Kuten missä tahansa maassa, myös Venäjän federaatiossa johtamista hoidetaan viranomaisten ja hallinnon kautta. Nykyään valtion viranomaiset tarkoittavat kanavaa, jonka kautta massat käyttävät valtaansa, josta määrätään Venäjän perustuslain kolmannessa artiklassa. Tämän lisäksi on paikallishallinto, joka ei kuulu valtion valtajärjestelmään.
Valtion viranomaisille ominaiset erityispiirteet
Jokaisella hallintoelimellä on tietty valta ja valtion valtuudet, jotka ilmaistaan niiden pätevyydessä.
Termi "pätevyys" ymmärretään tiedon ja auktoriteetin yhdistelmäksi.
Valtion viranomaisten mahdollinen toimivalta määräytyy Venäjän perustuslain, federaation perustavan yksikön perussäännön, Venäjän federaation ja sen muodostavien yksiköiden lakien, liittovaltion perustavan valtion valtionpäämiehen asetusten, hallituspäätösten ja toimeenpanoelinten päätöksen, tätä elintä koskevien asetusten ja muiden säädösten nojalla.
Valtion on vahvistettava menettely kunkin valtion elimen muodostamiseksi. Esimerkiksi Venäjän perustuslaki ja asiaa koskevat liittovaltion lait säätelevät valtion duuman vaalien järjestämistä.
Valtio valtuuttaa jokaisen valtion elimen suorittamaan tiettyjä tehtäviä ja toimintoja. Esimerkiksi, kuten Venäjän federaation perustuslain 80. artiklassa todetaan, Venäjän presidentti on velvollinen takaamaan kansalaisten oikeudet ja vapaudet sekä valtion itsemääräämisoikeuden, kun taas Venäjän federaation hallitukselle määrätään perustuslain sadan kymmenennen artiklan mukaan käyttämään toimeenpanovaltaa.
Valtio määrittelee kunkin valtion elimen toiminnan. Esimerkiksi Venäjän hallitus toimii liittovaltion perustuslain mukaisesti.
Jokaiselle valtion elimelle on ominaista, että se sisältyy rakenteellisesti yhteen valtion valtaelinten järjestelmään muodostaen sen osan.
Hallituksen yhtenäisyys
Venäjän perustuslaissa määrätään, että yksi hallintoelinten järjestelmä koostuu maan valtion viranomaisista ja hallituksesta sekä kaikista sen muodostavista yksiköistä. Tällaisen valtion valtajärjestelmän yhtenäisyyden ilmenemismuoto toteutetaan järjestelmässä, jolla rajoitetaan toimivallan ja toimivallan kohteita liittovaltion keskusviranomaisten ja liittovaltion yksiköiden välillä.
Kaikilla hallintoelimillä on läheiset organisatoriset ja oikeudelliset siteet.
Hallituksen käsite
Yksi hallintoelinten muodoista on hallintoelimet, joilla on kaikki hallintoelimille ominaiset peruspiirteet.
Valtion virastolla on omat erityispiirteensä.
Valtion elin on organisoitu ryhmä, joka on itsenäinen osa valtion laitosta, jolla on oma pätevyytensä ja julkiset tehtävät.
Valtion viraston tärkein erottuva piirre on, että tämä käsite viittaa organisaatioon, kollektiiviin, hallittuun ihmisryhmään.
Seuraavaksi valtion elimen piirreksi tulee se, että valtion elin on poliittinen rakenne, ts. Sille on annettu valtion valta, joka antaa oikeuden toimia valtion puolesta suorittaakseen tehtävänsä.
Näin ollen tämä tarkoittaa sellaisen valtion elimen myöntämistä, jolla on erityiset valtuudet, joilla on epätyypillinen valtion luonne.
Valtion vallan hallussapito on minkä tahansa valtion viraston tärkein juridinen merkki.
Mitkä ovat sellaiset voimat?
Valtionvalta kuuluu valtion elimen oikeuteen julkaista valtion puolesta asiaankuuluvia sitovia säädöksiä.
