Maaoikeuden tieteellisellä ja käytännöllisellä alalla mainitaan usein maan oikeuslaitos. Tätä käsitettä ei ole selvästi määritelty, vaikka se on läsnä monissa nykyaikaisissa sääntelyasiakirjoissa. Samaan aikaan uudistusten edeltävien tulkintojen käyttäminen maa-alueiden oikeudellisesta järjestelmästä olisi täysin väärää, koska ne perustuvat valtion omistusoikeuteen monopoliin eikä vastaa nykyistä oikeuskäytäntöä.
Väline suhteiden sääntelyyn maalaissa
Toisaalta tämän käsitteen sisältö voidaan selittää seuraavasti. Paljastamalla itse termin "hallinto" voimme päätellä, että edellä mainittu maalaki on vakiintunut suhdetoimintajärjestelmä. Heidän aiheenaan on oikeus käyttää rajoitettua aluetta. Tässä tapauksessa tietyillä aloilla olisi otettava huomioon oikeusjärjestelmän lisäpiirteet. Hyvinvointi- ja loma-alueet ovat ilmeisin esimerkki.
Lisäksi on tärkeää määritellä rajat, joissa maa- ja paikkakuntalakien oikeudellista järjestelmää sovelletaan. Venäjällä yksilöidään alueet, joilla perustetaan yleinen tai erityinen menettelytapa maaoikeuden subjektien välisten suhteiden sääntelemiseksi. Esimerkiksi siirtokuntien maat on tarkoitettu asuin- ja muiden rakennusten rakentamiseen, infrastruktuurin laajentamiseen, ja siksi niihin sovelletaan yleistä kehitysjärjestelmää. Yhteiseen alueeseen kuuluvilla tontteilla puolestaan sopii erityinen kehitysjärjestelmä. Sen ydin on vain sellaisten rakenteiden rakentaminen, jotka eivät ole ristiriidassa alueen hyväksikäytön tavoiteohjelman kanssa.
Siten oikeusjärjestelmän (maa) kohde ja sen rajat määrittelevät maa-alueiden oikeudellisen järjestelmän piirteet. Jokainen Venäjän federaation alueellinen paikkakunta vastaa erityistä oikeudellista asemaa ja järjestelmää yksiköiden (käyttäjien) välisten suhteiden sääntelemiseksi.
Maatalousmaa
Venäjän suurin alue on maatalousmaa. Talonpoikamaiden yli perustettu oikeudellinen järjestelmä mainitaan RF: n työlain 77 §: ssä. Kodifioidussa laissa kutsutaan maatalousmaan alueita siirtokuntien rajojen ulkopuolelle. Maa-alueet, jotka muodostavat noin 40% valtion pinta-alasta, on tarkoitettu maatalousalalle.
Maatalousmaan oikeusjärjestelmän perusperiaatteita ovat:
- kurssi yksinomaan maan asennuskäyttöön;
- yhden kunnan alueella sijaitsevan maatalousmaan kokonaispinta-alan suurimman mahdollisen koon muodostaminen;
- yksityisomistuksen edistäminen;
- etuoikeus ostaa maatalousmaata kuuluu Venäjän federaation tai kuntien alaisille;
- osallistujien etusija yhteisessä omistuksessa.
Toinen tärkeä vivahdus, joka vaikuttaa maatalousmaan hallintoon, on ulkomaalaisten kyky hallussaan maata yksinomaan vuokraperusteisesti. Tähän ryhmään kuuluvat muiden valtioiden kansalaiset, kansalaisuudettomat henkilöt, ulkomaiset organisaatiot ja Venäjän oikeushenkilöt, joiden osakepääoma yli puolet muodostuu ulkomaisista osakkeista.
Maatalousmaan oikeudellisen aseman muutos
Maatalousmaan käyttötarkoituksen muuttaminen on sallittua monissa laissa mainituissa tapauksissa:
- maatalousmaan säilyttäminen;
- viranomaisten lupa luoda erityisen suojattuja alueita;
- alueen osoittaminen ympäristö-, virkistys- tai historiallis-kulttuuriseen maarahastoon;
- siirtokuntien rajojen muuttaminen tai uusien siirtokuntien perustaminen;
- teollisuuslaitosten sijoittaminen (mahdollista vain, jos maan katastrofiarvo ei ylitä vastaavan hallinnollis-alueellisen yksikön keskiarvoa);
- maan siirtäminen metsä- tai vesirahastoon, koska maaperä ei sovellu jatkuvaan maataloustuotantoon;
- teiden, rautateiden rakentaminen;
- viestintälinjojen, voimajohtojen, putkistojen ja muiden lineaaristen esineiden asentaminen;
- kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoon tai maan puolustamiseen liittyvien pakollisten toimenpiteiden toteuttaminen;
- arvokkaiden kalavarojen kalastus hyväksytyn maanparannushankkeen ollessa läsnä;
- sosiaalis-taloudellisten ja asumiseen tarkoitettujen esineiden sijoittaminen, jos mikään muu vaihtoehto niiden levittämiselle ei ole mahdollista.
