Me kaikki kuulemme usein tietyistä virkamiehistä, jotka hoitavat korkeita virkoja ja suorittavat tärkeitä tehtäviä. Keitä he ovat ja miten ne eroavat tavallisista kansalaisista? Vastauksen tähän kysymykseen tarjoaa Venäjän hallintolaki - hallinnollisten rikkomusten säännöstö. Upseereita, heidän asemaansa ja velvollisuuksiaan käsitellään tässä artikkelissa.
Käsite virkamiehestä
Venäjän kansalaista, joka suorittaa viranomaisen edustajan tehtäviä, kutsutaan virkamieheksi. Lisäksi hallituksen ei tarvitse olla valtiota. Henkilö voi hankkia kyseisen aseman hoitamalla johtavan aseman julkisessa laitoksessa, puolueessa, yrityksessä tai jopa tuotanto-organisaatiossa. Useimmissa tapauksissa virkamiehen suorittamat toiminnot liittyvät läheisesti hallinto- ja johtotehtäviin.
Termi ”virallinen” on määritelty useita. Venäjän federaation hallintolaki kertoo henkilöstä, joka on tehnyt hallinnollisen rikkomuksen. Venäjän federaation rikoslaki viittaa rikokseen ja Venäjän federaation siviililaki siviilisuhteisiin. Jos tarkastelemme käsitettä Venäjän eliitin prisman kautta, niin puhumme Venäjän federaation valtion viranomaisen edustajasta. Seuraavaksi tarkastellaan Venäjän hallintokoodin määritelmää.
Virallinen: Art. 2.4 Venäjän federaation hallintokoodi
Venäjän hallintolaki antaa tyhjentävän määritelmän esitetylle käsitteelle. Lain mukaan virkamiehellä tarkoitetaan kansalaista, jolla on tietyt valtuudet lain määräämällä tavalla. Henkilö laajentaa tehtäviään kansalaisiin, jotka eivät ole virallisesti riippuvaisia hänestä.
Hallinnollisten rikosten säännöstössä määritellyt virkamiehet suorittavat luonteeltaan hallinnollis-taloudellisia ja hallinnollis-organisatorisia tehtäviä. Tällaiset henkilöt voivat käyttää valtuuksiaan seuraavilla julkisilla alueilla:
- Venäjän asevoimat;
- paikallishallinnon viranomaiset;
- valtion ja kuntien organisaatiot.
Henkilöistä, jotka rikkovat heille annettuja tehtäviä ja valtuuksia, rangaistaan virkamiehiä koskevan hallintolain nojalla. Joitakin näistä artikkeleista käsitellään yksityiskohtaisesti alla.
Tietoja virkamiehen asemasta
Kuka on Venäjän federaation hallintokoodin virkamies? Voit vastata tähän kysymykseen, mutta vasta sen jälkeen, kun olet aiemmin määrittänyt henkilön tilan. Tätä varten on kiinnitettävä huomiota annettujen valtuuksien oikeudelliseen sääntelyyn. Lisäksi tila ei riipu suoritettujen toimintojen objektiivisesta toteutuksesta.
Virkamiehellä on oikeus käyttää hänelle annettuja oikeuksia tai pidättäytyä niistä. Kansalainen ei kuitenkaan voi kieltäytyä velvollisuuksista. Siksi tällä alueella vallitsee yhtä suuri suhde imperatiivisiin ja dispositiivisiin periaatteisiin. Hallintolaissa on mahdollista tunnistaa yksityisoikeus ja julkinen toiminta, joka viittaa virkamiehen pätevyyteen. On huomattava, että tällainen tunnistaminen on mahdollista vain hallinto-oikeuden alalla. Joten rikollisella alalla henkilöllä on mahdollisuus käyttää vain julkista valtaa.
Virkamiehen ominaisuudet hallintolaissa
Hallintorikkomuslaki turvaa tietyt vastuut sekä laki- että virkamiehille. Useimmissa tapauksissa kansalaisille määrätään seuraamuksia tehtävien virheellisestä suorittamisesta tai heidän täydellisestä laiminlyönnistä.
Virkamiehiä voidaan pitää vastuullisina sekä hallinnollisella että muulla tavalla. Erityisesti rikosoikeudellisen rangaistuksen määrääminen kansalaiselle on yleistä. Rikollisessa lainsäädännössä virkamiehillä tarkoitetaan kansalaisia, jotka hoitavat väliaikaisesti tai jatkuvasti hallituksen edustajan tehtäviä. Venäjän federaation rikoslain 30 luku on kokonaan omistettu virkamiehille.
