Mitä syyttäjänvirasto tarkastaa organisaatiossa ja menettelyssä?

Kuten muillakin luonteeltaan valvontajärjestöillä, Venäjän federaation syyttäjävirastolla on oikeus suorittaa sekä suunniteltuja että ajoittamattomia tarkastuksia. Kuinka tarkastus suoritetaan, jos syyttäjän toimisto saapuu? Organisaation tarkastussuunnitelma vuodelle 2017, mitä se sisältää? Mitkä laitokset yleensä tarkastetaan? Vastaukset näihin ja muihin yhtä tärkeisiin kysymyksiin löytyvät tämän artikkelin käsittelyprosessista.

Yleiset säännökset

Mitä syyttäjävirasto tarkistaa organisaatiossa? Tähän päivään asti valtion viranomaiset ovat antaneet tiettyjä säädöksiä, jotka sääntelevät tähän päivään mennessä erilaisia ​​tarkastusmenettelyjä. On huomattava, että niiden lukumäärä sisältää säädöksiä, joita sovelletaan kaikkiin oikeushenkilöihin. Vaikuttava esimerkki tästä säännöksestä on liittovaltion laki yksityisyrittäjien ja oikeushenkilöiden oikeuksien suojaamisesta. Muuten, tähän kokonaisuuteen sisältyy myös erityislakia, esimerkiksi liittovaltion laki ”julkisen tyyppisistä yhdistyksistä” tai liittovaltion lainsäädäntölaki ”ei-kaupallisista järjestöistä”.

Mitä eroa on järjestön suorittamalla syyttäjänviraston suorittamalla tarkastuksella? Tämän tyyppisten tarkastusten tärkein erityispiirre on selkeän sääntelyn absoluuttinen puuttuminen juridisesta (juridisesta) ryhmästä. Kuinka tämä ymmärretään? Seuraavat kohdat olisivat tässä sopivia:

• Mikä on aikataulu?
• Mikä virkamies tarkistaa organisaatioiden syyttäjänviraston?
• Mitä asiakirjoja on esitettävä syyttäjäviraston tarkastamisessa?
• Mikä on todentamisen kohde?
• Kuinka usein syyttäjävirasto voi tarkistaa organisaation? Itse tapahtuman päivämäärät.
• Miten materiaalit tarkistetaan?

Kukaan ei voi antaa selkeitä vastauksia näihin kysymyksiin tänään. On tärkeätä huomata, että Venäjän perustuslakituomioistuin on jo kiinnittänyt erityistä huomiota tarkasteltavana olevien lakisääteisten tarkastuslajien tiukan sääntelyn puuttumiseen. Joten ilmaistiin seuraava lausunto: ”Tähän mennessä ei ole vahvistettu tarkistusmenettelyä, aikataulua eikä menettelyä, jolla syyttäjänvirasto tarkastaa organisaation. Venäjän perustuslakituomioistuimen päätöksen tekemisestä on kulunut yli kymmenen vuotta, mutta mikään ei ole muuttunut.

Se on annetun syyn mukainen, että ei ole muuta kuin antaa suosituksia voittoa tavoittelemattomille järjestöille heidän oikeuksiensa suojelemisessa Venäjän federaation lain "Venäjän federaation syyttäjävirasto" määräysten, jotka ovat luonteeltaan yleisiä, samoin kuin Venäjän perustuslakituomioistuimen selvitykset ja yleisen syyttäjän viraston säädökset. on sääntely.

Syyttäjän tarkastus ja sen ominaisuudet

Mikä on syyttäjän tarkastus ja mitä syyttäjän toimisto tarkistaa? Syyttäjän suorittamassa tarkastuksessa tulisi ymmärtää, että valtion elimet, niiden virkamiehet ja kaupalliset ja ei-kaupalliset organisaatiot panevat täytäntöön säädöksiä. On tärkeää lisätä, että tarkasteltava tapahtuma toteutetaan syyttäjäviranomaisten kautta.

Kuinka vakavia syytteet voivat olla syyttäjien suorittamaa tarkastusta? Pääsääntöisesti avainasemassa on tiedot lakien ja muiden säädösten rikkomusten tosiseikoista, jotka edellyttävät tavalla tai toisella syyttäjältä tiettyjen toimenpiteiden toteuttamista. Joten syynä todentamistoimien toteuttamiseen voivat olla tiedotusvälineet, kansalaisten suorat vetoomukset sekä rikos-, siviili- ja hallinto-asioiden aineistot.

