Valuuttakorjaustyökalu on minkä tahansa valtion rahapolitiikan suunta. Tälle toiminnolle on monia määritelmiä, mutta kaikki tämä on valuutanhallintaa. Sen päätavoite on valvoa, että valtion toimeenpanoelimet noudattavat tiukasti ulkomaisten talous- ja raha-operaatioiden vaatimuksia. Venäjän federaation tärkein valuuttasäätely on keskuspankki.
Suoritetaan valvonta
Se suoritetaan:
1. Venäjän federaation alueella suoritetuissa rahamääräisissä selvityksissä ja muissa valtioiden maksuyksiköillä suoritetuissa toimissa.
2. Seteleiden siirtämiseksi Venäjän federaation valtionrajan yli.
3. Venäjän ja sen asukkaiden (rahamääräisinä) velvoitteiden täyttämiseksi.
10. joulukuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 173-ФЗ (Venäjän federaation valuuttasäätelylaki, zn. Nro 173) 4 luvussa määritellään selkeästi valuutanhallinta ja sitä Venäjällä harjoittavat elimet, hahmotellaan heidän pätevyytensä heille osoitettujen tehtävien ja tehtävien toteuttamisessa. ratkaisee joitain muita valuuttasäätelyyn liittyviä kysymyksiä.
Valuuttavalvontaelimiin ja - edustajiin kuuluvat henkilöt
Art. Lain nro 173 122 §: ssä säädetään seuraavista henkilöistä, joille on uskottu valuutan hallinta:
1. Venäjän hallitus.
2. VK: n rungot.
3. Agentit VK.
Tällaisia määräyksiä 2 lausekkeen mukaisesti harjoittavat elimet ovat:
1. Venäjän federaation keskuspankki.
2. Venäjän federaation hallituksen myöntämät toimeenpanoelimet, joilla on asianmukaiset valtuudet.
Agentit, jotka harjoittavat valuutan määräysvaltaa 3 lausekkeen mukaisesti, ovat seuraavat oikeushenkilöt:
1. Pankit, joilla on asianmukainen viranomainen.
2. Osallistujat - arvopaperimarkkinoiden ammattimaiset oikeushenkilöt, joilla ei ole pankin asemaa.
3. Valtion Corporation Vnesheconombank (VEB).
Mitkä toiminnot luokitellaan valuuttakursseiksi
Kaikki rahamarkkinoiden toimet eivät ole tämän määritelmän mukaisia. Vain tietyt Venäjän federaatiossa tapahtuvat operaatiot kuuluvat valuutan valvontaan.
Niistä:
1. Valuutta-arvojen myynti ja ostaminen, käyttö maksuvälineenä, kaupan osapuolet ovat asukkaita.
2. Ulkomaisten, kotimaassa asuvien ja ulkomailla asuvien väliset sopimukset valuutan ja / tai arvopapereiden (arvopapereiden) myynnistä (mukaan lukien valuutan ja arvopapereiden käyttö maksuvälineenä).
3. Varojen siirto toisen valtion valuuttana sekä Venäjän federaatiossa että siitä.
4. Valuuttasiirrot (transaktiot) saman oikeushenkilön maksutileille, jos nämä tilit sijaitsevat eri maissa, joista yksi on Venäjä.
5. Kaikki varojen siirrot Venäjän federaatiossa avattujen ulkomaisten maksutilien välillä.
6. Siirrot Venäjän federaation alueella sijaitsevien asukkaiden ja maan ulkopuolella sijaitsevien Venäjän asukkaiden tililtä.
Keskuspankki
Tämä on valuuttakurssien valvontaa harjoittava viranomainen. Venäjän federaation hallituksen valtuuttama suorittamaan Venäjän raha-alan sääntelijän tehtäviä. Tämä velvollisuus on annettu hänelle korkeimmalla tasolla. Venäjän federaation valuutanhallinnan oikeudellisesta sääntelystä säädetään laissa nro 173 ja art. Venäjän federaation keskuspankista 10. heinäkuuta 2002 päivätyn lain nro 86-ФЗ 54 §.
