On huomattava, että yksityishenkilöiden Rostekhnadzor-lisenssit sisältävät kaikki IP: n rekisteröintiasiakirjojen ominaisuudet ja tiedot, koska tavallisen henkilön toiminnalla ei ole lupaa. Määritelmän mukaan lupa on lupa tietyntyyppiseen toimintaan, jonka lisensointilaitos myöntää oikeushenkilöille ja yksittäisille yrittäjille edellyttäen, että lupaehtoja ja vaatimuksia noudatetaan pakollisesti.
Rostechnadzor myöntää lisenssejä korkeaan vaaraan liittyvään toimintaan. Rostekhnadzorin lupa atomien, teknologian ja ympäristön valvonnalle on voimassa toistaiseksi. Vuosina 2006, 2007 ja 2010 kuitenkin harkittiin ja hyväksyttiin lakeja, joiden mukaan useille lisensseille tehdään uudelleenrekisteröintimenettely. Tietoja tästä järjestyksessä.
Luvanvarainen toiminta
4. toukokuuta 2011 päivätyn liittovaltion lain nro 99 mukaan noin viisikymmentä tyyppisiä töitä ja palveluita koskee lupamenettely. Seuraavaksi esitetään Rostekhnadzor-lisenssit tietyntyyppisiin toimintoihin:
1. Ydinlaitosten ja säteilylähteiden käyttö, sijoittaminen ja rakentaminen. Ydinjätevarastojen sekä ydinmateriaalien varastointi- ja varastointilaitosten poistaminen.
2. Ydinjätteen hävittämistä, varastointia ja käsittelyä koskevat työt.
3. Ydinlaitosten, ydinmateriaalien ja radioaktiivisen jätteen varastointilaitosten rakentaminen ja suunnittelu.
4. Tutkimus asiakirjoista ydinlaitosten turvallisuuden varmistamiseksi sekä suunnittelu-, suunnittelu- ja teknologia-asiakirjat.
5. Lisenssin rekisteröinti uraanimalmien louhintaan, ydinaineiden ja radioaktiivisten aineiden kuljettamiseen, käsittelyyn, varastointiin ja käyttöön.
6. Radioaktiivisten aineiden ja ydinmateriaalien käyttö kokeellisessa suunnittelussa ja tieteellisessä tutkimuksessa.
7. Radioaktiivisen jätteen ja ydinmateriaalien käsittelyyn tarkoitettujen teknisten laitteiden sekä ydinlaitosten laitteiden valmistusluvan rekisteröinti.
8. Luvat räjähteiden tuotantolaitoksille ja kemiallisesti vaarallisten tilojen käytölle.
9. Lupa katsastukseen.
10. Räjähteiden teollisuuskäyttöön ja räjäyttämiseen tarkoitettujen lupien rekisteröinti siviilirakennuksissa.
11. Elämäntuki ja lämpöverkkojen käyttö.
12. Työturvallisuusasiantuntemuksen toteuttaminen.
13. Teollisuuskäyttöön tarkoitettujen räjähtävien materiaalien varastointi ja valmistus tutkimus- ja räjähdystöiden suorittamiseksi.
14. Räjähtävien materiaalien jakelu.
15. Vaarallisen jätteen keräys, hävittäminen, käyttö, hävittäminen ja kuljetus.
16. Ydinvoimalaitosten käyttölupa.
Paketti asiakirjoja lisenssin saamiseksi
Yksikään asiakirjapaketti minkään tyyppisen toiminnan lisensoimiseksi ei voi tapahtua ilman lisenssihakemusta. Rostechnadzor tarkistaa hakemukset yleensä muutamassa viikossa ja päättää sitten myöntää lisenssin organisaatiolle tai kieltäytyä myöntämästä sitä. Tarkastelumenettely koostuu:
- asiakirjapaketin vastaanottaminen tutkittavaksi;
- tarkastus siitä, täyttääkö luvanhakijaorganisaatio kaikki lupa-asetuksissa esitetyt vaatimukset;
- luvan myöntämistä koskevan päätöksen tekeminen;
- asiakirjojen, kopioiden ja jäljennösten antaminen.