Syyttäjän valtuudet ja tarkastuksen kohde

Syyttäjä voi toimia yksinomaan viranomaisensa sisällä.Tämän tyyppisten tapahtumien aiheena on se, mitä syyttäjävirasto tarkastaa organisaatiossa ja kuinka kauan. Lain mukaan syyttäjänviraston toimivaltaan kuuluu kaikki muu, joka ei kuulu erityistarkoituksia valvovien organisaatioiden toimivaltaan. Tämän voittoa tavoittelemattomia organisaatioita koskevan määräyksen perusteella voidaan päätellä, että syyttäjävirastolla ei ole oikeutta tarkistaa kaikkia niitä asioita, jotka kuuluvat Venäjän federaation oikeusministeriön, valtion vero- ja veroviranomaisten toimivaltaan jne.

Oletetaan, että jos syyttäjänvirasto tarkisti uskonnollisia ja koulutusorganisaatioita, tämä tarkoittaa, että peruskirjan noudattamisen tarkistaminen voimassa olevan lainsäädännön suhteen, raportointi valtion vero- ja oikeusviranomaisille ja niin edelleen oli poistettu. Sitten, kun syyttäjävirasto on vastaanottanut valituksen (viestin) tietyn voittoa tavoittelemattoman organisaation rikkomuksista tietyllä toiminta-alueella, jossa toinen valtion elin harjoittaa valvontatehtäviä, ensimmäinen tai toinen sitoutuu siirtämään valituksen (viestin) toiseen lainkäyttövallan mukaisesti. .

Esimerkiksi syyttäjäviraston mahdollisesta tarkastuksesta voittoa tavoittelemattomassa organisaatiossa voidaan pitää rikkomusta suhteessa liittovaltion lakiin annettuun lakiin "Äärimmäisten toiminnan torjumisesta". Uskonnollisten järjestöjen tai muiden voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden syyttäjänviraston tarkastus voidaan suorittaa, koska tällä säädöksellä säädetään tavalla tai toisella syyttäjän valtuuksia, jotka liittyvät julkisen suuntautumisen yhdistysten valvontaan.

On tärkeää huomata, että syyttäjän suorittamassa tarkastuksessa tarkastettavaa ajanjaksoa ei ole vahvistettu lailla, mutta joka tapauksessa on noudatettava oikeudenmukaisuuden ja kohtuullisuuden periaatetta. Mitä syyttäjävirasto tarkistaa organisaatiossa? Sinun on tiedettävä, että melkein kaikki syyttäjän valtuudet on lueteltu Venäjän liittovaltion lain "Syyttäjäviranomainen" 22 artiklan ensimmäisessä osassa. Niistä tulisi huomata seuraavat seikat:

• Esteetön pääsy tarkastettujen rakennusten tiloihin ja tietysti virallisen todistuksen esittämisen jälkeen.
• Tarjoaminen auditoitujen organisaatioiden asiakirjoihin ja tietoihin.
• Mahdollisuus tutustua tarvittaviin asiakirjoihin, materiaaleihin, tilastollisiin ja muihin tietoihin.
• Mahdollisuus saada selityksiä tarkastettavan organisaation asiantuntijoilta tapahtuman aikana esiintyvistä asioista.
• Mahdollisuus soittaa kansalaisille ja virkamiehille selityksiä lakien rikkomisista.

Kuten kävi ilmi, syyttäjäviranomaisten suorittama organisaation varmennus on hyvin monitahoinen. Kaikkien edellä mainittujen lisäksi voit lisätä muutama kosketus, joita käsitellään seuraavassa luvussa.

Muita vivahteita

Oletetaan, että syyttäjänvirasto tarkisti uskonnolliset ja koulutusorganisaatiot. Tämä tarkoittaa, että syyttäjät ohjasivat tapahtuman täytäntöönpanoprosessissa yksinomaan lakiin tällaisissa tilanteissa määriteltyä menettelyä asioissa, joihin vero-, pankki- ja muita salaisuuksia koskevien lakien aktivointi vaikuttaa jollakin tavalla.

On tärkeää huomata, että sekä suunnitellun että suunnittelemattoman tarkastustoiminnan aikana on suositeltavaa sulkea pois tapaukset, joissa vaaditaan lisätietoja, asiakirjoja ja materiaaleja, jotka syyttäjät voivat saada suoraan tarkastusprosessin aikana saapuessaan paikkaan.On lisättävä, että lääketieteellisen organisaation tai muun laitoksen syyttäjän toimesta tekemä tarkastus ei millään tavoin salli tosiseikkoja, jotka liittyvät rakenteiden ja heidän virkamiestensä osoittamiseen velvollisuudesta toimittaa syyttäjäviranomaisille tietoja, jotka eivät millään tavoin liity varmentamisen aiheeseen tai eivät ylitä minkäänlaista laajuutta. Muuten tämä sisältää myös tilastollisen raportoinnin tarjoamista koskevat pyynnöt, joita ei ole säädetty laissa.

