10. tammikuuta 2002 lähtien Venäjällä on ollut voimassa liittovaltion ympäristönsuojelulaki, jonka yhdessä lausekkeessa säädetään vaikutuksista kielteisiin ympäristövaikutuksiin (NIE). Maamme yrityksillä ja yksittäisillä yrittäjillä on joka vuosi monia kysymyksiä ilmoituksen jättämistä koskevista säännöistä, maksuaikoista ja mahdollisista seuraamuksista. Tämä artikkeli auttaa sinua saamaan kattavia tietoja tästä aiheesta, ymmärtämään kaikkien tarvittavien asiakirjojen täyttämismenettelyn.
Yleistä tietoa
NIE: n verotusta koskevat säännökset ovat korvanneet jo vanhentuneen ympäristön pilaantumista koskevan lain. Perustuslain mukaan tämä maksu on pakollinen julkinen maksu, ja sitä pidetään muodollisesti veroina. Verolain mukaan tällaiset maksut ovat pakollisia eivätkä vapauta yrityksiä ympäristönsuojelutoimenpiteistä.
Ympäristönsuojelusta 10.01.2002 annetun liittovaltion lain mukaisesti tarjotaan seuraavat ympäristövaikutusten arviointityypit. Tämä on:
- pinta- ja maanalaisten vesistöjen pilaantuminen, epäpuhtauksien päästöt paikkoihin, joissa vettä kerätään väestön tarpeita varten;
- myrkylliset päästöt ilmakehään, tämä koskee paikallaan olevia esineitä;
- tuotantoprosessin aikana syntyneen kiinteän jätteen hävittäminen.
Maksuehdot ja -määrät on määritelty Venäjän federaation hallituksen 13. syyskuuta 2016 antamassa asetuksessa nro 913.
Muun tyyppisiä ympäristölle haitallisia vaikutuksia, kuten maaperän pilaantumista, ylimääräistä melua, tärinää tai sähkömagneettista säteilyä, ei veroteta, koska ympäristövaikutusten astetta ei voida mitata, ja siksi vaaditun maksun määrittämiselle ei ole normi. Myöskään liikkuvien esineiden ilmakehän päästöjä ei oteta huomioon, kuten Venäjän luonnonvaraministeriön 07.23.2015 päivätyssä kirjeessä nro 02-12-44 / 17039 ja 10.3.2015 päivätyssä kirjeessä nro 12-47 / 5413 osoitetaan. Joten organisaation ei tarvitse maksaa olemassa olevista ajoneuvoista.
Kaikkia maksu- ja raportointiasiakirjoihin liittyviä kysymyksiä valvoo Venäjän federaation luonnonvarojen valvontavirasto.
Kuka maksaa?
IEEE on yksi valtion ympäristötoimenpiteiden valvonnan toimenpiteistä. 10.01.2002 annetun liittovaltion lain mukaan kaikkien organisaatioiden, yritysten ja laitosten, joiden toiminnalla on kielteisiä vaikutuksia luontoon, olisi maksettava vahvistettu maksu. Tähän luetteloon kuuluvat kotimaiset ja ulkomaiset yritykset sekä oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt. Vuodesta 2010 lähtien IEE-maksua on peritty myös budjettijärjestöiltä, jotka on aiemmin vapautettu tästä vastuusta.
Monilla luonnon käyttäjillä on kysyttävää ehdoista, joilla yritys voidaan vapauttaa näistä maksuista. Maksua ei siirretä vain, jos vaaraluokka IV on vahvistettu tuotantolaitoksissa, mikä tarkoittaa:
- radioaktiivisia päästöjä ei suoriteta;
- haitallisten päästöjen määrä on enintään kymmenen tonnia vuodessa;
- Yhtiön toiminta ei vaikuta pinta- ja pohjavesien saastumiseen.
Rosprirodnadzor määrittää laitoksen vaaratilanteen asianmukaisen tarkastuksen jälkeen.
Jotkut johtajat ovat erehtyneet siinä, että sopimuksen tekeminen jätteiden keräykseen ja hävittämiseen osallistuvan organisaation kanssa vapauttaa heidät maksamaan veroa ei-pakollisesta ympäristönsuojelusta. Omistaja (ellei se ole toimisto, koulu, pieni yritys jne.) On joka tapauksessa velvollinen tekemään vuosittaiset vähennykset kielteisistä ympäristövaikutuksista.
