Virkamiesten tekemä työ vaatii kutakin erityistä valmistelua, käyttäytymistä, yksilöllisiä ominaisuuksia, viestintäominaisuuksia.
Aiheen merkitys
Erityiskirjallisuudessa, niin kotimaisessa kuin ulkomaisessakin, kysymys tiettyjen ominaisuuksien olemassaolosta virkamiesten keskuudessa on katettu melko laajasti. Tämä johtuu siitä, että vaatimuksien määrittely, jotka tämän luokan edustajien on täytettävä, on erittäin tärkeä sekä teoriassa että käytännössä. Ensinnäkin tämä on tarpeen tiettyyn asemaan ehdokkaan perusteellisempaan valintaan. Toiseksi virkamiehen on itse myös tiedettävä, mitkä ominaisuudet ovat hänen työssään välttämättömiä, ja jos hänellä on ne, niin on todennäköistä, että viljelemällä itseään ja jatkuvasti oppimalla työpaikalla hän kehittää myös muita tarvittavia ominaisuuksia.
Vaatimukset virkamiehelle Neuvostoliitossa
Neuvostoliiton ajan oikeudellisessa kirjallisuudessa erotettiin liiketaloudelliset, poliittiset ja moraaliset ominaisuudet.
Yrityksen ominaisuusluettelo:
- työprofiilin mukaiset johtamiskoulutukset ja yleinen koulutus;
- kokemus (tämä johtuu asemasta), työkokemus;
- hyvät organisaatiotaidot;
- aloitekyky, luovuus;
- vakaa työkyky;
- jatkuva pyrkimys parantaa ammattitaitojaan. Virkamiesten käyttäytymiselle oli edelleen tiettyjä vaatimuksia.
Joitakin näistä ominaisuuksista on melko vaikea karakterisoida tai vahvistaa normatiivisessa järjestyksessä. Jos kaksi ensimmäistä voidaan vahvistaa tietyillä koulutusta koskevilla asiakirjoilla tai työkirjan merkinnöillä, jäljellä olevia ominaisuuksia objektiivisella tavalla on erittäin vaikea vahvistaa.
1990-luvun alkuun saakka virkamiesten vaatimukset eivät heijastu normaalisti missään muodossa, koska maalla ei ollut yhtäkään virkamieslakia koskevaa lakia. 
Virkamiehen G.V. luokittelu Atamanchuk
Seuraava luokitus kuuluu G.V. Atamanchuk, korostaen kahden tason ominaisuuksia julkishallinnon henkilöstön kehittämisessä.
1). Alku- tai ensisijaiset ominaisuudet, jotka julkisella virkaehdolla on oltava. Ne merkitsevät seuraavia näkökohtia:
- yleinen kulttuuri, mukaan lukien asenteet, arvot ja tavoitteet, kokemus kommunikoinnista ihmisten kanssa, esteettiset, eettiset taidot, puhekulttuuri;
- ammatillinen, liiketalous, eli tietoisuus johtamisen monimutkaisuuksista tietyllä julkisen elämän alueella, käytännössä todistettu työvoiman aktiivisuudesta, kurinalaisuudesta, kokemuksesta valtion ja julkisesta työstä, tietoisuus vastuusta työn tuloksista, taitojaan parantaa;
- henkilökohtainen, mukaan lukien rehellisyys, vakaus moraalin, riippumattomuuden, korkeasti kehittyneen tahdon, aloitteellisuuden, luotettavuuden, päättäväisyyden ja sosiaalisuuden suhteen.
Virkamiehille asetettiin myös pätevyysvaatimukset.
2). Muodostunut suoraan suorittaessa julkista toimintaa, uralla etenemistä ja kokemusta
- yleinen kulttuurinen: perinpohjainen tieto maasi historiasta ja aikamme tärkeimmistä älyllisistä saavutuksista, korkeatasoinen lausunto, kyky toteuttaa massaluonteisia tapahtumia, johtamisominaisuudet ja vastuu heistä, kyky ajatella laaja-alaisesti;
- liiketoiminta: organisaatio, kyky asettaa toisten toiminnan suunta ja hallita sitä, johdonmukainen ja jatkuva ongelmanratkaisu, suuntaaminen sosiaalisiin ja tieteellisiin ja teknisiin saavutuksiin, niiden soveltaminen käytännössä;
- henkilökohtainen: omien periaatteiden noudattaminen, maskuliinisuus, suostuttelutaitot, kyky kohdata henkilökohtainen hyöty; ihanteellinen käyttäytyminen eri tilanteissa.
Tämä ominaisuusluettelo on tietysti epätäydellinen. Jokaisella henkilöllä voi olla erilainen yhdistelmä näitä ominaisuuksia.
Ja mitä vaatimuksia nyt asetetaan valtion virkamiehille?
Nykyaikaisen ajan vaatimukset
Nykyään virkamiehille asetetaan vaatimukset, jotka johtuvat sen valtion elimen sijainnista, jossa he työskentelevät, ja heidän toimintansa erityispiirteistä tietyssä asemassa.
