Julkinen hallinto on kiinteä osa sosiaalista johtamista, joka on pääosin hallinnollisten lakien mukaista. Mikä on julkishallinnon käsite ja merkit? Mitä roolia sillä on yhteiskunnan kehityksessä? Löydät vastauksia näihin ja muihin yhtä mielenkiintoisiin kysymyksiin lukemalla tämän artikkelin materiaalia.
Julkinen hallinto: käsite, ominaisuudet, tyypit
Nykyisin julkishallinnolla tarkoitetaan alisteista laillista valtatoimintaa valtion elinten toimeenpano- ja hallinnollisella toiminnalla, joka kohdistuu suoraan lakien täytäntöönpanoon. Lisäksi tämäntyyppinen johtaminen liittyy läheisesti valtion tehtävien ja toimintojen käytännön toteuttamiseen.
Julkisen hallinnon käsite ja merkit ehdottaa, että juuri tällaisen toiminnan kautta toteutetaan vaikutus sosiaalisiin suhteisiin, jotka ovat organisoivia luonteeltaan sekä talouden alalla että hallinnollis-poliittisen ja sosiokulttuurisen rakentamisen aloilla.
Termin alkuperä
Sikäli kuin tiedetään, termi toimeenpaneva haara tarkoittaa tiettyä valtion haaraa. Tätä konseptia alettiin soveltaa "hallintona" heti demokraattisen järjestelmän perustamisen jälkeen. Tätä on tärkeää täydentää hallituksen merkkejäAsetin muodostumisen lähtökohdan juuri silloin.
Termiä käytettiin aikaisemmin, jopa Neuvostoliiton aikoina, mutta vallanjako kolmeen ryhmään johti tämän käsitteen alkuperäisen merkityksen poistamiseen. Vaikka hänellä on vieläkin tänään vahva yhteys juridiseen lauseeseen ”toimeenpanovalta”. Kuitenkaan ei voi asettaa niin kapeaa kehystä ja käyttää vain tätä käsitettä. Vaikka sisällöltään tarkasteltavana oleva laillinen toiminta toimii tarkalleen valtionhallinnona.
Julkinen hallinto: tyypit, merkit
Aluksi on huomattava, että julkishallinnon ominaispiirteet määräytyvät sen paikan mukaan yleisessä mekanismissa. Lisäksi sen rooli on tärkeä.
Tähän mennessä tunnetaan seuraavat. hallituksen merkkejä:
- Julkishallinnossa voidaan ymmärtää tietyntyyppistä toimintaa, joka kohdistuu suoraan valtion elinten yhtenäisen vallan toteuttamiseen. On tarpeen lisätä, että sille on yleensä annettu erityinen pätevyys ja toiminnallinen luonne, joka erottaa sen muista voimankäytön muodoista.
- Hallituksen ydin ja merkit ehdottaa myös toimeenpano- ja hallinnollisen toiminnan edistämistä. On mielenkiintoista lisätä, että sen keskeinen suunta tavalla tai toisella on lakien, samoin kuin toissijaisesti alaisten lakien, täytäntöönpano, toisin sanoen. Muuten, tämä tavoite saavutetaan käyttämällä tiettyjä oikeudellisesti epätarkoituksellisia valtuuksia.
Lisämerkkejä
Edellä olevien lisäksi tunnetaan nykyään seuraavat. hallituksen merkkejä:
- Julkishallinnossa tulisi harkita myös erityyppisten yksiköiden etuoikeutta. Heidät nimitetään yleisesti valtion toimeenpano- ja hallintoelimiksi tai hallintoelimiksi.
- Merkki hallituksesta on johtotoiminta, joka toteutetaan suoraan sekä päivittäisen että nykyisen rakennusjohtamisen yhteydessä. Yleensä se on luonteeltaan taloudellista, sosiaalis-kulttuurista tai hallinnollis-poliittista.
