Korruptiota esiintyy missä tahansa valtiossa. Tämä on todella tuhoisa elementti yhteiskunnalle, jota on kuitenkin käytännössä mahdotonta poistaa. Vaikuttaa olevan mahdollista vain yrittää minimoida korruptio. Venäjällä tätä varten annettiin liittovaltion laki korruption torjunnasta. Tämän normatiivisen säädöksen sisältöä tarkastellaan lyhyesti artikkelissamme.
Korruption vastaisen lain tavoitteet
Mitä korruptio on? 1 artiklassa puhutaan lahjonnan antamisesta tai vastaanottamisesta, kaupallisesta lahjonnasta, viranomaisten väärinkäytöstä ja muista laittomiin hyötyihin liittyvistä ilmiöistä.
Korruption vastaisen työn tulisi perustua lukuisiin tärkeisiin periaatteisiin. Ensimmäinen idea on laillisuus. Venäjän lainvalvontaviranomaisten toiminnan ei tulisi ylittää lakien normeja. Toinen periaate on keskittyminen ihmisten oikeuksien ja vapauksien suojelemiseen. On muistettava, että korruption torjunnan päätavoite on huolehtia kansalaisista. Viimeisiä periaatteita ovat julkisuus, rangaistuksen väistämättömyys ja sovellettujen toimenpiteiden monimutkaisuus.
Kansainvälisellä yhteistyöllä on erityinen asema korruption torjunnassa. Kotimaan lainvalvontaviranomaisten on vaihdettava tietoja ja kokemuksia ulkomaisten valtion viranomaisten kanssa.
Korruption vastaisen toiminnan järjestäminen
Laki tarjoaa kattavan korruption vastaisen suunnitelman. Valtion elinten ja virkamiesten vastuut ja valtuudet jaetaan. Esimerkiksi Venäjän presidentin tehtävänä on tunnistaa poliittisen kehityksen päävektorit lahjonnan torjunnassa. Liittovaltion edustajakokouksen, lainsäätäjän, tulisi laatia korruption vastaista toimintaa koskevat lait. Hallitus on velvollinen jakamaan vastaavat toiminnot toimeenpanevajen ministeriöiden ja komiteoiden kesken.
Jokaisella valtion elimellä on omat toiminnot ja valtuudet. Tavoite on kuitenkin kaikille sama: korruption minimointi.
Korruption vastaisen toiminnan päätavoitteet
Venäjällä ei ole erillistä korruption vastaista elintä. Lahjonnan torjunta toteutetaan välittömästi kaikissa valtion viranomaisissa. Jokaisella elimellä on erityiset valtuudet, mutta koko poliittisen koneen tehtävät ovat suunnilleen samat. Ne määritellään kyseisen lain 7 §: ssä.
Ensimmäinen ja päätehtävä on korruption vastaisten standardien käyttöönotto. Olisi luotava selkeä kieltojen, rajoitusten ja lupajärjestelmien järjestelmä, joka voisi varmistaa korruption estämisen tietyllä alueella. Toinen tehtävä liittyy informaatioprosesseihin. Valtion on luotava ilmapiiri korruption yleiselle tuomitsemiselle. Tämä edellyttää kaikkien korruptioon liittyvien merkittävien lakien rikkomusten maksimaalista julkisuutta. Tiedotusvälineiden on oltava riippumattomia.
Viimeinen tehtävä on lainvalvontajärjestelmän toiminnan optimointi. Korruption vastaisten elinten on oltava jatkuvan kehityksen tilassa. Vain tässä tapauksessa lahjonnan torjunta on todella tehokasta.
Tulot ja kulut
Korruption torjumiseksi laki kieltää useita virkamiehiä pitämästä rahaa ulkomaisissa pankeissa. Lisäksi varajäsenten, senaattoreiden ja joidenkin oikeuslaitoksen jäsenten on annettava oikea-aikaiset tiedot tuloistaan ja menoistaan. Palkat ja tietyn kiinteistön omaisuuserät otetaan huomioon.Jos tulojen ja menojen välillä on selvä ero, laittomasta rikastumisesta keskustellaan.
Usein valtion ja kuntien työntekijät "siirtävät" omaisuutta sukulaisilleen. Siksi he toivovat laillistavansa kustannuksensa. Äskettäisissä lakimuutoksissa kuitenkin säädetään tästä. Tästä lähtien virkamiesten, mutta myös heidän perheidensä valvontaa harjoitetaan.
Laissa kiinnitetään huomiota myös valtioista riippumattomiin yrityksiin. Niitä valvoo veroviranomaiset tai erityiset korruption vastaiset toimikunnat.
Eturistiriita
Usein valtion tai kunnan työntekijä asettaa omat etunsa virallisten tehtävien yläpuolelle. Ristiriita syntyy - eturistiriita. Virkamies, joka haluaa rikastua tai saada etuja, rikkoo suoraa lakia. Korruption vastaisessa laissa säädetään tällaisesta tilanteesta, ja siksi siinä vahvistetaan tärkeimmät tavat eturistiriitojen torjumiseksi.
Ensimmäinen ja yleisin menetelmä on paljastaminen. Se on jo kuvattu yllä: virkamiehet julkaisevat tietoja tuloistaan ja menoistaan. Toinen menetelmä on korruption vastaisten viranomaisten seuranta. Tällaisia tapauksia ovat veroviranomaiset tai erityispalkkiot. Esimerkiksi valtion duumassa on komitea, joka valvoo edustajien edustajien esittämiä ilmoituksia. Sitä johtaa pahamaineinen Natalia Poklonskaya.
Viimeistä tapaa käsitellä eturistiriitoja kutsutaan ennaltaehkäiseväksi. Virkamies sitoutuu luopumaan yksityisen yhtiön osakepääomasta. Tiedetään, että laki kieltää edustajia ja senaattoreita tekemästä liiketoimintaa.
Rajoitusten ja kieltojen järjestelmä
Laissa asetetaan joukko vastuuta suurille virkamiehille. 13 artiklan 3 kohdan mukaan organisaatioiden on toteutettava toimenpiteitä korruption estämiseksi. Kaikki valvontamenetelmät voidaan jakaa ennaltaehkäisevään ja eliminoivaan.
Joukko ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä ovat eettisten sääntöjen hyväksyminen, korruption vastaisten yksiköiden määrittely, yhteistyö lainvalvontaviranomaisten kanssa, eturistiriitojen ehkäiseminen ja paljon muuta. Selvitystoimenpiteiden ala sisältää erityiset toimet, jotka muodostavat korruption torjunnan. Tämä on eturistiriitojen sääntely, lakia rikkovien erottaminen, samoin kuin lahjonnan ja viranomaisen väärinkäytön seurausten torjunta.