IEEE-lähteiden luokat
Kun erotellaan NVOS: n kohteita, otetaan huomioon joukko perusteita, jotka määrittävät tuotannon vaikutuksen luontoon. Tärkeimmät säännökset on esitetty 10. tammikuuta 2002 annetussa liittovaltion laissa nro 7, mutta vuonna 2014 erityiskomissio teki merkittäviä muutoksia ja lisäyksiä.
Näiden normatiivisten säädösten mukaan seuraavat ehdot otetaan huomioon luokittelemalla yritys tiettyyn luokkaan:
- ympäristölle haitallisten vaikutusten taso;
- mihin luokkaan teollisuuslaitos tai tuotanto on osoitettu, mille teollisuudelle;
- päästöjä aiheuttavien aineiden vaaraluokka, myrkyllisyysaste, mutageenisten ominaisuuksien esiintyminen jätteissä;
- merkitys ydinenergian kohteelle.
Määriteltyjen perusteiden mukaan IEEE: n esineet jaetaan neljään luokkaan, tarkoittaen, että pilaantumisen lähteellä on vakava vaikutus ympäristöön, II - kohtalainen IEEE, III - merkityksetön; ja IV on minimi.
Liittovaltion lailla nro 219, päivätty 21. heinäkuuta 2014, tehtiin merkittäviä muutoksia sääntöihin, jotka koskevat yrityksen luokittelua tiettyyn ryhmään. Esimerkiksi tutkimuskeskukset, suunnittelutoimistot jne. Poistettiin luokan I luettelosta
Mikä liittyy NVOS: n esineisiin?
Liittovaltion laissa nro 7 määritellyn määritelmän mukaan, joka on annettu 10.10.2002, IEE-laitokset ovat erillisellä alueella sijaitsevien ympäristövaikutusten lähde (tai niiden yhdistelmä).
Paikan luonteesta riippuen erotellaan seuraavat tyypit:
- Kiinteät - nämä ovat tuotantoputket, kattilahuoneet, pysäköintialueet, diesellaitokset, paikat, joissa ne käsittelevät metalli-, puu-, työ maalilla, jätevedenpuhdistamot jne.
- Liikkuvat - kaikki yrityksen ajoneuvot, mukaan lukien ilma, vesi ja vedenalainen, kaikki sellaiset, joissa on bensiinin, dieselin, kaasun tai petrolin käyttövoimaisia moottoreita.
- Jätevesipäästöt - kaikki lähteet, jotka muodostavat pilaantuneen veden tuotantotoiminnan seurauksena ja laskevat sen maahan, jokeen, järveen tai merelle.
- Kotitalous- ja teollisuusjätteet, jotka syntyvät yrityksen toiminnan aikana.
Viimeinen esine sisältää monia julkisia paikkoja, kuten toimistorakennukset, koulut, työpajat, toimistot, kaupat jne.
Rekisteröinnin hakeminen
Järjestöjen rekisteröinti valtion kirjanpitojärjestelmään rekisteröimiseksi suorittaa alueellinen Rosprirodnadzor. Kohteen YVA ja vahvistetun veromäärän päättää itse sääntelyelin. Ainoa asia, jonka organisaation on tehtävä, on täyttää sähköinen hakemus Rosprirodnadzorin ilmaisesta palvelusta.
Helpoin tapa tehdä tämä on varmennetulla sähköisellä allekirjoituksella. Yhdessä hakemuksen kanssa nämä tiedot ladataan portaaliin, ja jää vain odottaa vahvistusta alueviranomaiselta. Jos ES: tä ei ole, sovellus muodostetaan moduulilla, jossa viimeisimmän version NVOS-muoto sijaitsee. Valmiit asiakirjat tulostetaan ja lähetetään postitse valvovalle organisaatiolle.
Rosprirodnadzor rekisteröi sovelluksen, antaa sille tilinumero ja kirjaa kaikki rekisterit NVOS-lähteen tietoihin. Tämä on hyödyllistä ensisijaisesti yrityksille, koska jos erityismaksujen maksamatta jättäminen tai nykyisen luontovahinkojen tason piilottaminen havaitaan, organisaatio saa vakavan sakon.
