Perustuslaillisten menettelyjen tuomioistuimia on ollut olemassa maailmassa yli kahdeksan vuosikymmentä. Ne esiintyivät Venäjän federaatiossa vasta vuonna 1990, kun joulukuussa järjestettiin kansanedustajien kongressi. Siitä hetkestä lähtien perustettiin perustuslaillisen oikeuden järjestelmä, joka on kehittymässä tähän päivään asti. Venäjän federaation perustuslakiprosessia edustavat eri alueiden ja tasavaltojen tuomioistuimet, mukaan lukien Sverdlovskin lakisääteinen tuomioistuin. Ossetia-Alanian Venäjän federaation perustuslakituomioistuin sai erityisnimen - perustuslain valvonnasta vastaava komitea perustettiin tänne.
Yleistä tietoa
Venäjän federaation perustuslakituomioistuin on instituutio, joka on välttämätön jokaiselle nykyaikaiselle oikeusvaltiolle, johon sisältyy vallanjako. Pää ideana, jolle tällainen tuomioistuin luodaan, on varmistaa oikeudenmukaisuus ja oikeusvaltio yhteiskunnassa.
On mahdotonta kuvitella, että perustuslaillisten menettelyjen vaiheita kunnioitettiin totalitaarisessa valtiossa. Tietysti siellä voidaan luoda tapauksia, joilla on samanlainen nimi, mutta huomioimatta olemusta. Aikaisemmin perustuslailliset oikeudenkäynnit olivat vain niissä maissa, joissa yhden puolueen hallinto vahvistettiin erityyppisten valta-asioiden eriyttämisen perusteella. Yleisimmät demokraattiset oikeudelliset arvot takaavat suurimmat mahdollisuudet perustuslaillisiin oikeudenkäynteihin.
Kuinka ja miksi?
Miksi periaatteessa perustetaan tämän oikeusasteen tuomioistuin? Pääideana on perustuslain ja kansalaisoikeuksien suojeleminen, lain koskemattomuuden ja sitä rikkovien rankaisemisen varmistaminen.
Tämän oikeusasteen tuomioistuinten perustaminen on osoitus maan kasvusta ja yhteiskunnan laillisesta rikastumisesta. Tämä vahvistaa tuomioistuinten valtaa ja antaa ylimääräisiä takeita oikeuksien suojelemisesta oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille, maan tavallisille kansalaisille. Perustuslaillisen oikeudenkäynnin käsite oikeassa tuomioistuimessa luo vahvan perustan Venäjän federaation valtiollisuudelle, kun perustuslaista tulee todella toimiva oikeudellinen asiakirja.
Uudet lait ja asetukset
Venäjällä perustuslaillisen menettelyn periaatteita on tarkistettu useita kertoja. Ensinnäkin laki annettiin vuonna 1993, vuotta myöhemmin - toinen. Nämä kaksi normatiivista lakia varmistivat perustuslain aseman ja sen tuomioistuinten suojelemiseksi tarkoitetut toimet.
Tämä tehtiin mahdolliseksi vasta vuonna 1995, kun liittovaltion neuvosto hyväksyi joitain hankkeita, joilla täydennettiin ja muutettiin voimassa olevaa lakia. Tärkeät oikeudelliset perustat perustettiin perustuslain seitsemännessä luvussa, joka on omistettu oikeuslaitokselle. Siinä vahvistettiin tosiasiassa perustuslaillisen menettelyn periaatteet. Tässä asiakirjassa keskitytään siihen, että perustuslakituomioistuin on yksi nykyisen oikeusjärjestelmän osia, mutta se on enemmän kuin yksinkertainen tuomioistuin. Sille on uskottu valtuuksien tasapainon ja perustuslain noudattamisen varmistaminen, joten se on valtahierarkian korkein taso, joka sijaitsee samalla tasolla presidentin, toimeenpanoelimen, lainsäädäntöelinten kanssa.
Mahdollisuudet ja oikeudet
Perustuslaillisen menettelyn piirteet määräytyvät sen eristyneen aseman perusteella. Asia on, että vain tämä tuomioistuin on jossain määrin lähellä presidentin, hallituksen ja liittovaltion edustajakokouksen toimivaltaa, koska sen, kuten korkeimpien elinten, toimivalta on määritelty suoraan perustuslaissa.
