Maksulliset koulutuspalvelut: organisaatio, laatu ja tarjonnan säännöt

Viime aikoina käsitettä "koulutuspalvelut" käytetään melko usein. Suurimmalla osalla ihmisistä on käsitys siitä, mitä se tarkoittaa. Koulutuspalvelut ovat koulutuslaitosten tarjoamia palveluita. Tätä käsitettä ei kuitenkaan julkisteta lainsäädännössä. Se ei sisällä määritelmää joko liittovaltion laissa nro 273 tai muissa normatiivisissa säädöksissä. Lain selkeän sanamuodon puuttuminen aiheuttaa useita ongelmia. Suurin osa niistä liittyy sääntelyyn. Tutkimme tarkemmin, mitkä koulutuspalvelut ovat ja miten niitä toteutetaan.

Yleistä tietoa

Koulutusta pidetään kohdennettuna yksilön koulutusprosessina henkilön, valtion ja yhteiskunnan etujen mukaisesti. Siihen liittyy lausunto siitä, että henkilö on saavuttanut tietyt tietotasot. Palveluiden käsite yleisessä merkityksessä vahvistetaan verolaissa. Koodin mukaan niitä pidetään toimina, joiden tuloksilla ei ole todellista ilmaisua, jotka toteutetaan ja käytetään niiden toteuttamisprosessissa. Yhdistämällä käsitteet voimme saada seuraavan sanamuodon:koulutuspalvelut - toiminta, jonka tuloksena ihmiset saavuttavat tietyn tason koulutuksen.

Oikeudellisen tulkinnan ongelma

Yllä oleva määritelmä kuvaa melko riittävästi koulutuspalvelujen olemusta. Kuten edellä mainittiin, käytännössä on kuitenkin ongelma lakien noudattamisessa tällä toiminta-alueella. Siviililain mukaan palvelut ovat yleensä korvattavia. Tämä tarkoittaa, että urakoitsijan toiminta suoritetaan maksua vastaan. Tällöin hänen ja asiakkaan välinen vuorovaikutus vahvistetaan sopimuksella. Valtion koulutuspalveluita toteutetaan GEF: n puitteissa. Ne ovat ilmaisia. Koulutusprosessia ei voida täysin identifioida koulutuspalvelujen tarjoamisen kanssa.

luokitus

kaikki koulutuspalvelut systematisoitu ja korjattu OKUN: iin. Koko venäläinen luokitin sisältää luettelot ryhmistä, alaryhmistä ja toiminnoista. Tällä hetkellä järjestelmissä on palveluita:

1. Esiopetus.
2. Ylemmän perusasteen koulutus.
3. Teknisen henkilöstön koulutus.
4. Korkeakoulutus.
5. Koulutus kursseilla, mukaan lukien vieraat kielet, liikenteen hallinta ja niin edelleen.

Koulutuspalvelujen tarjoaminen suorittavat erityislaitokset, samoin kuin yksityiset opettajat, tutorit. Jokaisella tasolla on oma instituutio. Esimerkiksi esiopetus suoritetaan lastentarhassa, kansalaiset saavat korkea-asteen koulutuksen yliopistoissa.

Pää- ja lisäohjelmat

Tämä erottelu edellyttää liittovaltion lakia nro 273. Tärkein koulutuspalvelut toteutettu standardien puitteissa. Valtuutetut liittovaltion elimet ja hallintoelimet hyväksyvät ne toimivaltaansa kuuluvina. Lisäohjelmilla on erilainen painopiste. Ne toteutetaan:

1. Yleisen ja ammatillisen koulutuksen oppilaitoksissa niiden asemaa määrittelevien pääohjelmien ulkopuolella.
2. Jatkokoulutuksella, ammatillisissa ohjauskeskuksissa, taiteessa, musiikkikouluissa, taidetaloissa ja muissa luvan saaneissa laitoksissa.
3. Osana henkilökohtaista pedagogista toimintaa.

On syytä sanoa, että GEF: t voidaan asentaa joidenkin lisäohjelmien mukaan.