Milloin minun on maksettava?
Asetuksen 5 artiklan 5 kohdassa 16.4 10. tammikuuta 2002 annetussa liittovaltion laissa nro 7 säädetään, että kaikki negatiivisten ympäristövaikutusten vähennykset on tehtävä kerran vuodessa (aikaisemmin kuin kerran neljänneksessä) viimeistään raportointikautta seuraavan vuoden maaliskuun 1. päivänä. Vuonna 2016 tehtiin muutoksia suuriin teollisuusyrityksiin, ennakkomaksun mahdollisuus ilmestyi viimeistään 20. päivänä, sen koko on ¼ viime vuonna siirretystä maksusta. Tämä innovaatio ei ole vaikuttanut yksittäisiin yrittäjiin ja pieniin yrityksiin, vaan he maksavat veroja kerran vuodessa.
Vuodesta 2016 raportointimenettely on muuttunut, ja nyt yrityksen on laadittava erityinen asiakirja Venäjän federaation hallituksen hyväksymässä muodossa.IEEE-ilmoitus sisältää useita osioita, vain organisaation tarvitsemat osat on täytettävä. Yrityksen on itse laskettava maksujen suuruus ottaen huomioon kaikki mahdollinen tuotantoon liittyvä pilaantuminen. Jos yrityksellä ei ole esimerkiksi kiinteitä lähteitä vaarallisten jätteiden päästöille, mitään ei tarvitse kirjoittaa IEE-maksutavan ensimmäiseen osaan.
Kuinka selvittää vaadittu summa?
Joka vuosi lasketaan uudet hinnat ja tariffit, joiden perusteella vahvistetaan maksu NVOS: lle. Nykyään vähennysten määrä on määritelty Venäjän federaation hallituksen 13. syyskuuta 2016 antamassa asetuksessa nro 913, tiedot ovat voimassa vuoteen 2018 saakka.
Liittovaltion ympäristövalvontapalvelun 4. kesäkuuta 2007 päivätty kirje nro 04-09 / 673 sisältää yksityiskohtaisia tietoja YVA: n laskentatavasta sekä lisäsuhteista ja koroista.
Lopullinen maksusumma voidaan laskea Eco-Expert -ohjelman avulla, jonka avulla voit optimoida yrityksen hallinnan ja automatisoida NVOS: n verojen laskemisen. On myös muita ohjelmia, mukaan lukien ”NVOS-moduuli”, joka on erityisesti suunniteltu yksinkertaistamaan organisaatioiden raportointiprosessia ja optimoimaan sääntelyelinten työtä. Löydät sen Rosprirodnadzorin virallisilta verkkosivuilta.
Joidenkin yritysten on otettava huomioon lisätekijä lopullisissa laskelmissa, jos niiden liiketoiminta tapahtuu valtion erityisen suojelemalla alueella.
Ilmoituksen muoto
Vakiintuneiden sääntöjen mukaan tietyn ajanjakson raportti on toimitettava sähköisesti, jättöpäivää pidetään sen rekisteröintihetkellä Rosprirodnadzor-verkkosivustolla. Joissain tapauksissa IEE-ilmoituksen jättäminen on sallittua paperilla:
- jos luonnon käyttäjällä ei ole sähköistä allekirjoitusta;
- edellyttäen, että vuotuinen maksu on enintään 25 tuhatta ruplaa;
- tai maksajalla ei ole pääsyä Internetiin.
Tällaisissa tapauksissa maksun hyväksymisen määräaika on määräaika, jona se toimitetaan sääntelyviranomaisille.
Täyttösäännöt
NVOS-ilmoituslomake hyväksyttiin Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 1.1.2009. Sillä on kommentteja ja muistiinpanoja, jotka kuvaavat kuinka edetä. Lisäksi on joitain vivahteita, jotka täyttämisestä vastuussa olevan henkilön on otettava huomioon.
- Nykyisessä taulukossa täytetään vain ne osat, jotka liittyvät suoraan organisaation taloudelliseen toimintaan.
- Jos yrityksellä on toimipisteitä maan eri alueilla, jokaisella niistä on oma IEE-ilmoitus.
