Hallinnollisella prosessilla, joka sisältää erilaisia tuotantotyyppejä, on ominaisuus avautua ajoissa tietyn menettelyn kautta, joka on varustettu sen alkamisella, jatkamisella ja tietysti loppuun saattamisella.
Yleiset säännökset
tunnusmerkkiosassa hallintoprosessin käsite, periaatteet ja vaiheet ehdottaa, että se koostuu tietyistä prosessin suorien osallistujien suorittamista toimenpiteistä, jotka toteutetaan loogisen järjestyksen mukaisesti ja joista säädetään sovellettavassa lainsäädännössä. Edellä yleiseen lakiteoriaan, joka sisältää sen hallinnollisen osan, sisältyvien tietojen perusteella edellä mainitussa menettelyssä erotellaan tietyissä vaiheissa, joissa hallintoprosessin osanottajat ovat päteviä tai joita vaaditaan suorittamaan tiettyjä laissa säädettyjä toimia, jotta ehdottomasti saavutetaan sekä välit että lopullinen tulos tasolla. On tärkeää lisätä, että yhden vaiheen sisällä on tällä hetkellä allokoitu yksi tai toinen määrä vaiheita.
Hallinnollinen prosessi: käsite, vaiheet
Nykyään vaihe on ymmärrettävä osana kokonaisprosessia. Joten tiettyyn hallintomenettelyyn osallistuvat henkilöt toteuttavat sen puitteissa pakollisia tai mahdollisia toimia, jotka on suunniteltu tälle tietylle vaiheelle ja jotka on virallistettu asianmukaisilla juridisilla asiakirjoilla. Sinun on tiedettävä, että toimien toteuttaminen edellisen sisällä hallinnollisen prosessin vaiheet - Mitään muuta kuin välttämätöntä ja välttämätöntä edellytystä tietyn tuotannon seuraavien vaiheiden toteuttamiseksi.
Todellinen järjestys
Joten hallinnollinen tuotanto koostuu useista vaiheista, jotka korvaavat peräkkäin. Esimerkiksi, hallinnollisen prosessin vaiheet ovat seuraavat tuotteet:
- Prosessin aloittaminen hallinnollisen erityistapauksen mukaisesti.
- Huomioita ja analyysejä tiettyyn hallintotapaukseen.
- Hallinnollisia asioita koskevan päätöksen tekeminen.
- Päätöksen moitteeton täytäntöönpano.
- Ajantasaisen hallinnollisen päätöksen tarkistaminen.
On tärkeää pitää mielessä!
On huomattava, että tässä tapauksessa ”hallintoasioiden” käsite on ymmärrettävä synonyyminä terminä erityiselle yksittäiselle tilanteelle, joka on kehittynyt julkishallinnon alalla. On tärkeätä täydentää, tällainen tilanne säädetään pääsääntöisesti aineellisessa oikeusnormissa. Lisäksi se edellyttää laillisen luvansa nojalla (ensisijaisesti myönteisessä muodossa) tiettyä oikeudellista menettelyä tavallisten hallinnollisten menettelyjen muodossa, tavalla tai toisella hallintoprosessin osana.
On huomattava, että Venäjän perustuslaissa (126 artikla) käytetään hallintotapauksen käsitettä hallintomenettelyjen toteuttamisessa. Seuraavissa luvuissa on suositeltavaa kuvata ja analysoida yksityiskohtaisesti kaikki kyseisen luokan nykyiset vaiheet.
Tuotannon herättäminen
ensimmäinen hallinnollisten menettelyjen hallinnollisen vaiheen vaihe Se toimii tiettyyn hallintotapaukseen liittyvien menettelyjen vireillepanona.On tärkeätä huomata, että ehdottomasti kaikilla hallinnon prosesseja koskevilla aloilla tämä vaihe on alkuvaihe suhteessa kaikkiin seuraaviin menettelyihin. Koska kutakin tuotantotyyppiä voidaan kutsua oikeudelliseksi menettelyksi, jolla on oma tarkoitus saavuttaa lopulta etukäteen suunniteltu oikeudellinen tulos, esitetyn menettelyn lähtökohta tarvitsee virallisen rekisteröinnin. Toisin sanoen, tuotannon aloittamiseksi hallinnollisen tyyppisessä prosessissa on välttämätöntä täyttää toimitetut asiakirjat.
