Missä tahansa organisaatiossa ennemmin tai myöhemmin tuo ”onnellinen” hetki tapahtuu, kun Rostekhnadzorin työntekijät ilmestyvät ja alkavat suorittaa suunniteltua tarkastusta. Jos harjoitat yritystäsi vakiintuneiden sääntöjen ja määräysten mukaisesti, sinulla ei ole mitään syytä huoleen. Joka tapauksessa, ei ole sopimatonta saada tietoa siitä, mitä Rostekhnadzor tarkistaa suunnitellun tarkastuksen aikana ja mikä ei ole tämän palvelun vastuulla. Lisätietoja ei ole koskaan satuttanut ketään.
Rostekhnadzor-rakenne
Tämä yksikkö suorittaa työnsä liittovaltion tasolla eikä ole muuta kuin toimeenpaneva viranomainen. Palvelun rakenteeseen kuuluu useita osastoja, jotka käsittelevät asioita:
- Finance;
- organisatoriset ja valvontatoimet;
- palvelut ja henkilöstö;
- lisensointi;
- oikeudellinen luonne;
- valtionsalaisuuksien suojaaminen;
- valtioiden välinen yhteistyö;
- ydinlaitosten turvallinen käyttö;
- energiansäästö;
- öljy- ja kaasu-, kaivos- ja hiiliteollisuuden turvallisuus;
- valvonta rakentamisessa ja yleensä teollisuudessa.
Joskus tarkastuksessa käsitellään asioita, jotka aiemmin kuuluivat terveys- ja epidemiologisen aseman toimivaltaan. Rostekhnadzorin alueellisiin elimiin kuuluvat seuraavat yksiköt, jotka käsittelevät asioita:
- kuljetustoiminta;
- kuluttajansuoja;
- kauppa;
- epidemiologia;
- ekologia;
- terveys kunnossa.
Vihje! Alueellisten elinten toimivaltaan sisältyy oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden hakemusten käsittely sekä rikkomusten poistamisen seuranta.
Rostekhnadzorin valtuudet
Tällä palvelulla on melko laaja auktoriteetti. Ne sisältävät:
- ensinnäkin kuluttajansuoja;
- valvotaan palvelujen laadun ja tavaroiden myyntiä yleisölle koskevien sääntöjen noudattamista;
- erilaisten analyysien ja tutkimusten aloittaminen;
- arviointiraporttien tarjoaminen eri organisaatioiden toiminnasta;
- organisaatioiden seuranta terveys- ja epidemiologisen tilan suhteen.
Erilaisia tarkastuksia
Rostekhnadzor voi suorittaa määräaikaistarkastuksia koko Venäjällä ja etenkin Moskovassa. Tämä todetaan selvästi Venäjän federaation laissa numerolla 294-ФЗ (päivätty 26. joulukuuta 2008). Suunnitellut tarkastukset suoritetaan aikataulun mukaisesti enintään kolmen vuoden välein (9 artiklan 2 kohta).
Aikataulumattoman tarkastuksen perusteet:
- Kuka tahansa yksityishenkilö tai oikeushenkilö voi aloittaa tällaisen tarkastuksen, jos häneltä on saatu virallinen valitus pyynnöstä tutkia tiettyjä rikkomuksia (esimerkiksi ateria-, kauppa-, lääke-, asumis- ja kunnallisten palveluiden alalla jne.).
Tärkeää! Jos valtion valvontaelimeen hakeutunut henkilö haluaa pysyä nimettömänä, tällaista lausuntoa ei hyväksytä käsiteltäväksi, eikä sitä voida käyttää suunnitellun tarkastuksen nimittämisen perustana.
- Ohjelman toimituksen jättäminen tiedotusvälineille.
- Aikaisemman ajanjakson päättyminen, joka oikeushenkilölle tai yksittäiselle yrittäjälle on annettu aiemmin havaittujen rikkomusten poistamiseksi.
- Jos väestön elämälle ja terveydelle on olemassa selvä uhka, mahdollisuus vahingoittaa ympäristöä ja eläimiä, luonteeltaan hätätilanteet ja uhka maan turvallisuudelle.
Kuinka varmentaminen alkaa?
Tarkastus alkaa siitä, että Rostekhnadzor-tarkastaja antaa organisaation johtajalle todistuksensa (vaaditaan valokuvan kanssa) ja määräyksen suorittaa tarkastus, joka osoittaa selvästi tarkastuksen tarkoituksen. Tärkeää! Varsinaisen tarkastuksen päivänä päivätty asiakirja on varmennettava ehdottomasti hallintoyksikön johtajan leimalla ja allekirjoituksella. Organisaation johtajalla on kaikki oikeudet estää tarkastajaa pääsemästä yritykseen, jos hänelle annettuja asiakirjoja ei ole toteutettu asianmukaisesti. Tärkeää! Kaikki tilintarkastajat on ilmoitettava tilauksesta.
