Jokainen yritystoimintaa harjoittava talousyksikkö pyrkii luomaan taloudellisten resurssien varannon, jonka tarkoituksena on vakuuttaa yhteisön tila sillä hetkellä, kun operatiivisia varoja ei riitä velvoitteiden täyttämiseen. Valtio muodostaa myös taloudellisten resurssien kannan yhtenä suurimmista taloudellisista yhteisöistä, jolla on monenlaisia velvoitteita. Joten Venäjän vararahasto, joka on perustettu tätä tarkoitusta varten alle kymmenen vuotta sitten, toimii nykyisessä ajassa.
Syyt vakautusrahaston luomiseen
Taloudessa ja yhteiskunnassa tapahtuvat prosessit liittyvät erottamattomasti sekä ulkoisiin että sisäisiin riskeihin. Melko usein riskejä tuodaan maailmantaloudesta, ja tässä tapauksessa niiden laajuus voi olla suurempi kuin alun perin ennustettiin. Koska on mahdotonta tehdä täysin tarkkoja laskelmia monille toisiinsa yhteydessä oleville prosesseille, on tarpeen luoda vararahastoja, jotka tarvittaessa ohjataan ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin tai haitallisten sosiaalisten ja taloudellisten seurausten poistamiseen.
Koska talousarviota suunnitellessaan ne eivät yleensä ota huomioon ylivoimaisia esteitä, jotka useimmissa tapauksissa ennustetaan huonosti, vaaditaan resurssien saatavuutta nykyisen talousarvion ulkopuolella, joita käytetään yhteiskunnan tilanteen palauttamiseen.
Venäläisen rahaston perustamisen historia
Vuonna 2004 päätettiin perustaa vakautusrahasto, koska Venäjän uudessa historiassa ilmenee usein talouskriisin uhkaa, budjettialijäämää ja sen seurauksena kriittisten tilanteiden ilmenemistä yhteiskunnassa. Tässä muodossa se oli olemassa vuoteen 2008 saakka ja jaettiin kahteen osa-alueeseen: Venäjän varantorahasto ja kansallinen hyvinvointirahasto.
Ensimmäisen päätavoitteena on varmistaa julkisen talouden velvoitteiden täyttäminen kaikilla budjetoiduilla alueilla, jos ennustetut tuloerät ovat tosiasiallisesti alhaisemmat.
Kansallisella hyvinvointirahastolla (NWF) on erityinen nimitys menosuuntaan - eläkejärjestelmän tukemiseen kaikkien ilmoitettujen velvoitteiden ja tehtävien täyttämisen kannalta.
Lisärahoitusvarojen kertymisen seurauksena syntyi "säästöpossu", joka antoi mahdolliseksi olla käyttämättä niin usein sisäisiä ja ulkoisia lainoja, jotka eivät aina ole taloudellisesti toteuttamiskelpoisia.
Tulolähteet
Venäjän varannusrahasto muodostetaan vain muutamien tuloerien kustannuksella:
- tuotot luonnonvarojen (öljy ja kaasu) myynnistä, jotka ylittävät asetetut tavoitteet;
- Rahastojen omaisuudenhoidosta saadut tuotot.
Lisäksi on olemassa selvitys rahaston suuruudesta kullekin rahoitus- ja suunnittelujaksolle. Normatiivinen indikaattori perustuu 10 prosenttiin seuraavan vuoden ennustetusta BKT: stä. Kun vararahasto on täynnä tuloja, myöhemmät tulot tähän suuntaan lähetetään NWF: lle.
Kulut
Melko usein herää kysymys siitä, mihin Venäjän varannusrahaston varoja käytetään talouden keskimääräisen vakauden olosuhteissa.Koska sekä budjetin että ilmoitetun rahaston tulopuoli riippuu suurelta osin öljyn hinnasta, edellytykset ymmärtää, mihin alueisiin varatut varat menevät, liittyvät tähän.