Säännöt
luetellaan hallituksen pääpiirteet, ei voida muistaa, että sillä on sellainen ominaisuus kuin luonteeltaan toiminta. Se toteutetaan pääsääntöisesti lain perusteella ja sen täyttyessä. On lisättävä, että tämä toiminta on toissijainen nykyiseen lainsäädäntötoimintajärjestelmään nähden. Tätä ominaisuutta muuten pidetään oikeudellisesti avainasemassa siitä huolimatta, että hallituksen merkkejä olla tärkeä rooli.
Erityisominaisuudet
Yllä olevat ominaisuudet ovat ensiarvoisen tärkeitä. On kuitenkin erityisiä hallituksen merkkejä. Niistä on korostettava seuraavia:
- Vertikaalisuus suhteessa toimeenpanevaan ja hallinnolliseen valtion viranomaisjärjestelmään.
- Pakollinen tietyissä tilanteissa oikeudellisen vallan käyttäminen, joka kuuluu suoraan julkishallinnon alalle, hallinnollisessa järjestyksessä. Muuten, toisella tavalla, tätä määräystä voidaan kutsua tuomioistuimen ulkopuolelle.
- hallituksen merkkejä on välttämätöntä sisällyttää hallinnollisen lain tarjoama mahdollisuus hallinnollisen päätöksenteon kannalta. Jälkimmäinen tulkitaan yhdistelmänä lainvalvonnan ja lainvalvonnan käsitteitä.
- Hallituksen aiheen merkit Niihin sisältyy myös valtionhallinnon mekanismien sisällyttäminen paitsi toimeenpanoelinten lisäksi myös ehdottomasti kaikkien muiden hallintolaitteiden järjestelmiin.
Toiminnallinen julkishallinnon kannalta
Tässä artikkelissa on suositeltavaa tutkia nykyisiä julkishallinnon tehtäviä. Mikä on yksi toiminto? Pääsääntöisesti tämä on keskeinen hallituksen toiminta-alue, tavalla tai toisella liittyvä johtamisprosesseihin. Niiden avulla toteutetaan valtion tehtäviä ja saavutetaan tavoitteet, jotka lainsäätäjä asettaa suoraan hallinto-oikeuden puitteissa.
On huomattava, että nykyään julkishallinnon tehtäviin liittyy kaksi luokitusta, joten olisi suositeltavaa tarkastella niitä erikseen.
Suunta ja vaikutuspaikka
Seuraavat julkishallinnon tehtävät ovat vaikutuspaikasta ja suuntautumisesta riippuen:
- Sosio-organisatorinen edustaa viranomaisten suoraa vaikutusta hallittavaan kohteeseen.
- Organisaation sisäinen vastaa hallintoprosesseja valtion hallinnollisessa laitteistossa.
Sisältö ja merkki
Yksittäisten toimintojen sisällön, luonteen ja vaikutusten laajuuden mukaisesti hyväksytään seuraava luokittelu:
- Yleiset toiminnot.
- Erityisominaisuudet.
- Aputoiminnot.
On tärkeää huomata, että joillakin yksiköillä on yhteiset toiminnot. On suositeltavaa harkita joitain niistä.
Suunnittelu ja organisointi
Suunnittelu on lähtökohta hallintaprosessille. Toisin sanoen, tietyn oikeussuhteen subjektin on päätettävä, mitä, milloin, miten ja kuka tämän tai kyseisen määräyksen tulee suorittaa. Tämän toiminnon toteuttamiseksi on välttämätöntä määritellä selkeästi todellisen ongelman tila sekä tavoitteet ja menettely niiden saavuttamiseksi.
On tärkeää lisätä, että suunnittelu on jaettu kolmeen luokkaan.Strategista pidetään korkeimpana tasolla; taktinen merkitsee keskitason tavoitteiden määrittelemistä strategisten ja vastaavien tehtävien tavoitteiden saavuttamisprosessissa (liittyy suoraan keskitason tasoon). Lisäksi suunnitellaan pitkäaikaista ja toiminnallista, jota pidetään alhaisimpana tasolla.