Jo perustuslaissa julistetaan, että tämän tyyppisillä tuomioistuimilla on erityinen toimivalta.Se kuvaa myös tuomioistuimen päätösten oikeusvaikutuksia, niiden oikeudellista voimaa. Perustuslaillisen menettelyn erityisasema vahvistetaan tilanteelle, jossa presidentti vannoo valan: Tämän tuomioistuimen tuomarien on oltava läsnä tässä juhlallisessa tilanteessa.
Tila, auktoriteetti
Perustuslailliset oikeudenkäynnit ovat erittäin tärkeitä valtion viranomaisille, koska ne takaavat: viranomaiset toimivat sovellettavien standardien mukaisesti. Perustuslakituomioistuimia koskevassa liittovaltion laissa kuvataan tämän elimen normit ja periaatteet. Tässä kiinnitetään huomiota moniin näkökohtiin: menettelytapoihin, organisatorisiin ja aineellisiin.
Tämän oikeusasteen tuomioistuimille ominaiset valtuudet on määrätty perustuslaissa, liittovaltion laissa ja erityissopimuksissa. Laki säätelee, että oikeudenkäynnit tässä tapauksessa ovat itsenäisiä ja niillä on samat ominaisuudet kuin muun tyyppisillä tuomioistuimilla - välimies-, siviilioikeudellisilla ja rikosoikeudellisilla menettelyillä.
Tuomioistuimet, säännöt ja määräykset
Perussäännöt, jotka alistavat perustuslakimenettelyt, on määritelty perustuslaissa ja sitä vastaavassa liittovaltion laissa. Seuraavaan ongelmaan liittyy ”sääntelyn” käsite: perustuslakituomioistuimen tulisi olla itsenäinen oikeusjärjestys, mutta sen toimintaa (teoriassa) pitäisi säännellä sovellettavalla lailla. Erityisen monimutkainen on sääntelykysymys tämän oikeuslaitoksen sisäisen toiminnan suhteen. Ongelman ratkaisemiseksi annettiin asetus, joka rakensi kokonaan ja kuvaili tuomioistuimen sisäistä toimintaa.
Miksi on mahdotonta sitoa perustuslakituomioistuinta tiukkoihin lakiin? Vastaus on yksinkertainen: tämä on tuomioistuimen erityispiirre. Eli tämä tuomioistuin käsittelee melko erityistapauksia, ja kaikkia niitä tilanteita, joita syntyy työprosessin aikana, on mahdoton ennustaa. Sen vuoksi jäykkää toimintakehystä ei voida nimetä etukäteen, muuten viranomainen lakkaa toimimasta.
Määräykset: ominaisuudet
Säännöt on kirjoitettu liittovaltion perustuslakituomioistuimen laissa. Kolmannen artiklan neljännessä osassa julistetaan oikeus erityiseen asetukseen, jossa ilmoitetaan tuomioistuimen sisäisen toiminnan erityispiirteistä, ja asetuksen aihe on selvästi kuvattu 28 artiklassa.
Oikeudellisen lain kuin tieteen kannalta asetuksen erityispiirre on, että sen antaa suoraan tuomioistuin eikä lainsäätäjä, ja ehkä tämä johtuu vain liittovaltion lailla ja perustuslailla siirretyistä valtuuksista. Asetus on normatiivinen säädös, joka sitoo kaikkia osapuolia poikkeuksetta (esimerkiksi lakimiesten on perustuslaillisessa menettelyssä noudatettava sitä samalla tavalla kuin tuomarin).
Perustuslailliset menettelyt: tyypit
Kaikenlainen perustuslakituomioistuimen tapausten hallinta on kirjattu tuomioistuimen toimintaa ohjaavaan liittovaltion lakiin. Yhteensä yksilöidään seitsemän tyyppistä toimintaa, joka liittyy tutkittuihin seitsemään tyyppiseen riita-asiaan:
- normatiivisten säädösten, valtion tasolla tehtyjen sopimusten yhdenmukaisuus perustuslain nykyisten normien kanssa;
- valtuutettujen virkamiesten valtion puolesta tekemien sopimusten noudattaminen muiden valtioiden kanssa perustuslain normien kanssa;
- pätevyysriidat;
- perustuslaissa julistettujen oikeuksien ja vapauksien loukkaaminen;
- muiden lainkäyttöalueiden aloittamien lakien tarkistaminen perustuslain noudattamiseksi;
- Nykyisen perustuslain lukujen tulkinta;
- presidentin petoksesta (samoin kuin muista vastaavista vakavista rikoksista).