Muita valtion virastoja, virkamiehiä, oikeushenkilöitä ja yksityishenkilöitä sekä joissakin tilanteissa julkisia rakenteita voidaan osoittaa valtion elinten antamille säädöksille.
Viranomaisen ominaisuudet
Yksi valtionhallinnon erityispiirteistä on, että heillä on mahdollisuus mennä tietyn valtion viraston puitteiden ulkopuolelle, ja niiden jakelu koskee sitä sosiaalis-kulttuurisen, taloudellisen tai hallinnollis-poliittisen toiminnan aluetta tai alaa, johon tietyn elimen työ liittyy.
Usein valtion viraston toiminta voi ulottua paitsi alaisten virkamiesten ryhmään, joka työskentelee tietylle valtion virastolle alaisella alalla, mutta myös muille kansalaisille.
Tälle ulkoiselle tekijälle ei voida antaa yleismaailmallisuuden tilaa, mutta se tekee heti selväksi valtion viraston valta-aseman.
Millä alueilla viranomaisviranomainen on vastuussa
Valtion elinten toimivallan laajuus määräytyy valtion viranomaisten ja hallintoelinten erityispaikan mukaan valtionlaitoksen järjestelmässä plus tietyn viranomaisen suorittamien tehtävien luonne.
Valtion ja hallinnon elimillä on oikeus panna täytäntöön annetut säädökset toteuttamalla valtion puolesta asianmukaiset toimenpiteet vakuuttamiseksi, valistamiseksi ja edistämiseksi.
Valtionhallinnolle on ominaista oikeus järjestää valtion puolesta asianmukainen seuranta (valvonta) annetun säädöksen vaatimusten oikean täytäntöönpanon varmistamiseksi.
Tämä on ymmärrettävää, koska auktoriteetti ilmenee paitsi tietyn velvoitteen asettamisessa, myös tarpeessa varmistaa sen erityinen täytäntöönpano ja valtion ja julkisten rakenteiden, oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden edustajien tiukka noudattaminen.
Tietyissä tapauksissa julkishallinnon elimet voivat julkaistavan lainsäädännön tiukkaa täytäntöönpanoa varten käyttää niiden sallimia pakkokeinoja.
Kaikki nämä valtion elinten toimet ovat pakollista täytäntöönpanoa, koska niitä tukee valtion vahvuus ja auktoriteetti.
Hallituksen erityispiirteet
Liittovaltion hallintoelinten, kuten kaikkien muidenkin hallintoelinten, on toimittava toimivallansa puitteissa. Laitoksella tulisi olla asianmukainen organisaatiorakenne ja alueellinen toiminnan laajuus. Julkisen hallinnon elimillä on omat erityispiirteensä, jotka johtuvat toimeenpanoviranomaisten suorittamien tehtävien yksilöllisyydestä ja niiden hallituksen toiminnan ominaispiirteistä.
Ensinnäkin, edellä mainitut elimet suorittavat hallituksellisia menetelmiin ja sisältöön liittyviä toimia, - valtionhallinto.
Kaikilla hallintoelinten toimilla, jotka toteutetaan tarjotun valtion vallan puitteissa, ratkaistaan yleiseen, päivittäiseen, operatiiviseen johtamiseen liittyvät ongelmat tiloissa, jotka liittyvät taloudelliseen, sosio-kulttuuriseen, hallinnolliseen ja poliittiseen rakentamiseen.
Hallintoelimet ohjaavat työssään ensisijaisesti lakia, käyttämällä sääntöjen tekoon ja lainkäyttövaltaan kuuluvia laillisia keinoja.
Yleisesti ottaen hallintoelimen organisaatiossa luodaan valtionlaitteistoon kuuluva rakenne, joka on tarkoitettu suorittamaan päivittäin suoraa hallinnollisten, poliittisten, taloudellisten ja sosiokulttuuristen tilojen hallintaa hallinto- ja toimeenpanotoiminnassa valtion puolesta ja valtion myöntämän valtuuden rajoissa.