Venäjän nykyaikaisessa lainsäädännössä tämän henkilöryhmän pätevyysvaatimukset on vahvistettu normatiivisesti. Ne liittyvät vain työntekijöiden pätevyysalueisiin, eivätkä siten poiketa perustuslain periaatteesta, joka koskee virkamiesten saatavuutta kaikille kansalaisille.
Tällaisen oikeuden esiintyminen maan päälaissa tarkoittaa paitsi kansainvälisten oikeudellisten normien noudattamista, myös katkeamista suhteissa nimikkeistöviikkojen pitkäaikaiseen olemassaoloon, joita koskevat kyselylomakkeeseen sisältyvät rajoitukset (puolueeseen kuuluminen, sosiaalinen asema, kansallisuus jne.). ) tai moraalinen vakaus ja poliittinen lukutaito, joilla on melko mielivaltainen tulkinta.
Virkamiehen virkakäyttäytymistä koskevia vaatimuksia on noudatettava tasaisesti.
Jakaminen oikealle
Kaikkien kansalaisten oikeus yhtäläisiin mahdollisuuksiin päästä julkiseen palveluun on yksi demokraattisista oikeuksista, jotka ovat tae, joka pysäyttää valtionlaitoksen byrokratisoinnin ja estää sitä saamasta kansalaisyhteiskunnasta riippumattomia voimia.
Yleisen pääsyn tarjoamisen tulisi myötävaikuttaa virkamieslaitteiden uudistamiseen siten, että siitä ei tule suljettu kasti. Samaan aikaan tätä oikeutta ei tarvitse tulkita kirjaimellisesti, toisin sanoen minkä tahansa kansalaisen mahdollisuutena milloin tahansa hakea julkista asemaa. Tällaisen tulkinnan estämiseksi määriteltiin perustuslailliset normit. Muiden virkamiesten periaatteiden lisäksi on hyväksytty kaikkien kansalaisten yhtäläisen pääsyn periaate, jos niillä on asianmukaiset taidot ja ammatillinen koulutus.
Tarkastellaan siis yksityiskohtaisemmin virkamiehille asetettuja vaatimuksia.
Kuka voi tulla virkamieheksi?
Venäjän federaatiossa aikuisilla kansalaisilla, jotka puhuvat valtion kieltä, on asianmukainen ammatillinen koulutus ja jotka soveltuvat kaikkiin virkamiehille vahvistettuihin parametreihin, on oikeus tulla virkamiehiin. Samanaikaisesti rodusta, kansallisuudesta, sukupuolesta, kielestä, omaisuuden tilasta, virka-asemasta, alkuperästä, uskonnollisista tai muista vakaumuksista johtuvia etuja tai rajoituksia ei voi olla.
Maan nykyinen yhteiskuntapoliittinen tilanne asettaa virkamiehille erityisiä ammatillisia vaatimuksia, koska älylliset kyvyt, laitteiden laatu ja työntekijöiden toiminta vaikuttavat suoraan valtion auktoriteettiin.
Pätevyys ja ammattitaito
Kansalaisten yleisen pääsyn virkamiehiin lisäksi liittovaltion laissa ”Venäjän federaation virkamiehen perusteista” vahvistetaan myös tärkeä periaate, kuten virkamiesten pätevyys ja ammattitaito. Se merkitsee syvää tietämystä asiaankuuluvasta julkisen elämän alalta sekä johtamisen teoriakoulutuksen saatavuutta, oikeuksien tuntemusta ja niiden soveltamista toiminta-alueellaan.
Mitä muita virkamiehen asemaa koskevia vaatimuksia tunnetaan?
Maassamme ei pitkään aikaan ollut lakisääteistä pakollista vaatimusta, jonka mukaan virkamiehillä on asianmukainen koulutus ja työkokemus erikoistumisestaan. Tätä mainitaan ensimmäistä kertaa liittovaltion laissa "Venäjän federaation virkamieskunnan perusteista".
Perusvaatimukset
Tämän luettelon vaatimukset koskevat:
- ammatillisen koulutuksen aste erikoistumisesta ja virkatyyppistä riippuen;
- kokemus, kokemus heidän erikoistumisestaan;
- Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion tason lakien, peruskirjojen, perustuslakien ja asemaan liittyvien aiheiden tuntemus.
Virkamiehen eettisillä vaatimuksilla ei ole vähäistä merkitystä.
lisäravinteet
Nämä vaatimukset ovat perusteltuja virkamiehen ammatillisten ominaisuuksien luettelossa. Riippuen minkä tahansa valtion elimen paikasta, olosuhteista ja toiminta-ajasta, niitä täydennetään muilla vaatimuksilla, kuten: oman alan pätevyys, erityistietojen hallussapito. Virkamiesten pätevyysvaatimuksia nostetaan yhä maailmanlaajuisesti. Korkean tieteellisen ja ammatillisen pätevyyden kysynnästä tulee yleistä.
Ainoa asia, jonka pitäisi päättää ehdokkaiden valinnasta julkiseen asemaan, on heidän tehtäviensä kannalta välttämättömien ominaisuuksien läsnäolo sekä tarvittava ammatillinen koulutus.
Tutkimme virkamiesten vaatimuksia.