Koulutuspalveluiden järjestäminen

Kuten edellä mainittiin, oppilaitosten toiminta voidaan suorittaa ilmaiseksi ja ilmaiseksi. Jälkimmäisessä tapauksessa koulutuspalvelut rahoitetaan talousarviosta (liittovaltion, kuntien, alueiden). Koulutus toteutetaan yksinomaan pääohjelmien puitteissa GEF: n puitteissa. Toiminnan pääpiirteenä on se koulutussopimus sitä ei myönnetä ilmaiseksi. Siviililain säännöksiä, samoin kuin liittovaltion kuluttajansuojalakia, ei sovelleta urakoitsijan ja vastaanottajan välisiin oikeussuhteisiin. Prosessissa osallistujien vuorovaikutusta säätelevät vain pedagogista aluetta säätelevät normit.

Rahoitusasiat

Neuvostoliiton aikana kotimainen koulutus oli kokonaisvaltainen järjestelmä. Rahoitusta annettiin valtion talousarviosta. Maan siirtyessä hallintomallimalliin tilanne on kuitenkin muuttunut jonkin verran. Seurauksena oppilaitokset jaettiin julkisiin ja yksityisiin. Rahoitusmenettely on näin ollen muuttunut. Tällä hetkellä sillä on monitasoinen luonne. Varat valtion oppilaitoksissa tulevat etenkin liittovaltion, kuntien tai alueellisista budjeteista. Kaupalliset yhteisöt voivat itsenäisesti perustaa rahoitusjärjestelmän. Suoritetut uudistukset ovat epäilemättä vaikuttaneet koulutuspalvelujen kuluttajiin. Seurauksena on, että monet joutuvat toteamaan, että koulutuksen kohtuuttomuus ja saatavuus ovat nykyään iso kysymys.

Perustuslakimääräykset

Perustuslaissa vahvistetaan kansalaisten keskeiset oikeudet. Niitä vahvistava perustuslaki takaa niiden täytäntöönpanon. Perustuslaki julistaa ilmaisen ja esteettömän koulutuksen. Viimeksi mainittua olisi ymmärrettävä minkä tahansa maan ihmisen kyvyksi suorittaa koulutus GEF: n pääohjelmissa riippumatta rodusta, sukupuolesta, uskonnosta, sosiaalisesta asemasta ja muista olosuhteista. Perustuslaki takaa esiopetuksen, koulun ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen saatavuuden ja ilmaisen saatavuuden budjettilaitoksissa. Jos puhumme yliopistoista, niin heillä on kilpailukykyinen järjestelmä. Tämä tarkoittaa, että vain osa budjettilaitoksia saavista hakijoista voi saada ilmaisen koulutuksen.

Normien epäjohdonmukaisuus

Kuten edellä mainittiin, esiopetuslaitosten, koulujen ja ammatillisen koulutuksen oppilaitosten koulutuspalvelut ovat edullisia ja ilmaisia. Nykyinen liittovaltion laki nro 273 laajentaa jossain määrin perustuslain määräyksiä. Erityisesti 5 artiklassa (3 kohta) täsmennetään, että esiopetus, peruskoulu ja perusopetus, täysi (keskiaste) ja ammatillinen peruskoulutus ovat ilmaisia ​​ja julkisesti saatavilla. Lisäksi normatiivisessa säädöksessä todetaan, että kansalaisille on tarjolla ilmainen keskiasteen, korkea-asteen jatkotutkinto-ammatillinen koulutus kilpailutilanteessa kunnissa ja osavaltioissa. laitokset GEF: n puitteissa, jos henkilö saapuu niihin ensimmäistä kertaa. Lakimiesten mielestä näissä lain normeissa on tietty ristiriita. Perustuslaissa vahvistetaan ammatillisen keskiasteen koulutuksen yleinen saatavuus ja vastikkeetta. Liittovaltion laki nro 273 takaa sen vastikkeetta vain kilpailun perusteella. Lisäksi laissa ei ole viitteitä yleisestä saatavuudesta. Perustuslain 43 §: ssä koulutuksen saamisen edellytystä ei mainita ensimmäistä kertaa. Se sisältyy liittovaltion lakiin nro 273, kun lain ensimmäinen versio hyväksyttiin. On syytä todeta, että laki tuli voimaan ennen perustuslain hyväksymistä. Vastaavastikoulutuspalvelut voitaisiin ottaa hyvin huomioon 43 artikkelia kehitettäessä.