Viljelysmaa-alueiden oikeudellisen järjestelmän muuttaminen ei ole sallittua, jos niiden kadastiarvo ylittää merkittävästi kaupunkialueen tai kunnan alueen keskimääräiset kiinteistörekisteriarvot. Laissa ei myöskään säädetä mahdollisuudesta siirtää suhteita erityisen arvokkaiden (tuotannon kannalta) maatalouden koealojen välillä uuteen sääntelyjärjestelmään.
Kaupungit ja kylät
Asutuksien maajärjestelmä eroaa huomattavasti edellisestä. He tunnustavat alueet, jotka on tarkoitettu rakentamaan ja laajentamaan infrastruktuurin infrastruktuuria. Maakuntien maat toimivat kaupunkien, kaupunkien ja kylien rajojen erottamisena muiden luokkien maista, jotka eivät voi ylittää kunnan viivaa ylittäen sen. Yksilöille (kansalaisille tai organisaatioille) käyttöön tai omistukseen tarkoitetun maan rajat olisi sijoitettava siten, että estetään niiden leikkaaminen kaupunkien ja maaseudun asutuksen rajoihin.
Asutuksen aluevyöhykkeen alkuperäiset rajat määritetään kaupunkisuunnittelun kaavoituskarttoilla. Hankkeen valmisteluvaiheessa perustetaan asuin-, teollisuus-, tekniikka- ja liikennevyöhykkeitä, julkisia ja hallinnollisia alueita, samoin kuin maatalouden käyttöpaikkoja, lomakohteita ja maa-alueita, joilla on erityinen laillinen järjestelmä (valtion suojaamat erityiskäyttöalueet, sotilaslaitosten alueet jne.).
Muuten siihen liittyvä käsite asuinalueille on esikaupunkialue. Taajama-alueiden oikeudellinen järjestelmä merkitsee aina kaupunkien ja kylien rajojen ympärillä olevan alueen olemassaoloa. Lähiöalueiden uskotaan tarkoittavan kylän taloudellisen ja sosiaalisen infrastruktuurin kehittämistä, asuinalueiden ja teollisuusalueiden kasvua. Kaupunkien kehittämishankkeen päättäjät määrittelevät asutuksen esikaupunkialueen rajat asutuksen suunnittelu- ja kehitysvaiheessa.
Teollisuusmaajärjestelmä
Teollisuusvyöhykkeisiin kuuluvat alueet, jotka sijaitsevat pääsääntöisesti asutuksen ja pisteiden ulkopuolella. Tällainen maa on tarvittaessa annettava erilaisille laitoksille, yrityksille ja kansalaisille vuokra- tai kiinteistöpohjaisesti. Tämän aluejaon tarkoituksena on varmistaa tuotantolaitosten, liikenteen, energian, tietotekniikan, puolustuksen ja muiden valtion talouden alojen toiminta.
Toisin kuin aikaisemmissa järjestelmissä, teollisuusmaiden oikeudellisella järjestelmällä on erityinen tarkoitus. Tämä alue toimii alueellisena perustana useiden teollisten ja teknisten laitteiden sijainnille. Tästä ominaisuudesta johtuvat melko luonnolliset vaatimukset itse maille.Niiden alueen lisäksi myös laadulliset ominaispiirteet otetaan huomioon mahdollisuus jatkaa käyttöä taloudessa.
Verrattuna siirtokuntien lailliseen järjestelmään, teollisuusalueet ovat merkittäviä isännöimien organisaatioiden teollisen toiminnan vaarallisesta luonteesta. Valmistusteollisuuden haitallisuus vaatii useimmissa tapauksissa erityisten suojarakenteiden luomisen läheisten asuinalueiden, maatalouden tai ympäristön suojelemiseksi. Sellaisina rakenteina käytetään eniten alueellisia aukkoja - nämä ovat keinotekoisesti istutettuja puiden raitoja, jotka toimivat eräänlaisena suodattimena. Monivuotiset istutukset voivat minimoida ja joskus täysin neutraloida teollisuusyritysten kielteiset vaikutukset ympäristöön.