Mikä kiinnostaa suoraan Rostekhnadzorin työntekijöitä
Rutiinitarkastuksen aikana palveluntarkastajien on tarkistettava:
- Tietyn toiminnan harjoittamista koskevan luvan olemassaolo sekä yrityksen tai organisaation TIN-tunnus ja peruskirja.
- Dokumentointi. Tarkista yrityksen työntekijöiden kanssa tehtyjen työsopimusten, heidän tutkintotodistusten ja todistusten sekä työntekijöiden lääketieteellisten kirjojen saatavuus ja oikeellisuus. Lisäksi on esitettävä joko toimitilojen vuokrasopimus tai asiakirjan, joka vahvistaa miehitetyn tilan omistajuuden.
- Yritystunnuksen ja kulmakulman läsnäolo.
- Kuinka oikein ja tarkasti suunnittelin kaikkien tavaroiden hintalapput.
- Tietoja saatavuudesta valmistajille ja esiteltyjen tuotteiden voimassaolon päättymispäivämäärille samoin kuin valmistemerkille, todistuksille ja lisensseille.
- Hinnasto kaikista palveluista, joita yritys tai organisaatio tarjoaa.
- Kassakoneisto.
- Kuinka oikein täytettiin yrityksessä suoritettujen tarkastusten tarkastuspäiväkirja.
Kuten yllä näemme, luettelo siitä, mitä Rostekhnadzor tarkistaa suunnitellun tarkastuksen aikana, ei ole niin pieni.
Mitkä toimet eivät kuulu Rostekhnadzorin toimivaltaan
Kummallista, mutta Rostekhnadzorin työssä on tietyntyyppisiä rajoituksia. Tämän palvelun työntekijöillä ei ole oikeutta:
- Aloita ja jatka tarkastusta ilman yhtiön päällikön tai työntekijän läsnäoloa, joka toimii väliaikaisesti johtajana.
- Otetaan näytteitä lisätutkimuksia varten laatimatta asiaankuuluvia asiakirjoja.
- Tutki toimitettuja asiakirjoja pidempään kuin Venäjän lainsäädännössä varattu aika.
- Anna kolmansille osapuolille tarkastuksen aikana saatuja tietoja.
- Tee vaatimuksia, joilla ei ole mitään tekemistä tämän palvelun toiminnan kanssa.
- Tutki tuotteita, joilla ei ole yhteyttä todentamiseen.
- Pysäytä organisaatio valvontatapahtumien aikana (esimerkiksi kaupat tai erilaiset catering-yritykset).
- Suorita testiostokset.
Tärkeää! Lainsäädännössä ei ole selkeitä selityksiä näistä toimista. Jos Rostekhnadzor-tarkastaja tekee tällaisen oston, tarkastettavan yrityksen tai organisaation edustajien on kirjattava sen toteutuminen. Jatkossa tämän asiakirjan perusteella on mahdollista todistaa lainvastaisuus.
Nyt on täysin ymmärretty, mitä Rostekhnadzor tarkastaa määräaikaistarkastusten aikana ja mikä ei kuulu sen toimivaltaan. Kaikki on hyvin yksinkertaista.
Varmentamisen viimeinen vaihe
Tarkastuksen tulosten perusteella tarkastuslaitoksen työntekijä laatii säädöksen, josta ilmenevät kaikki havaitut rikkomukset, niiden korjaamismenettely, aika ja sakot. Rostekhnadzorin tarkastusraportit on pakollinen kahdessa kappaleessa: toinen jätetään valvontayksikköön ja toinen siirretään organisaation päällikölle.
Vihje! Jos tarkastajan pyynnöstä kaikki kiinnostuksen kohteena olevat asiakirjat toimitettiin, mutta samaan aikaan häntä ei sallittu tulla yritykseen, organisaatio ei todennäköisesti tee ilman hallinnollista sakkoa. Lisäksi määrä voi olla jopa 2000 ruplaa johtajalle ja enintään 1000 ruplaa jokaiselle työntekijälle.Jokaisella yrityksellä olisi oltava päiväkirja, johon kaikki tarkistukset kirjataan: tarkastuksen suorittaneiden käyttäjien päivämäärät (eli tiedot seurantapalvelusta ja tarkastavan tarkastajan nimen nimi), tavoitteet ja havaitut rikkomukset.
Vihje! Kun tällainen asiakirja on kädessä, minkä tahansa yrityksen johtaja voi helposti todistaa tarkastuksen tosiasian.
