Ympäristöauditointi: käsite, tyypit, menettely, menetelmät

Ympäristöauditointi voi olla erittäin tehokas tapa parantaa yrityksen laatua ympäristönsuojelun kannalta, jos yritys on kiinnostunut siitä. Tämän menettelytavan toteuttaminen kuvaa yrityksen nykyaikaista lähestymistapaa toimintaansa ja osoittaa sen vastuun tämän toiminnan seurauksista. Tänään tarkastelemme yksityiskohtaisesti ympäristöauditointia: prosessin käsitettä, tyyppejä, menetelmiä ja muita näkökohtia. Aloitetaan määritelmästä.

Ympäristöauditointi: mikä se on?

Tämä termi paljastetaan kokonaan ympäristönsuojelulaissa. Se tarkoittaa kattavaa tutkimusta siitä, noudattaako oikeushenkilö globaaleja ympäristöstandardeja, ja siihen liittyy erityisiä asiakirjoja sekä suosituskehityksiä havaittujen puutteiden korjaamiseksi.

Liiketoimintayksiköille ympäristövaikutusten arvioinnin (auditoinnin) suorittavat erityiset valtion tai yksityiset organisaatiot, joita kutsutaan ympäristöauditoijiksi. Tämä menettely alkaa analyysillä tuotannon ja teknologisten prosessien yhdenmukaisuudesta ympäristölakien ja ympäristöjärjestöjen standardien kanssa. Tämän jälkeen yrityksiä kuullaan ja annetaan suosituksia ympäristönsuojelun havaittujen heikkouksien poistamiseksi. Ympäristöauditointia suoritettaessa arvioidaan myös yrityksen työn ympäristövaikutukset ja arvioidaan mahdolliset luontovahingot.

esihistoria

Aluksi ympäristöauditointijärjestelmä otettiin käyttöön Amerikassa, ja teollisuustuotantoyhtiöt käyttivät sitä valvontatoimenpiteenä. Erityisyritykset tunnustivat luonnonsuojelutoimenpiteiden merkityksen ja suorittivat sisäisiä tarkastuksia ja arvioivat tietyn tyyppisen tuotantotoiminnan vahingon tason luonnolle. Ympäristöauditointi- ja johtoelimet toimittivat lisäksi osakkeenomistajille ja yritysjohtajille objektiivista tietoa onnettomuuksien riskeistä ja toimenpiteistä näiden riskien vähentämiseksi.

Kansainvälinen kauppakamari (ICC) loi ympäristöauditoinnin perustan vuonna 1989. Hän kehitti kansainvälisen asiakirjan, joka asettaa ympäristöauditoinnin olennaiseksi osaksi yritystoiminnan omavalvontaa. Joten tästä menettelystä on tullut erottamaton osa yrityksen ympäristönsuojelutoimenpiteiden kompleksia. ICC-asiakirjassa määriteltiin ympäristöasioiden hallintajärjestelmien tarkastus vapaaehtoiseksi tapahtumaksi. Tämä lähestymistapa vetoaa teollisuuteen ja teollisuuteen, koska he saivat tehokkaan työkalun ympäristötilanteen ja ympäristöstandardien noudattamisen seuraamiseen.

CES - Eurooppalaisten yhteiskuntien komissio - esitti vuonna 1990 luonnoksensa sitovista säännöistä, jota ICC, kansainväliset järjestöt ja jotkut EU-maat arvostelivat. Suurin osa kritiikistä koski kysymystä mahdollisesta puuttumisesta tuotantomenettelyihin ja siihen, että ympäristöauditoinnin päätelmät voidaan avata yleisölle. CES otti kritiikin huomioon ja teki vuonna 1991 päivitetyt ehdotukset, jotka olivat perustana asiakirjan lopulliselle versiolle. Säännöt osoittivat, että yrityksen ympäristöauditoinnin tulisi muodostaa systemaattinen lähestymistapansa ympäristönsuojeluun.