Teollisuusmaiden oikeudellisen järjestelmän käsitteessä ei ole rajoituksia, jotka liittyvät sen muuttamismahdollisuuksiin. Alueen tarkoituksesta riippumatta maan siirtäminen toiseen luokkaan tapahtuu pääsääntöisesti ilman esteitä. Ainoa poikkeus on vakava maaperän pilaantuminen tai tietyllä alueella purettavien rakennusten runsaus. Tässä tapauksessa maa-alueiden oikeudellisen järjestelmän muutos tehdään hyväksytyn maan palauttamishankkeen perusteella.
Maavesirahasto
Venäjän alueellisissa rajoissa olevia vesistöjä säädellään myös lailla. Venäjän federaation vesikoodin mukaisesti kaikki esineet on jaettu pinta- ja maanalaisiin, ja niiden luokituksen perustana ovat fyysiset ja maantieteelliset piirteet sekä oikeudellisen järjestelmän erot.
Ensimmäinen ryhmä sisältää:
- meret ja niiden lahdet, salmit, lahdet, jokisuistot jne .;
- joet, kanavat, purot ja muut vesistöt;
- säiliöt, louhokset, järvet, lammet, vaarnot ja muut vesimuodostumat;
- soinen maasto;
- geyserit, lähteet ja muut pohjaveden poistumispaikat;
- jäätiköt.
Vesirahaston maa-alueiden oikeudellinen järjestelmä määräytyy maatilatyypin mukaan. Typologia muodostuu seuraavista perusteista:
- tekniset indikaattorit (rakenteiden, suojarakenteiden olemassaolo tai niiden puute);
- omistusmuoto (Venäjän federaation valtiolliset, yksityiset, kunnalliset, piiriin kuuluvat yhteisöt);
- käyttöedellytys (yleinen tai rajoitettu käyttö).
Täysin veden peittämien maa-alueiden oikeudellinen asema määritetään säädöksissä. Vesialueiden tai muiden hydraulisten rakenteiden, mukaan lukien maanparannus, miehittämien alueiden osalta niiden oikeusjärjestelmän piirteet on määritelty maalaissa ja muissa tämän alan suhteita säätelevissä lakiasiakirjoissa. Kysymyksiin, jotka vaikuttavat näiden rakenteiden omistusoikeuksiin, löytyy vastauksia Venäjän federaation siviililakista.
Siviililainsäädännöllä vahvistetaan hydraulisten rakenteiden käyttöä koskevat määräykset, määritetään niiden laitteiden toimintatavat ja ehdot, toiminta vedenkäytön välineenä.
Metsäalueet
Nykyinen viljelysmaata koskeva oikeudellinen järjestelmä vahvistetaan Venäjän federaation maakoodeksin 101 artiklalla. Tällä kodifioidun lain säännöksellä säännellään maalain subjektien suhteita metsärahaston alueiden käyttöön ja omistukseen. Keinotekoisten istutusten ja metsäalojen kiinteistöihin, hankintaan ja omistusoikeuden siirtoon liittyvät kysymykset määritellään Venäjän federaation metsäsäännöstössä, joka hyväksyttiin vuonna 2006. Metsämaiden oikeudellinen järjestelmä kattaa:
- Metsäalueet - kasvillisuuden (puut, pensaat, ruoho) peittämät alueet ja maat, joissa ei ole istutuksia. Viimeisten tonttien tarkoituksena on pääsääntöisesti kasvillisuuden tai sen lopullisen hakkuiden palauttaminen.
- Muut kuin metsät, jotka ovat välttämättömiä teiden luomiseen, samoin kuin raivaukset, suot jne.
RF: n työlain 27 §: ssä määritellään tiukat rajoitukset metsärahastoon liittyvien maa-alueiden liikevaihdolle. Tämän säännöksen viidennessä osassa todetaan, että tällaisia tontteja ei voida yksityistää ja luovuttaa yksityisomistuksessa paitsi liittovaltion laissa säädetyissä tapauksissa. Tietyt metsärahaston alueet voidaan myöntää käyttäjälle oikeuksilla:
- vuokrata;
- ikuinen hyväksikäyttö;
- ilmainen käyttö rajoitetun ajan;
- servit (yksityisomaisuuden rajoitettu käyttö).