Jotta oikeudet ja yksityiset yrittäjät voivat saada Rostekhnadzorilta toimiluvan, heidän on toimitettava organisaatiolle seuraava asiakirjapaketti:
| Asiakirjan nimi | Vaaditaan notaari ja kopio | Alkuperäinen vaaditaan | Vaaditaan kopio ja / tai alkuperäinen asiakirja |
| 1. Yrityksen peruskirja | toteaa. kopio | ||
| 2. Valtion todistus. rekisteröinti OGRN | toteaa. kopio | ||
| 3. Ote rekisteristä | oikeaksi todistettu jäljennös tai alkuperäinen | ||
| 4. Todistus muutoksista valtion verotarkastuslaitoksen peruskirjaasiakirjoihin | toteaa. kopioi ja kaikki tehdyt muutokset | ||
| 5. Todistus organisaation rekisteröinnistä verovirastossa (TIN) | toteaa. kopio | ||
| 6. Pöytäkirja päätöksestä organisaation perustamisesta | kopio | ||
| 7. Valtion tilastokomitean todistus tilastokoodien osoittamisesta | toteaa. kopio | ||
| 8. Yrityskortti | alkuperäinen vapaassa muodossa | ||
| 9. Vuokrasopimus tai todistus omistusoikeudesta vaaralliselle tuotantolaitokselle (maa tai tilat). | toteaa. kopio | ||
| 10. Lupa teknisten laitteiden käyttöön POE: llä | kopio | ||
| 11. Määräys yrityksen johtajan virkaan asettamisesta | kopio | ||
| 12. Pöytäkirjat muutoksista lakisääteisiin asiakirjoihin (valtion verolakiin). | kopio | ||
| 13. Yrityksen päällikön sisäinen passi. | kopio | ||
| 14. Päätelmät palontorjuntavälineiden teknisistä laitteista, rakenteista ja rakennuksista, lupa vaarallisen tilan käyttämiseen. | kopioita ja muistiinpanoja. kopio | ||
| 15. Työkirjat, työntekijöiden koulutusta koskevat asiakirjat (PPB-todistukset, tutkintotodistukset) | kopio | ||
| 16. Prom-ilmoitus turvallisuussuoja tai todistus sen puuttumisesta. | kopio tai alkuperäinen (poissa) | ||
| 17. Sallittu ympäristövaikutusten mittaus- ja valvontastandardien omistajuustodistus. | alkuperäinen | ||
| 18. Vakuutussopimus OPO. | toteaa. kopio (jos saatavilla) tai alkuperäinen | ||
| 19. Sopimus oman pelastuslaitoksen saatavuudesta tai sopimus kolmannen osapuolen kanssa | kopio tai muistiinpanoja. kopio (vastaavasti) | ||
| 20. Tiedot organisaation materiaalis-teknisestä ja normatiivisesta-metodologisesta tuesta väitetyn tyyppisen toiminnan toteuttamiselle. | alkuperäinen | ||
| 21. Katsaukset laitoksessa aikaisemmin suoritetusta työstä. | kopioita, jos sellaisia on |
Edellä olevien asiakirjojen ja Rostekhnadzorin lupahakemuksen lisäksi on tarpeen toimittaa kuitti, joka vahvistaa 7500 ruplan valtionmaksun maksamisen.
Toimintotyypit, joita Rostekhnadzor ei ole lisensoinut
Liittovaltion lain nro 128 "Lisensoinnista ..." mukaan Rostekhnadzor on vapautettu seuraavien toimintojen luvan myöntämisvelvollisuudesta:
- kaasu-, lämpö- ja sähköverkkojen käyttö, samoin kuin öljyn ja kaasun tuotanto sekä putkistojen kuljetus;
- kaasun, öljyn ja jalostustuotteiden varastointi;
- digitaalisen allekirjoituksen avainten varmenteiden antaminen;
- desinfiointi-, desinfiointi-, desinfiointituotteiden valmistus sekä lääkkeiden jakelu;
- lentokoneiden korjaus ja huolto sekä tavaroiden ja matkustajien kuljetus;
- tupakan ja muiden tupakkatuotteiden tuotanto;
- klubiloman harjoitteluoikeuksien myynti;
- eläinlääkintätoimet.