Vaihe 1: Muu toiminta
On tärkeää huomata, että hallinnollinen vaihe Siihen sisältyy myös muiden menettelytapojen suorittaminen, joiden päätehtävänä on asianmukainen organisatorinen ja oikeudellinen valmistelu nykyisen menettelyn edelleen kehittämiseksi. Siten esimerkiksi menettelyn aloittamisprosessissa yksilöidään joukko menettelyyn osallistuvia, jotka ovat mukana tulevassa hallinnollisten tapausten analysoinnissa, etenkin asiantuntijat, asiantuntijat, kääntäjät ja niin edelleen.
Tapauskatsaus
toinen hallintoprosessin vaihe on hallinnolliset menettelyt. On tärkeää korostaa, että esitetty vaihe on hallintomenettelyn päävaihe. Juuri tälle tasolle on ominaista vastaavaan tuotantoon liittyvien henkilöiden erittäin laaja osallistuminen. Muuten, asian käsittelyn vaiheessa käydään läpi kaikki sen olosuhteet, jotka ovat tarpeen tietoon perustuvan oikeudellisen päätöksen tekemiseksi myöhemmin, ja tutkitaan. On lisättävä, että tämän päätöksen tekee viime kädessä virkamies tai viranomainen.
On mielenkiintoista tietää siitä hallinnollisen prosessin vaiheetAsiaan liittyvästä käsittelystä tulee asiaankuuluvia menettelysääntöjä, jotka sääntelevät menettelyä, joka koskee yhden jäsenen ja kollegiaalisen toimeenpanoelimen sekä tuomarien suorittamaa suoraa toimintaa (ensisijaisesti globaalisti). Siksi, jos kollegiaalinen toimeenpaneva elin analysoi hallintotapausta, on välttämätöntä pitää kirjaa kyseisen elimen kokouksesta. Tavalla tai toisella, välttämätön edellytys kollegiaalisen harkinnan laillisuudelle tässä tapauksessa, samoin kuin myöhempi päätös, on mikään muu kuin päätösvaltaisuus.
Päätöksenteko
Kun harkitaan hallinnollisen prosessin tyypit ja vaiheet Kolmannessa kappaleessa on korostettava päätöstä hallinnollisen tapauksen mukaisesti. Kyseessä on vain menettelyvaihe, tunnettu siitä, että se liittyy suoraan laillisen päätöksen tekemiseen. On tärkeää lisätä, että tämä päätös on tavalla tai toisella valmisteltava menettelytapojen avulla, jotka osallistuvat hallinnollisen suunnitelman laatimiseen aiemmissa vaiheissa.
Kun harkitaan hallinnollisen päävaiheet prosessi on pidettävä mielessä, että käsitteellä "päätös" tarkoitetaan tässä yhteydessä oikeudellisesti yleistettua ilmaisua säädöksestä, joka on pakollinen annettava kyseisessä tapauksessa. Hallinnollisesti merkittävän tuotantotyypin mukaan tällainen "päätös" voi olla Venäjän federaation muodostavan yksikön tai Venäjän federaation hallituksen korkeimman toimeenpanoelimen päätöslauselma, liittovaltion tason ministeriön normatiivinen säädös ja niin edelleen.
Mitä muuta?
On tärkeää huomata, että kolmannessa tehdyt oikeudelliset päätökset hallinnollisen prosessin vaiheet joka tapauksessa niiden on oltava tunnettujen vaatimusten mukaisia, mukaan lukien Venäjän federaation perustuslaki, voimassa oleva lainsäädäntö, virkamiehen tai elimen pätevyys jne. Sinun on tiedettävä, että tietyissä hallinnollisissa menettelyissä on tällä hetkellä voimassa menettelyllistä merkitystä koskevia sääntöjä, jotka säätelevät oikeudellisen päätöksen tekemistä sellaisenaan. Nämä säännöt muodostavat menettelyn päätöksen tekemistä varten kollegiaalisen toimeenpanevan elimen sekä yhden miehen elimen, mukaan lukien valtuutettu virkamies, päätöksen tekemistä varten.