Organisaation puitteissa sinun on ymmärrettävä luonteeltaan väliaikaisten tai pysyvien suhteiden muodostuminen viranomaisten eri yksiköiden välillä sekä määriteltävä toimintaedellytykset ja järjestys. Toisin sanoen, tämä prosessi merkitsee ihmisten yhdistämistä suoraan niiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
Ennustaminen ja hallinta
Edellä esitettyjen toimintojen lisäksi ennustaminen ja valvonta tulisi sisällyttää yleiseen kokonaisuuteen. Viimeksi mainittua olisi ymmärrettävä toimien sarjana, jonka tarkoituksena on suoraan varmistaa kurinalaisuus ja laillisuus. Ennustaminen määritellään ennusteeksi tieteellisestä arvosanasta tai systemaattisesta tutkimuksesta suhteessa rakenteeseen, tilaan, dynamiikkaan sekä prosessien ja ilmiöiden näkymiin, jotka tavalla tai toisella liittyvät hallintoon.
On tärkeätä huomata, että erityinen toiminnallisuus kuvaa tiettyjen yksiköiden (esimerkiksi maan tai paikallishallinnon presidentti) tai hallintokohteiden (esimerkiksi alueet, kuten sosiaalis-kulttuuriset, taloudelliset tai hallinnollis-poliittiset) ominaisuuksia.
Apulaistyyppiset toiminnot mahdollistavat yleisen ja erityisen toiminnallisuuden toteuttamiseen liittyvien prosessien toteuttamisen kokonaan. Niistä tärkeimpiä elementtejä ovat suunnittelu (sekä strategiset että nykyiset), rahoitus, henkilöstö, kannustimet, diagnostiikka, johtaminen ja muut toiminnot, jotka ovat juridisesti yhtä kiinnostavia.
Julkisen hallinnon periaatteet
Nykyään julkishallinnon periaatteilla on tärkeä rooli laillisessa toiminnassa. Ne edustavat perustavanlaatuisia ideoita sekä asiaankuuluvia tieteellisiä kantoja. Muuten, hallintotieteessä ei ole yksimielisyyttä valtionhallinnon periaatteiden lajien monimuotoisuudesta tai niiden erityisen luokituksen perusteista. Siksi alla oleva vakioerottelu on sopiva:
- Koko järjestelmän laajuiset periaatteet.
- Rakenteellisesti kohdennetut periaatteet.
- Rakenteelliset ja toiminnalliset periaatteet.
Seuraavat yksiköt olisivat sopivia ensimmäiselle ryhmälle:
- Objektiivisuuden periaate hallintoviranomaisten toteuttaessa hallintoa.
- Demokratian periaate suhteessa julkisen hallinnon toteuttamiseen.
- Oikeusjärjestyksen periaate hallintoasioiden hoitamisessa
- Laillisuusperiaate, joka liittyy suoraan viranomaisten johtamiseen.
- Vallanjaon periaate suhteessa julkisen hallinnon toteuttamiseen.
- Julkisuuden periaate julkishallinnossa.
Rakenteellisesti kohdennetun ryhmän tulisi sisältää seuraavat periaatteet:
- Periaate johdonmukaisuudesta suoraan valtion viranomaisten johtamistavoitteiden tavoitteiden kanssa perusparametrien suhteen.
- Tavoitteiden täydentävyyden periaate. Sen toteuttaminen merkitsee sitä, että yksi tavoite tukee toiseen.
- Periaate yksityisten, paikallisten tavoitteiden alistamisesta yhteisiin tavoitteisiin, jotka liittyvät toimintaan, joka liittyy valtion viranomaisten johtamistoimenpiteiden toteuttamiseen.
Yhteenvetona on tärkeää huomata, että kaikki yllä olevat toiminnot ovat tavalla tai toisella toisiinsa kytkettyjä ja toisistaan riippuvaisia.Siksi on epäkäytännöllistä sulkea pois ainakin yksi edellä mainituista ryhmistä. Tämä suosii suoraan julkishallinnon prosessia.