Hätätila on sellainen oikeudellinen järjestelmä, joka sisältää yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden laillisten oikeuksien rajoittamisen. Tämä antaa heille joitain lisävelvollisuuksia ja erityisiä menettelyjä. Hätätila otetaan käyttöön vain erityistapauksissa ja tämä tehdään kansalaisten turvallisuuden maksimoimiseksi sekä valtion perustuslaillisen järjestelmän suojelemiseksi. Tämä menettely auttaa poistamaan olosuhteet, jotka saattavat olla uhkaavia tekijöitä, palauttaa laki ja järjestys sekä palauttaa hätätilanteet.
Apua
Hätälainsäädäntö on tarkoitettu auttamaan toimeenpanoviranomaisia torjumaan turvallisuusriskejä. Anna hänelle mahdollisuus palauttaa laki ja järjestys kaikilla hänen käytettävissä olevilla laillisilla keinoilla. Ja myös kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien suojelemiseksi.
Tapahtumapiiri
Käynnistämällä hätätila määritellään kehä hallinnollisia toimenpiteitä, jotka torjuvat tehokkaasti valtion tietyllä alueella syntyneitä ääriolosuhteita.
Tämän järjestelmän oikeudellinen sääntely ei ole kiinnostunut vain sitä tarjoavista virkamiehistä, vaan myös kansalaisista, jotka asuvat hätätilajärjestelmän käyttöönoton alueella. Ensimmäinen - koska se tarjoaa heille mahdollisuuden tietoon ja nopeaan toimintaan, ja toinen - koska se takaa heidän turvallisuutensa ja on heidän henkilökohtaisia oikeuksiaan ja vapauksiaan koskevan lain normien mukainen.
Hätätilan käyttöönoton perusteet
Perusteet poikkeustilan asettamiselle ovat:
1. Tilanteet, jotka ovat luonteeltaan sosiaalisia tai poliittisia ja jotka voidaan ilmaista pyrkimyksissä muuttaa olemassa olevaa perustuslaillista järjestelmää tai tarttua ja siirtää valtaa, sekä aseellisessa kapinassa, estää kriittisiä strategisia välineitä ja valmistella aseellisia ryhmiä; monenlaisia konflikteja, joihin liittyy väkivaltaisia tekoja, jotka voivat aiheuttaa uhan siviilien hengelle tai turvallisuudelle sekä viranomaisten normaalille toiminnalle.
2. Tilanteet, jotka ovat luonteeltaan kriminogeenisiä ja jotka voivat ilmetä terroriteoista tai mellakoista. Mitä muita syitä hätätilan käyttöönotolle on?
3. Ihmisen aiheuttamiin tai luonnonolosuhteisiin liittyvät tilanteet, kaikenlaiset epidemiat sekä eläinlääketieteet, jotka ovat syntyneet luonnonilmiöiden, luonnonkatastrofien, onnettomuuksien tai katastrofien seurauksena, jotka ovat aiheuttaneet tai voivat johtaa ihmishenkien menetyksiin, vahingoittaa ihmisten terveyttä ja ympäristöä tai tiettyjä aineelliset menetykset, kansalaisten elinolojen rikkomukset ja vaativat laajoja toimia tilanteen normalisoimiseksi.
Hätäilmoitusolosuhteet
Tällaisten hätätilanteiden esiintyminen ei tarkoita, että sotalain ja hätätilan laillinen järjestelmä otetaan käyttöön automaattisesti. Sen olemassaolon tosiasiallisten olosuhteiden lisäksi laissa määritellään myös tietyt ehdot, jotka ovat pakollisia tällaisen järjestelmän julistamiselle.
Hengenvaara ja kansanterveys
Jos syntyy sosiaalisia tai luonnon teknogeenisiä olosuhteita, tulee syntyä tilanne, joka todella uhkaa väestön elämää ja terveyttä tai valtion perustuslaillista järjestelmää, ja tämän tilanteen poistaminen ei ole mahdollista ilman hätätilan käyttöönottoa. Tällaisissa tilanteissa tilanne normalisoidaan pääsääntöisesti kiireellisimpiä ja kiireellisimpiä toimenpiteitä, ja usein hätätilan käyttöönottoa ei vaadita.
