Yksilöiden kullan louhinta Venäjällä. Kuinka saada lisenssi kullan louhintaan?

Kulta on jalometalli, koko ihmiskunnan ja minkä tahansa yksittäisen maan rahoitusjärjestelmän perusta lähes aina. Siksi kullan louhinta on tärkein ammatti muinaisista ajoista nykypäivään.

Nykyään yksityishenkilöt louhitsevat kultaa Venäjällä, tämäntyyppiseen toimintaan tarvitaan lupa. Alueella on kuitenkin tapahtunut monia muutoksia.

Kullan louhinta Venäjällä tänään ja aiemmin

Maassamme uskotaan virallisesti, että yksityishenkilöiden kultakaivostoiminta Venäjällä, kaivoksia etsiessään, on kokonaisten yritysten toimintaa harjoitettu teollisessa mittakaavassa 1800-luvulta lähtien. On selvää, että pieninä kokoina kultaa louhittiin aiempien vuosisatojen aikana. Ja tämä ei ole sattumaa. Venäjän luonto on tarjonnut monia rikkaita irtonaisia ​​talletuksia, joita voidaan kehittää lähes kaikissa maissa.

Nykyaikainen Venäjä on yksi kullan louhinnan johtajista. Kulta löytyy kaikista maista. Keskiajalta lähtien Uralit, Siperia, Kaukoitä jne. Ovat kuuluisia. Läheisillä alueilla on kultaa, vaikkakin vähäisemmässä määrin - Moskovan alueella, Leningradin alueella. Kultakaivostoiminta Venäjällä on nykyisessä vaiheessa yli 250 tonnia vuodessa. Viime vuoden tulosten mukaan maamme on sijoittautunut yhdeksi jalometallituotannon johtavista paikoista.

Kultakaivosten muodot

Aktiivisten ja energisten ihmisten toimintakenttä on aina ollut laaja ja monipuolinen. Vaikka kullan louhinta on joskus vaarallista, se ei välttämättä edellytä korkean teknologian perustaa ja suuria taloudellisia resursseja. Kullan louhinnan voivat tehdä yksityishenkilöt, suuret yritykset ja valtion virastot. Samanaikaisesti Venäjän valtio joko otti aktiivisen roolin kullan louhinnassa tai antoi kultakaivostoiminnan yksityishenkilöille Venäjällä. Nykyisessä vaiheessa yritykset, kuten Kinross Gold, OJSC Yuzhuralzoloto, OJSC Severstal jne., Harjoittavat pääasiassa kultaa. Viime aikoihin asti yksityishenkilöiden harjoittamaa kullan louhintaa Venäjällä on harjoitettu paljon pienemmissä määrin.

Yksityinen kullankaivoksen passiivisuus

Syyt ilmaisten kaivosmiesten passiivisuuteen:

1. Tekninen. Nykyaikaisessa teknologiamaailmassa louhitaan kultaa ensinnäkin kaivos- ja jalostuslaitosten sekä yksittäisten erikoiskoneiden - ruoppausten päivittäisen toiminnan aikana. Kullan louhinta on paljon tehokkaampaa; käsityötä ei voida verrata konetyöhön.
2. oikeudellinen. Valtio ja uusimmalla kaudella rajoitti pitkään kansalaisjärjestöjen ja yksityishenkilöiden toimintaa. Viime vuosiin saakka laki oli avoimesti puolella suuryrityksiä.

Syyt yksityisten kullankaivojien toiminnan jatkamiselle

Siitä huolimatta tekniset ja oikeudelliset rajoitukset eivät pystyneet estämään ja eivät voi pysäyttää yksityisiä kullankaivojia. Ensinnäkin kaikki talletukset eivät sovellu teollisuuden kehittämiseen. Jotkut niistä ovat tavanomaisesti tappiollisia - niiden helpotuksesta, maantieteellisistä ja taloudellisista olosuhteista johtuvat kustannukset ovat korkeammat kuin tuotantokustannukset. Tässä tapauksessa suuret yritykset eivät harjoita kultaa. Yksityishenkilöiden kultakaivostoiminta pienillä osakkeilla on merkityksellisempää kuin laajamittainen. On olemassa monia talletuksia, joissa on pieni jalometallipitoisuus, valtio ei vain pysty hallitsemaan niitä, mutta toisinaan se ei myöskään pysty edes rekisteröimään niitä. 2000-luvun alussa pieniä kultavarastoja löytyy jopa alueilta, joilla kultaa ei ole koskaan pesty.