Öljynhintojen laskiessa budjettitulot pienenevät välittömästi, ja todelliset kannattavuusindikaattorit poikkeavat todellisista. Jälkimmäinen näkyy suoraan budjettikohdissa menoina. Jotta valtio voi noudattaa ilmoitettuja velvoitteitaan rahoittaa tärkeimpiä tehtäviä budjettivajeen ollessa olemassa, vetoomus tehdään vararahaston varoihin.
Nykyinen tila
Ei kovin pitkään uudessa Venäjän taloushistoriassa, mukaan lukien alkaen siitä, kun Venäjän vararahasto oli jo muodostettu, maassa koettiin useita talouskriisejä, jotka vaikuttivat merkittävästi väestön ja yrityssektorin hyvinvointiin. Jokainen poistuminen kriisistä ja talouden laskun syvyyden ennustaminen tarkasti etukäteen on melko vaikeaa, ja siihen liittyi tiettyjen valtion tukivälineiden luominen, jotka vaativat huomattavia budjettikustannuksia. Rahaston varoja käytettiin pääosin taloudellisen toiminnan ylläpitämiseen. Siksi, kuinka suuri Venäjän vararahasto on melkein yhdeksän vuoden kuluttua sen perustamisesta, löytyy valtiovarainministeriön raporteista, jotka julkaistaan säännöllisesti tämän tiedon kanssa.
Varausrahaston tila riippuu suurelta osin myös budjettisuunnittelun tehokkuudesta, koska on tärkeää, että kustannuserät ovat taloudellisesti järkeviä. Tämä ei koske sosiaalialaa, jota tuetaan aina ja joka on herkein rahoituksen muutoksille.
Vararahaston taakan vähentämiseksi on tarpeen luoda tehokkaita budjettituloja, jotka eivät ole suoraan sidoksissa luonnonvarojen käyttöön. Tämä on ensisijaisesti kilpailukykyisen teollisuuden ja innovatiivisen tekniikan kehittämistä, joka johtaa veturien työllisyyden kasvuun ja lisääntyneisiin verotuloihin talousarvioon. Siksi se, kuinka paljon rahaa on Venäjän vararahastoissa, riippuu paitsi siitä, kuinka rahaston tulot muodostuivat, vaan myös siitä, kuinka paljon maan budjetissa on todelliset tulot ja kulut.
Pankkien varausrahastot
Resurssien varauskäytännöt ovat yleisiä monissa rahoituslaitoksissa. Näihin instituutioihin kuuluu pääasiassa Venäjän keskuspankki. Venäjän keskuspankin vararahastojen on tarkoitus täyttää velvollisuutensa menetyksen yhteydessä.
Keskuspankki toimii myös liikepankkien vararahastojen säilytysyhteisönä ja takaa likvidin pankkijärjestelmän ylläpidon. Samanaikaisesti tietty prosenttiosuus pääomasta vahvistetaan pankkivarantoksi. Näiden varausten tarkoitus on sama kuin muissa tapauksissa - kaikkien kaupallisten laitosten sitoumusten täyttäminen sekä pankkien joukkovelkakirjalainojen käsittely muiden rahoitusvarojen puuttuessa.
johtopäätös
Rahoitusvarauksen olemassaolo missä tahansa maassa on strateginen tehtävä, joka vaatii erittäin huolellista lähestymistapaa sen muodostukseen ja käyttämiseen. Mikä Venäjän vararahasto tulevina vuosina muodostuu, riippuu suuresti sen täydentämismahdollisuuksista sekä kohdennetuista menoista kustannustehokkailla ja sosiaalisesti merkittävillä alueilla. Vaikka tämä rahasto toimii turvamekanismina maan talousarvioon, se ei ole pakollinen menoihin, jos budjetissa on alijäämää. Varatut varat ovat tae yhteiskunnan ja valtion tulevaisuuden mahdollisuuksista saavuttaa tärkeitä sosioekonomisia tavoitteita.