- Kaikki määrät on kirjoitettu tarkkuudella sadasosa, pyöristäminen voidaan tehdä vain voimassa olevien sääntöjen mukaisesti.
- Kaikki numerot, paitsi TIN ja KPP, syötetään soluihin oikealta vasemmalle alkaen pienimmästä.
- NSAI: n täyttämisestä vastaavan henkilön on allekirjoitettava kaikki arkit.
Valmiit, ommellut, numeroidut asiakirjat, joissa on organisaation sinetti ja päällikön allekirjoitus, luovutetaan Rosprirodnadzorin aluetoimistolle. Lisäasiakirjoja ei yleensä tarvita, mutta joissain tapauksissa sääntelyviranomaiset pyytävät vuokrasopimusta, sääntelyasiakirjoja, jätteiden siirtoa koskevia säädöksiä jne.
näyte
IEE-ilmoituksen täyttäminen on melko työläs tehtävä, joka vaatii työntekijöiltä tiettyjä tietoja ja taitoja. Nykyään on erityisiä yrityksiä, jotka tarjoavat samanlaista palvelua. Pienissä yrityksissä tämä vastuu kuuluu kirjanpitäjien harteille, koska kaikilla ei ole varaa ekologin tehtäviin. Nykyään on erityisiä yrityksiä, jotka tarjoavat samanlaista palvelua. On kuitenkin perusperiaatteita, jotka auttavat sinua selvittämään, mistä tuotteista IEE-maksutapa koostuu.
1. Otsikkosivu: kaikki organisaation ja perustajien tiedot ilmoitetaan tässä:
- nimi;
- Pään nimi;
- yhteystiedot;
- TIN ja PPC;
- oikeudellinen muoto;
- Päällikön ja kirjanpitäjän allekirjoitukset.
2. 1 jakso: Tällöin tallennetaan paikallaan olevia lähteitä koskevat tiedot, ilmoitetaan laitoksen luokka, nimi, koodi ja sijainti sekä myöntämän päästöluvan päivämäärä ja numero.
3. Kohta 1.1: Edellä mainittuihin tietoihin lisätään indikaattoreita, kuten vastaavan polttoaineen polttoaineen polttoaineen laskentamenetelmät, tuotanto- ja palamismäärä, tekniset häviöt ja käyttöaste.
4. Kohta 1.2: Tässä säädetään tietoja ilmakehän haitallisten päästöjen maksamisesta, kun APG: tä poltetaan tai hajautetaan määrää, joka ylittää vahvistetun normin. Laitoksen nimi, sijainti, koodi, laskentamenetelmät sekä tuotantoa ja käyttöä koskevat tiedot ilmoitetaan myös.
5. 2 jakso: täyttää henkilö, joka vastaa jätteiden päästämisestä jäteveteen ja viemäriin.
6. 3 jakso: Tässä ilmoitetaan kaikki jätteet, joilla on kielteisiä vaikutuksia ympäristöön (roskat, kiinteät yhdyskuntajätteet jne.).
7. Kohta 3.1: Kaikki toimet ilmoitetaan, mukaan lukien jätteiden hävittäminen tai loppusijoitus.
Erityinen näyte NVOS: n täyttämisestä löytyy Venäjän luonnonvarojen ministeriön 01.01.2017 päivätyn määräyksen nro 3 liitteestä ”Ympäristölle ja sen muodolle aiheutuvien kielteisten vaikutusten maksamista koskevan ilmoituksen jättämismenettelyn hyväksymisestä”.
Pienyritysten edustajilla on usein kysymyksiä kohdasta 3. Jos he todistavat, että organisaatiossa ei ole haitallisia päästöjä, on otettava yhteyttä Rosprirodnadzorin alueviranomaiseen, jotta yritys voidaan jättää maksajien luettelon ulkopuolelle.
Mikä on ”Nature Management Module”?
Vuodesta 2011 Venäjä on aktiivisesti toteuttanut ohjelmaa julkisten palvelujen muuttamiseksi sähköisiksi. Joka vuosi yhä useammat yksiköt ja rakenteet liittyvät aloitteeseen. Vuodesta 2012 lähtien liittovaltion ympäristöasioiden hallintavirasto on hyväksynyt kaikki raportit, jotka sisältävät tietoja jätehuollosta sekä kielteisten ympäristövaikutusten korvauksen maksamisesta, pääasiassa sähköisessä muodossa.
