Kunniallisyysinstituutti on suunniteltu useaan otteeseen Venäjän lainsäädännön kehittämisen eri vaiheissa. Mistä tämä suuntaus tuli? Kenen "kunniakansalaisen" tittelin pitäisi olla tänään? Miksi? Löydät vastaukset näihin ja muihin yhtä tärkeisiin kysymyksiin artikkelissa esitetyn materiaalin tutkimisprosessissa.
Käsitys kunniallisesta kansalaisuudesta
Kunniallisyys ei ole muuta kuin palkitseminen suoraan yksilölle erinomaisista palveluista. Ne liittyvät tavalla tai toisella tietyn alueellisen yksikön väestön hyvinvoinnin ja arvostuksen parantamiseen. Se voi olla kaupunki, kunta, alue, alue tai valtio kokonaisuutena.
On mielenkiintoista tietää, että kunniakansalaisuus katosi Neuvostoliiton Venäjän valtiossa rintojen ja kartanoiden tuhoamisen myötä. Merkittävä lisä on, että tarkasteltavaa kaupunkien käsitettä ei ole poistettu, mutta huomio siihen on kuitenkin vähentynyt huomattavasti. Miksi kaupungin kunniakansalaisen arvonimi lakkasi silloin käytännössä olemasta? Todennäköisesti syynä tähän oli tilanne, joka ehdotti, että suurin osa erityisistä kansalaisryhmistä, joille on myönnetty niin korkea arvo suoraan hyväntekeväisyydestä, kuuluu kartanoille, jotka toteuttavat ja säätelevät hallituksen prosesseja.
Tuolloin Venäjän valtion nykyisessä kehitysvaiheessa tunnetut perusteellisesti erilaiset yhteiskunnan tunnustamismuodot aloittivat laillisen olemassaolon. Joten merkki ”Venäjän kunniakansalainen” korvattiin tuolloin arvoisilla vaihtoehdoilla neuvoston kunniajäsenen, puna-armeijan kunniamerkin tai kunniarumpalin nimissä. Lisäksi hallintoelimet kiinnittivät erityistä huomiota stahanoviteisiin, työntekijöihin ja maanviljelijöihin. Erityisen tärkeitä olivat eri kaupunkien kunniallisten asukkaiden (kansalaisten) ja talonpoikien kunnia-asemat. On tärkeää lisätä, että edellä mainituilla erinomaisilla palveluilla, jotka asettavat lähtökohdan heidän olemassaololleen Neuvostoliiton aikoina, sisällönsä mukaisesti, oli paljon yhteistä suoraan nykyaikaisen kunniakansalaisuuden kanssa.
Sivut historiasta
Kuten ensimmäisessä luvussa kävi ilmi, kunniakansalaisuuden instituutti hävitettiin melkein kokonaan. Siitä huolimatta Venäjän kunniajäsenen nimitys jatkoi elämäänsä tietyn ajan kuluttua. Joten valtion viranomaiset ottivat sen käyttöön jo vuonna 1967 kolmekymmentäkuudessa tasavallan, alueen ja alueen tarkoituksessa sijaitsevassa keskuksessa. Erittäin mielenkiintoinen on se tosiseikka, että pian tällainen arvokas titteli alkoi myöntää melkein kaikissa keskuksissa. Tunnusmerkki oli merkityksellinen kansalaisille eri tasoilla, olipa kyse sitten tasavallan, alueellisesta tai alueellisesta tutkinnosta. Lisäksi valtion viranomaiset jakoivat palkintoja aktiivisille asukkaille kaupungeissa, alueellisissa keskuksissa, maaseudun kaupungeissa (kaupunkityyppisissä asutuksissa) sekä kylissä. Oli melko odottamatonta, että piirin, piirin ja tietysti koko alueen kunniajäsenille perustettiin viralliset rivit.
Kunniallisuus on lopulta saanut virallisen laillistuksen suoraan valtion kuntia koskevassa sääntelylainsäädännössä.Pääsääntöisesti asia koski kahden tärkeän asiakirjan julkaisemista. Ensimmäinen niistä oli päätös suorittaa kunniamerkin perustamista koskeva operaatio. Toinen oli säännös kunniakansalaisen tittelin myöntämisestä.