Venäjän federaation presidentin asetus
Hätätila otetaan käyttöön yksinomaan Venäjän federaation presidentin asetuksella, ja tietyillä maan alueilla - hätätilan voi ottaa käyttöön tällaisen aiheen toimeenpanoelimen päällikkö. Liittovaltion neuvoston on hyväksyttävä presidentin asetus kolmessa päivässä, mutta muuten se menettää laillisen voimansa.
Mitä siinä ilmoitetaan
Presidentin päätöksessä hätätilan käyttöönottamisesta tietylle maan alueelle olisi ilmoitettava:
- olosuhteet, jotka aiheuttivat tämän järjestelmän käyttöönoton, sekä tarvittavat perustelut sen käyttöönotolle;
- niiden alueiden rajat, joilla hätätila olisi otettava käyttöön;
- joukot ja keinot, jotka kykenevät tarjoamaan tämän järjestelmän;
- luettelo erityistoimenpiteistä ja niiden toiminnan rajoituksista, luettelo kansalaisten, ulkomaisten vieraiden ja kansalaisuudettomien henkilöiden oikeuksien ja vapauksien rajoituksista;
- luettelo hallintoelimistä, joiden pitäisi auttaa turvaamaan toimenpiteet, joita sovelletaan hätätilan käyttöönoton yhteydessä, ja jotka vastaavat niiden noudattamatta jättämisestä;
- Tämän asetuksen voimaantulopäivä sekä hätätilanteen käyttöönoton ja toiminnan aikataulu.
Nämä säännökset ovat pakollisia, mutta niiden lisäksi asetuksessa sallitaan myös lisätietojen sisältö, esimerkiksi joukkoista ja kaikista hätätilanteessa tarvittavista keinoista, ohjeet Venäjän federaation hallitukselle tai muille liittovaltion viranomaisille.
aika
Kauden, jonka ajan hätätila pidetään yllä koko maassa, ei saisi olla pidempi kuin yksi kuukausi, lukuun ottamatta tiettyjä paikkoja, joissa tällainen ajanjakso on kaksi kuukautta. Tällaisten ehtojen umpeutumisen jälkeen hätätilan katsotaan päättyneen, paitsi tapauksissa, joissa tällaista määräaikaa pidennetään uudella Venäjän federaation presidentin asetuksella. Presidenttillä on oikeus peruuttaa asetus etukäteen, mutta vain tapauksissa, joissa hätäjärjestelmän käyttöönoton perustana olleet olosuhteet poistetaan.
Koska kaikkia hätätilanteisiin liittyviä kysymyksiä ei voida ratkaista yhdessä asiakirjassa, presidentti antaa muita säädöksiä, jotka määrittelevät hätätilanteiden syiden poistamiseksi tarkoitettujen elinten pätevyyden, sekä menettelyn hätätilanteiden poistamiseksi tarkoitettujen erityistoimenpiteiden toteuttamiseksi.
Hätätoimenpiteiden tila
Hätätilan aikana toteutetaan erityistoimenpiteitä tilanteen ja sen syiden poistamiseksi. Ne on jaettu:
1. Yhteiset toimenpiteet, joita käytetään luonnon teknogeenisten ja sosiaalisten luonnejärjestelmien nimittämisessä. Tällaisia toimenpiteitä voivat olla - tiettyjen valtion elinten toiminnan osittainen tai täydellinen keskeyttäminen; liikkumisvapauden rajoittaminen alueella, jolla hätätila otetaan käyttöön; erityisen järjestelmän käyttöönotto kyseisille alueille saapumiselle ja sieltä poistumiselle; lain ja järjestyksen sekä laitosten, joilla varmistetaan väestön toimeentulo, suojelun vahvistaminen tiettyjen rajoitusten asettaminen tietyntyyppisten rahoitustoimintojen toteuttamiselle; erityisen menettelyn perustaminen elintarvikkeiden myyntiä ja ostamista varten; kaikenlaisten kokousten tai kokousten sekä muiden julkisten tapahtumien järjestämisen rajoitus tai kielto; ajoneuvoihin ja niiden liikkumiseen alueella sovellettavat rajoitukset; haitallisen ja vaarallisen teollisuuden keskeyttäminen tai kieltäminen; tiettyjen aineellisten hyödykkeiden evakuointi hätätilanteen toimintavyöhykkeeltä, kun niiden menetyksestä on olemassa tietty vaara; väestön evakuointi. Mitä muuta sisältyy hätätilan käsitteeseen?