Vuonna 1993 annettiin EU-direktiivi, ja ympäristöauditoinnin standardit ja säännöt hyväksyttiin lopulta.Yritykset, jotka toteuttavat kaikki vaatimukset liiketoiminnassaan, saivat oikeuden merkitä tuotteitaan erityisellä tunnuksella. Yhdessä näiden sääntöjen täytäntöönpanon kanssa britit ottivat käyttöön ympäristönsuojelun standardin BS 7750. Lisäksi yrityksen johtamisstandardeja kehitettiin ja otettiin käyttöön ISO 14000 -ympäristöystävällisyyden kannalta.

Ympäristöauditoinnin tavoitteet

Ympäristöjohtamisen tehokkuus ja tarve ovat ilmeiset, koska se antaa mahdollisuuden:

• yritysten materiaalikustannusten järkevä jakautuminen tiettyjen luonnollisten tekijöiden perusteella;
• luonnonvarojen perusteettoman käytön ja ympäristön pilaantumisen aiheuttamien taloudellisten tappioiden riskien estäminen;
• luottamuksen luominen ympäristöviranomaisten ja paikallisen väestön kanssa;
• etuuksien ja tukien käyttö ympäristönsuojelusta kiinnostuneille yrityksille;
• pääsy kansainvälisiin ympäristöasioiden hallintastandardeihin.

Ympäristöauditointidokumentaation laatimista koskevat säännöt ja menettelyt, innovatiivisten ohjelmien toteuttaminen ja saadun tiedon käyttö auttavat muuttamaan radikaalisti maan ympäristötilannetta. Pääasiassa se koskee yrityksiä ja yhteisöjä, jotka uhkaavat ympäristöä pilaantumiselta. Ympäristön kattava ympäristöauditointi on riippumaton asiakirja-arvio kaikkien ympäristöstandardien hallinnasta ja täytäntöönpanosta, johon sisältyy tarvittaessa myös suosituksia ympäristöpolitiikan mukauttamiseksi.

Ympäristöauditointi yrityksille

Yrittäjille ympäristöauditointiorganisaatio auttaa:

• ympäristöystävällisten ympäristöstrategioiden ja -politiikkojen laatiminen;
• veroetujen kannattava käyttö innovatiivisten taloudellisten tekniikoiden avulla;
• minimoidaan tuotannon lopettamisesta mahdollisesti aiheutuvat kielteiset vaikutukset;
• ympäristösaasteiden hätätilanteiden riskin vähentäminen;
• suhteiden luominen paikallisiin viranomaisiin ja valvontaelimiin
• lisääntynyt teollisuustuotteiden kysyntä kotimaisilla ja ulkomaisilla markkinoilla;
• hyvin perusteltu sijoittajien houkutus.

tyypit

Tämä menettely luokitellaan sen mukaan, mitä ohjausta se harjoittaa. Tarkastus voi hallita:

• Vaatimustenmukaisuus. Se tehdään vertaamalla ympäristön tilaa kansainvälisten ja valtion normien määräyksiin. Menetelmän tarkoituksena on kehittää toimenpiteitä ympäristötilanteen saattamiseksi standardien mukaiseksi ja lisätä yrityksen tehokkuutta.
• Vastuulla. Tämäntyyppiseen tarkastukseen sisältyy tutkimus, joka liittyy yrityksen vastuuseen ympäristövahinkoista.
• Ympäristövakuutus. Se suoritetaan vakuutussopimuksen valmistelun aikana. Se perustuu toimenpiteiden kehittämiseen ympäristöriskien vähentämiseksi. Lisäksi tämäntyyppistä tarkastusta käytetään vakuutustapahtumissa vahinkojen suuruuden määrittämiseksi.
• Ympäristösertifikaatti. Käytetään tunnistamaan sertifioidun yrityksen vaatimustenmukaisuus vakiintuneiden standardien kanssa.
• Alueella. On tarpeen arvioida yrityksen luonteen todellinen tila.
• Projektiosuunnitelmasopimukset. Sitä käytetään tutkimaan huolellisesti yrityksen ympäristötilannetta ehdotetun investoinnin kohteena. Tässä tapauksessa tarkastus voi sisältää maaperän, eläimistön ja kasviston analyysin. Lisäksi asiantuntijat analysoivat tämän yrityksen ympäristölle aiheuttamien haittojen tasoa, häiriintyneiden luonnollisten esineiden kustannuksia ja kustannuksia niiden saattamisesta normaaliin tilaan.

