Olosuhteet, jotka eivät sisällä hallinnollista vastuuta, ovat tekijöitä, jotka huolimatta käytettävissä olevista syistä uskoa rikkomisen tapahtumiseen, velvoittavat olemaan syyttämättä tai lopettamaan jo aloitetun asian käsittely.
Lainsäädäntö
Olosuhteet, jotka eivät sisällä hallinnollista vastuuta, vahvistetaan liittovaltion hallinnollisessa laissa. Alueet eivät voi vaikuttaa näihin säännöksiin antamalla omaa lainsäädäntöään. Sama pätee hierarkkisiin viranomaisiin (esimerkiksi liittovaltion monopolivastainen yksikkö tai poliisi jne.).
Viranomaisilla on oikeus selventää lain soveltamista. Tärkeimpiä niistä ovat oikeuslaitoksen, etenkin RF-armeijan, antamat. Hänen arvioinnistaan käytännössä erityisillä esimerkeillä tai yleisillä selityksillä täysistunnon päätöslauselmissa on vakava rooli. Niiden tavoitteena on yhtenäistää lainsäädännön soveltamista.
Oikean ilmiön merkitys
Laki on rakennettu siten, että henkilöä tai organisaatiota ei voida asettaa vastuuseen, jos rikkomuksesta on osittain merkkejä. Joissakin tapauksissa vastuuvelvollisuus on joko merkityksetön tai haitallinen.
Emme saa unohtaa tuomitsemisen päätavoitteita:
- estää uusia rikkomuksia;
- suojella yhteiskunnan ja sen yksittäisten jäsenten etuja.
Rikoksentekijän osallistuminen ottamatta huomioon olosuhteita, lukuun ottamatta hallinnollista vastuuta, tekee nämä tehtävät mahdottomiksi.
Ja asetetut rajoitukset tai pakkokeinot johtavat vain lisäongelmiin, etenkin viranomaisten auktoriteetti laskee.
Jotain yhteistä käytännön kanssa
Koodi on muuttunut toistuvasti. Kolmen viime vuoden aikana lisäykset ja selvennykset Art. 24.5 ilmoitettiin useita kertoja. Jotakin on kuitenkin pysynyt ennallaan. Riittää, että ainakin yksi yksinomainen olosuhde hylkää asian.
Ei ole väliä onko puuttuva hallinnollinen rikkomus vai jotain muuta.
Mitä tämä tarkoittaa? Esimerkiksi poliisi alkoi laatia pöytäkirjaa vahvistaakseen SDA: n rikkomuksen, mutta vasta hetken kuluttua hän sai tietää, että kyseinen henkilö oli alle 16-vuotias. Pelkästään tämä riittää tapauksen hylkäämiseen. Kaikki muut tosiseikat menettävät juridisen merkityksensä.
Lain mukainen tapaus päättyy missä tahansa oikeudenkäynnin vaiheessa, ja jotkut virkamiehet odottavat sellaisten aineistojen siirtoa, joilla ei ole mahdollisuuksia tuomioistuimeen. Heidän mukaansa rangaistus tästä on vähemmän kuin itsenäisen päätöksen tekeminen.
Mitkä tekijät poistavat vastuun?
Luettelo olosuhteista, jotka estävät johtamasta hallinnolliseen vastuuseen:
- ei ole rikkomustapahtumaa;
- rikkomisen puuttuessa erityisesti syyllinen ei ole 16-vuotias, mikä tarkoittaa, että hän ei ole täysin vastuussa toiminnastaan;
- syyllinen henkilö oli hullu tilassa;
- oli äärimmäinen tarve;
- armahduslaki, lukuun ottamatta hallinnollista vastuuta;
- sen lain artiklan peruuttaminen, jonka nojalla heille asetetaan syytteeseen, ellei samasta rikkomuksesta ole otettu rikosoikeudellista vastuuta;
- samoista rikkomuksista kansalainen oli jo saatettu vastuuseen, ja hänet todettiin syylliseksi tai syyttömäksi tai samoista teoista aloitettiin rikosasia;
- asianomainen henkilö on kuollut;
- sellaisen oikeushenkilön selvitystila, jonka suhteen hallinnollisia menettelyjä on käynnissä;
- vanhentumisaika on päättynyt;
- muut olosuhteet, lukuun ottamatta Venäjän federaation hallintorikoslain mukaista hallinnollista vastuuta.
