Vuonna 1986 Neuvostoliitossa annettiin laki, joka muutti täysin valtion kehityksen vektorin. Hallitus laillisti yksilöllisen työvoiman toiminnan (ITD). Tämä merkitsi maailman suurimman vallan sosiaalisen uudelleenjärjestelyn alkua. Artikkelimme selittää, miksi vapaan työlain roolia ei pidä aliarvioida.
Lain rooli
Kaikkialla maailmassa lakiopiskelijoiden on opittava lakeja, joilla ei ole pitkään ollut laillisia vaikutuksia. Tämä on tarpeen oikeusnormien historiallisen kehityksen arvioimiseksi. IVY-maissa kiinnitetään erityistä huomiota "perestroikan" aikojen säädöksiin, erityisesti yksilöllistä työvoimaa koskevaan lakiin. Miksi tämä asiakirja on niin tärkeä?
Neuvostoliiton yhteiskunta jakoi historialliset vaiheet Karl Marxin ehdottamiin sosioekonomisiin muodostelmiin. Neljässä ensimmäisessä luokassa yksityisomaisuuden luokalla oli tärkeä rooli. Marxilaiset pitivät tätä elementtiä hyväksyttävänä viimeisen, sosialistisen muodostumisen rakentamisessa. Mutta yksityistä omaisuutta ei ole niin helppo kieltää. Ensimmäinen askel kohti sen poistamista oli yksilöllisen työn kieltäminen.
Hieman myöhemmin he päättivät unohtaa ajatuksen rakentaa sosialismia. 80-luvun lopulla Neuvostoliiton valta päätti muuttaa kehitysvektoria. Yksilöllisestä työvoimatoiminnasta annettiin laki, joka toimi "perestroikan" - paluun kapitalistiseen järjestelmään - alkua.
Itsenäinen ammatinharjoittaminen: mikä se on?
Yksilöllistä työtä ei pidä sekoittaa yksilölliseen yrittäjyyteen. Joistakin yhtäläisyyksistä huolimatta nämä luokat ovat tuskin samat. Vapaan työvoiman laillistamisesta on kuitenkin tullut markkinatalouden kehityslähde. Tämä näkyy selvästi lain sisällössä.
Normatiivisen säädöksen 1 artiklasta löytyy yksilöllisen työvoiman toiminnan määritelmä: nämä ovat kansalaisten hyödyllisiä ammatteja, jotka eivät ole virallisia. Lisäksi valtio on valmis edistämään jokaisen vapaata työtoimintaa.
Laki ei vieläkään tarjonnut mahdollisuutta ansaita ansiotuloja. Palkkatyö pysyi kiellon alla. Itse asiassa vain osuuskuntien perustaminen oli sallittua - julkiset organisaatiot, jotka eivät olleet assosioituneita valtion viranomaisiin.
Yksilöllisen työvoiman tyypit
Laki määritteli selvästi alueet, joilla Neuvostoliiton kansalaiset voivat toimia vapaasti. Ensimmäistä ja pääaluetta pidettiin käsityönä. Vaatteiden, kenkäten, mattojen ja muiden kirjailtujen tuotteiden tuotanto sallittiin. Neuvostoliiton miehet voivat harjoittaa puusepän- tai keramiikkateollisuutta, työkalujen, varusteiden ja muiden hyödyllisten asioiden valmistusta. Kiellossa luotiin hajusteita, arvokkaita tuotteita, aseita ja muita esineitä, joita voidaan kutsua vaarallisiksi tai arvokkaiksi.
Toinen alue, jolla vapaa työ voitiin sallia, liittyi palvelujen tarjoamiseen. Koko maa oli tulvi monien pienten palveluiden, kampaajien, korjaus- tai rakennusyritysten ja muiden organisaatioiden kanssa. Viimeksi mainittu, sosiokulttuurinen alue, sisälsi koulutuspalvelujen tarjoamisen. Tutoreita, yksityisiä musiikinopettajia, kääntäjiä jne. Ilmaantui.
On muistettava, että henkilökohtaista työvoimaa koskevaa lakia ei syrjäytetty "loisilmoituksen" kieltoa koskevilla säännöillä. Vapaa työ voi olla vain lisä pääasialliseen, muodolliseen työhön.