On syytä korostaa, että huomattava määrä menettelyllisiä sääntöjä sisältää vaatimukset, jotka liittyvät hyväksytyn oikeudellisen päätöksen yksityiskohtiin. Niistä on tärkeää korostaa seuraavia seikkoja:
- Tietyn toimintamuodon moitteeton noudattaminen.
- Säädöksen asianmukainen rakenne.
- Säädöksen selkeys, selkeys ja ytimekäys.
- Moitteeton muoto lausunnosta.
- Niiden termien ja sanojen täydellinen puuttuminen, jotka mahdollistavat säädöksen epäselvän ymmärtämisen tai tulkinnan.
- Tarvittavien allekirjoitusten olemassaolo, säädöksen antamispäivämäärä sekä rekisteröintinumero.
Päätöksen täytäntöönpano
Neljäs kappale hallintoprosessien yhteiset vaiheet on hallinnolliseen tapaukseen liittyvän päätöksen täytäntöönpano. On huomattava, että tämä vaihe on pakollinen, koska se näyttää saattavan päätökseen yleisen menettelyn tietyn hallinnollisen tyyppiselle tuotannolle, joka sisältyy hallintoprosessiin.
Sikäli kuin tiedämme, ehdottomasti kaikki tehdyt päätökset ovat erilaisia niiden lakiominaisuuksien mukaan. Lopulta ne muodostavat kaksi avainryhmää. Ensimmäinen niistä koostuu oikeudellisista päätöksistä, jotka yhdistävät (eri nimistä huolimatta) yhteisen tunnusmerkin. Niitä kutsutaan normatiivisiksi päätöksiksi, toisin sanoen niihin sisältyy yleisiä käytännesääntöjä. Sinun on tiedettävä, että valtion aloittama täytäntöönpanosääntö on sen voimaantulo. Tämän säädöksen antaneen elimen määrittelee tällä tavalla tavalla tai toisella.
Toinen ryhmä oikeudellisia päätöksiä, jotka syntyvät lainvalvonta- ja täytäntöönpanomenettelyjen tuloksena hallinnollisen suunnitelman aikana, sisältävät erityyppisiä nimityksiä (päätökset, määräykset, asetukset, määräykset), tavalla tai toisella, joita yhdistää yhteinen omaisuus - ne ovat yksittäisiä erityislakeja, jotka on osoitettu tietylle kohteille.
Päätöksen uudelleentarkastelu
Tarkstusprosessissa hallintoprosessin periaatteet ja vaiheet Viimeisenä seikkana on suositeltavaa tuoda esiin hallintotapausta koskevan päätöksen uudelleentarkastelu. Esitetyn vaiheen erottuva piirre, jos sitä verrataan aikaisempiin, on, että tämä vaihe on vapaaehtoinen, koska sen aloittavat henkilöt, joille hallintotapausta koskeva päätös on osoitettu (tai joiden etuihin päätös jollakin tavalla vaikuttaa).
Esimerkiksi Venäjän federaation hallintorikkomuslain 25.5 §: n 2 momentin mukaan hallintorikkotapausta koskevaa päätöstä koskevassa muutoksenhaussa on oikeus panna täytäntöön sekä uhri että henkilö, jonka kanssa menettely suoritetaan hallinnollisen rikkomustapauksen mukaisesti.
On tärkeää huomata, että suurimmalle osalle hallinnollisen tyyppisiä tuotantoja esitelty vaihe ei ole pakollinen. Tällöin mahdollisuus tutkia tapaus esitetään vain normeilla, joilla määrätään päätöksen riitauttamisesta tai valittamisesta. Siitä huolimatta tarkistusmenettelyä ei ole vielä yksityiskohtaisesti vahvistettu.