Kaikista yrityksissä mahdollisesti käydyistä sovittelumenettelyistä huolimatta ne eivät aina tuota positiivista tulosta. Siksi Venäjän federaation perustuslaissa tunnustetaan yrityksen työntekijöiden oikeus lakkoon.
määritelmä
Työntekijän väliaikainen vapaaehtoinen poikkeaminen työtehtäviensä suorittamisesta kollektiivisen työriidan ratkaisemiseksi tarkoittaa lakon käsitettä. Lakko-oikeuden määräävät Venäjän federaation perustuslaki ja Venäjän federaation työlaki.
Osallistuminen siihen voi olla vain vapaaehtoista. Et voi pakottaa työntekijöitä järjestämään lakkoja, uhkaa heitä, jos he kieltäytyvät osallistumasta tapahtumaan.
Henkilö, joka pakottaa työntekijän osallistumaan lakkoon tai päinvastoin kieltäytymään osallistumasta, voidaan saattaa vastuuseen (mukaan lukien rikos).
Varoituslaki
Varotoimenpiteellä tarkoitetaan kampanjaa, joka on osoitus yrityksen työntekijöille heidän valmiudestaan saavuttaa vaaditut vaatimukset hinnalla millä hyvänsä. Tämän tyyppinen lakko voidaan julistaa sovitteluprosessin aikana. Voit käyttää sitä kerran työehtosopimusneuvotteluissa. Lisäksi tällaisen lakon kesto ei voi olla pidempi kuin tunti.
Ennakkolakkoa koskevan päätöksen tekee sovitteluprosessiin osallistuva työntekijöiden edustajaelin. Hän johtaa lakkoa ja hänen on tarjottava tarvittavat palvelut.
Perustuslaillinen kaava
Perustuslaillinen kaava, joka määrittelee lakko-oikeuden Venäjän federaatiossa, sisältää:
- Lakon hyväksyminen työntekijöiden lailliseksi toiminnaksi.
- Lakko-oikeuden toteuttaminen luomalla valtiontakausjärjestelmä.
- Lakon hyväksyminen keinona ratkaista kollektiivinen työriita.
- Vakiintuneen lakkojärjestelmän siirtäminen liittohallitukselle.
Venäjän federaation perustuslaissa kuvataan lakko-oikeus yhdykseksi heidän oikeuksiensa puolustamiseen tarkoitettujen kollektiivisten toimien ja muiden heidän käyttämiensä työoikeuksien välillä.
Oikeudelliset mahdollisuudet
Lakolla on yksilöllinen näkökohta - vapaaehtoinen päätöksenteko osallistumisesta tai osallistumattomuudesta tapahtumaan.
Työntekijöiden oikeus lakkoon tarkoittaa seuraavien oikeudellisten näkökohtien olemassaoloa:
- Vapaa keskustelu lakon järjestämismahdollisuudesta ja päätöksen tekemisestä sen ilmoittamisesta.
- Vapaa päätös tapahtuman muodosta, esitetyt vaatimukset, tarvittavien palvelujen toteuttamisen varmistaminen.
- Tapahtuman esteetön johtaminen, yleisen järjestyksen varmistaminen ja muiden oikeuksien loukkaus.
- Lakon keskeyttäminen tai lopettaminen valtuutetun elimen päätöksellä.
- Lakisääteisten takuiden käyttö.
Kun lakko on mahdollista
Työlaki määrittelee lakon mahdollisuuden tapauksissa, joissa:
- sovitteluprosessi ei johtanut myönteiseen tulokseen;
- työnantaja tai hänen edustajansa eivät ole samaa mieltä;
- työnantaja ei noudata työehtosopimusneuvotteluissa sovitun sopimuksen ehtoja;
- työvälimiesmenettelyn päätöstä ei panna täytäntöön.
Kaikki nämä ehdot antavat työntekijöille oikeuden jatkaa lakkoon. Samalla johtavan puolen edustajilla ei ole oikeutta järjestää lakkoa ja etenkin osallistua siihen.
Laittomat lakot
Lakko-oikeutta rajoitetaan:
- Kun sotalaki tai hätätila otetaan käyttöön tai kun käytetään erityistoimenpiteitä hätätilanteita koskevan lainsäädännön huomioon ottamiseksi.
- Venäjän federaation asevoimissa ja muissa militarisoiduissa elimissä, jotka vastaavat maan puolustuksen, valtion turvallisuuden, pelastusoperaatioiden, etsintäoperaatioiden ja luonnonkatastrofien poistamisen varmistamisesta.
- Lainvalvonnassa.
- Organisaatioissa, jotka palvelevat vaarallisia tuotantotyyppejä, ambulanssiasemilla tai ensiapua.
- Organisaatioissa, jotka varmistavat väestön toimeentulon.
- Kun lakko voi uhata maan puolustusta, valtion turvallisuutta, elämää ja kansanterveyttä.