Rostekhnadzor-tarkastajan lisävaltuudet
Tarkastuksen suorittamisen ja säädöksen laatimisen jälkeen Rostekhnadzorin tarkastajalla on täysi oikeus:
- Siirrä tiedot tarkastuksesta ja sen tuloksista muille seurantapalveluille (esimerkiksi terveys- ja epidemiologiselle asemalle).
- Lähetä varmennusmateriaalit sisäasiain elimille.
- Välittää kansalaisille tiedotusvälineiden välityksellä tällaisen tarkastuksen tosiasiat ja niiden tulokset.
Validointipäivämäärät
Rostekhnadzorin tarkastusten määräaikoja ei luonnollisestikaan voida pidentää ”ad infinitum”. Enimmäistarkastus voi kestää yhden kuukauden.
Vihje! Joissakin poikkeustapauksissa, joissa tarkastajalla on erittäin hyvät perusteet tarkastustapahtuman pidentämiselle, määräaikoja voidaan pidentää yhdellä kuukaudella.
Mikä Rostekhnadzor energiansäästötarkastuksista
Liittovaltion lain nro 261-ФЗ (päivätty 23. marraskuuta 2009, sellaisena kuin se on muutettuna 13. heinäkuuta 2015) mukaisesti Rostekhnadzor (nimittäin liittovaltion teknisen, ympäristö- ja ydinturvallisuuspalvelun yksikkö) suorittaa energiansäästöauditointeja. Jos organisaatio ei kuulu energiakatselmuksen alaan (ts. Energianvaihto on alle 10 miljoonaa, yritys ei ole kunta ja rakennus on vuokrattu), ne seuraavat, miten rakenteen omistaja täyttää vaatimukset energiatehokkuuden lisäämiseksi ja energialaitosten varustamiseksi mittauslaitteilla.
Oppilaitoksen varmentaminen
On yleisesti hyväksyttyä, että liittovaltion teknologisen, ympäristö- ja ydinturvallisuuspalvelun (eli Rostekhnadzorin) hallitsema pääasiassa rakennusalan, teollisuuden ja energian alan organisaatioiden työtä. Mutta tämä on virheellinen mielipide. Rostekhnadzorin työntekijät voivat “pudota sisään” missä tahansa budjettilaitoksessa, esimerkiksi koulussa tai instituutissa.
Mitä Rostekhnadzor tarkistaa oppilaitoksessa:
- Sähkö- ja lämpöverkkojen ja -laitteistojen, laitteiden huoltoa ja käyttöä koskevien vaatimusten ja määräysten tiukka noudattaminen (tämä koskee myös koulutusta), mikä on lisääntynyt vaara.
- Valvoo rakennustöitä, jotka laitos voi suorittaa (esimerkiksi uusien rakennusten rakentamista tai vanhojen jälleenrakentamista).
- Arvioi erilaisten nostolaitteiden (kuten hissien) tekninen kunto.
Tarkistetaan huoltoasemat
Mitä Rostekhnadzor tarkistaa huoltoasemilla? Ensinnäkin lupaehtojen noudattaminen. Tosiasia, että 3-4 vuotta sitten toimintansa aloittaneilla huoltoasemilla on käytännössä arsenaalissaan kaikki tarvittavat asiakirjat sekä tarkastus- ja käyttöönottoasiakirjat. Mutta asemilla, jotka alkoivat toimia paljon aikaisemmin (40-50 vuotta sitten), tällaista tutkimusta ei tehty. Siksi Rostekhnadzor tarkastaa kaikki huoltoasemat koko Venäjän alueella ja erityisesti Moskovassa tuotantolaitosten, joille on ominaista lisääntynyt räjähdysvaara, pakollisista lupamenettelyistä annetun asetuksen mukaisesti. Näiden toimintojen lisäksi palveluhenkilöstö on mukana polttoaineen myyntiin (esimerkiksi sekkien saatavuuden ja kassakoneiden saatavuuden tarkistamiseen) ja sen laatuun liittyvissä asioissa.
Lopuksi
Toivomme, että nyt on saatu täydellinen selkeys kysymykseen siitä, mitä Rostekhnadzor tarkistaa suunnitellun tarkastuksen aikana.Ja jotta tämän palvelun tarkastajien toiminnasta ei tulisi shokkiä, organisaation johtajan on oltava tietoinen yrityksensä oikeuksista ja velvollisuuksista, tarkastuslaitosten toimivaltaan kuuluvista asioista sekä tarvittavien asiakirjojen, todistusten ja terveyskirjojen saatavuudesta työntekijöiltä.