poikkeukset

Liittovaltion laissa nro 273 säädetään yleisten lakien lisäksi myös erityisistä koulutuspalveluita koskevat säännöt. Ne vahvistetaan normatiivisen säädöksen 50 artiklassa.Erityisesti lain säännöksissä säädetään, että Venäjän federaation kansalaiset voivat toistuvasti saada ammatillista koulutusta ilmaiseksi, jos:

1. Heillä on vastaava suunta työllisyyskeskuksesta.
2. Mahdollisuus työskennellä aiemmin hankitulla ammateella / erikoisuudella menetti.
3. Ammattitauti tai vammaisuus todettu.

Poikkeusluettelo on avoinna. Sinun pitäisi tietää, että ensimmäistä kertaa perusohjelman mukaan opiskellut kansalaiset eivät saa keskiasteen ammatillista koulutusta ylemmällä tasolla, eikä heidän katsota saavan toista keskiasteen ammatillista koulutusta.

Esiopetus

Sen saatavuus ja ilmainen on nykyään melko mielivaltainen, koska summat, jotka vanhemmat siirtävät lastensa ylläpitämiseen esiopetuksessa, ylittävät usein vaadittavat kustannukset. Lainsäädäntö tarjoaa tietysti tiettyjä etuja tietyille ihmisryhmille. Jotkut vanhemmat ovat yleensä vapautettuja lastensa esiopetuksen maksamisesta. Käytännössä tällaiset tapaukset ovat kuitenkin erittäin harvinaisia. Viime aikoina on ilmestynyt yksityisiä DOW: ita. Ne tarjoavat lisäpalveluita esikoululaisille maksua vastaan. Lakimiehet suosittelevat vanhempia selvittämään, mihin heidän rahansa käytetään ennen lapsen lähettämistä lastentarhaan. Peruskoulutuspalveluita tarjoaa DOE ilmaiseksi. Lisäkoulutusohjelmat voidaan toteuttaa vain vanhempien suostumuksella ja erillisessä järjestyksessä. Tässä tapauksessa sopimus tehdään DOW: n kanssa. Se heijastaa kaikkia ehtoja lapsen päiväkodissa pitämiseen. DOU: lla ei ole oikeutta kieltäytyä tekemästä sopimusta lapsen vanhempien tai laillisten edustajien kanssa.

koulu

Perusaste, peruskoulutus, täydellinen koulutus, jonka toteuttavat liittovaltion koulutusstandardi, kuntien ja valtion laitokset, on tällä hetkellä julkisesti saatavilla. Varoja lasten kouluttamiseen vanhemmilta ei veloiteta. Tällä alalla on kuitenkin useita ongelmia. Erityisesti opiskelijoiden oppilaitoksille pääsyä koskevien sääntöjen rikkomukset ovat melko yleisiä. Usein kansalaisilta evätään maahanpääsy, koska heillä ei ole pysyvää rekisteröintiä asuinpaikassa. Tämä päätös on pätevä vain yhdessä tapauksessa. Koulutuslaitoksen hallinto voi kieltäytyä tällaisista kansalaisista, ellei tyhjiä paikkoja ole. Tällaisessa tilanteessa kunnan koulutusosaston tulisi antaa vanhemmille tietoja muista tietyllä mikroalueella / alueella sijaitsevista laitoksista. Jos laitoksella on vapaita paikkoja, hallinto on velvollinen hyväksymään lapsen.