NVOS-moduuli on ilmainen ohjelma, joka on luotu erityisesti luonnon käyttäjien tarpeisiin. Täällä yrityksen päällikkö tai muu vastuuhenkilö voi ylläpitää tietokantaa ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten määristä, sisältää yksityiskohdat lähetysasiakirjoista. Ja moduulin avulla voit myös laskea NVOS: n maksuja.
Ohjelma tarjoaa seuraavat raportit:
- Maksun määrän laskeminen.
- 2-TP (jäte).
- Kohteen rekisteröintihakemus Rosprirodnadzor-järjestelmään.
- Pienille ja keskisuurille yrityksille tarjotaan raportointi jätteiden syntymisestä, käytöstä ja varastoinnista.
Tiedot organisaatiosta ja saatavilla olevat asiakirjat on syötettävä vain kerran, lisää tarvittaessa tiedot yrityksen taloudellisesta toiminnasta. Kaikki raportit luodaan ohjelman avulla.
Maksun laiminlyönnin seuraukset
Monet luonnon käyttäjät ovat kiinnostuneita siitä, mihin maksetut varat menevät. Koska ympäristövaikutuksista aiheutuvaa korvausta ei pidetä itsessään verona, vaan se on erityinen korvausmuoto, määrä jaetaan toisella tavalla. Osa määrästä menee sen maan luonteen palauttamiseen, jossa yritys sijaitsee. Liittovaltion budjetti saa 20 prosenttia varoista, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tulot - 40 prosenttia ja kunta-alueiden tulot myös 40 prosenttia.
Lainsäädännössä säädetään hallinnollisesta vastuusta maksujen suorittamatta jättämisestä ilmoitettuna ajankohtana. Venäjän federaation 22. kesäkuuta 2007 annetun lain "Hallinnollisista rikkomuksista" -säännöstön mukaan maksuviivästyksistä voidaan määrätä sakko: henkilölle - 3 000–6 000 ruplaa, oikeushenkilöille - 50 000–100 000 ruplaa.
Usein kysyttyjä kysymyksiä
Pienet yritykset uskovat, että niiden toiminta ei kuulu NIE-lain soveltamisalaan, mutta näin ei ole. Rahoitusosuudet Rosprirodnadzorille vaaditaan maksamaan kaikille yrityksille.Toimistojen toiminnan aikana syntyy myös talousjätteitä: roskia, käytettyjä lamppuja, tietokonelaitteita, paperia jne. Mutta jos yrityksellä on sopimus jätteiden keräykseen ja hävittämiseen osallistuvan yrityksen kanssa, vastuu ympäristölle aiheutuvista vahingoista siirtyy sille. . Sama koskee vuokralaisia: heillä on oikeus olla maksamatta ympäristöveroa, jos sopimuksessa määrätään, että maksut suorittaa tilojen omistaja.
Jos yritys ei suorittanut mitään toimia raportointikauden aikana, johdon on annettava ns. Nollalaskelma. Jos sääntelyviranomaiset kuitenkin havaitsevat petoksia, yritykselle määrätään sakot hallintorikoslain mukaisesti.
Organisaation on pidettävä kirjaa jätehuollon alalla. Vahvistamisen yhteydessä on oltava erityinen päiväkirja, joka voi olla paperi- tai sähköinen muoto. Tätä varten tarjotaan erityisohjelmia, mukaan lukien NVOS-moduuli. Tämä sovellus löytyy Rosprirodnadzorin virallisilta verkkosivuilta. Tietojen säilyttämisaika on viisi vuotta. Johtajalla on myös oltava passi kaikesta yrityksessä syntyvästä jätteestä.
Lainsäädännössä ei tällä hetkellä vahvisteta menettelyä varojen palauttamiseksi, jos liikaa maksetaan. Tässä tapauksessa on välttämätöntä ottaa yhteyttä Rosprirodnadzorin alueviranomaiseen kaikilla varojen siirron vahvistavilla asiakirjoilla ja ilmoituksella NVOS: lle. Organisaatio sovittaa tiedot, ja kun ylimaksu on vahvistettu, varat palautetaan.