Valtion tiukassa valvonnassa
Erillinen tarina on erityisen suojeltujen maiden oikeudellinen järjestelmä. Tällaisia alueita ovat esineet ja arvokas maasto, jotka valtion elinten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, paikallisen itsehallinnon edustajien, päätösten mukaan voidaan poistaa tai rajoittaa liikkeeseen. Tällaisille maille vahvistetaan erillinen oikeudellinen järjestelmä, mikä on osoitettu RF: n työlain 94 pykälässä. Lain mukaan erityisen suojattuja alueita ovat:
- terveyttä parantavat alueet, lomakeskukset;
- luonnonsuojelualueet, luonnonsuojelualueet, suojelualueet;
- alueet, joilla on virkistys-, historia- ja kulttuuriarvo.
Erityisesti suojatut maat eroavat maastosta ja esineistä, joilla on erilainen juridinen asema, monin tavoin:
- tietyn paikan korkea luonnollinen tai sosiaalinen arvo;
- mahdotonta tarjota yksityistä omaisuutta;
- liikkeessä olevien erityisen suojattujen maiden vetäminen pois
- Yhdessä ainutlaatuisen oikeusjärjestelmän rajoitusten kanssa tällaisille maille annetaan liittovaltion, paikallinen tai alueellinen merkitys;
- alueen tila määritetään hallintoelinten tasolla.
Muuten, erityisesti suojeltavat luonnonalueet eivät ole suojelualueita. Ensimmäisessä tapauksessa puhumme valtion varannoista, biosfäärialueista, luonnonmonumenteista sekä kansallispuistoista, dendrologisista ja kasvitieteellisistä puutarhoista. Tähän kuuluvat myös alueet, joilla Siperian, Kaukoidän ja Pohjoisen pienet etniset ryhmät asuvat. Nämä alueet on luokiteltu perinteiseksi luonnonhoitoksi.
Suojelualueet
Yleensä nämä ovat kiellettyjä alueita, jotka eivät ole suojelualueita, samoin kuin viljelmien hallitsemat alueet. Metsälainsäädännössä säädetty suojavyöhyke, joka toimii useimmiten teollisuusalueiden alueellisena rajoittajana, ei kuulu metsärahaston ja erityisen suojelualueen maaryhmään.
Alueita, joilla on virkistysmaan asema, pidetään esineinä, jotka on tarkoitettu väestön vapaa-ajanvieton, matkailun, urheilun ja kuntoilun järjestämiseen. Tämän vuoksi virkistysalueet on suunniteltu vastaamaan yhteiskunnan ja yksittäisten kansalaisten tarpeita virkistys-, hyödyllisessä ja turvallisessa vapaa-ajan toiminnassa.
Kun tarkastellaan tarkemmin virkistysalueiden käsitteen määritelmää, on syytä tuoda esiin sellaisia esineitä kuin:
- täysihoitolat;
- talot ja virkistysmahdollisuudet;
- retkeily;
- terveysleirit;
- turistipuistot;
- telttaleirit metsässä;
- liikunta- ja liikuntatilat;
- kalastajien ja metsästäjien talot.
Yksityiskohtaisempi luettelo virkistysmahdollisuuksista on RF: n työlain 98 artiklassa.
Historiallinen ja kulttuurinen näkökulma
Historiallisen ja kulttuuriperinnön maa-alueiden käyttöä koskevasta oikeudellisesta järjestelmästä määrätään art. 99 samaa kodifioitua asiakirjaa. Alueiden luettelo sisältää seuraavat objektit:
- nyky-Venäjän alueella asuvien ja asuvien kansojen ja kansallisuuksien kulttuuri- ja historiamonumentteja;
- arkeologiset kohteet;
- Nähtävyydet, joita pidetään käsityön, historiallisen teollisuuden ja käsityön olemassaolon alueena;
- siviili- ja sotilashenkilöiden hautapaikat.
Tällaisilla paikoilla on erityinen tieteellinen ja historiallinen arvo. Tämä johtuu heidän oikeusjärjestelmänsä erityispiirteistä.Kulttuuriperintömaiden käsite sisältää myös harvinaisia tai epätyypillisiä maisemamuodostelmia, uskomattomia geologisia muodostumia. Samaan aikaan tutkimusyhdistysten ja organisaatioiden sijoittamiseen varattu alue voidaan luokitella erityisen arvokkaiksi alueiksi.