Kysymys poliittisen puolueen perustamisesta on melko ajankohtainen. Suuri joukko ihmisiä haluaa rekisteröidä oman poliittisen liikkeensa, mutta eivät tiedä miten tämä tapahtuu. Tämä artikkeli käsittelee 95-FZ: tä, joka vahvistaa poliittisten puolueiden perustamista ja toimintaa koskevat säännöt.
Poliittisen puolueen käsite
Mikä on poliittinen puolue? Esitetty normatiivinen säädös puhuu erityisestä sosiaalisesta liikkeestä, joka on luotu Venäjän kansalaisten osallistumiseen maan poliittiseen elämään. Tätä varten poliittisen puolueen on muodostettava ja ilmaistava aktiivinen poliittinen tahto, osallistuttava monenlaisiin toimiin, edustettava kansalaisten etuja ja toteutettava oma ohjelma.
Lain mukaan kukin poliittinen puolue on oikeushenkilö. 95-FZ: n mukaan osapuolen on täytettävä seuraavat vaatimukset:
- alueellisten sivukonttoreiden läsnäolo ainakin puolella Venäjän federaation muodostavista yksiköistä;
- vähintään viidensadan puolueen jäsenen läsnäolo;
- johtavien ja muiden puolueen jäsenten läsnäolo Venäjän valtion alueella.
Minkä tahansa poliittisen puolueen tavoitteet ovat yleisen mielipiteen muodostuminen, kansalaisten poliittisen koulutuksen kehittäminen, ihmisten mielipiteiden ilmaiseminen ja omien ehdokkaidensa nimittäminen vaaleihin.
Tavat juhlan luomiseen
Poliittisia puolueita koskevan liittovaltion lain 11 pykälän mukaan poliittiset liikkeet voidaan luoda vapaasti. Tämä ei vaadi virkamiesten tai valtion virastojen erityistä lupaa. Ainoa vaihtoehto rekisteröidä poliittinen puolue on luoda se perustamiskongressissa ja rekisteröidä se oikeusministeriössä.
Perustajakokouksessa samanhenkiset ihmiset tekevät päätöksen perustaa puolue ja sen alueelliset toimipisteet. Peruskirja ja ohjelma hyväksytään myös siellä. Kaikkien perustamiskokouksen edustajien on oltava myös puolueen perustajia. Ensimmäisestä perustamispäivästään lähtien poliittinen liike alkaa harjoittaa tiedotus- ja organisatorista toimintaa. Kaikkien puolueiden valtuuksien on noudatettava lakia, kaikki ääriliikkeiden tai terroristien luonnehdinnat edellyttävät liikkeen purkamista.
Järjestäjätoimikunnan perustaminen
Järjestäjätoimikunta on olennainen osa poliittisten liikkeiden järjestelmää. Poliittisia puolueita koskevan liittovaltion lain 12 §: ssä kuvataan yksityiskohtaisesti edustetun viranomaisen toiminta.
Komiteassa on oltava vähintään kymmenen ihmistä. Se on luotu perustavan kokoonpanon valmisteluun ja johtamiseen. Komitean jäsenten tehtäviin kuuluu ilmoittaa hallitukselle aikomuksesta perustaa puolue ja liikkeen nimen laatiminen.
Ilmoituslausunnon lisäksi toimeenpanoviranomaiselle olisi toimitettava seuraava:
- komitean kokouksen pöytäkirja, jossa esitetään komitean tavoitteet, toimikausi ja sijainti;
- tiedot komitean jäsenistä.
Ennen puolueen perustamista järjestävä komitea levittää tietoa aikomuksistaan useissa kansallisissa julkaisuissa.
Organisaatiokomitean tehtävät
Komitean tehtävät ovat melko yksinkertaisia. Mutta mitä tehtäviä komitealla on? Tätä kuvataan poliittisia puolueita koskevan liittovaltion lain 13 §: ssä. Lain mukaan komitean on itsenäisesti määritettävä toimintansa. Hän asettaa perustamiskokouksen päivämäärät ja harjoittaa sen pitämistä.Komitean tehtäviin kuuluu vaihtotilin avaaminen yhdessä venäläisistä luotto-organisaatioista. Juuri tällä tavalla rahoituksen on oltava käytettävissä komitean tehokkaan toiminnan ja tulevan poliittisen liikkeen saavuttamiseksi. On syytä huomata, että puolueen toiminnan budjetti olisi muodostettava kannattajien lahjoituksista.