Se on Venäjän federaation tärkein valuuttasäätelyelin, joka valvoo kassavirtoja. Erityisesti valvonta koskee ulkomaisten seteleiden liikkeitä.
Keskuspankin valtuudet ovat seuraavat:
1. Sääntelee pankkien välisten valuuttamääräisten transaktioiden suorittamista.
2. Laatii sitovat vaatimukset luotto-asiakirjoille, kun luotto-organisaatiot ostavat ulkomaan seteleitä.
3. Sääntelee ulkomailla asuvien henkilöiden toimia tilien avaamiseksi.
4.Suorittaa niihin liittyviä toimintoja valuuttojen liikkumisen hallitsemiseksi kokonaan.
5. Asettaa rajoitukset ulkomaisten varojen siirroille, mukaan lukien määrä.
Valuuttavalvonnan toteuttaminen
Valvontaviranomaiset on mainittu 2 artiklan 2 kohdassa. Lain nro 173 22 §: ssä säädetään valuutanvaihtotoiminnan oikeudellisesta sääntelystä Venäjän federaatiossa. Tärkeimmät ovat hallituksen valtuuttamat toimeenpanorakenteet. Tämän virtaviivaistetun arvon avulla voimme päätellä, että luettelo voi olla melko suuri. Hallitus voi päätöksellään myöntää riskipääomatoiminnot useille elimille ja henkilöille suoritettavista toimenpiteistä riippuen.
Helmikuuhun 2016 saakka nämä vastuut annettiin liittovaltion talous- ja budjettivalvontapalvelulle. Se kuitenkin lakkautettiin, ja sen toiminnot jaettiin uudelleen kahden rakenteen välillä. Nykyään Venäjän federaation valuuttasäätelyelimet ovat:
1. Veropalvelu.
2. Tullilaitos.
Venäjän federaation veroviranomaiset (FTS)
Tätä hallintoelintä koskeva asetus hyväksyttiin 30. syyskuuta 2004 annetulla asetuksella nro 506. Siinä vahvistetaan valtuudet valvoa riskipääomaa. Palvelu voi seurata osaa toiminnoista, jotka tehdään sen toimivaltaan kuuluvilla valuuttarahastoilla.
Venäjän federaation valuuttasääntöjen kokonaisuutena hallitsee liittovaltion verovirasto:
1. Oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden on noudatettava valuuttalainsäädännön vaatimuksia riippumatta siitä, onko esine asukas vai ei. Verotusrajojen laajuus tällaisissa tapauksissa liittovaltion veroviraston toimivaltaan.
2. Lupien ja lisenssien yhdenmukaisuus kansalaisten ja oikeushenkilöiden suorittamien valuuttakauppojen kanssa.
3. Ilmoitus liittovaltion verovirastolle ulkomaisten pankkien tilien avaamisesta / sulkemisesta. Lisäksi valvoo niiden sulkemista edeltäviä toimia.
Valvonta suoritetaan tarkasti siinä osassa, joka sille on annettu säädöksillä, vaikuttamatta alaan, joka kuuluu muiden valvontaelinten toimivaltaan. Esimerkiksi kaikki valuutan liikkumisoperaatiot ovat Venäjän federaation tulliviranomaisten vastuulla. Ne ovat myös osa yleistä valvontajärjestelmää.
Venäjän federaation tullilaitos (FCS)
Tämä on yksi Venäjän federaation valuuttasäätelyä koskevista valtion elimistä, jolla on valtuudet suorittaa pääomasijoitusta sille osoitettujen tehtävien mukaisesti. Kaikki hänen valtuutensa on kirjattu 16. syyskuuta 2013 annettuun päätöslauselmaan nro 809, jolla hyväksyttiin säännös FCS: stä.
Tullilaitoksen tehtävät:
1. Valvonta kaikista valuuttamääräisistä operaatioista, jotka koskevat tuotteiden liikkumista yhtenäisen talousliiton rajojen yli.