Profiilikoulutus

Nykyään yrittäessään parantaa koulutuspalvelujen laatua monet koulut osallistuvat kokeiluun edistyneiden ohjelmien toteuttamiseksi. Erityisesti muodostetaan ns. Profiililuokka. Etuoikeus ilmoittautua heihin on:

1. Yhdeksännen luokan valmistuneet, joilla on korkeat GPA-pisteet.
2. Liittovaltion, alueellisten ja piirikilpailujen voittajat asiaankuuluvilla aloilla.
3. "Aineopinnon menestyksestä" tutkintotodistuksen haltijat
4. Teini-ikäiset jäivät ilman vanhempien hoitoa, orvot.
5. 9 luokan valmistuneet erityisellä todistuksella.

Kostamisen yksityiskohdat

Oppimisprosessia säätelevissä säännöksissä käytetään sellaista käsitettä kuin "maksetut koulutuspalvelut". Tämä lisäosa on tarkoitettu erottamaan maksetusta ja ilmaisesta toiminnasta. Lisäksi, jos puhutaan budjettilaitoksista, käsite" ylimääräinen (maksulliset) koulutuspalvelut"Kaupallisten oikeushenkilöiden koulutusta koskevissa säännöissä tätä mainintaa ei ole, koska varojen kerääminen oletetaan oletuksena.

Maksullisten koulutuspalvelujen tarjoamista koskevat säännöt

Korvaavat toimet pedagogisella alalla voivat suorittaa kaikki oppilaitokset. Sitä voivat suorittaa myös yksityiset lääkärit. Lain mukaan koulutuslaitosten koulutuspalvelut budjettityyppi voi olla korvattava. Ne myydään kolmansien osapuolten kustannuksella. Se voi olla esimerkiksi sponsorien, vanhempien ja muiden yhteisöjen rahaa. Lisäksi Koulutuspalvelut ovat perus- (pakollisten) opinto-ohjelmien ulkopuolella. Heidän luettelo on kiinteä peruskirjassa. Valtioista riippumattomat instituutiot voivat myydä palveluja sekä GEF: n puitteissa että sen ulkopuolella.

Lisäohjelmien ominaisuudet

Maksullisten koulutuspalvelujen tarjoaminen säädetään liittovaltion lailla nro 273. Säädöksessä säädetään, että budjettiluokan oppilaitokset voivat toteuttaa lisäohjelmia, jos:

1. Ei sisälly pakollisiin opetussuunnitelmiin.
2. Rahoitetaan budjetin ulkopuolella.
3. Ei toimitettu GEF: lle.
4. Kiinteä peruskirjaan.

Lakisääteiset vaatimukset

Maksullisia koulutuspalveluita tarjotaan kansalaisten tarpeiden tyydyttämiseksi. Niitä ei voida panna täytäntöön vastineeksi budjettivaroista rahoitetuille tärkeimmille ohjelmille. Maksullisten palvelujen luettelo ja niiden tarjoamismenettely olisi kirjattava laitoksen työjärjestykseen tai tarjoukseen. Lisäkoulutusohjelmien toteuttamiseksi urakoitsija tekee sopimuksen vastaanottajan kanssa. Maksullisia palveluita voidaan tarjota vain opiskelijoiden itsensä tai heidän vanhempiensa pyynnöstä.

vivahteet

Lisäpalvelujen tarjoamista koskevat vaatimukset, mukaan lukien ohjelmien, erikoiskurssien sisältö, määräytyvät osapuolten sopimuksella. Ne voivat olla korkeammat kuin GEF: n määräämät. Tehtyjen sopimusten mukaisesti koulutuslaitoksen hallinto antaa määräyksen. Se tarjoaa:

1. Lisäpalvelujen toteuttamiseen osallistuvien työntekijöiden hinnat.
2. Työntekijöiden aikataulu.
3. Kustannusarvio.
4. Opetussuunnitelmat.
5. Valtioissa.

Jos maksullisia palveluita tarjoavien budjettioppilaitosten toimintaan liittyy todistusten myöntäminen tutkinnon suorittaneille, niin se edellyttää luvan myöntämistä lain määräämällä tavalla.

