie häneltä työttömän oikeudellisen aseman. Muita avoimia työpaikkoja voidaan tarjota kansalaisille. Tärkeintä on, että ne eivät ole ristiriidassa työlainsäädännön kanssa. Tähän luokkaan kuuluvat työttömät:
- ei ole ikääntyneitä;
- ei saanut erityisopetusta (ammatillinen, tekninen, korkea-asteen koulutus);
- työttömän oikeudellisen aseman hankkimista edeltäneen vuoden aikana heidät toistuvasti hylättiin;
- aiemmin harjoitettu liiketoiminta;
- haluat jatkaa työtä 12 kuukauden tauon jälkeen;
- sai työvoimatoimistolta lähetyksen koulutukseen, mutta karkotettiin kurinpidosta.
Lisäksi sellaista, jota ei voida pitää sopivana työpaikkana, tulee muuttaa asuinpaikka tai saada palkka, joka ei saavuta toimeentulopalkkaa, ja työolot eivät itse täytä lakien vaatimuksia.
Virallisella tasolla työttömyys tunnustetaan väistämättömäksi sosioekonomiseksi ilmiöksi monissa nykyajan valtioissa. Maassamme työttömien kansalaisten oikeudellinen asema merkitsee työttömien oikeutta harjoittaa tuottavaa, vapaasti valittua toimintaa. Sen toteuttamista helpottaa valtion apu sopivan työpaikan löytämisessä, taloudellisen tuen tarjoaminen työttömyyden ajanjaksolle, ammatillinen koulutus merkityksellisillä alueilla ja paljon muuta.