2. Tavaroiden ja ajoneuvojen Venäjän federaation alueelle tuontia koskevien toimien valvonta.
3. Venäjän viennin valvonta.
4. Annettujen lisenssien ja luvien noudattaminen kaikissa luettelossa mainituissa operaatioissa yhdessä valtion rajan ylittämisen kanssa.
Kaikki valtuudet on turvattu 27. marraskuuta 2010 annetulla tullimääräyksiä koskevalla lailla nro 311-FZ.
Valuutanhallinnan edustajat
Näiden rakenteiden luettelo on melko laaja. Tärkeimmät valuutanvalvonnan edustajat Art. Nämä ovat pankkeja ja luottolaitoksia, jotka soveltuvat seuraaviin vaatimuksiin:
1. Luotu Venäjän federaation lakien ja lakien mukaisesti.
2. Sinulla on pankkitoimilupa, joka on annettu laissa säädetyllä tavalla.
3. Valtuutettu suorittamaan operaatioita, joissa on vieraiden valtioiden seteleitä.
Venäjän federaation valuuttasäätelyviranomaisiin tai tällaista määräysvaltaa käyttäviin edustajiin kuuluu ammattihenkilöitä - arvopaperimarkkinoiden osallistujia. Laissa nro 173 niitä ei ole suljettu kokonaan, selvennykset annetaan 22. huhtikuuta 1996 päivätyssä liittovaltion laissa nro 39-ФЗ ”Arvopaperimarkkinoista”.
Art. 2 selvensi, että osallistujat voivat olla kaikkia organisaatioita, jotka on perustettu säädösten mukaisesti ja jotka harjoittavat seuraavia toimia:
1. Osakkeiden ja arvopapereiden omistajarekisterin hallinta.
2. Talletuslaitos.
3. Arvopaperien hallinta.
4.Jälleenmyyjä (mukaan lukien valuuttakauppiaat).
5. Välitys.
Voimakas valtion omistama yritys Vnesheconombank on kolmas agentti valuuttakurssien määräysvallassa rahaoperaatioissa. Pätevyys ja valtuudet on määritelty 17. toukokuuta 2007 päivätyssä liittovaltion laissa nro 82-ФЗ ”Kehityspankista”. VEB: n asemaa VEB: n asemana koskevat säännöt vahvistetaan 5 artiklan 3 kappaleessa VEB-lain 3 pykälä.
Valuuttamääräykset Venäjän federaatiossa
Venäjän säädökset ovat melko tarkkoja. Laissa nro 173 erotetaan selvästi kaksi käsitettä. Ensimmäinen on ”valuutan hallinta”. Toinen on tarkoitukseltaan läheinen, mutta ei identtinen ”valuuttasääntely”. Yleisimmässä mielessä valuutan hallinta on toimintaa, jonka tavoitteena on valvoa tiukasti lainsäädännössä asetettujen sääntöjen noudattamista. Tämä on ensimmäinen määritelmä. Valuuttakurssien sääntelyyn sisältyy myös sääntelykehyksen ja lakien, joilla vahvistetaan säännöt valuuttakaupan suorittamisesta, julkaiseminen. Tämä on toinen määritelmä.
Venäjän federaation tärkeimmät valuuttasäätely- ja valvontaelimet ovat samat:
1. Venäjän keskuspankki.
2. Venäjän hallitus.
Rahatalouden sääntelytoimenpiteiden toteuttaminen jaetaan yleensä symbolisesti kahteen tasoon:
1. Sääntely. Sen tarkoituksena on kehittää oikeudellinen kehys, joka liittyy valuuttakauppojen sääntelyyn Venäjän federaatiossa sekä sen myöhempään hyväksymiseen ja toteuttamiseen käytännössä.
2. Henkilökohtainen. Tämä on voimassa olevien säädösten ja oikeudellisen kehyksen suora soveltaminen valuuttamarkkinoiden toimista johtuvaan erityistilanteeseen.
Venäjän hallitus ja pankki. Näillä elimillä on johtava rooli valuuttasääntelyssä Venäjän federaatiossa. He suorittavat tehtävät valtion politiikan toteuttamiseksi tällä erityisalueella.