Toiseksi, järjestämättömien tutkijoiden kullan pesu hylätyissä talletuksissa korostaa epäilemättä myönteisiä näkökohtia: autoteiden ”verkko” kehityspaikoille, alhaiset vaatimukset työntekijöiden ammattitaidolle ja mahdollisuudet käyttää primitiivisempiä, edullisempia työkaluja. Amur-alueella on virallisesti toimimaton kenttä. Kullan etsintä on jatkunut yli sata vuotta. Suuri määrä jalometallia on kuitenkin nostettu maasta, joten vapaat etsittäjät löytävät jotain etsittävää. Hylättyjen kaivoksien yksityishenkilöiden kullankaivu Venäjällä kasvaa tällä hetkellä.

Yksityisen kullan louhinnan historia Neuvostoliiton aikana

Selvä ongelma on merkittävän kokemuksen puute yksityisestä kullankaivoksesta. Yksityishenkilöiden kullan louhinta Venäjällä ei ole ollut sallittua vuodesta 1954. Stalinin aikakausi oli vapaampi. Valtio lisäsi lisämaksuja kultakartoittajille, antoi oikeuden kehittää rikkaimpia kultakaivoksia. Työvoiman tehostamiseksi he jakoivat asuntoja, tositteita sanatorioille jne. Ennen toista maailmansotaa jokaisella yli 18-vuotiaalla maan kansalaisella, joka ei ollut saanut rikosoikeudellista rangaistusta, oli oikeus työskennellä luonnoitsijana. Erillisesti tai kansalaisjärjestöissä toimivien kultakartoittajien määrä oli 120 tuhatta.

Saatu kulta luovutettiin lukemattomille erikoistuneille pisteille. Yksityishenkilöiden harjoittama kullan louhinta Venäjällä kaivoksissa, heidän läsnäolonsa on tuonut merkittäviä etuja. Sitten talletukset tulivat valtion omistukseen. Lähinnä jalometallia Venäjällä hankittiin idässä: Uralissa, Siperiassa, missä vallankumouksen jälkeen bolsevikit eivät heti löytäneet itsensä. Kullankaivosyritykset olivat nyt yhden poliittisen voiman, sitten toisen, käsissä. Häviäjät lähtivät, tuhosivat välineet, käyttivät kaivoksia ja estävät työntekijöitä toimimasta.

Yksityisen kullan louhinnan väheneminen sisällissodassa

Sisällissodan aikakaudella kullan louhinta oli melkein kokonaan pois käytöstä. Jos maan kullan louhinta väheni vallankumouksen kynnyksellä, niin siviilikriisin puhkeamisen jälkeen se silti putosi. Vuonna 1918 louhittiin yhteensä 30 tonnia kultaa, ja sodan aattona kokonaismassa oli 64 tonnia vuodessa. Yksityishenkilöiden kullan louhinnasta ei ollut lakia (tai mitään muuta kullan louhintalakia).

Seuraavina vuosina kultaa saatiin vähemmän ja vähemmän. Vuonna 1920 louhittiin 2,8 tonnia ja vuonna 1921 vain 2,5 tonnia. Vapaiden kaivosmiesten olemassaolon vuosina (1932-1941) saadun jalometallin määrä kuitenkin kasvoi useita kertoja.

Kuten jo todettiin, vuonna 1954 Neuvostoliiton valtion päätöksellä ilmaisten kaivostyöntekijöiden työskentely jalometallin louhinnassa kiellettiin. Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen jalometallien laiton tuotanto oli vuosittain noin 15-20 tonnia - 10% laillisesta määrästä.

Viimeisin aika

Viime vuosikymmeninä kultakaivostoiminnassa on kuitenkin tapahtunut yksilöllisiä muutoksia. Nykyisessä vaiheessa tapahtuvien muutosten taustalla se ei näytä aivan loogiselta ja ymmärrettävästi tiukalta rajoitukselta kullankaivokselle. Yksityishenkilöiden kullankaivuu Venäjällä vaatii luvan. Kultakaivosta ja sen lisensointia rajoittavat liittovaltion laki nro 2395-1, joka tuli osaksi Venäjän valtiota, joka oli voimassa sen ensimmäisenä voimassaolovuonna, ja liittovaltion laki "Jalometallit ja jalokivet" nro 41-FZ, joka tuli voimaan vuonna 1998. .

Yksityishenkilöiden Venäjällä harjoittamasta kullan louhinnasta annetussa laissa säädetään, että kullan vastaanottavat vain oikeudelliset henkilöt, jotka ovat antaneet luvan. Lisenssejä jakava valtion rakenne on Rosnedran liittovaltion virasto ja sen maakunnan organisaatiot. Yksityishenkilöt vaativat luvan Venäjän kullan louhintaan.