On tärkeätä lisätä, että Neuvostoliiton vallan merkityksen vuosina asema, jota artikkelissa tarkasteltiin, on annettu monille erinomaisille persoonallisuuksille. Heidän joukossaan on Juri Alekseevich Gagariy. Onhan mahdotonta olla tietämättä hänen ansioistaan isänmaalle! Tosiasia on, että hän ei saanut Venäjän kunniajäsenen palkinnon lisäksi myös samanlaisia kiitoksia eri kaupungeista. Tarkkaa laskelmaa tehtäessä kävi ilmi, että Juri Aleksejevitš "valloitti" yli kolmesataa Venäjän valtion kaupunkia.
Muuten, ehdottomasti kaikkien arvoisten kansalaisten nimet tallennettiin kronologisen järjestyksen mukaisesti kirjaa varten, joka on erityisesti perustettu näitä tarkoituksia varten. On tärkeää täydentää niin kutsuttua "kaupungin kunniakansalaisten kirjaa". Varastointi suoritettiin suoraan kaupunginvaltuustossa. On vaikea väittää, että nykyään sitä voidaan pitää kunnian kansalaisuuden kaltaisen instituutin ominaisena historiana, hämmästyttävänä ja mielenkiintoisena.
Toinen vaihtoehto
Toinen vaihtoehto kunnian kansalaisuudelle määriteltiin vastaavassa laissa, joka annettiin vuonna 1991. Siksi tämän säädöksen kahdeksannen artiklan mukaisesti määritettiin, että henkilölle, joka ei ole Venäjän valtion kansalainen, mutta jolla on erinomaiset palvelut suoraan Venäjälle tai maailmanlaajuisesti merkittävälle yhteisölle, voidaan antaa todistus Venäjän federaation kunniallisesta kansalaisesta, jos hän suostuu siihen Federation. Mikä on tärkein ero tämän säännöksen välillä? Tosiasia, että aikaisemmat kunniakansalaisuutta koskevat vaihtoehdot, joita käytettiin Venäjän valtiossa, liittyivät pääosin ja yksinomaan sen kansalaisiin. Tämä erottelu koski vain muiden maiden kansalaisia.
Kyseisen lain kahdeksannen pykälän toisen osan mukaan Venäjän valtion kunniallisilla kansalaisilla oli samanlaiset oikeudet, joita Venäjän federaation kunniallisesta kansalaisuudesta annetun asetuksen nojalla sovellettiin suoraan Venäjän federaation asukkaihin. Koska valtion viranomaiset eivät hyväksyneet tällaista tilannetta, tällaisia kansalaisuuden myöntämistä koskevia tilanteita ei tunneta.
Nykyinen laki
Vuonna 2002 julkaistussa kunniallisesta kansalaisuudesta annetussa laissa, joka on tällä hetkellä merkityksellinen, ei säädetä artikkelissa tarkoitetusta kannustinmuodosta. Siitä huolimatta tietyillä Venäjän federaation alueilla sen soveltaminen on edelleen voimassa (todennäköisesti asiaan liittyvien tapojen ja perinteiden takia).
Esimerkiksi 20. heinäkuuta 1997 annetun Saratovin alueen lain ensimmäisessä artiklassa "Saratovin alueen kunniallisesta asukkaasta" määritellään seuraavaa: Alueen kunniakansalaisen nimi on vahvistettava sellaisia tarkoituksia varten, että niiden kansalaisten, jotka ovat merkittävästi myötävaikuttaneet saavutuksiin ja ansioihin, tunnustaminen tuotannon, tieteen, koulutuksen, kulttuurin ja valtion yhteiskuntaalueiden kehittämisessä, ja osoitti myös sankaruutta ja rohkeutta suoraan kansalaisten täyttämisprosessissa velka vanhainkodit suojelusta Isänmaan, todellinen ihmisoikeuksia ja vapauksia.
Seuraavassa esitetään perusteet korkean kunniamerkin tittelin myöntämiselle Saratovin alueen lain yhdennentoista pykälän nojalla:
- Maine Saratovin alueen kansalaisilla, joilla on pitkäaikainen ja kestävä luonne. On tärkeää lisätä, että kunniakansalaisuus myönnetään pääsääntöisesti alueen asukkaan aktiivisen hyväntekeväisyystoiminnan vuoksi.
- Todella sankarillisten rohkeajen tekojen tekeminen suoraan koko alueen ja sen asukkaiden eduksi.