Kaikki alla luetellut erät on julkistettu.
Ei rikkomustapahtumaa
Ei ole mitään toimintaa tai laiminlyöntiä, joka voitaisiin tulkita rikkomukseksi. Esimerkiksi kuljettaja juo alkoholia, autossa, pysäköintialueella tai muussa paikassa, jossa on sallittua pysäyttää kuljetus. Poliisilla, joka on huomannut tämän, ei ole oikeutta tehdä valitusta, kunnes auto saman henkilön kanssa pyörän takana liikkuu.
Kaikilla muilla henkilöä koskevilla tiedoilla, hänen autollaan ei ole enää juridista merkitystä.
Rikkomisen koostumus
Rikkomisen koostumus on oikeudellinen käsite. Sen elementit allekirjoitetaan hallintokoodissa kommentteilla.
Se sisältää kolme elementtiä:
- objektiivinen puoli;
- teon subjektiivinen puoli;
- loukkauksen aihe.
Ensimmäinen on sävellyksen näkyvä osa: toiminta tai laiminlyönti, jotain, joka on havaittavissa muille. Esimerkiksi alkoholin myynti alaikäisille kirjattiin. Tietyn ajan kuluttua kuitenkin käy ilmi, että ostajilla on jo oikeus ostaa alkoholia.
Subjektiivinen puoli on ihmisen sisäinen tila, hänen asenteensa tapahtuvaan. Oikeuskäytännössä käytetään termiä "vika". Se voi olla suora tai epäsuora.
Suorat viat - tarkoitukselliset toimet, joilla pyritään saamaan aikaan laiton tulos. Epäsuora liittyy huolimattomuuteen tai huolimattomuuteen, henkilö oletti, että hänen toimintansa tai toimimattomuutensa seurauksena olisi lain rikkominen.
Aihe - henkilö, jota epäillään rikkomuksesta. Aiheen alla tarkoitetaan henkilöä, jolla on kyky tehdä hänelle terveitä toimia.
Tähän sisältyy hallinnollisen vastuun alaikärajan saavuttaminen - 16 vuotta, erityisten oikeuksien tai kykyjen hallussapito (kuljettajien rikkomat liikennesäännöt). Useat hallintorikoslain artiklat koskevat henkilöitä, joilla on tietty asema tai viranomainen, esimerkiksi lausekkeet budjettivarojen käyttöä koskevien sääntöjen rikkomisesta.
Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten säännöstö huomauttaa kommentteilla muita rikkomisen elementtejä, mutta ne on korostettu erillisinä tekijöinä, jotka peruuttavat vastuun alkamisen, ja niitä käsitellään jäljempänä.
Henkilön henkisen tilan piirteet
Erityisesti väkivaltaan tai huumeiden käyttöön liittyvien rikkomusten tutkinta selvittää henkilön henkistä tilaa.
Laki sisältää termin terveys. Se mainitaan Art. 2.8 ja Art. 24.5 Venäjän federaation hallintokoodi. Tämä arvioi kykyä hallita omaa toimintaa ja olla tietoinen siitä. Usein keskustelussa he mainitsevat: “ikään kuin mieli olisi mennyt mielen taakse”, “mielen pilvistyminen” ja muita vastaavia ilmaisuja.