Oikeudet ja velvollisuudet
Jokaisella Venäjän federaation valuuttasäätelyviranomaisella edustajalla on oikeus:
1. Suorita tarkastukset tarvittaessa tai vaatii toimeenpanoelinten väliintuloa sen varmistamiseksi, että henkilöt, jotka osallistuvat valuuttamääräiseen valuuttamääräiseen liikkeeseen valuutanvaihtokauppaan osallistuviin, noudattavat säädösten vaatimuksia.
2. Varmista, että asukkaiden ja ulkomaalaisten toimittamat asiakirjat suoritetuista rahansiirroista ovat luotettavuuden ja kattavuuden tunnistamiseksi.
3. Lähettää asianmukaisesti asianmukaisesti toteutetut tiedustelut asukkaista tai ulkomailta asuvilta henkilöiltä saadakseen tietoja tai asiakirjoja, jotka ovat tarpeen tilin avaamisen ja käteissuoritusten välisen suhteen selventämiseksi ja ymmärtämiseksi.
VK: n elimille myönnetyt lisävaltuudet:
1. Annetaan asiaankuuluvat ohjeet syyllisille osapuolille vaatimuksista rikkomusten pakollisesta poistamisesta asetetussa määräajassa. Tämä on välttämätöntä havaittaessa laittomia liiketoimia, jotka kuuluvat valuutan valvonnan piiriin.
2. Hallinnollisen tai rikosoikeudellisen vastuun johdosta tapahtuva valuuttalainsäädännön räikeä rikkomus.
VC-agentin vastuut
Nämä rakenteet on suunniteltu
1. Suorittaa valvontatoimenpiteitä kaikille valuuttalainsäädännön osallistujille.
2. Antakaa tietoja VK: n elimille osallistumisestaan valuuttakauppaan Venäjän federaation alueella ja sen ulkopuolella.
Valuutan hallintaelimet ja edustajat: Keskeiset erot
Kaiken edellä esitetyn perusteella päättelemme, että teollisuusjärjestelmän kaikki osat voidaan jakaa erillisiin rakenteisiin. Nämä ovat valuuttakurssivalvontaa harjoittavat organisaatiot, agentit, jotka harjoittavat samaa toimintaa, raha-alan sääntelyelimet kaikissa rahan tarjonnan liikkeissä. Jokaisella näistä elementeistä on omat valtuutensa ja selvästi rajoitettu pätevyytensä. Mutta ne sisältyvät yhteen Venäjän federaation yhteiseen valuutanvalvontajärjestelmään. Toistamme, että Venäjän federaation tärkeimmät valuuttasäätelyelimet ovat Venäjän pankki ja Venäjän federaation hallitus. Heidän tärkein ero muusta järjestelmästä on, että he voivat antaa sitovia säädöksiä.
Liittovaltion veroviranomaisella ja liittovaltion tullilaitoksella on oma lainsäädäntövaltaansa. Heidän mukaansa näillä organisaatioilla on oikeus paitsi antaa toimivaltaansa kuuluvia normatiivisia säädöksiä, mutta myös valvoa niiden asianmukaista täytäntöönpanoa täydellisesti, jos valuuttalainsäädäntöä rikotaan, ja heillä on laillinen oikeus soveltaa asianmukaisia vastuun toimenpiteitä syyllisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin sääntelyn mukaisesti. oikeusperusta.
VK-edustajilla, toisin kuin edellä mainituilla VK-rakenteilla, ei ole niin laajaa valtuutta. Heidän toimintansa tavoitteena on kerätä ja välittää tarvittavaa operatiivista tietoa VK: n elimille sekä valvoa FTS: tä - pääelimiä, joiden päätoiminta on valuutanvalvonnan toteuttaminen Venäjällä. Mutta se ei ole kaikki. Valuuttaagentit tulevat avuksi edellä mainituille elimille: pankeille, ammattimaisille oikeushenkilöille - arvopaperimarkkinoiden osallistujille, VEB.