Kaikki maassamme annetut lait ja asetukset toimivat vain tiukasti määritellyissä rajoissa. Normaatti on voimassa ajassa, tilassa ja siviilipiirissä. Mitä tämä tarkoittaa? Mennään oikein.
Normaalin säädöksen käsite
Nykyaikaista lakia ei voida ajatella ilman lakisääteisiä määräyksiä. Normatiivisilla säädöksillä on todella suuri rooli missä tahansa sivistyneessä valtiossa. Keskitetty ja siksi suhteellisten suhteiden eriyttäminen ja sääntely ei olisi ollut mahdollista ilman selkeitä ja saatavissa olevia lain vaatimuksia, jotka sisältyvät lakiin normien kokoelmiin.
Kaikki säädökset ovat luonteeltaan avoimia ja julkisia. Venäjän väestöllä on milloin tahansa mahdollisuus tutustua tarvittavaan lakiin tai luonteeltaan sivulakiin. Lisäksi ihmiset, vaikkakin epäsuorasti, mutta osallistuvat silti lainsäädäntöprosessiin. Kansalaiset antavat auktoriteetin auktoriteetille, joka puolestaan osallistuu lakien hyväksymiseen. On kuitenkin syytä muistaa, että säädösten vaikutus ajassa ja tilassa on rajoitetusti. Tämä on välttämätöntä mielivallan estämiseksi.
Määräysten ominaisuudet
Venäjän lainormien kokoelmien on täytettävä joukko vaatimuksia, jotka ovat samalla niiden piirteitä. Ensinnäkin kaikilla normatiivisilla säädöksillä on poikkeuksetta valtion luonne ja ne vastaavat perustuslain määräyksiä. Hallituksen elimet toteuttavat lainsäädäntöä, varmistavat säädösten hyväksymisen ja määräävät seuraamuksia niiden täytäntöönpanon laiminlyönnistä. Perustuslaillisuusperiaate tarkoittaa, että hyväksyttyjen säädösten on oltava tiukasti maan perustuslain määräysten mukaisia.
Säädöksen toinen piirre on erityinen hyväksymisprosessi. Laki ei muodostu millään tavalla kaikille kansalaisille, vaan vain valtuutetuille henkilöille. Lisäksi jokaisella kansalaisella on mahdollisuus tulla lainsäädäntöprosessin aiheeksi: syrjintää ei ole. Tarvitset vain koulutuksen ja asiaankuuluvan pätevyyden, minkä jälkeen voitat vaalit ja siirryt parlamenttiin.
Normaattisen säädöksen kolmas piirre on asiakirjan muotoa ja sisältöä koskevien vaatimusten noudattaminen. Kaikki lait ja asetukset, jotka ovat luonteeltaan lakia, on laadittava ja laadittava tiukasti vakiintuneiden standardien mukaisesti.
Lopuksi tarkasteltavien elementtien viimeinen piirre on niiden ajallinen ja avaruusrajoitus. Normatiivisten säädösten toiminta ei voi olla universaalia. Tämän ominaisuuden ymmärtämiseksi on syytä palata perustuslain ja valtiollisuuden periaatteeseen.
Eroja yksittäisistä teoista
Normatiivisia ja juridisia säädöksiä ei pidä sekoittaa asiakirjoihin, joilla on tiukasti yksilöllinen luonne. Mikä on yksittäinen teko? Lakimiehet puhuvat virallisesta päätöksestä, samoin kuin toimivaltaisesta valtion elimestä ottaa tapaus käsiteltäväksi. Tällaiset säädökset sisältävät pakottavan luonteisen vaatimuksen, jolla pyritään suhteiden yksilölliseen sääntelyyn sopivassa muodossa. Yksittäisen lain antaa lainvalvoja - koko Venäjän valtiota edustava virkamies.
Tärkein ero yksittäisen säädöksen ja normatiivisen säädöksen välillä on sen, että valtion oikeudelle ei ole mitään uutta. Itse asiassa yksittäinen teko menettää laillisen voiman heti kertakäytön jälkeen.Normaali sääntö päinvastoin vahvistaa julkisella alueella kokonaisen kerroksen uusia suhteita ja siteitä. Ja tästä huolimatta siitä, että normatiivisen säädöksen vaikutus ajassa ja tilassa on tiukasti rajoitettu.
Sääntelytyypit
Kyseisten säädösten yleisin luokittelu on jako alaluonteisiin säädöksiin ja lakeihin. Lait säätelevät erityisiä sosiaalisia suhteita, ja luonteeltaan laki täydentää lakeja. Oikeudellinen voima määrittelee lakien merkityksen valtionjärjestelmässä, vahvistaa niiden paikan oikeusalalla.
Normatiiviset säädökset jaetaan toiminnan luonteen ja laajuuden mukaan. Tässä muutama kohokohta:
- yleiset toimet - sääntelevät tietyn tyyppisiä suhteita kokonaisuudessaan tietyllä alueella;
- rajoitetut toiminta-asiakirjat - voidaan jakaa vain osaan aluetta tai kapealle henkilöstöjoukolle;
- hätätoimet tai poikkeukselliset toimet - pannaan täytäntöön vain äärimmäisissä tapauksissa (sotalaki tai hätätila).