Terveellisyyden aste määritetään asiantuntijalausunnon perusteella. Hulluus on tyypillistä mielisairaille ihmisille, joilla on jatkuvia psyykkisiä häiriöitä, ja niille, jotka ovat väliaikaisesti tässä tilassa.
Syy väliaikaiseen hulluuteen on sairauksia, hätätilanteita (väkivalta, rakkaansa rakkauden uhri jne.).
On selvää onko henkilö ollut tuskallisessa tilassa rikkomuksen tekohetkellä vai oliko mielenterveyden häiriöllä mitään vaikutusta.
Mielenterveyden häiriöt ovat epävakaa ilmiö, havaitaan valaistumisen ja pahenemisjaksoja. Merkittävä osa potilaista kohtaa mielenterveyden häiriöitä lyhyessä ajassa. Ja pelkästään taudin esiintyminen ei riitä terveysasteen määrittämiseen.
Kiireellinen tarve
Termiä käytetään Art. 24.5 Hallintolaki ja muut sen säännökset. Kiireellinen tarve on olosuhteet, joissa vahingon aiheuttaminen, muun lain suojaaman edun loukkaaminen vapauttaa henkilön vastuusta.
Yksilöiden oikeuksien, valtion tai yleisten etujen uhkaa ei voitu poistaa muilla menetelmillä. Henkilön toiminnasta tai laiminlyönnistä johtuvan tuloksen on oltava oikeassa suhteessa estettyihin haitoihin.Poistetun uhan on oltava todellinen, sitä ei tarvitse kuvitella. Puhumme pääsääntöisesti tilanteista, joissa sinun on toimittava nopeasti eikä ole aikaa ja mahdollisuutta etsiä toista tapaa.
Esimerkiksi missä tapauksessa kuljettaja, joka toimittaa henkilön sairaalaan, vapautetaan ylinopeuden ylittämisestä?
- on olemassa todellinen kuoleman tai vakavan terveyden uhka;
- ei ole muuta tapaa viedä henkilö sairaalaan tai tehdä se ajoissa;
- ei vahingoita muita ihmisiä tai omaisuutta.
Arvioidaan myös päihtyneisyyttä autolla ajavan henkilön toimet.
Jos vähintään yhtä kolmesta ehdosta ei ole, vastuullisuutta ei voida välttää.
Lainsäädäntömuutokset
Lain mukaan hallinnollisen vastuun asiat lopetetaan tai kansalaiset vapautetaan vastuusta, jos:
- hallinnollisten rikosten säännöstön tai muun lain, jonka perusteella asia aloitettiin, artikla peruutettiin;
- julistettu armahdus.
Amnestialla tarkoitetaan tapausten lopettamista tietyillä jo aloitetuilla artikloilla, joista ei ole lopullista päätöstä. Jos tapauksia tarkastellaan, kansalaiset vapautetaan rangaistuksesta. Rangaistus peruutetaan kokonaan tai osittain.
Amnestialain antaa parlamentin alahuone. Hän voi sulkea pois tietyt kansalaisryhmät, esimerkiksi ne, joita on aiemmin pidetty vastuussa vuodesta samoista rikkomuksista.
Kaksinkertaisen rangaistuksen kielto
Laki kieltää kahdesti rangaistuksen samasta toiminnasta. Kirkas esimerkki hallinnollisesta vastuusta: kansalainen joutui onnettomuuteen ja rangaistuksesta päätettiin. Jälleen kerran sitä ei voida tuoda samaan onnettomuuteen.
Jos tehdään päätös, jolla henkilö todetaan syyttömäksi, uuden tuotannon avaaminen on kielletty.
Jos määräaika on kulunut umpeen eikä asiallista päätöstä ole tehty, menettely lopetetaan ja syyllisyyskysymys kielletään.
Ei niin kauan sitten uusi suuntaus nousi esiin. Joistakin ensimmäistä kertaa tehdyistä teoista kansalaiset saatetaan hallinnolliseen vastuuseen. Samoista teoista, jotka on tehty ajanjaksona, jolloin henkilöä pidetään aikaisemmin osallisena, on jo aloitettu rikosasia. Siihen perustuvat poliisin aiemmat päätökset ja raportit.