Lakko-oikeutta voidaan rajoittaa liittovaltion lailla. Esimerkiksi lakkoja ei voida hyväksyä liittovaltion virkamiesten virkamiehiin.
Lakkopäätös
Työlaki sallii lakkopäätöksen tekemisen työntekijöiden kokouksessa heidän edustavan elimen ehdotuksesta, joka valittiin aikaisemmin ratkaisemaan työpaikalla käyvät kollektiiviset riidat.
Ammattiliiton ilmoittama päätös työntekijöiden osallistumisesta lakkoon tehdään organisaation työntekijöiden kokouksessa ilman sovitteluprosessia.
Tällainen työntekijöiden kokous on laillinen, jos siihen osallistuu 50% työntekijöiden kokonaismäärästä. Työnantajan on tarjottava tiimille tilat kokousta varten, eikä hän voi häiritä kokousta.
Päätös voidaan katsoa tehdyksi, jos puolet kokouksessa läsnä olevista työntekijöistä antoi äänestyksensä päätöksestä. Jos kokousta ei voida pitää, valtuutettu elin voi hyväksyä päätöksensä keräämällä allekirjoituksia lakon tueksi.
Sovittelukomission on toimittava viiden päivän kuluessa, ja se voi ilmoittaa alustavan lakon kirjallisesti viimeistään kolme päivää ennen sen alkamista.
Työnantajalle on ilmoitettava kirjallisesti kymmenen päivää etukäteen lakosta.
Mitä päätöksessä ilmoitetaan
Lakko-oikeuden antavan päätöksen on sisällettävä:
- luettelo riidan osapuolten erimielisyyksistä;
- tapahtuman päivämäärä ja aika, arvioitu kesto ja osallistujien lukumäärä (lakko on aloitettava 60 päivän kuluessa sen ilmoittamispäivästä);
- lakkoa johtavan elimen nimi, sovintoprosessiin osallistuneiden työntekijöiden edustajien kokoonpano;
- luettelo lakkojen aikana suoritettavista vähimmäispalveluista.
Työnantajan on varoitettava suunniteltua lakosta kollektiivisten riitojen ratkaisemiseksi toimivaltaista valtion elintä.
Jos lakko ei käynnisty ajoissa, konfliktin ratkaiseminen myöhemmin olisi tehtävä art. 401 (Venäjän federaation työlaki) (sovittelumenettelyt).
Kuka johtaa
Lakkoa johtaa työntekijöitä edustava elin. Hän voi kutsua koolle kokouksen, saada työnantajalta tarvittavat tiedot, jotka vaikuttavat ryhmän etuihin, houkutella asiantuntijoita, jotka laativat lausuntoja kiistanalaisista aiheista.
Edustava elin voi saada lakko-oikeuden (sen pitämismenettelyn on oltava hänelle tuttu), samoin kuin tällä henkilöllä on oikeus keskeyttää tapahtuma.
Jos lakko on tarpeen jatkaa, riitaa ei tarvitse harkita uudelleen. Riittää, kun varoitat työnantajaa ja asianomaista valtion virastoa kolmesta päivästä.
Itse lakon aikana molempien osapuolten on jatkettava konfliktin ratkaisemista sovittelumenettelyillä.
takeita
Mihin tarkoitukseen lakko-oikeus on annettu? Lakkoitsijan etujen puolustamiseksi ja kiistanalaisen tilanteen ratkaisemiseksi, minkä seurauksena lakkoille annetaan myös tietyt takeet. Näitä ovat:
- Lakkoon osallistumista ei pidetä työkurin vastaisena ja se ei ole peruste työntekijän irtisanomiselle. Poikkeuksena ovat tilanteet, joissa työntekijältä evättiin lakon lopettaminen.
- Lakkoon osallistuviin henkilöihin kohdistuvan kurinpitomenettelyn kielto.
- Työn ja aseman säilyttäminen työntekijälle lakon aikana.
- Mahdolliset korvausmaksut lakkoon osallistuville (jos tämä tosiasia on ilmoitettu työehtosopimuksessa).
- Lakkoon osallistumista ei pidetä kurinvastaisena.
Mutta sillä perusteella, että työntekijät eivät täytä velvoitteitaan lakon aikana, työnantajalla on oikeus olla maksamatta heille palkkaa. Niiden, jotka eivät osallistu lakkoon, mutta tunnettavista syistä eivät voi tehdä työtä, on ilmoitettava siitä johtajalle kirjallisesti. Työnantaja puolestaan voi siirtää tällaiset työntekijät toiseen työhön.
Peruuta tai ajoittaa lakko
Lakko voidaan julistaa lainvastaiseksi korkeimman oikeuden päätöksellä järjestön päällikön tai syyttäjän pyynnöstä. Valtuutetun henkilön olisi ilmoitettava tästä päätöksestä työntekijöille.