Hallintokoodi tarjoaa paljon laajemman ja kattavamman määritelmän. Hallintolaissa vastuun aiheena on henkilö, joka on tehnyt rikoksen viranomaisensa alueella. Nämä eivät ole vain komentajan johtajat ja edustajat, vaan myös tavallisia valtion työntekijöitä, jotka hoitavat hallinnollisia, taloudellisia ja hallinnollisia tehtäviä.
Upseerit ja tavalliset kansalaiset
Hallinnollisella ja oikeudellisella alalla sekä virkamiehiä että joitain tavallisia työntekijöitä pidetään virkamiehinä. Joten mikä ero on tavallisten ihmisten ja virkamiesten välillä? Venäjän federaation hallintorikkomuslain mukaan virkamiesluokkaan kuuluvat kansalaiset, jotka työskentelevät valtion elimissä ja suorittavat siellä useita hallinnollisia ja taloudellisia tehtäviä. Tähän tulisi sisältyä myös yrittäjyyteen osallistuvia henkilöitä - ns. Yksittäisiä yrittäjiä. Juuri täällä syntyy paljon valituksia ja kiistoja.
Voitaisiin ajatella, että yksittäiset yrittäjät ovat kaukana määritelmästä hallinnollisia rikoslakeja "virallisiksi". Jos otamme huomioon yksittäisten yrittäjien toiminnan sekä rikkomukset vallan käytön alalla, niin oikeudellinen luonne muistuttaa tavallisten oikeushenkilöiden toimintaa. henkilöitä. Motiivit, tekojen luonne, rikkomusten koostumus - kaikki tämä osoittaa yksittäisen yrittäjän etäisyyden virkamiehistä. Ja tämä ei ole sattumaa. Äskettäin lainsäätäjä alkoi todella siirtyä yksittäisten yrittäjien ja virallisten kansalaisten tunnistamiseen. Useat erityistapaukset osoittivat, että yrittäjien vastuu alkoi muotoutua yhä enemmän oikeushenkilöiden asioiden perusteella. Yksinkertainen esimerkki on äskettäinen huomautus Venäjän federaation hallintorikkomuslain 16.1 artiklaan. Vastuullisuus SP on nyt luokiteltu lailliseksi. henkilöitä, mutta ei kaikissa tapauksissa. Tähän mennessä tällainen sääntö on voimassa maankäytön rikkomista koskevissa hallintorikoslain 7.34 §: ssä.
Virkamiesten rikokset
Venäjän hallintolain erityisosa sisältää 442 artiklaa. Heistä 330 on omistettu virkamiesten vastuulle - tämä on melkein kolme neljäsosaa. Suurin osa artikkeleista on omistettu kansalaisten yrittäjyydelle ja organisaatiotaloudelliselle toiminnalle. Tässä on syytä korostaa rikoksia seuraavilla aloilla:
- kansalaisoikeuksien loukkaaminen (50 artiklaa Venäjän federaation hallintorikoslain 5 luvusta);
- omaisuuden suoja (29 artiklaa Venäjän federaation hallintorikkomuslain 7 luvusta);
- ekologia, luonnonhallinta ja ympäristönsuojelu (38 artiklaa Venäjän federaation hallintolain 8 luvusta);
- maatalous, maan kunnostaminen ja eläinlääketiede (14 artiklaa luvusta 10);
- viestintä ja tiedotus (23 artiklaa Venäjän federaation hallintorikoslain 13 luvusta);
- teollisuus, energia ja rakentaminen (14 artikkelia luvusta 9);
- rahoitus ja verot sekä yrittäjyys (59 artikkelia luvusta 14 ja 15);
- tullialue (21 artiklaa 16 ryhmästä);
- Venäjän federaation viranomaisten kimppu (10 artiklaa luvusta 17);
- armeijan rekisteröinti (4 artiklaa luvusta 21);
- hallintomenettely (19 artiklaa luvusta 19).
Siten virkamiesten vastuu hallinnollisissa rikoslakeissa on lähes kaikkialla.
Seuraamukset rikoksista
Onko virkamiehille erityisiä seuraamuksia? Venäjän hallintolain mukaan organisaation rangaistus ei vapauta virkamiehiä vastuusta. Tällaisten kansalaisten yleisin rangaistusmuoto on hallinnollinen sakko ja oikeudenmenetykset. 