Lisenssin hankkiminen kullan louhintaan

Ohje valtuutusasiakirjan saamiseksi koostuu seuraavista pakollisista vaiheista:

1. etsintä alue, joiden suolistoa suosittelee valtio myytäväksi huutokaupassa tai kilpailussa (tällainen tieto on saatavilla Internetissä hallituksen verkkosivuilla, kaikki viestit ovat julkisesti saatavilla Rosnedrin verkkosivuilla ja aluetoimistoissa).
2. Julkisiin tarjouskilpailuihin tai kilpailuihin osallistumista koskevien vaatimusten esittäminen, hankkimalla joukko virallisia asiakirjoja, jotka määritetään kilpailuolosuhteiden (huutokauppa) perusteella.
3. Osallistuja, joka voitti ensimmäisen sijan huutokaupassa (huutokauppa), ja voittaa kullankaivoslisenssin.

Yksityishenkilöiden (tarvitsevat lisenssiä) kullan louhinta Venäjällä on pääsääntöisesti sallittu 20-25 vuodeksi tai kokonaan kullan kaivostoiminnan ajan. Asiakirja voidaan tunnistaa virallisesti valtion rekisteröinnistä lähtien.

Maassamme vuosina 1992-1998. kaikki arvokkaat Venäjän kansalaiset saivat luvan tutkia tätä jalometallia jopa ilman asianmukaista virallista valtion rakenteen asiakirjaa. Vuodesta 1998 lähtien vapaat tutkijat ovat menettäneet monia oikeuksia: he voivat työskennellä vain organisaatioissa, jotka ottivat kullankaivoslisenssit. Erityisesti kultaa louhitaan nyt Venäjällä lisenssillä varustettuja henkilöitä.

Lainsäädäntömuutokset

Vasta vuonna 2016 kultakaivostoiminnan vapauttamisen seuraavaa vaihetta kuvaava Dmitri Medvedev hyväksyi muutokset maaperää koskevaan lakiin. Ne koskivat yksityishenkilöiden suorittamaa kullan louhintaa Venäjällä (2016 - uusi painos).

Tämän lakidokumentin mukaan yksityinen kullan louhinta Venäjällä oli jälleen sallittu vuoden 2017 alusta. Laissa säädettiin mahdollisuudesta vuokrata määräajaksi 0,15 neliömetrin pinta-ala. m, josta ammattilaisten mukaan voit saada jopa kymmenen kiloa kultaa. Kultaa louhittaessa on kuitenkin pidettävä mielessä, että vaatimuksia on useita:

• metallia tulisi saada vain pintamenetelmällä;
• räjähteiden käyttö työssä on kielletty;
• Voit käyttää jopa viiden metrin syvyyttä maakerrosta.

Nykyään yksityishenkilöiden kultakaivostoiminta Venäjällä (lisenssi välttää laingelmat) voi johtaa useiden tuhansien ruplien sakkoon. Samaan aikaan etsijä jää myös ilman työkalua, joka on ostettu erityisesti jalometallia varten. Ja jos käy ilmi, että epäillyllä on yli miljoonan ruplan arvoinen kulta, rikosoikeudellinen vastuu on myös. Samanlainen tapaus koskee kaivoksen kehittämistä, joka on kullankaivua harjoittavan yrityksen omaisuutta.

Maaperää koskevan lain muutosten myönteiset näkökohdat

Vaikka kaikki nämä tosiseikat otetaan huomioon, monet uskovat, että annetulla lailla on paljon myönteisiä seurauksia:

• lisätalousarviotulot - hallituksen arvioidaan ansaitsevan noin 300 kg kultaa vuodessa;
• hyvä tuki pienten ja keskisuurten yritysten vahvistamiseen maakuntien alueilla;
• lisätyöpaikkojen luominen ja väestön itsenäisen ammatinharjoittamisen lisääminen
• väestönkasvu harvemmin asuttujen alueiden asutuilla alueilla.

Yksityisten kaivosmiesten lukumäärän lisääntyminen johtaa kuitenkin lisääntyneen korruption ja banditismin vaaraan, koska se on erittäin kätevä ympäristö rikosten tekemiselle. Tiukka valtion valvonta ja selkeät oikeudelliset puitteet pystyvät pysäyttämään tällaisen prosessin.

Louhitun jalometallin luovutusmenettely määritetään sen jälkeen, kun lakiasema on hyväksynyt liittovaltion tasolla. Myöhemmin kentällä valtion virkamiehet voivat tehdä tarvittavat muutokset alueelliseen lainsäädäntöön.

Lopuksi

Lain hyväksymisen myötä Venäjä voidaan luokitella johtaviin maihin, joissa jalometallien teollista tuotantoa ei kehitetä, vaan myös yksityishenkilöt louhitsevat kultaa (Venäjällä, ts. Alueella). Kullan louhinta on mahdollista, mutta ei vain suurten jalometalliesiintymien vuoksi, vaan myös siksi, että tuoreita kultavarastoja tutkitaan Venäjällä tasaisesti, uusin tekniikka ilmestyy, ja yksittäisten yrittäjien ja pienten organisaatioiden tarpeet otetaan huomioon.