On olemassa kolmas luokittelu, joka osoittaa asiakirjan laillisen pätevyyden. Kaikki riippuu siitä, mikä viranomainen antoi säädöksen.
Säädöksen voimassaolo ajallaan
Kuinka oikeusalan ja ajan välinen suhde selitetään? Oikeuskäytännön asiantuntijat puhuvat mahdollisuudesta laatia oikeusvaltio määräajoin ja parametreilla. Sekä aineelliset että menettelysäännöt rajoitetaan tiukasti ajanjaksoihin. Syynä tähän on kesto ajan olennaisena osana.
Määräysten voimassaoloaikalla on seuraavat rajoitukset:
- säädöksen voimaantulopäivä;
- teko päättyy;
- käsite "lain kääntöpuoli";
- käsite "kokea lakia".
Venäjän lailla ei ole taannehtivaa vaikutusta. Lakiin päätettyjä tapauksia niiden toteuttamisen jälkeen ei voida ottaa huomioon. Päinvastoin on tilanne "lakikokemuksen" kanssa: vanhentuneita normeja sovelletaan jatkuvaan oikeussuhteeseen.
Normaalin säädöksen voimaantulo
Venäjän lainsäädännössä on joukko periaatteita, jotka sallivat normatiivisen säädöksen tulla voimaan. Ensimmäistä periaatetta kutsutaan välittömäksi toiminnaksi. Sille on luonteenomaista lain siirtäminen eteenpäin, säädöksen ulottaminen kaikkiin sen sääntelemiin olosuhteisiin ja tapauksiin. Toinen periaate liittyy käänteisen toiminnan käsitteeseen. Tässä tapauksessa se viittaa lain "taaksepäin" liikkumiseen itse säädöksessä määritellyissä tapauksissa. Kolmatta periaatetta kutsutaan lain kokemukseksi. Lainvoiman menettäneet lait ovat edelleen voimassa, mutta vain uusien lakien ohjeiden mukaisesti.
Tässä yksinkertainen esimerkki liittyy lukuisiin Neuvostoliiton ajan asiakirjoihin. Suurin osa heistä toimi jopa valtion romahtamisen jälkeen - siihen saakka, kunnes Venäjän federaation uudet liittovaltion lakit hyväksyttiin. Esimerkiksi Neuvostoliiton laki "Julkisista järjestöistä" toimi vuoteen 1995 saakka, kunnes liittovaltion laki poliittisista puolueista annettiin. Tässä tapauksessa puhutaan säädöksen vaikutuksista ajallaan.
Säädöksen voimaantulopäivät
Säädösten voimassaoloaika on mahdollista kolmen tärkeän säännön nojalla. Ensimmäinen sääntö liittyy lain antamisen kestoon. Venäjällä säädetään 10 päivän määräajasta säädöksen julkaisemisesta, jonka jälkeen laki on annettava. Säädökset julkaistaan virallisissa julkaisuissa julkista katselua varten.
Toinen sääntö liittyy lakien välittömään julkaisemiseen - mutta vain yksittäistapauksissa. Joten säädös on hyväksyttävä samanaikaisesti ja julkaistava, jos se koskee kansalaisten sosiaalisen aseman parantamista, palkkojen tai eläkkeiden korottamista jne. Voidaan ajatella, että ensimmäinen ja toinen sääntö ovat jonkin verran ristiriidassa keskenään. Tämä ei kuitenkaan ole niin. Jos laki on tarkoitettu sääntelemään monia erilaisia sosiaalisia suhteita, sen välitön hyväksyminen on kohtuullinen päätös.Samanlainen periaate ei ole ristiriidassa säädösten ajallisen vaikutuksen kanssa.
Kolmas sääntö liittyy tarpeeseen antaa lakeja itse laissa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. Yksinkertainen esimerkki on HPA. Koodi otettiin käyttöön 1. helmikuuta 2003. Sama päivämäärä oli asetettu etukäteen projektissa.
Oikeudellisen voiman menetys
Mikä on sääntelytoimen päätepiste ajan myötä? TGP (valtion ja lain teoria) ilmoittaa lakien menettämisen lailla. Tämä tapahtuu monien olosuhteiden vuoksi.
Ensimmäinen syy siihen, että laki menettää voimansa, on vanheneminen. Toiminnan kesto vahvistetaan itse säädökseen. On huomattava, että kaikki lait eivät ole väliaikaisia. Kyse on vain niistä teoista, jotka hyväksyttiin sotalain tai hätätilan aikana.
