Varavaltuutettu - asiakirja, joka vahvistaa varajäsenen nimittämisen virkaansa. Tämä asema osoittaa varajäsenen valtuudet, jotka äänestäjät ovat myöntäneet hänelle.
Demokraattisen järjestelmän piirteet
Demokratia on olemassa, kun väestöstä siirretään (siirretään) valtuudet edustajille, jotka sitoutuvat suojelemaan ja edustamaan kansan etuja. Hankkimalla valtuudet ja varajäsenvaltuutuksen valituille annetaan erityisiä etuoikeuksia, ja heillä on myös tiettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia.
Valtuutus on perusta äänestäjien ja varajäsenen väliselle suhteelle. Tämä sana on lainattu ranskan kieleltä, sillä on latinalainen alkuperä. Roomassa ns. Imperial laki, joka antaa maakunnille erityisiä oikeuksia.
Konseptin semanttinen kuormitus
Nykymaailmassa tällä käsitteellä on kaksi pääasiallista merkitystä.
Ensinnäkin se on asiakirja, joka todistaa tietyt valtuustiedot. Esimerkiksi ensimmäisen maailmansodan jälkeisenä aikana tämä tila antoi mahdolliseksi hallita siirtomaita. Tai, kuten nyt, tällainen asiakirja antaa oikeuden varavaltuuksille.
Toiseksi sanan merkitys on tyhjä paikka, jonka äänestäjien hyväksynnän saanut henkilö voi käyttää. Joten esimerkiksi parlamentissa varajäsenten lukumäärä on 450 paikkaa, jotka täytetään vaalituloksilla.
Duuman vaalit
Nykyajan Venäjällä on kaksikamarinen parlamentti. Alahuone on valtion duuma, jonka jäsenet valitaan kansanäänestyksellä neljännesvuosittain. Äänten laskemiseksi käytetään varajäsenten jakamismenetelmää Heir-menetelmällä. On tärkeää, että vähintään kuusikymmentä prosenttia äänestäjistä äänestää lainkaan puolueen puolesta. Se järjestää vaaliprosessin CEC (keskusvaalilautakunta), joka myös laskee ääniä koko maassa, tiivistää tulokset ja ilmoittaa voittajat poliittiset puolueet, jotka jakavat sitten mandaatit.
Varajäsenen oikeudet
Tämän aseman saamisen jälkeen lainsäädännössä vahvistetaan päävastuut. Lakimiehen oikeudellinen luonne käy selväksi. Venäjän federaation neuvoston jäsenten ja duuman edustajien keskeisiä oikeuksia ovat:
- olla valittu ja valita ehdottomasti määriteltyihin virkoihin duumassa;
- ilmaisemaan mielipiteensä parlamentin valitsemien, nimittämien tai hyväksymien virkamiesten ehdokkaiden kokoonpanosta
- lisätä käsiteltäviä asioita esityslistalle;
- ehdottaa säädösehdotusta ja sen muutoksia keskusteluun kokouksessa;
- tehdä erilaisia ehdotuksia sekä kommentteja käsiteltävänä olevien aiheiden käsittelystä;
- ehdottaa kokouksessa, että kuullaan ylimääräinen raportti tai tietoja elimeltä tai paikallishallinnon virkamieheltä, jota duuma valvoo peruskirjan nojalla;
- esittämään tutkittavaksi epäluottamus duuman muodostamien tai valitsemien elinten tai virkamiesten kokoonpanoon perusoikeuskirjassa määrätyissä tapauksissa;
- tehdä ehdotuksia tarpeesta suorittaa paikallisviranomaisten suorittamat tarkastukset perusoikeuskirjan ja säädösten täytäntöönpanosta;
- osallistua keskusteluihin, kysyä asianmukaisia kysymyksiä puhujille ja duuman kokouksen puheenjohtajalle, vaatia vastausta, puhua vahvistamalla ehdotuksensa;
- lukea kansalaisten vetoomukset, jotka edustajien mukaan ovat yleisesti tärkeitä;
- Oikeus vaaleihin - aloitetta käytetään siten, että edustajat esittävät lakiluonnoksia duumassa, tekemällä niihin erilaisia muutoksia, säädösehdotuksia äskettäin käyttöön otettujen liittovaltion lakien ja hankkeiden luomisesta ja hyväksymisestä sekä niiden jatkamisesta ja lisäämisestä Venäjän federaation laeihin, samoin kuin työllä, jolla pyritään tunnustamaan kadonneita tiettyjen laskujen vahvuus;
- äänestää kaikista kysymyksistä, joita liittovaltion yleiskokouksen vastaava kamari käsittelee (tämä oikeus antaa jokaiselle varajäsenelle mahdollisuuden osallistua henkilökohtaisesti maan parlamentin jaoston työhön);
- osallistua niiden valiokuntien ja komiteoiden työskentelyyn, joiden jäsenet varajäsenet ovat;
- valtuudet vastaanottaa ja levittää tietoja. Varajäsenille toimitetaan kaikki tarvittavat asiakirjat, jotka liittovaltion edustajakokous on hyväksynyt, samoin kuin viite- ja tiedotusmateriaalit, joita jakaa virallisesti presidentin hallinto, perustuslakituomioistuin, Venäjän federaation hallitus sekä muut maan korkeimmat oikeuslaitokset ja julkiset yhdistykset. Jos varapuheenjohtaja osoittaa valtiolle. viranomaiset, paikallishallinnot, yritykset, laitokset, julkiset yhdistykset, organisaatiot (näihin kuuluvat armeijan yksiköt, Venäjän federaation puolustusministeriön laitokset), asianomaisen virkamiehen on toimitettava hänelle tarvittavat asiakirjat ja tiedot salassapitoasteesta riippumatta, tarkkailemalla Luonnollisesti liittovaltion osavaltion lainsäädännössä asetetut ehdot. salaisuus. Lisäksi organisaatioiden, instituutioiden ja yritysten johtajien on annettava varahenkilölle oikeus pyytää ammatillista neuvoa hänen varatoimintaansa liittyvissä asioissa.