Esimerkiksi heidät ovat vastaavasti vastuussa lasten elatusapujen välttämisestä tai epäämisestä.
Samoin ne houkuttelevat kansalaisia laittomiin kokouksiin tai kokouksiin julkisessa paikassa.
Henkilön kuolema tai organisaation irtisanominen
Henkilön kuolema tarkoittaa kaikkien hänen oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa lakkaamista, joista osa tulee perinnöksi, osa katoaa kokonaan. Toinen vaihtoehto ulottuu mihin tahansa esimerkkiin hallinnollisesta vastuusta.
Jos organisaatio on mukana, johtajan tai muun asianomaisen virkamiehen kuolema vapauttaa vain heidät. Oikeushenkilön suhteen oikeudenkäynti jatkuu.
Sen voimassaolo päättyy organisaation selvitystilasta, jota pidetään merkintöjen peruuttamisena organisaatiorekisteristä, sillä ei ole merkitystä tuomioistuimen tai organisaation perustajien päätöksellä.
Vanhentumisaika
Mitkä olosuhteet estävät hallinnollisen vastuun edellä kuvattujen lisäksi? Vanhentumisaika, niiden voimassaoloaika
Kahta kirjanpitovaihtoehtoa ehdotetaan:
- rikkomuksen päivämäärästä lukien;
- siitä hetkestä, kun asianomainen viranomainen on tunnistanut sen.
Aineistot lähetetään toimivaltaiselle viranomaiselle, jos sen ovat tuottaneet muut virkamiehet. Ajoitus jatkaa myös kulkuaan.
Jos aineisto toimitetaan tuomioistuimelle, hallinnollisen vastuun vanhentumisaika on 3 kuukautta, jos toisen elimen - 2 kuukautta.
Erityislakien (ajaminen, muut mekaaniset välineet, metsästys, aseiden varastointi jne.) Osalta syytteeseenpanoaika on 12 kuukautta rikkomuksen teko- tai havaitsemispäivästä.
Monopolien vastaisen lainsäädännön rikkomusten ja tiettyjen muiden rikkomusten tekemisen osalta ehdot lasketaan siitä hetkestä lähtien, kun rikkomus paljastanut komissio teki päätöksen.
Etelämantereen rikkomusten osalta ajan laskeminen alkaa materiaalien siirron jälkeen virkamiehelle.
Siten hallinnollisen vastuun vanhentumisaika otetaan huomioon eri tavoin.
Muut olosuhteet
Ne ilmoitetaan suoraan hallintorikkomuslain artiklojen huomautuksissa. Esimerkiksi kansalaista ei voida pitää vastuussa lääkkeiden tai huumeiden ostosta ilman omaa käyttöä varten tarkoitettua reseptiä, jos hän on antanut ne etukäteen.
Laki sisältää myös varauksia, jotka sulkevat pois tai poistavat muistiinpanojen käytön, ja kuvattu esimerkki hallinnollisesta vastuusta ei ole ainoa tällainen.
Olosuhteet, jotka lieventävät vastuuta hallinnollisesta rikkomuksesta
Ne on lueteltu Art. 4.2. Koodia. Heidän läsnäolonsa tapauksessa ei vapauta vastuusta, mutta elimen, joka tekee päätöksen rangaistuksen määrääessä, on valittava heikoin vaihtoehto.
Laki ei rajoita virkamiehiä luetteloon tästä artiklasta tai muista säännöstöstä. Lieventävinä olosuhteina on sallittua ottaa huomioon muut tekijät tai olosuhteet, joita laissa ei säädetä. Vertailun vuoksi raskauttavat tekijät otetaan huomioon, jos ne on osoitettu suoraan koodilla.