On olemassa muun tyyppisiä ympäristöauditointeja, joita voidaan soveltaa kaikkiin yrityksiin ja jotka vaikuttavat ympäristöön ja aiheuttavat siitä haittaa.Tuotannon lisäksi se liittyy rakennustöihin, maatilan rakennusten hävittämiseen ja konservointiin sekä uusien alueiden kehittämishankkeisiin.

Lisäksi ympäristöauditointitoimet jaetaan kahteen luokkaan: pakolliset ja aloitetut.

Pakollinen tarkastus vaaditaan, kun:

• ympäristöön tai ympäristötoimintaan suoraan tai välillisesti liittyvien velvoitteiden täyttäminen valtioiden välisellä tasolla;
• valtion elinten aloite tietyn yrityksen tai tuotannon ekologisen kunnostamisen tason määrittämiseksi;
• yksityistämisprosesseihin valmistautuvien alueellisten tai kansallisten yritysten ympäristötekijöiden analyysi;
• yrityksen konkurssin tekeminen;
• ympäristövakuutuksen hankkiminen;
• investointihankkeiden suunnittelu ja toteutus sopimuksessa määriteltyjen ehtojen perusteella.

Pakollisen ympäristöauditoinnin aloittaja on kansallinen ympäristökatsauselin. Lisäksi tätä menettelyä käytetään tarvittaessa arvioimaan ympäristön tilan tasoa. Ennakoivan tarkastuksen osalta se suoritetaan yrityksen johdon tai muiden valtuutettujen työntekijöiden asianmukaisella päätöksellä. Ennakoiva ympäristöauditointi voidaan suorittaa sekä pakollisesti että vapaaehtoisesti. Tämän perusteella se on jaettu ulkoiseen ja sisäiseen. Ensimmäisessä tapauksessa menettely on pakollinen, ja toisessa kaikki riippuu johdon päätöksestä.

EcoAudit-objektit

Ympäristöauditoinnin pääkohteet:

• materiaalit ja raaka-aineet;
• teknologiset prosessit;
• valmiit tuotteet;
• ilmapäästöt;
• jätettä;
• jätevesi;
• kollektiiviset ja henkilökohtaiset suojaimet;
• määräykset yrityksen työ- ja luonnonsuojelupolitiikasta;
• ympäristöpassi;
• turvaohjeet ja asiat.

standardit

Kansainvälisen ISO 14012 -standardin perusteella jokainen valtio hyväksyy omat ympäristönsuojelun ja auditoinnin standardit. Kansainvälinen standardi ja kansainvälinen kokemus toimivat perustana kunkin valtion lakisääteisten sääntöjen luomiselle ja toteuttamiselle sekä ympäristöauditoinnin hallinnan laajuuden määrittämiselle. Tarkastukset tehdään ISO-vaatimusten perusteella, jotka on otettu käyttöön yrityksen yksityiskohdissa. Vastuu näiden vaatimusten noudattamisesta on yrityksellä, ja sen noudattaminen varmistetaan tilintarkastuksella. Luokan 1400 standardit ovat voimassa kaikkialla maailmassa ja liittyvät ympäristöjärjestelmään.

Tähän luokkaan kuuluvat:

• Ympäristönhallintajärjestelmä ISO 1401.
• Ympäristöjohtamisen keskeiset johtamisperiaatteet (ISO 14004).
• Standardit ympäristöasioiden hoidon toiminnan varmistamiseksi (ISO 14015).
• Ympäristöarviointi alueilla ja toimialoilla (ISO 14020).
• Tärkeimmät ympäristöasioiden hallintastandardit (ISO 14031).
• Ympäristöjohtamisen tehokkuus (ISO 14040).
• Elinkaarimäärittely: rakenne ja periaatteet (ISO 14050).
• Ympäristöjohtamisen sanakirja (ISO 14062).
• Ympäristötekijöiden esittely uusien tuotteiden kehittämisessä (ISO 14063).
• Ympäristötietojen vaihto. Ympäristöstä aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen kvantitatiivinen määrittäminen ja vähentäminen (ISO 14064).