Pedagoginen, parantava ja kehittävä työ

Kunnan ja valtion oppilaitokset voivat suorittaa:

1. Koulutus lisäohjelmiin.
2. Ohjausta.
3. Erityiskurssien ja oppisyklien opettaminen.
4. Aiheiden syvällinen tutkimus.
5. Työntekijöiden ja työntekijöiden sekä asianmukaisten tason asiantuntijoiden koulutus ja uudelleenkoulutus.
6. Eri piirien työn organisointi. Se voi olla esimerkiksi ryhmiä, jotka oppivat soittamaan kaikkia soittimia, tanssimaan, valokuvaamaan jne.
7. Erilaisten studioiden, valinnaisten valokuvien luominen lasten tuntemukselle maailmantaiteesta, kulttuurista, kansanmusiikista jne.
8. Ryhmien muodostaminen ja opetusmenetelmien kehittäminen kehitysvammaisille lapsille.

Lisäksi oppilaitokset voivat toteuttaa hyvinvointipalveluita. Esimerkiksi terveyden edistämisryhmät voidaan perustaa oppilaitoksen perusteella, jossa lapset harrastavat uintia, aerobicia, luistelua tai hiihtoa, voimistelua, rytmiä jne.

Tärkeä kohta

Sinun on tiedettävä, että kunta- ja valtion oppilaitoksissa, jotka tarjoavat koulutuspalveluja budjettitukien rahoituksen yhteydessä, lisäluokkia ei pidetä maksetuina:

1. Pääohjelmien mukaan luokissa, joissa on vähemmän oppilaita kuin standardien mukaan on perustettu.
2. Yksittäisissä, ryhmäkohtaisissa, valinnaisissa luokissa, opiskelijoiden valintaa koskevilla kursseilla tuntien kustannuksella, jotka on varattu perustieteiden kehittämiseen.
3. Tärkeimpien opetussuunnitelmien ja edistyneiden ohjelmien mukaan luokissa / kouluissa, joissa on syvällistä opiskelua. Se koskee erityisesti lyseumeja, kuntosaleja, erikoistuneita DOW: ta.

Maksetut eivät myöskään ole:

1. Tutkimukset ulkoisesti.
2. Lisäopetus huonosti suoritetuilla.
3. Vanhempien neuvonta psykologin kanssa koulutuslaitoksen henkilöstöstä.

ohjaus

Tämä aktiviteetti OKUNissa kuuluu muiden koulutuspalvelujen luokkaan. Tuutorointi olisi ymmärrettävä opettajien luokkina yksittäisten opiskelijoiden kanssa pääohjelmien yhdistämiseksi tai tieteenalojen syventäväksi tutkimiseksi. Yleensä tällaisen toiminnan tarkoituksena on valmistautua yliopistoon pääsyyn. Koulutuspalveluita voivat tarjota sekä oppilaitokset että yksityishenkilöt. Tällaista toimintaa harjoittavien kansalaisten on rekisteröidyttävä itsenäiseksi yrittäjäksi. Yksittäisten oppituntien suorittamiseksi sinun ei tarvitse hankkia lupaa.

On huomattava, että tällaisen toiminnan suorittamiseksi on tehtävä koulutuspalvelusopimus. Jos yksityisellä ohjaajalla ei ole yksittäisen yrittäjän asemaa, hänen kanssaan tehty sopimus on pätemätön. Tällaisiin sopimuksiin sovelletaan siviililain mukaisia ​​seurauksia. Lisäksi, jos kansalainen harjoittaa toimintaansa ilman rekisteröintiä, hänet voidaan pitää hallinnollisessa vastuussa (hallintorikoslain 14.1 artikla). Tällaisesta rikoksesta määrätään sakko. Sen koko voi olla erittäin merkittävä. Jotta taataan vaadittu tietomäärä ja et menetä rahaa, sinun on tehtävä sopimus sopivan henkilön kanssa. Tällä hetkellä melkoinen osa kansalaisista tarjoaa tutorointipalveluita. Ennen sopimuksen allekirjoittamista sinun on tutkittava henkilöllä olevat asiakirjat.