2.Rikollisuuden vastaiset toimenpiteet, esimerkiksi vaalilukitus, tiettyjen julkisten yhdistysten toiminnan kieltäminen, joka voi estää hätätilanteiden selvittämisen, kansalaisten henkilökohtaiset etsinnät ja heidän asiakirjojensa tarkistaminen, koteja ja henkilöautoja koskevat etsinnät; aseiden, räjähteiden, myrkyllisten aineiden jne. myynnin kieltäminen tai rajoittaminen; erityisen järjestelmän käyttöönotto huumeiden samoin kuin alkoholia ja psykotrooppisia aineita sisältäville huumeille; vankeusrangaistuksen jatkaminen henkilöille, jotka pidätettiin epäilystä hätätilanteisiin liittyvien laittomien tekojen tekemisestä.
3. Teknogeeniset ja luonnolliset toimenpiteet - väestön evakuointi muille alueille tarjoamalla väliaikainen asunto maahanmuuttajille; karanteenin käyttöönotto sekä terveys- ja epidemiologisten toimenpiteiden toteuttaminen; valtion ja paikallisten resurssien mobilisointi; joidenkin organisaatioiden päälliköiden erottaminen, jotka suorittivat tehtäviään väärin, ja muiden henkilöiden väliaikainen nimittäminen näihin tehtäviin; joissakin tapauksissa, kun on tarpeen suorittaa kiireellinen työ hätätilanteiden syiden tai seurausten poistamiseksi, väestön ja yksittäisten kansalaisten ajoneuvojen mobilisointi tietyn työn suorittamiseksi.
Erityisen henkilön määritelmä
Hätätilan käyttöönottoa koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi maksimoidaan presidentin asetuksella erityinen henkilö, jota kutsutaan johtamaan tilanteen normalisointia ja jota kutsutaan komentajaksi.
Komentajan tehtäviin kuuluu:
- hätätilanteen sitovien määräysten ja ohjeiden julkaiseminen;
- ulkonaliikkumisajan vahvistaminen
- maahantulon ja maasta poistumisen järjestelmän määrittäminen;
- aseiden, elintarvikkeiden, lääkkeiden säilytys- ja hankintamenettelyn perustaminen;
- takavarikoitujen aseiden ja ampumatarvikkeiden varastoinnin ja ylläpidon määrittäminen
- rikoksentekijöiden karkottaminen hätätilanteiden alueelta
- väestölle ilmoittaminen hätätilanteen tarkkailumenettelystä sekä tilanteen normalisoinnista käytetyistä toimenpiteistä jne.
Operatiivinen päämaja
Hätätilan asianmukaisen toiminnan varmistavien joukkojen ja keinojen koordinoimiseksi presidentin asetuksella voidaan järjestää erityinen operatiivinen esikunta. Siihen tulisi kuulua niiden elinten edustajia, jotka toteuttavat toimia hätätilanteiden syiden ja seurausten poistamiseksi, ja tällaisen esikunnan hallinnan tulisi suorittaa sen alueen komentaja, jolla hätätila otettiin käyttöön.
Harkitse myös joukkoja ja keinoja hätätilan varmistamiseksi. Niihin kuuluvat liittovaltion turvallisuusvirastot, rikosjärjestelmä, sisäisten asioiden virastot, hätätilanteet, pelastuspalvelut ja katastrofiaputoimistot, sisäjoukot, lisäjoukot, jotka ovat mukana erittäin harvinaisissa tapauksissa (Venäjän federaation asevoimat, sotilasyksiköt ja elimet) , muut joukot).