- Henkilön auktoriteetti suhteessa alueen kansalaisiin. Yleensä tämä saavutetaan erilaisilla toimilla, joilla on erinomaisia tuloksia sekä alueella että koko Venäjän federaatiossa. Muuten, se voi olla sellaisia aloja kuin kulttuuri, tiede, politiikka, johtaminen, sosiaalinen liike ja niin edelleen.
Otsikkojärjestys
Tärkeää on huomata, että kunnia kansalaisen nimi myönnetään henkilökohtaisella tavalla. Lisäksi se on elinikäinen Venäjän kansalaisille, ulkomaalaisille ja maan kansalaisuudettomille henkilöille, eikä se vastaa missään olosuhteissa. Joten tutkintotodistus, nauha ja rintanappi annetaan kunniahenkilölle valtion viranomaisten toimesta. Kaikki nämä merkit ovat virallinen vahvistus niin korkeasta asemasta. Muuten, tässä tapauksessa tietyn asiakirjan toimittaminen, joka kirjallisesti vahvistaa tosiasia, että henkilölle myönnetään tämä otsikko suoraan, sekä erityisen todistuksen myöntäminen ovat myös merkityksellisiä.
On mielenkiintoista lisätä, että esimerkiksi tarvittavan henkilön poissa ollessa odottamattomien olosuhteiden tai kuoleman takia, esimerkiksi kaupungin kunniakansalaisen palkinto myönnetään sen perillisille. Lisäksi tällainen laajamittainen tapahtuma tapahtuu suoraan edustajien ja kansalaisten läsnäollessa.
Nykyään kaikilla erityyppisillä kunnia kansalaisilla on oikeus käyttää julkisesti tätä nimikettä suuren nimensä takia. Tältä osin asiaankuuluvat tiedot on sisällytettävä tietyn alueen tai alueen kunniakansalaisten kirjaan 30 päivän kuluessa aseman myöntämispäivästä. Yleensä se varastoidaan duumassa.
Kunniakansalaisten edut
Esimerkiksi Pietarin kunniajäsen on kutsuttava tapahtumiin, jotka on omistettu juhlapyhille, kaupungin vuosipäiville ja vastaaville tärkeille tapahtumille. Lisäksi tällöin juhlitaan kunniakansalaisen nimeen saaneiden henkilöiden vuosipäiviä. Niin korkea-asemassa olevan henkilön kuoleman jälkeen kirje, nauha, merkki ja tietysti virallinen todistus, jotka kuvataan edellisessä luvussa, talletetaan kunnan museoon. Tätä kohtaa on tärkeää täydentää tiedoilla, että kunniakansalaisen perillisillä on oikeus muuttaa tapahtumien kulkua hieman olla lähettämättä symbolismista museoon. Mielenkiintoinen tosiasia on seuraava: Otsikkoa, jonka tietoja artikkelissa tarkastellaan, ei ole osoitettu henkilöille, joilla on tuomitsemattomuus tai vankka tuomio.
Kunniakansalaisen oikeudet
Sovellettavan lain mukaan kunniakansalaisella on oikeus:
- Tunkeudu julkisten viranomaisten sekä paikallisten viranomaisten käyttämiin tiloihin ja rakennuksiin. Sinun on esitettävä vain asianmukainen varmenne.
- Duuman puheenjohtajan, kuvernöörin tai muiden valtion viranomaisten virkamiesten, paikallisen tason itsehallintoelinten päälliköiden ja vastaavalla alueella sijaitsevien yritysten, organisaatioiden sekä valtion tason instituutioiden päälliköiden tulisi tarvittaessa saada kunniakansalainen.
- Tarjoillaan missä tahansa virallisten valtuuskuntien hallissa auto-, rautatie-, jokiasemilla ja vastaavan alueellisen yksikön lentokentillä.
Kunniallisen kansalaisen nimi: Edut ja korvaukset
Ne, jotka valtion mielestä ansaitsevat kunniakansalaisen arvon, saavat korvauksen rahana. Joten asiaankuuluvien valtion elinten perustamisprosessissa seuraavat kulut otettiin huomioon:
- Asuintilojen miehitetty kokonaispinta-ala (suoraan sosiaalisten normien rajoissa) on viisikymmentä prosenttia.