Yksittäisten työntekijöiden velvollisuudet
Neuvostoliiton kansalaisille, jotka halusivat harjoittaa henkilökohtaista työtä, esitettiin useita vaatimuksia. Valtio kontrolloi tiukasti kaikkia osuuskuntia. Tämä näkyi dokumentoinnin analysoinnissa, saniteetti- ja palontandardien tarkistamisessa, verotoimenpiteiden valvonnassa jne.
Itsenäisten ammatinharjoittajien pääasiallinen velvollisuus oli verojen maksaminen ajallaan. Osuuskuntien edustajat kantoivat tulotietoja piirin talousosastolle. Kannettavien verojen määrä määritettiin vuosittain finanssilainsäädännössä. Voimme vain sanoa, että valtiolle siirretyt määrät olivat todella valtavia. Usein vero oli 100% saaduista tuloista. Mutta miten tämä on mahdollista? Palataan tähän vähän myöhemmin.
Näkemykset yksilöllisestä työlaista
Laissa on erilaisia näkemyksiä. Jotkut tutkijat uskovat, että henkilökohtainen työ ei vaikuttanut rakenneuudistusprosessiin. Se oli puhtaasti sosialistinen laki, jossa ei otettu käyttöön melkein mitään markkinaelementtejä. Tämä on helppo todistaa vertaamalla ITA-lakia uuden talouspolitiikan (NEP) aikakaudella annettuihin säädöksiin. 1920-luvun alun lait olivat jossain määrin vapaampia.
On toinenkin näkökulma. Sen seuraajat väittävät, että ITD-laki on keskeyttänyt pitkän pysähtymiskauden. Neuvostoliiton kahdelle viimeiselle vuosikymmenelle on ollut ominaista tärkeiden toimenpiteiden ja ideoiden täydellinen puute. Lisäksi vuoden 1986 laki oli alku uuden, täysin erilaisen valtionjärjestelmän muodostumiselle.
Tietysti yksilöllisen työvoiman toiminnot olivat hyvin neuvostolaisia, eivät ollenkaan kapitalistisia. Jotakin päätöstä tällaisen lain hyväksymisestä voidaan kuitenkin kutsua rohkeaksi ja vallankumoukselliseksi.
Yksilöllisen työvoiman kehitys
Mikä johti päätökseen antaa kyseinen laki? Neuvostoliiton kansalaiset saivat kauan odotetun tilaisuuden osallistua lisätuloihin. Ihmiset voisivat saada vähän enemmän rahoitusta kuin mitä he ansaitsivat virallisissa töissä. Mutta oliko se niin yksinkertaista?
Neuvostoliiton hallitus, joka ei halunnut antaa täydellistä vapautta osuuskuntien osallistujille, esitteli käsitteen "supervoitto". Kysymys oli rahasummista, jotka ylittivät kaksi kertaa keskimääräisen palkan. Tällaiset määrät takavarikoitiin yksinkertaisesti. Tämä oli 100% vero. Siitä tuli todellinen ongelma yksittäisille työntekijöille: oli tarpeen ansaita tarkalleen niin paljon, että hallitus ei voinut tarttua asiaan. Kärsiminen ei kuitenkaan kestänyt kauan. Yhteistyölaki hyväksyttiin jo vuonna 1988. Viimeinkin yksilöllisen työvoiman aktiivisuuden kehitys on tapahtunut. Yrittäjien tilanne on heikentynyt huomattavasti.
Yksilöllinen yrittäjyys
Mitä eroa on yksilöllisen työvoiman ja yrittäjyyden välillä? Molemmat toiminnot ovat itsensä toteuttavia toimia. Se tuotetaan omalla vastuullasi ja riskilläsi. Yksilöllisen yrittäjyyden päätavoite on tuottaa tuloja. Samaa ei voida sanoa yksilöllisestä työstä: tässä tavoitteena on sosiaalisen työn kehittäminen ja itsenäisyyden kasvattaminen.
Yksilöllinen työtoiminta on ilmiö, jota ei voida soveltaa nykyään. Siihen liittyy monia rajoituksia ja kieltoja. Lisäksi henkilökohtaista työvoimaa voidaan kutsua "yrittäjyyden vanhemmaksi". Tämä on sen merkitys ja aikakauden luominen.