Luettelo töistä, joita Rostekhnadzor ei enää lisensoi
Vuodesta 01.01.2006 Rostekhnadzor-toimilupia ei enää myönnetä seuraavilla alueilla:
- jalostuseläinten jalostaminen ja eliitin siemenlajien jalostaminen;
- liikkuvan kaluston ja alusten huolto;
- meriluonnonvarojen saaliiden kuljetus ja hyväksyminen;
- tarkastus- ja arviointitoimet.
Rostekhnadzor lopetti 1. tammikuuta 2007 matkatoimistojen ja matkanjärjestäjien lisensoinnin sekä rakennusten suunnittelun ja rakentamisen, mutta lisensoi silti kausiluonteisten rakennusten rakentamisen.
Rostekhnadzor ei 1. tammikuuta 2010 lähtien ole myöntänyt lisenssiä kunnostamiseen, arkkitehtisuunnitteluun ja jälleenrakennukseen.
Perussääntelyjärjestelmä
Säännöksiä ja lupamenettelyä kuvaavissa laeissa, normatiivisissa ja säädöksissä on noin tusina kappaletta. Ne perustiedot ovat:
• Liittovaltion laki nro 128 ”Lisensoinnista ...” (päivätty 08.08.01).
• Liittovaltion laki nro 170 ”... käytöstä” (alkaen 11.21.95).
• Liittovaltion laki nro 116 “Prom. turvallisuus ... ”(alkaen 07.21.97).
Lyhyesti Rostekhnadzor-lisenssistä
Rostekhnadzor-lisenssi on valtion asiakirja, joka koostuu pääasiassa 1-2 arkista A4-muotoisia, ja siinä on tarkka kuvaus lisensoidun toiminnan tyypeistä, organisaation nimestä, sen tiedoista ja esineen tarkan osoitteen osoitteesta. Rostekhnadzor-lisenssiä ei yleensä voida rekisteröidä yksityishenkilöille. Mutta yksittäinen yrittäjä tai oikeushenkilö voi kaikissa vaadituissa olosuhteissa luottaa saavansa sen.
Saatuaan tämän luvan sisältävän lisenssin voidaan suorittaa seuraavat toimet: lisenssin uusiminen, aiemmin myönnetyn uusiminen, uusiminen, voimassaolon päättyminen ja sen voimassaolon keskeyttäminen.
Esimerkki Rostekhnadzorin lisenssistä esitetään selvästi organisaation virallisella verkkosivustolla.
Tämä asiakirja on olennainen edellytys teollisuuden turvallisuusalalla toimivien organisaatioiden lailliselle toiminnalle, joka FZ-116: n sisällöstä päätellen sisältää: miinanraivaukset, kemiallisesti räjähtävien ja räjähdysalttiiden ja palovaarallisten laitosten toiminnan, työturvallisuustilojen tutkinnan ja koko ydinenergiaa koskevan työn.
Tavat, joilla voit saada lisenssejä Rostekhnadzor
Lisensointia koskevan asetuksen mukaisesti, erikseen jokaisesta lupatyypistä, Rostechnadzor antaa asiakirjoja organisaatioille ihmisten elämälle ja ympäristölle vaarallisten toimintojen suorittamiseksi. Tässä tapauksessa Rostekhnadzorin tarkastaja tarkastaa lisenssinsaajan (oikeushenkilö, joka on ilmoittanut haluavansa saada lisenssin) lisensointia edeltävän tarkistuksen tosiasiallisessa sijaintipaikassaan tai toimipaikassaan.
Tarkistuksen aikana saatujen tulosten perusteella Rostekhnadzorin erityisosasto päättää luvan myöntämättä jättämisestä tai myöntämättä jättämisestä. Jos tarkastettavassa organisaatiossa on rikkomuksia, lisenssiä ei myönnetä, ja asiakirjapaketin toistuva toimittaminen tarkasteluun on mahdollista vasta kaikkien havaittujen rikkomusten poistamisen jälkeen.