Toinen syy liittyy yhden säädöksen korvaamiseen toisella ja kolmas - uusien käytännesääntöjen laatimiseen. Mikä on ero näiden kahden syyn välillä? Lain yksinkertainen korvaaminen ei edellytä globaaleja muutoksia. Uusien sääntöjen laatiminen liittyy muutokseen koko valtionjärjestelmässä: perustuslaki katoaa tai ilmestyy, parlamentti muodostetaan, valtionpäämiehen valtuudet leikataan jne.
Normaalin säädöksen toiminnasta avaruudessa
Normaalien säädösten toimintasäännöt ajallaan eivät kata kaikkia lakien ja ohjesääntöjen vaatimuksia ja rajoituksia. On myös syytä tuoda esiin lain tilavaikutus. Tässä tapauksessa puhutaan sellaisista käsitteistä kuin valtion suvereniteetti, alueellinen koskemattomuus, tekojen ylivalta koko valtiossa ja paljon muuta.
Mitä tarkoitetaan Venäjän alueella? Perustuslaki puhuu maasta, maanpohjasta, vedestä ja ilmasta, jotka ovat valtion suvereniteetissa. Valtio laajentaa valtaansa kaikkiin siihen kuuluviin alueisiin. Kaikkia lakeja ei voida soveltaa Venäjän alueelle. Esimerkiksi alueelliset lait toimivat tietyillä alueilla, kuntien säädökset kunnissa jne. Ainoastaan liittovaltion laeilla laajennetaan niiden voimassa koko maata. Tämä on federalismin periaate.
Kansainvälinen oikeus
Säädösten voimassaoloaikajärjestys ajassa ja tilassa edellyttää myös kansainvälisten standardien soveltamista. Maan päälain 15 §: ssä todetaan, että maailmanlaki on etusijalla kansallisen lainsäädännön edelle. Perustuslain mukaan Venäjän federaatio on osa kansainvälistä oikeusjärjestelmää, ja siksi sen on noudatettava kansainvälisen yhteisön asettamia normeja, vaatimuksia ja sääntöjä.
Esitetty periaate liittyy suoraan normatiivisten säädösten aluerajaan. Ensinnäkin, lainsäätäjät eivät voi antaa kansainvälisten periaatteiden vastaisia toimia. Toiseksi lainsäädäntöprosessin edustajilla ei ole oikeutta levittää tällaisia lakeja maassa.
Alueellinen periaate
Normatiivisten ja säädösten toimintarajat ajassa ja tilassa liittyvät läheisesti moniin erilaisiin periaatteisiin ja asenteisiin. Alueelliset rajoitukset säädösten muodostamisessa ja soveltamisessa liittyvät läheisesti valtiollisuuden alueelliseen periaatteeseen.
Valtion alue on yhdistelmä vesi-, ilma- ja maa-alueita. Maa sisältää mantereita, erillisalueita ja saaria. Vesiosa koostuu joista, meristä ja järvistä, valtamereistä ja salmista. Viimeiseksi ilmatilaan sisältyy korkeus maan tai veden pinnan yläpuolella ja korkeus jopa 100 km. Kaikilla edustetuilla alueellisilla yksiköillä on valtion suvereniteetti, toisin sanoen koskemattomuus muilta valtioilta. Kaikkien liittovaltion kannalta merkityksellisten säädösten on oltava voimassa koko Venäjän alueella.
Tekojen toimiminen henkilöiden piirissä
Kenelle tarkalleen on osoitettu Venäjän säädösten ohjeet? Samanlainen ongelma asetetaan lakien ja ohjesääntöjen vaikutuksen määrittelemiseksi henkilöiden piirille. Minun on sanottava, että ratkaisu tähän ongelmaan riippuu suoraan alueellisesta periaatteesta. Jos hyväksytään liittovaltion laki, sen vaikutus koskee kaikkia Venäjän kansalaisia. Alueiden ja kuntien lait toimivat rajoitetulle ihmisryhmälle.
Miksi valtio lainkaan antaa lakeja? Kansalaisille olisi annettava tietyt perustuslailliset oikeudet. Kuitenkaan ei ole oikeuksia ilman velvollisuuksia. Asettamalla ihmisille erityisvaatimuksia, valtio takaa joukon kansalaisvapauksia.
ulkomaalaiset henkilöt
Koskeeko Venäjän viranomaisten hyväksymiä lakeja ulkomaalaisia tai kansalaisuudettomia henkilöitä? Lyhyesti sanottuna määräysten vaikutus ajassa ja tilassa koskee kaikkia Venäjän valtion alueella sijaitsevia henkilöitä. Lisäksi sillä ei ole mitään merkitystä, onko henkilöllä Venäjän kansalaisuus vai ei. Venäjällä sijaitsevalle ulkomaalaiselle on annettu useita tehtäviä. Tärkein velvollisuus on lain noudattaminen. Lisäksi henkilö, jolla ei ole Venäjän kansalaisuutta, ei todennäköisesti pysty luottamaan erityisiin oikeuksiin tai etuoikeuksiin. Tällainen asenne kuvastaa Venäjän lain alueellisen ja ajallisen vaikutuksen periaatteen periaatetta.