Varajäsenellä ei ole oikeutta olla poissa valtion duuman kokouksista.
Varajäsenen tehtävät
Yksi varajäsenen tärkeimmistä tehtävistä on jatkuvan yhteydenpidon ylläpitäminen äänestäjien kanssa. Alueilla valitut pitävät yhteyttä vaalipiirinsä äänestäjiin. Samanaikaisesti he tietysti ottavat huomioon sen, mihin alueeseen, alueeseen, kaupunkiin valtion duuman edustajan työ- ja poliittinen työ liittyi. Kokousten järjestäminen kansan kanssa tapahtuu valtion elinten aktiivisella tuella ja osallistumisella. Venäjän subjektien viranomaiset sekä paikalliset hallitukset, armeijan yksiköiden komennot, erilaisten yritysten päälliköt ja muut.
Varajäsenen on ilmoitettava äänestäjille työnsä tuloksista, pidetyistä kokouksista ja niin edelleen. Se voidaan järjestää tiedotusvälineiden kautta tai väestön ja varajäsenen pyynnöstä. Hallinto tarjoaa tilat ilmaiseksi, tiedottaa äänestäjille kokouksen paikasta ja ajasta.
Kansan varajäsenen on noudatettava parlamentaarisen etiikan sääntöjä. Vastuu rikkomuksestaan vahvistetaan Venäjän federaation duuman säännöksillä. Hänen on myös noudatettava duuman ohjeita, jonka jäsen hän on.
Varapääministeri tyypit
Neuvostoliitossa oli pakollinen mandaatti. Sen merkityksen määritteli se, että kansan edustajan oli kuunneltava väestön määräyksiä ja toteutettava ne. Jos hän ei selviäisi tehtävästä, ihmiset voisivat vetää hänet pois ja viedä häneltä vallan.
Nykyajan Venäjällä on ilmainen varavaltuutettu. Hän ei sito varajohtajaa äänestäjien velvoitteista. 
Merkki ilmaisesta varajäsenen valtuutuksesta on, että kokouksissa äänestäjien toiveet otetaan huomioon, mutta oikeudellista vastuuta ei aiheudu. Tätä esiintyy monissa demokratioissa. Tällaisen valtuutetun varajäsenellä on oikeus päästä vapaasti valiokuntiin ja poistua siitä. Merkki ilmaisesta varajäsenen valtuutuksesta on myös se, että äänestäjät eivät pysty aikaistamaan varajäseniä.
Valtuutuksen haltijan valtuudet
Valtuuskunnan vaalien läpäisemisen jälkeen puolueen jäsenille annetaan mandaatti, joka antaa heille valtaa, mutta asettaa myös vastuun. Varajäsenellä ei ole oikeutta harjoittaa kaupallista toimintaa, hänen tärkeimmät tulonsa ovat palkat. Hänellä on velvollisuus osallistua kaikkiin parlamentin istuntoihin, valiokuntien ja komiteoiden toimintaan. Hänellä on oikeus lähettää erilaisia laskuja harkittavaksi, vierailla viranomaisilla.
Koko varajäsenen toimikauden ajan valitulla henkilöllä on loukkaamattomuus. Heillä ei ole oikeutta pidättää häntä vain, jos häntä ei pidätetä rikospaikalla, suorittaa henkilökohtaista etsintää, etsiä autoa tai asuntoa. Tällaisten toimenpiteiden tarkoituksena on suojautua tietyiltä paineilta, jotka ovat mahdollisia varajäsenen suorittaessa virkavelvollisuutensa. Valitettavasti tapahtuu myös, että sellaisia valtuuksia käytetään henkilökohtaisiin tarkoituksiin, jotka voivat olla itsenäisiä. Myös varajäsen on vapautettu todistamisvelvollisuudesta pätevyytensä täyttämisen yhteydessä.
Miksi he voivat riistää varavaltuutetun?
Laissa esitetään syyt, miksi varajäsenelle on jätetty mandaatti. Ensimmäinen syy siihen, että heiltä ei ole annettu varajäseniä, on osallistuminen yrittäjyyteen, nimittäin: oma yritys tai kaupallisen yrityksen johtaminen. Toiseksi tämä voi johtua rikossyytteistä tuomioistuimen kautta.
Lopuksi
Nyt keskustellaan aktiivisesti varajäsenen asemaa koskevista lakimuutoksista, jotka vaikuttavat lukuisiin syihin varajäsenen mandaatin menettämiselle. Tarkasteltavana ovat kohteet, kuten ulkomailla olevat pankkitilit ja sieltä ostetut kiinteistöt, joiden kustannukset ovat paljon enemmän kuin edustajan tulot, ilmoittamattomat voitot. He aikovat soveltaa tällaista luetteloa paitsi varajäseniin myös virkamiehiin. Tärkeä lisäosa tässä luettelossa on seuraavan sukulaisen tuloslaskelma.