Tuomioistuin: mitä, miten ja entä
Perustuslakituomioistuin on sellainen oikeuslaitos, jolla on itsenäisyys, autonomia ja joka toteuttaa valtaa toimistotyön kautta. Tällaisen tuomioistuimen päätavoite on suojella nykyisen järjestelmän perustaa, kansalaisia, heidän oikeuksiaan ja vapauksiaan, jotka perustuslaki takaa.Lisäksi tuomioistuin toimii siten, että taataan, että perustuslaki hallitsee yhteiskuntaa.
Perustuslakituomioistuin edustaa korkeinta asemaa maamme oikeusjärjestelmän hierarkiassa. Tämä on viimeinen keino, johon voit kääntyä, ja se aktivoituu, kun toinen tehokas oikeuslaitos ei selviä konfliktista. Tämän oikeusjärjestyksen päätöksiä pyydetään julistamaan perustuslaki. Tuomareiden työ perustuu jo tunnettuihin tietoihin, mutta ennakkotapausten puuttuessa tuomarit tekevät analyyttistä, tutkimustyötä ja tieteellistä työtä (oikeuskäytännön alalla), mikä mahdollistaa oikeudenmukaisen päätöksenteon, joka on Venäjän federaation perustuslain hengen mukainen. Tuomareita on kaikkiaan 19, joista joukossa on oikeustieteen tohtoreita, kunniatohtoria tutkijoita ja tiedeehdokkaita.
Lait ja asetukset
Lain tarkistaminen perustuslaillisten normien noudattamisen suhteen ei ole helppo tehtävä. Vain todella pätevät asiantuntijat, jotka ohjaavat laillista monimutkaisuutta, voivat selviytyä tästä. Tästä syystä perustuslaissa kiinnitettiin huomiota erityisviranomaisen perustamiseen, joka vastaa tästä asiasta ja työskentelee yhdessä.
Perustuslakituomioistuin työskentelee itsenäisesti hallintoneuvoston kanssa noudattaen oikeudenkäynnissä vahvistettua kieltä ja selvittää perusteellisesti asian näkökohdat. Menettelyn on oltava suullinen, ja asian käsittely on julkistettava. Perustuslakituomioistuimen oikeudenkäynnit on lailla vahvistettu: jatkuva, ristiriitainen, antaen osapuolille yhtäläiset oikeudet.
Oikeudenkäynnit: periaatteellinen lähestymistapa
Perustuslakituomioistuimen oikeudenkäynnit ovat yksi valtiossamme käytetyistä oikeudenkäyntimenettelyistä. Perustuslain 118. artiklan toisessa osassa todetaan nimenomaisesti, että maassa tarvitaan perustuslaillista toimistotyötä samoin perustein kuin muut. Tällaisten tuomioistuinten toiminnan periaatteissa hahmotellaan yleensä muun tyyppiset oikeudenkäynnit. Tämä tarkoittaa, että tuomareiden on kunnioitettava riippumattomuutta ja puolueettomuutta, annettava osapuolille mahdollisuus kilpailla yhtäläisissä olosuhteissa, ja itse asian on oltava yleisön saatavilla.
Oikeudenkäynnit: itsenäisyys
Oikeudenmukaisuudessa tämä periaate mainitaan aina ensin. Tosiasia, että tuomarien on päätöksiä tehdessään noudatettava perustuslain ja liittovaltion tämän tyyppisiä tuomioistuimia koskevia normeja. Tuomarit työskentelevät yksin, ts. He eivät edusta viranomaisia, elimiä, organisaatioita, yrityksiä tai yhteisöjä. He eivät voi puolustaa tietyn henkilöryhmän - uskonnollisen, poliittisen voiman, alueellisen yhdistyksen - etuja. Tuomareita ei voida puolueellisesti suunnata tiettyyn kansakuntaan, ihmisryhmään, jota yhdistää toinen ominaisuus.
Päätöstä tehdessään tuomarien on annettava maksimaalinen suoja kaikilta ulkoisilta vaikutuksilta ja ilmaistava tahtonsa vapaasti. Tuomarien ilmoittamista ei voida hyväksyä (ja he eivät voi pyytää tällaisia ohjeita), laki on kielletty puuttumasta tuomioistuimen toimintaan. Tämän säännön rikkominen merkitsee lain mukaista vastuuta.