Rostekhnadzor-lisenssien myöntämispaikat
Luvan myöntäminen vaarallisten teollisuuslaitosten käyttöön ja vaarallisen tuotannon harjoittamiseen kuuluu yleensä Rostekhnadzor-osastolla yrityksen laillisen osoitteen paikkaan. Yrittäjinä ja oikeushenkilöinä rekisteröidyille yksityishenkilöille tarkoitettu Rostekhnadzor-lisenssi voidaan joissain tapauksissa hankkia Moskovassa sijaitsevasta Rostekhnadzorin keskustoimistosta. Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin luetteloa tapauksista, joissa tämä voidaan tehdä:
- ulkomaisen pääoman ja sijoittajien läsnäolo yrityksessä;
- organisaation useiden sivukonttoreiden läsnäolo Venäjän federaation alueella;
- lisensointi yritykselle, jonka liikevaihto on teollisuusräjähteitä, ja teollisuuden turvallisuuden asiantuntijalausunto;
- ilmoitusvelvollisten yleishyödyllisten organisaatioiden käyttämät organisaatiot.
Rostechnadzor-lisenssien voimassaoloaika
Rostekhnadzorin lisenssit yksityishenkilöille ja organisaatioille, jotka on saatu liittovaltion lain nro 99 julkistamisen jälkeen 1. syyskuuta 2013, ovat voimassa toistaiseksi. Mutta voi olla tarpeen uudistaa lupa tai hankkia uudelleen aiemmin keskeytetty tai jopa peruutettu lupa tehdä ihmisille ja ympäristölle vaarallisia töitä. Lisenssit voidaan keskeyttää tai peruuttaa, jos seuraavan tai ajoittamattoman tarkastuksen aikana todettuja turvallisuusvaatimuksia ei noudateta.
Lisenssit, joiden voimassaoloaika päättyi ennen 31.8.2013 tai jotka on saanut Rostekhnadzor-lisenssejä ennen tätä ajanjaksoa, Art. 22 Liittovaltion lakia nro 99 pidetään toimimattomana ja se on annettava uudelleen käyttöön.
Lisenssin uusimismenettely
Yrityksen taloudellisen toiminnan prosessissa tapahtuu muutoksia, jotka johtavat tarpeeseen heijastaa niitä luvassa. Rostekhnadzor-lisenssin uusimishakemus ja uusimisasiakirjapaketti valmistellaan, ja seurauksena organisaatiolla on uusi lisenssi, jossa on päivitetyt tiedot. Lisäksi asiakirjapaketti ei käytännössä eroa ensisijaiseen lupakirjaan toimitetusta, koska muutokset koskevat melkein kaikkia aikaisemmin toimitettuja asiakirjoja. On muistettava, että Rostekhnadzor-lisenssi myönnetään yksityishenkilöille, jos heidän toimintaan sisältyy IP. Asetuksen mukaan lisenssin uusimismenettely kestää 30 - 45 arkipäivää. Valtio perii lisenssin uusimisesta 3500 ruplan palkkiota jokaisesta toimenpiteestä, kun taas kaksoiskappaleen antamisesta (esimerkiksi jos alkuperäiskappale katoaa) joudut maksamaan vain 750 ruplaa.
Lisäksi Rostekhnadzor myöntää lisenssit uudelleen seuraavissa tapauksissa:
• juridisen henkilön omistusmuodon uudelleenorganisoinnin (muutoksen) yhteydessä;
• vaihdettaessa yrittäjänä rekisteröidyn henkilön alkukirjaimia, hänen asuinpaikkaansa ja passitietoja;
• kun muutat oikeushenkilön sijainnin ja osoitteen osoitetta;
• muutettaessa lisensoitujen palvelujen luetteloa suoritetut työt;
• kun yksittäinen yrittäjä tai oikeushenkilö muuttaa luvassa ilmoitetun toiminnan tyyppiä.
Mahdolliset sakot Rostekhnadzorin lisenssin puuttumisesta
Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten säännöksessä säädetään seuraamuksista, jotka voidaan määrätä organisaatiolle ilman toimilupaa. Ne koskevat kansalaisia, virkamiehiä ja itse organisaatiota. Ne ilmaistaan rahamääräisesti ja niiden kuukausien lukumääränä, joiden aikana virkamies voidaan keskeyttää toiminnasta ja oikeushenkilön toiminta keskeytetään.