Toimiala
Ymmärtääksesi, miksi hallituksen toimeenpanoelimiä tarvitaan, on syytä ymmärtää kuinka hallitus ja toimeenpaneva valta liittyvät toisiinsa.
Vallanjako lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitoksiksi julistetaan Venäjän federaation toiminnan oikeusperiaatteen tärkeimmäksi periaatteeksi vuonna 1990 julkaistussa maamme valtion suvereniteetin julistuksessa.
Lainsäätäjän käsite toimeenpanovallasta sisältyy Venäjän perustuslakiin.
Toimeenpaneva valta voidaan luokitella poliittiseen ja oikeudelliseen luokkaan, kun taas julkinen hallinto - organisaatioon ja lakiin.
Mitä tarkoitetaan käsitteellä "toimeenpanoelin"
Toimeenpanovallalla tarkoitetaan julkishallintoa, jonka toteuttavat toimeenpanoviranomaiset.
Sen täytäntöönpano tapahtuu tuomioistuimen ulkopuolella. Toimivaltaansa kuuluvat valtion vallan tärkeimmät ominaisuudet, tämä koskee rahoitusta, tärkeimpiä viestintää, poliisia, armeijaa, turvallisuusrakenteita, korjauslaitoksia ja vastaavia.
Tietoja paikallishallinnosta
Tähän mennessä Venäjän federaatiossa paikallishallinnon elimet eivät vieläkään pysty täysin ratkaisemaan heille osoitettuja tehtäviä, koska niiden toimintaa voidaan parantaa.
Paikallisten edustajaelinten muodostaminen tapahtuu vaalien kautta, mutta ne liittyvät hallituksen elimiin.
Paikallisilla toimeenpanoelimillä ei ole organisatorisia siteitä paikallisiin edustuksellisiin elimiin, vaikka nämä molemmat haarat ovat hallituksen elimiä.
Paikallishallinnolla on paikallisen luonteen ongelmien ratkaisemisessa organisatorinen ja toiminnallinen riippumattomuus.
Valtion ja kuntien viranomaiset
Hallintaa on erilaisia. Kaikki tietävät valtion ja kunnat.
Seuraavien tyyppiset suhteet näiden viranomaisten välillä otetaan huomioon.
Ensimmäinen suhde, joka liittyy tehtävien siirtämiseen Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion viranomaiselle, koskee asioita, jotka kuuluvat yksinomaan liittovaltion lainkäyttövaltaan. Samaan aikaan liittovaltion valtaelimet hallinnoivat alueellisia toimeenpanorakenteita.
Toisen tyyppisiin suhteisiin sisältyy yhteinen johtaminen. Tällöin liittovaltion hallintoelimet tekevät johtopäätöksiä pakollisen selvityksen jälkeen alueellisen hallintoelimen lausunnosta, vaikka oikeus lopulliseen päätökseen on aina liittovaltion rakenteella. Näin ollen liittovaltiolla on ratkaiseva ääni, ja alueella on neuvoa-antava ääni.
Kolmannen tyyppisissä suhteissa määrätään yhtäläisistä oikeuksista yhteisen hallinnon suhteen, kun liitolla ja yhteisöillä on samat oikeudet. Sopimusjärjestelyn lisäksi suhteet voidaan luoda tasavertaisesti, kun niin sanottu kaksoisnäppäimistö tapahtuu. Esimerkiksi Venäjän federaation perustuslaissa säädetään tällaisesta vuorovaikutuksesta. Tekstissä se kuuluu seuraavasti: "Venäjän federaation tutkittavan henkilön aseman muuttaminen on sallittua, jos federaatio ja subjekti ovat sopineet keskenään."
Neljäs suhdetyyppi koskee liittovaltion subjektin lainkäyttövaltaan kuuluvia asioita, kun liittovaltion viranomaisella on ratkaiseva ääni ja liitolla on vain neuvotteleva.