- Apuohjelmat (yleishyödyllisten palvelujen kuluttajastandardien mukaisesti ja niille, jotka asuvat taloissa, joissa ei ole keskuslämmitystä - tietyissä väestönmyynnissä määritellyissä määrin myytävät polttoaineet ja tietysti kuljetuspalvelut korkealaatuisten tuotteiden toteuttamiseksi tämän polttoaineen toimitus) - viisikymmentä prosenttia.
- Puhelimen, kollektiivisen antennin ja radion tilausmaksu on viisikymmentä prosenttia.
- Matka ehdottomasti kaikilla julkisilla liikennevälineillä (poikkeus tähän säännökseen on taksi) - sata prosenttia kustannuksista (viisikymmentä matkaa tarjotaan kuukausittain).
- Julkisilla kulkuneuvoilla matkustaminen suhteessa lähiöihin (näiden on sisällettävä tie-, vesi- ja rautatieliikenne) - sataprosenttia 24 matkan kustannuksista vuodessa.
- Intercity-julkisen liikenteen kautta tapahtuva matkustaminen suoraan kunkin alueyksikön rajoissa - sata prosenttia kahdeksan matkan kustannuksista vuodessa.
- Lääkkeitä, joita kunniakansalainen hankkii lakisääteisessä menettelyssä annettujen määräysten mukaisesti - sataprosenttisesti.
- Vuotuiset matkat terveyskeskukseen (lepo-, täysihoito- tai lääkäriasema), joka tavalla tai toisella sijaitsee alueen vastaavan kansalaisen asteikolla - tämän luvan kustannusten määrällä. Lisäksi lepo on mahdollista alueen ulkopuolella. Tässä tapauksessa tositteen kustannukset eivät saisi ylittää vastaavia kustannuksia, jos kansalainen halusi rentoutua alueen sisällä.
Mitä eroa kunnia kansalaisten välillä on?
On tärkeää huomata, että katsottu kansalaisryhmä on kunniavieraita kaikille vastaavan alueellisen yksikön asutuksille juhlallisuuksissa näiden siirtokuntien perustamispäivien yhteydessä. Lisäksi kunniamerkillä on oikeus osallistua ilmaiseksi juhlallisiin tapahtumiin. On tärkeätä huomata, että majoitustilanteen korvausmaksu näiden tapahtumien ajan kuuluu asianomaisten valtion elinten vastuulle todellisilla kustannuksilla.
Muuten, henkilölle, jolla on oikeus saada etuuksia tai korvauksia useista Venäjän federaation asiaankuuluvien valtion elinten laissa määrittelemistä syistä, näiden etuuksien tai korvausten myöntäminen kansalaiselle suoritetaan yhden hänen valitsemansa perusteen mukaisesti.
Edellä mainittujen oikeuksien ja etujen lisäksi kunniakansalaiset voivat saada kuukausittaisen eläkelisän, joka maksetaan suoraan liittovaltion lakien perusteella ja joka on yleensä 15 000 tuhatta ruplaa. On tärkeää lisätä, että lisämaksu kohdistetaan yksinomaan henkilön pyynnöstä, jolla on yllä mainitun lain mukaan oikeus kuukausittain kyseiseen lisämaksuun. Muuten muodostumismenettely, vastaavat määrät ja uudelleenlaskelmat päättää yleensä kuvernööri.
Henkilölle, jolla on oikeus saada yhden tyyppisiä eläkelisiä, mutta useista tietyistä Venäjän lainsäädännössä säädetyistä syistä, maksetaan vain yhdelle mahdollisesta tyypistä kunniakansalaisen valinnan mukaan. On tärkeää lisätä, että hallitus vastaa lain täytäntöönpanoon suoraan liittyvien kustannusten rahoittamisesta. Joten ne katetaan valtion talousarviosta.
Kuka voidaan nimittää kunniakansalaiseksi?
On tärkeätä tietää, että kysymyksen aloittaminen suoraan sekä kunniakansalaisen ehdokkaiden esittäminen tapahtuu, jos he sopivat vastaavan alueellisen yksikön varapuheenjohtajan pyynnöstä ja aloitteesta. On myös huomattava, että annettujen nimikkeiden lukumäärä ei saisi ylittää kahta vuodessa. On erittäin mielenkiintoista, että niin korkean aseman myöntämistä koskevan lopullisen päätöksen tekemistä voidaan harkita, jos edustajia ei ole. Duuman puheenjohtajan on allekirjoitettava todistus sekä tietyn alueellisen yksikön kunniallisen kansalaisen todistus.