Kaksikymmentä vuotta sitten Neuvostoliiton jälkeisissä maissa yrityksen ympäristöauditointi voitiin suorittaa vain ulkomaisten yritysten avulla. Tällä hetkellä leveysasteillamme oleva ympäristöauditointijärjestelmä on kehitysvaiheessaan. Tätä helpottavat kansainvälisille markkinoille pääsyä haluavien yritysten tarpeet. Saatuaan sertifikaatin ISO 14000 -standardien vaatimustenmukaisuudesta voit luottaa tuotteen kilpailukykyyn ulkomaisilla markkinoilla.

menettely

Ympäristöauditoinnin suorittaminen ratkaisee ongelman arvioitaessa yrityksen vaatimustenmukaisuutta tällaisille tiloille asetettujen standardien kanssa.Tämä menetelmä on yksinkertainen, edullinen ja ymmärrettävissä kokemattomille. Ympäristöauditoinnin organisointi koostuu useista vaiheista. Ensimmäinen on valmisteleva. Se koostuu:

• tuotantomenetelmien ja taloudellisen toiminnan tunnistaminen;
• yrityksen talouspolitiikan tavoitteiden ja päämäärien määrittäminen;
• määritetään analyysin osaamistaso, sen vaiheet ja mittakaava;
• ympäristöauditointimenettelyjärjestyksen määrittäminen.

Sitten seuraavat tarkastusvaiheet seuraavat:

• pääasiakirjojen, rekisteröintikirjojen ja muiden asiakirjojen todentaminen, jotka heijastavat yrityksen nykyistä menestystä ympäristötoiminnassa;
• objektiivisen tiedon hankkiminen eri lähteistä (sisältää usein kyselyn työntekijöistä);
• esineen visuaalinen tarkastus ja sen tilan analysointi;
• ympäristötutkimus erityislaitteiden avulla;
• Ympäristöprosessien tehokkuuden ja ympäristöresurssien tunnollisen käytön parantamiseksi tarkoitettujen suositusehdotusten laatiminen.

Tarkastusraportti

Analyysin lopussa tarkastettavan yrityksen johtajat saavat tarkastuksen tulokset päätelmänä. Tämä laki on virallinen, se varmennetaan ympäristöauditointia edustavan tilintarkastajan allekirjoituksella ja tutkittavan yrityksen sinetillä. Asiakirjasta löydät asiantuntijoiden päätelmät dokumentaation ja yrityksen periaatteiden yhdenmukaisuudesta ympäristölainsäädännön kanssa.

Ympäristöauditointiraportti annetaan vakiomuodossa ja sisältää:

• Tarkastuksen tuloksiin perustuva johtopäätös siitä, noudattaako yrityksen ympäristöpolitiikka sovellettavia vaatimuksia, lakeja ja määräyksiä.
• Analysoidaan yritys- ja taloudellisen raportoinnin asiakirjojen tilaa, luonnonsuojeluun myönnettyjen varojen käytön toteutettavuutta ja ympäristömaksujen oikeellisuutta.
• Arvio tutkittavan yrityksen toiminnan vaikutuksista ympäristön tilaan, alueen ekologisuuteen ja työntekijöiden terveyteen Haitallisten aineiden päästöjä ja niiden määrää koskevien tietojen analysointi, joiden rajoitukset on määrätty kansainvälisissä sopimuksissa.
• Tuotantomäärien kasvun analyysin tulokset ottaen huomioon pilaavien aineiden määrän muutokset luonnollisessa ympäristössä. Sekä energian ja luonnonvarojen kulutuksen analyysin tulokset.
• Vertaile tutkitun yrityksen tuloksia vastaavien valtionyritysten kanssa kaikkien ympäristöaktiivisuuden tärkeimpien indikaattorien suhteen.
• Arvio kriisitilanteista mahdollisesti johtuvista uhista, hätätilanteiden ja onnettomuuden inaktiivisten seurausten poistamista koskevien suunnitelmien laadinnan oikeellisuudesta, hätätilanteiden poistamiseen tarvittavien aineellisten resurssien saatavuudesta.
• Päätelmät yrityksen ympäristönsuojelusta vastaavien työntekijöiden pätevyydestä ja pätevyydestä sekä yrityksen tilan riippumattomalle laadunvalvonnalle tarvittavien teknisten laitteiden saatavuudesta ympäristöystävällisyyden kannalta.
• Päätelmät yritysjohtajien tietoisuudesta ja ympäristön pilaantumisasteesta taloudellisen ja teollisen toiminnan aikana. Johtopäätös motivaatio-ohjelmien saatavuudesta ja tehokkuudesta, joilla pyritään suojelemaan luontoa sekä vähentämään tuotannon materiaalien kulutusta ja energiakustannuksia.

Johtopäätöksessä tarkasteltujen liiketaloudellisten näkökohtien laajuus korostaa jälleen kerran ympäristöauditoinnin kaltaisen menettelyn vakavuutta. Esimerkki edellä esitetyn johtopäätöksen koostumuksesta on yhtenäinen, mutta se voi vaihdella yrityksen erityispiirteiden mukaan.

Toiminnan sääntely

Tämän alueen toiminta on valtion sääntelyn alaista. Luonnonministeriö toimii erityisenä valtuutettuna valtion elimenä ympäristöauditointien sääntelemiseksi. Sen päätehtävät ovat:

• Sellaisten säädösten julkaiseminen, joiden mukaan ympäristöauditointia säännellään.
• Organisaatio sertifioinnin, koulutuksen ja tilintarkastajien tason nostamisen sekä tilintarkastustoimien lisensoinnin.
• Järjestelmän järjestäminen yksittäisten tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen lisensointivaatimusten noudattamisen valvomiseksi.
• Kehitetään tilintarkastusorganisaatioiden ja yksittäisten tilintarkastajien raportointimenettely valtuutetulle valtion henkilölle.
• Ympäristötarkastajien valtionrekisterien sekä tarkastusorganisaatioiden ja koulutuskeskusten käyttöönotto.

Luonnonministeriön alaisuudessa tulisi toimia ympäristöauditointineuvosto, joka osallistuu valtuutettujen elinten tärkeimpien asiakirjojen ja päätösluonnosten valmisteluun ja esikatseluun sekä laatii tarkastajien toimintaa koskevia sääntöjä. Siksi auditoinnin käyttöönotto ympäristönsuojelukäytännössä auttaa ratkaisemaan koko joukon elinkeinoelämän luonnonsuojeluun liittyviä ongelmia. Ympäristöauditoinnin käytön laajentaminen stimuloi ympäristötoimintaa, myötävaikuttaa metodologisen perustan luomiseen ympäristövahinkojen, vaurioiden suuruuden ja niin edelleen arvioimiseksi. Ilman ympäristöauditoinnin toiminnan asianmukaista järjestämistä ympäristösertifikaatti ja taloudellisen ja oikeudellisen ympäristövakuutusjärjestelmän luominen ovat vaikeita. Ottamalla ympäristötarkastusmenetelmät yritysten käytäntöön voidaan varmistaa ympäristöhallintajärjestelmän tehokkaampi toiminta.

johtopäätös

Tänään tapasimme sellaisen käsitteen kuin ympäristöauditointi. Tutkittuaan ympäristöauditoinnin määritelmän, tyypit, toiminnan, sääntelyn ja tehtävät voimme päätellä, että tällä menettelyllä on tärkeä rooli valtion ympäristöpolitiikassa, etenkin jatkuvasti heikentyvien ympäristöolojen olosuhteissa.