Venäjän federaatiossa on perustuslaillisella tasolla vahvistettu, että valtiomme on sosiaalisesti suuntautunut. Mitä tämä tarkoittaa? Vastaus on liittovaltion sosiaaliturvalaissa, jota käsitellään tässä artikkelissa.
Mikä on sosiaaliturva?
Jokaiselle Venäjän federaation kansalaiselle olisi tarjottava joukko laadukkaita palveluita monilla aloilla. Valtion tulisi vahvistaa sosiaalipalvelujen organisatoriset, taloudelliset ja oikeudelliset perustat. Sekä vastaanottajien että palveluntarjoajien on suoritettava vastuunsa ja oikeutensa oikea-aikaisesti ja tehokkaasti.
Sosiaaliturvalaissa sosiaalipalvelulla tarkoitetaan valtion viranomaisten toimintaa tarjoamalla erilaisia palveluja kansalaisille. Sosiaalipalvelulla tarkoitetaan tiettyä hyödyllistä toimintaa julkisen hyvinvoinnin alalla.
Maamme sosiaalipalvelut perustuvat lukuisiin tärkeisiin periaatteisiin. On syytä korostaa kansalaisten yhtäläisiä palvelujen saatavuutta, vapaaehtoisuutta, kohdentamista, toimittajien läheisyyttä avun tarpeessa olevien tarpeisiin ja paljon muuta.
Valtion rooli
Kansalaisten sosiaaliturvaa koskevan lain 2 luvun mukaan sekä liittovaltion että alueellisilla viranomaisilla on useita tärkeitä valtuuksia sosiaalialueella. Ensin on kiinnitettävä huomiota liittovaltion elinten toimintaan. Tässä on syytä korostaa:
- valtion politiikan muodostaminen ja laatiminen sosiaalipalvelujen alalla;
- ohjeiden ja palveluluettelon hyväksyminen;
- Sosiaalipalveluihin tarvittavan liittovaltion omaisuuden hallinta;
- palveluiden laadun liittovaltion valvonnan toteuttaminen.
Sosiaalipalveluista annetun liittovaltion lain 8 §: ssä kuvataan alueellisten viranomaisten valtuudet. Minun on sanottava, että Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtionelinten tehtävät eivät eroa paljon liittovaltion järjestelmän tehtävistä. Kannattaa tuoda esiin kaikki sama kiinteistötyö (mutta jo alueellinen), suunnitelmien kehittäminen ja niiden toteutuksen seuranta.
Palvelun vastaanottajien oikeudet ja velvollisuudet
Palvelujen vastaanottaja on henkilö, jolle valtion sosiaaliturvatyö on suunnattu. Vastaanottajalla on useita tärkeitä oikeuksia, muun muassa:
- Kunnioitus palveluntarjoajien kanssa
- toimittajan vapaa valinta;
- mahdollisuus kieltäytyä vastaanottamasta palveluja;
- osallistuminen yksittäisten ohjelmien muodostamiseen
- vaatimukset terveys-, hygienia- ja muiden standardien noudattamiseksi, samoin kuin paljon muuta.
Palvelujen vastaanottajan vastuuseen sisältyy toimittajien oikea-aikainen ilmoittaminen työn vastaanottamatta jättämisestä tai muutoksesta monissa olosuhteissa. Vastaanottajan on noudatettava sopimusehtoja ja toimitettava valtion virastoille kaikki palvelujen vastaanottamiseen tarvittavat asiakirjat.
Palveluntarjoajien oikeudet ja velvollisuudet
Mitkä ovat toimittajien nimittämien hallintoelinten oikeat edustajat? Sosiaaliturvalain 11 luvun mukaan tavarantoimittajilla on oikeus kieltäytyä tarjoamasta tiettyä palvelua, sisällyttää Venäjän federaation muodostavat yksiköt erityisrekistereihin sekä toteuttaa pyyntö valtion viranomaisille tai paikallisille viranomaisille.
Palveluntarjoajilla on paljon enemmän vastuuta kuin vastaanottajilla. Tässä on joitain huomioitavia asioita:
- sen toiminnan toteuttaminen Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti;
- korkealaatuinen ja oikea-aikainen sosiaalipalvelujen tarjoaminen vastaanottajalle;
- tarvittaessa kiireellisten palvelujen tarjoaminen;
- palvelujen vastaanottajia koskevien tietojen käyttö - mutta vain tietyissä lain sääntelemissä tapauksissa;
- vastaanottajan henkilökohtaisen omaisuuden turvaaminen;
- Venäjän federaation sosiaaliturvasta annetun liittovaltion lain 12 §: ssä tarkoitettujen muiden velvoitteiden täyttäminen.
Palveluntarjoajilla ei ole oikeutta rajoittaa palvelun vastaanottajien vapauksia, oikeuksia tai etuja tai käyttää psykologista tai fyysistä väkivaltaa palveltuihin henkilöihin.
Sosiaalipalvelulomakkeet
Sosiaaliturvalain mukaan sosiaalipalvelut voivat olla monimuotoisia: kotona, kiinteässä tai osittain paikassa.
Yleisin palvelutyyppi on kodin ylläpito. Esimerkiksi sosiaaliturvavirastojen työntekijät tulevat vanhusten tai vammaisten luo. He toimittavat fyysisesti tai henkisesti vammaisia henkilöille lääkkeitä, auttavat kotitaloudessa ja täyttävät huolletun kansalaisen yksilölliset pyynnöt.
Osittain paikallaan oleva muoto sisältää palvelujen tarjoamisen tietyin kellonaikoina. Palvelut ovat samat. Jos puhumme paikallaan olevasta muodosta, on syytä muistaa vankilasta vapautetut henkilöt. Turvallisuussyistä nämä kansalaiset ovat hallinnollisen valvonnan alaisia. Kansalaisten on osallistuttava sairaalahoitoihin ja saatava siellä erityispalveluja. Entisten vankien lisäksi puhumme myös epäterveellisistä tai työkyvyttömistä kansalaisista.
Sosiaalipalvelun organisaatio
Kuka järjestää sosiaalipalveluita? Nämä ovat erityisiä valtion virastoja, jotka tarjoavat palveluita kotona tai sairaaloissa. Tällaisten viranomaisten toiminta perustuu metodologisiin suosituksiin. Venäläisten yksiköiden tarpeet lasketaan ja sosiaalipalveluverkoston kehitys otetaan huomioon. Vakiintuneiden organisaatiosääntöjen mukaisesti kaikki sosiaalipalvelut ja niiden yksiköt suorittavat työnsä.
Jokaiseen sosiaalipalveluihin osallistuvaan hallintovirastoon olisi perustettava edunvalvojalautakunnat. Tällaisten neuvostojen muodostamismenettely, työehdot, rakenne ja pätevyys määritetään tiukasti organisaation peruskirjan ja useiden sosiaaliturvalakien mukaisesti.
rahoitus
Valtion sosiaaliturvaa koskevan lain 8 luvussa käsitellään kyseisen järjestelmän taloudellista turvaa. Laissa ilmoitetaan rahoituksen lähteet. Tässä on syytä korostaa:
- hyväntekeväisyyslahjoitukset ja -osuudet;
- maksettujen palvelujen vastaanottajien varat;
- tulot yrittäjätoiminnasta, jonka sosiaalihuoltoviranomainen voi toteuttaa;
- varoja Venäjän budjettijärjestelmästä.
Sosiaaliturvaa koskevan lain mukaan talousarviosta saatujen varojen käyttämismenettelyä vahvistaa Venäjän federaation toimeenpaneva liittovaltio tai valtuutettu alueellinen viranomainen.