Oikeudenkäynnit: kollegiaalisuus
Tämä periaate säätelee, että hallintoneuvoston on tehtävä kaiken tilanteen tarkastelu ja siihen liittyvä päätös, kun taas vain ne ihmiset, jotka olivat aiemmin osallistuneet konfliktitilanteen tarkasteluun, voivat osallistua lopullisen päätelmän muodostamiseen. Tuomioistuimella on oikeus tehdä päätöksiä täysistunnossa. Edellytys - 2/3 tuomarien kokonaismäärästä. Jos jaosto pidetään, kolmen neljäsosan tuomarista on oltava läsnä päätöksenteossa. Koorumia laskettaessa ne eivät ota huomioon henkilöitä, jotka on pidätetty tapauksesta, samoin kuin henkilöitä, joiden toimivalta on väliaikaisesti keskeytetty.
Kollegiaalisuusnäkökulmaa säätelee liittovaltion lain 72 §, jonka mukaan tapa esitellä käsiteltävänä olevan tapauksen tulokset on avoin äänestys. Tuomarit haastatellaan vuorotellen nimellä.Prioriteettiluettelotuoli on viimeinen. Päätös tehdään, josta suurin osa osallistujista äänesti. Erilainen lähestymistapa on kuitenkin mahdollista, jos se täsmennetään laissa, ts. Erityistapaus otetaan huomioon. On mahdollista, että äänet jaetaan tarkalleen kahteen osaan. Sitten katsotaan, että päätös tukee kyseistä lakia, normaa. Mutta jos perustuslain tulkintaa harkitaan, päätös tehdään, jos vähintään kaksi kolmasosaa osallistujista puhuu sen puolesta. Lain mukaan on mahdotonta hyväksyä mielipiteen ilmaisemista, kiertää.
Oikeudenkäynnit: julkisuus
Tämä periaate on yhteinen oikeudenkäynneissä koko maassa. Perustuslakituomioistuimen osalta se ilmaistaan järjestettyjen kokousten avoimuudessa. Poikkeuksena ovat liittovaltion laissa suoraan määritellyt tilanteet. Esimerkiksi 54. artikkelista seuraa, että kaikki tapahtumassa läsnä olevat voivat tallentaa mitä tapahtuu heidän paikkansa ollessa. Totta, ei millään tavoin: Jotta voit kuvata videoita, valokuvia, lähettää radiossa tai televisiossa tapahtuvaa, sinun on saatava lupa.
Joissakin tapauksissa tuomioistuin voi suunnitella yksityisen käsittelyn. Näin tapahtuu, kun on tärkeää pitää salaisuus, jotta osallistujat ovat turvassa. He voivat myös päättää pitää suljetun kokouksen, jos he katsovat, että siinä tapahtuva voi vahingoittaa julkista moraalia. Tällöin vain tuomarit, osapuolet ja edustajat voivat olla läsnä tapahtumassa. Puheenjohtaja sovittaa tuomareiden kanssa luvan olla sihteeristön henkilöstön ja muiden prosessiin osallistuvien henkilöiden oikeussalissa. Suljettujen ovien takana tarkastellut tapaukset ratkaistaan kuitenkin ottaen huomioon samat toimistosäännöt kuin avoimessa kokouksessa.
Muut näkökohdat
Suullisuus edellyttää, että kaikki menettelyt käydään neuvottelujen aikana äänekkäästi. Osapuolille selitetään, asiantuntijat ja todistajat todistavat, asian asiakirjat hallussaan pitävät henkilöt julkistavat sen sisällön ja tuomarit kuuntelevat. Tuomarille tarkistettavaksi annettua dokumentaatiota, samoin kuin sitä, jonka sisältö ilmoitettiin aiemmin, ei vaadita esittelyyn.
Jatkuvuus tarkoittaa, että jokainen kokous on yksiosainen tapahtuma, joka keskeytetään vain lyhyeksi lepoaikana ja osapuolille annetut aikavälit puheen valmisteluun. On myös sallittua pitää taukoja sellaisten olosuhteiden poistamiseksi, jotka eivät salli normaalia kokousta.