Järjestäjätoimikunta lopettaa toimintansa perustamiskongressin tulosten seurauksena, joka herätti kysymyksiä puolueen perustamisesta ja sen jatkumisen varmistamisesta. Kaikki komitean omaisuus siirtyy itse puolueen hallussa.
Peruskongressi
Rossiyskaya Gazeta julkaisee maksutta tietoja perustamiskokouksen ajasta ja paikasta. Julkaisun tulee ilmestyä viimeistään kuukautta ennen koollekutsumista.
Perustajakokousta ei voida pitää laillisena tapauksissa, joissa kaikki asiaa koskevassa asiakirjassa mainitut puolueen edustajat eivät osallistuneet siihen. Lain mukaan vähintään kahden edustajan on oltava läsnä puolueessa jokaisesta Venäjän federaation alueesta.
Mitä he tekevät perustamiskokouksessa? Puolueen peruskirja ja ohjelma hyväksytään täällä, keskustellaan poliittisen liikkeen jatkotyöstä.
Puolueen valtion rekisteröinti
Kysymys siitä, miten luoda puolue, ei voi tulla toimeen ratkaisematta valtion rekisteröinnin ongelmaa. Kyseisen normatiivisen säädöksen mukaan sekä poliittinen liike että sen alueelliset haarat ovat valtion rekisteröitäviä, ottaen huomioon laissa säädetyn menettelyn. Valtion rekisteröintitieto merkitään yhdeksi oikeushenkilöiden tietorekisteriksi.
Kuinka rekisteröidä puolue? 15. artiklalla 95-ФЗ todetaan, että liittovaltion toimeenpaneva elin tai sen alueelliset yksiköt rekisteröivät liikkumisen. Tässä oleva liittovaltion viranomainen on oikeusministeriö. Rekisteröintiin on maksettava valtionmaksu, jonka määrä on laissa vahvistettu.
Mitä asiakirjoja tarvitaan poliittisen liikkeen rekisteröimiseksi? Järjestäjien on toimitettava:
- Hakemus nro P11001 muodossa kahtena kappaleena;
- jäljennös ja alkuperäinen perustamiskongressin päätös;
- jäljennös ja alkuperäinen asiakirja osapuolen rekisteröinnistä;
- jäljennös ja alkuperäinen peruskirja- ja puolueohjelma;
- puoluejohtajan rekisteröintipaikan todistus;
- luettelo puolueen jäsenistä.
Samaa asiakirjaluetteloa on käytettävä syöttäessä tietoja poliittisesta liikkeestä oikeushenkilöiden yhtenäistettyyn valtionrekisteriin.
Peruskirjan ja ohjelman luominen
Jokaisella poliittisella puolueella tulisi olla oma selkeästi määritelty ja yksityiskohtainen poliittinen ohjelma. Kysymyksen poliittisen puolueen perustamisesta ei pitäisi syntyä ennen kuin nämä kaksi asiakirjaa ilmestyvät. Mitä puolueen peruskirjan tulisi sisältää? Poliittisia puolueita koskevan lain 21 pykälän mukaan on tarpeen säätää:
- puolueen päämäärät ja tavoitteet, sen nimi;
- puolueen jäsenten lukumäärä;
- puoluejäsenyyden saamisen ehdot;
- puolueen perustamista, uudelleenorganisointia ja selvitystilaa koskevat menettelyt;
- peruskirjan muuttamismenettely;
- poliittisen puolueen oikeudet.
Ohjelmaan tulisi sisältyä tiedot poliittisen puolueen perusperiaatteista ja tehtävistä erilaisilla julkisilla aloilla.
Puolueen rakenteesta ja oikeuksista
Mitä oikeuksia jollakin poliittisella puolueella on? 26 artiklan mukaan on:
- tietojen ilmainen jakelu heidän toiminnastaan;
- osallistuminen valtion elinten tai paikallisten viranomaisten päätöksentekoon;
- osallistuminen vaaleihin ja kansanäänestyksiin;
- alueellisten toimistojen perustaminen;
- kokoukset, kulkueet, kokoukset ja muut julkiset tapahtumat;
- oikeuksien suojaaminen jne.
Puoluerakenteen tulisi muodostua puoluelaitteistosta, joka on järjestäytynyt ryhmä puoluetyöntekijöitä, sekä puoluejoukosta, joka sisältää liikkeen tavalliset jäsenet. Puolueen jäsenyyden on oltava vapaaehtoista.