Jos lakko uhkaa ihmisten elämää ja terveyttä, tuomioistuimen tulisi joko lykätä sitä kuukaudella tai lykätä sitä samalle ajalle. Erityistapauksissa Venäjän federaation hallituksella on oikeus keskeyttää lakko, kunnes tuomioistuin ratkaisee asian, mutta enintään 10 päivään.
Konfliktitilanteen ratkaisemisessa on kielletty työsulku (työntekijöiden irtisanominen lakosta osallistumisen vuoksi).
Osapuolten velvoitteet
Lakko-oikeus antaa osallistujilleen paitsi mahdollisuuden vaatia tiettyjen ehtojen täyttämistä, mutta myös noudattaa tiettyjä velvoitteita:
- Lakon aikana osapuolten on jatkettava kollektiivisen riidan ratkaisemista sovittelumenettelyllä.
- Lakkoa johtavien henkilöiden on tarjottava osallistujille turvatoimenpiteitä, ylläpidettävä yleistä järjestystä, suojattava yrityksen omaisuutta ja pysäytettävä laitteet, jotka voivat vaarantaa lakkolaisten hengen ja terveyden.
- Niiden organisaatioiden, jotka varmistavat ihmisten ja heidän etujensa turvallisuuden lakkojen aikana, tulisi tarjota vähintään työtä. Jos tätä vähimmäisvaatimusta ei saavuteta, lakkoa pidetään laitonta.
vastuu
Lakko-oikeutta ja sen täytäntöönpanoa säätelevät Venäjän federaation työlaki ja Venäjän federaation perustuslaki. Ja mikä on vastuu luvattomista ja laittomista iskuista? Seuraamuksia on monen tyyppisiä:
- Kurinpidollinen rangaistus. Tämän tyyppisestä vastuusta säädetään art. 417 Venäjän federaation työlaki. Työntekijöille, jotka aloittivat lakon tai eivät keskeyttäneet sitä seuraavana päivänä päätöksen tiedoksiantamisesta valtuutetulle elimelle, voidaan määrätä kurinpitotoimia, ja itse lakkoa pidetään laittomana.
- Hallinnollinen vastuu. Tämän tyyppisestä rangaistuksesta säädetään 1 artiklassa. 20.26 Venäjän federaation hallintokoodi. Artikkelin mukaan työntekijälle määrätään sakko, joka on enintään 1500 ruplaa, jos työ keskeytetään mielivaltaisesti eikä tällaisesta toiminnasta ole säädetty laissa. Siksi, jos lakko saadaan päätökseen ajoissa tai sitä ei aloiteta lainkaan, tällaisilla toimilla ei ole hallinnollisia seurauksia.
- Siviilioikeudellinen vastuu. Tämän tyyppinen rangaistus määrätään vain ammattijärjestöjärjestöille, jotka julistivat lakkoa lakkoksi jättämisen jälkeen eivätkä lopettaneet lakkoa. Tällaisten organisaatioiden on korvattava kaikki yritykselle aiheutuneet tappiot järjestämästä lakosta. Organisaation on maksettava korvaus omalla kustannuksellaan ja tuomioistuimen määräämässä määrin.
- Rikosoikeudellinen vastuu. Tämän tyyppistä rangaistusta laittomasta lakosta ei ole säädetty Venäjän federaation rikoslaissa, mutta käytäntö osoittaa, että rikosasia voidaan panna vireille esimerkiksi art. Rikoslain 315 § on viranomaisten edustajien, virkamiesten, paikallisten itsehallintoelinten työntekijöiden ja kaupallisten järjestöjen päälliköiden tekemä laillinen voimaantulo tuomioistuimen päätöksessä. Tällöin täytäntöönpanon laiminlyönti rinnastetaan tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanon estämiseen.Itse asiassa valtuutetulta laitokselta voidaan periä maksu tämän artiklan nojalla, jos lakko lainvastaiseksi julistetaan tuomioistuimen päätöksellä ja tapahtuma jatkuu.
Nykyään lakkoa ei käytännössä ole vastuussa valtuutetulle henkilölle, joka vastaa määrätystä tapahtumasta. Mutta on olemassa mahdollisuus pitää työntekijä vastuussa lakkoon osallistumisesta. Lakkailijoille voidaan käyttää sekä laillisia juridisia menetelmiä että lakkolaisten erikoista ”rangaistusta”.
Lisäksi työnantaja voi epäsuorasti rangaista lakkolaisia työntekijöitä, mikä on viimeksi mainitulle tuskallistampi menettely kuin viralliset menetelmät.
On syytä muistaa, että melkein kaikki konfliktit voidaan ratkaista sovitteluneuvotteluilla. Sinun ei tarvitse heti turvautua lakkoihin tai radikaalimpiin menetelmiin. Toimiaksesi ryhmässä normaalisti, molempien osapuolten on opittava kuuntelemaan ja kuulemaan toisiaan.