Jälkimmäisessä tapauksessa puhutaan mahdollisuudesta menettää ammatillinen asema tuomioistuimen määräämäksi ajaksi. Yksinkertainen esimerkki on Venäjän federaation kohteen korkein virkamies.Kuvernööri, tasavallan, piirin tai muun alueen päällikkö voidaan erottaa mistä tahansa rikoksesta. Joskus oikeudenmenetykset voivat olla samat kuin lustisaatio - mutta vain tapauksissa, joissa valta vaihtuu koko maassa.
Esimerkkejä virkamiehistä
Pelkästään oikeudellisen aseman mukaan virkamiehen määrittäminen ei ole niin helppoa. Hallintolaki ei valitettavasti tarjoa yksityiskohtaisia tietoja tietyntyyppisistä ammateista. Siksi on syytä harkita esimerkkejä käytännöstä.
Usein kansalaiset saavat työpaikan, jonka jälkeen he eivät ymmärrä millään tavalla, ovatko he virkamiehiä. Oikeudet ja velvollisuudet ovat tässä tapauksessa paras tapa määrittää asema. Voit esimerkiksi ottaa kauppias. Vaikuttaa siltä, saako tällainen työntekijä hankkia kyseisen aseman? Itse asiassa se voi, jos allekirjoitat vastuuta koskevan asiakirjan. Tässä tapauksessa hänellä on hallinnollisia valtuuksia, hänellä on oikeus harkintansa mukaan hyväksyä tai antaa tavaroita. Näin tapahtuu, mutta ei usein: joskus työnantajat päättävät uskoa alaisilleen osan omista tehtävistä. Se, onko tämä hyvä vai ei, on kysymys. Tavalliset työntekijät, saatuaan virkamiehen aseman, saavat erityisen vastuun. Siksi heille voidaan määrätä seuraamuksia, jos koko organisaatio rikkoo niitä.
Virkamiesten oikeudet ja velvollisuudet
On syytä siirtyä virkamiesten syyttämisen ongelmasta vastuun syyttämiseen tällaisten kansalaisten puolesta. Valtionlaitosten järjestelmän virkamiesten velvollisuus on suojella valtion järjestelmää ja torjua laittomuutta. Heidän päätehtävänsä on varmistaa asianmukainen, rehellinen, oikeudenmukainen ja laillinen syytteeseenpano määräysten rikkojille. Tätä varten määritetään valtion virkamiesten piiri, jotka ovat virkamiehiä, minkä jälkeen heillä on valtuudet.
Yli kuusikymmentä valvontaviranomaista käsittelee hallintotapauksia, joista hallintokoodeissa on noin neljäsataa. Esimerkiksi sisäasiain elimet käsittelevät 50 rikkomustyyppiä, joihin kuuluvat liikenne, lainvalvonta jne. Sisäasioiden elimissä virkamiehet ovat johtajia ja heidän sijaisensa. Juuri nämä henkilöt harkitsevat lakien rikkomistapauksia.
Virkamiesten tehtävät
Virkamiesten työtä rikkomusten tunnistamisessa on syytä harkita ATS: n avulla. Juuri tämä viranomainen toteuttaa suurimman osan rikoksien ehkäisemisen ja torjunnan toiminnoista. Seuraavia tapauksia tutkitaan:
- valtion rajalla oleskelua koskevien sääntöjen rikkominen;
- julkinen esiintyminen humalassa tilassa;
- pikkumainen huligaanismi;
- alkoholin käyttö julkisissa paikoissa;
- liikenneturvallisuussääntöjen rikkominen
ATS: n voima vaikuttaa moniin julkisen elämän aloihin, mutta se ei ole rajaton. On myös syytä huomata, että toinen virkamies voi tunnistaa ja tuomita virkamiehen toimet ja laiminlyönnit, jotka eivät ole lain mukaisia.
Valtuutetut laitokset
Millä virkamiehillä on oikeus päättää hallinnollisten rikkomusten tapauksista? Kaikki riippuu lain rikkomisen vakavuudesta. Joten on syytä kiinnittää huomiota seuraaviin tapauksiin:
- tulli- ja veroviranomaiset, armeijan komissaarit, rajapalvelut;
- ATS;
- toimeenpanoviranomaiset;
- kollegiaaliset hallintotoimikunnat;
- nuorten palkkiot;
- rauhan tuomarit sekä piiri- ja aluetuomioistuinten tuomarit.
Venäjän virkamiehet jaetaan liittovaltion ja alueellisiin. Liittovaltion tasolla on parlamentti, hallitus ja presidentti. Alueellisella tasolla Venäjän federaation, alueellisten viranomaisten ja tuomioistuinten tutkimuksen korkein virkamies.