Artikkelin aiheen tärkeimmät vivahteet otetaan täysin huomioon. Jäljellä on vain kaksi kysymystä, joita ei ole ratkaistu. Niihin sisältyy dokumentoinnin ajoitus sekä lomake ja menettely yksittäisten arvopapereiden pyytämiseksi. On tärkeää huomata, että tässä tapauksessa sääntö on yleinen. Se koskee tavalla tai toisella kaikkia valtion edustajien vaatimuksia ja sääntöjä. Joten koulutusorganisaatioiden ja muiden laitosten syyttäjän tarkastusta koskevien määräaikojen on oltava ehdottoman kohtuullisia, ja vaatimusten on oltava selkeät ja selkeät.

Muuten, vaatimusten ilmoittaminen sallitaan tänään suullisessa muodossa, mikä tekee yleisestä menettelystä paljon helpomman. Tämän luvun viimeisenä vivahteena on, että sekä edustajat että suoraan syyttäjän avustajat voivat toimia syyttäjinä, joilla on oikeus suorittaa tarkastuksia ja käyttää heille annettua toimivaltaa.

Määräajat syyttäjäviraston tarkastamiselle

Kuinka usein syyttäjävirasto voi tarkistaa organisaation? On tärkeätä huomata, että liittovaltion lakia "Syyttäjäviranomainen" koskevaa tarkastusta ei ole asetettu. Muuten, tähän perustuslakituomioistuimeen ei myöskään kiinnitetty huomiota. Tarvittavat aikataulut on kuitenkin määritelty selvästi Venäjän liittovaltion laissa ”Siviilihakemusten käsittelyä koskevasta menettelystä”, samoin kuin ohjeissa muutoksenhakua ja kansalaisten uutta maahanpääsyä koskevasta menettelystä Venäjän syyttäjänviraston järjestelmään. On lisättävä, että toimitettu määräys hyväksyttiin yleisen syyttäjän päätöksellä 17.12.2007.

Kuten edellä kävi ilmi, perustana koulutusorganisaatioiden syyttäjänviraston tarkastamiselle vuodeksi 2017 voi olla säännöllinen viesti (valitus) rikkomuksista, jotka yleensä vastaanotetaan kansalaisilta, tiedotusvälineiltä, ​​viranomaisilta ja niin edelleen. Syyttäjän on tarkistettava tällaiset muutoksenhaut yleisen säännön mukaisesti (nykyään on kuitenkin olemassa useita poikkeuksia) 30 päivän kuluessa. On lisättävä, että kiireellisessä tapauksessa vahvistettua ajanjaksoa on jatkettava vielä kolmellakymmenellä päivällä. Tämä tarkoittaa, että määräaika, jonka kuluessa syyttäjänviraston on tarkistettava voittoa tavoittelemattomia organisaatioita, on vain liittovaltion laissa asetettu määräaika, jonka mukaan virkamiehen tai kansalaisen vetoomus on tutkittava voittoa tavoittelemattomiin järjestöihin liittyvien lakien rikkomusten tosiseikkojen suhteen tavalla tai toisella.

Tietoihin perehtyminen

Sen jälkeen kun hakemus on toimitettu syyttäjävirastolle (esimerkiksi koulutustavan organisaation tarkistaminen), itse tapahtuma toteutetaan suoraan. Joten miten tutustu asiaankuuluviin materiaaleihin tapahtuman jälkeen? Asiaa koskevaa säännöstä kuvataan lyhyesti ja selkeästi yleisen syyttäjän viraston päätöksessä, päivätty 07.12.2007. Seuraava lainaus esitetään siellä: "Syyttäjien valvonta on suoritettava julkisella tavalla." On lisättävä, että julkisuus liittyy tässä tapauksessa avoimuuteen.

On huomattava, että liittovaltion lakia koskevan lain 5 §: n toinen osa, joka on annettu syyttäjävirastolle, salli aikaisemmin syyttäjän viraston kieltäytyä perehtymästä tarkastuksen aineistoihin, mutta Venäjän perustuslakituomioistuimen 18. helmikuuta 2000 tekemässä päätöksessä tunnustettiin sen vastaisuus Venäjän perustuslakiin.Miksi? Sikäli kuin lainvalvontakäytännössä sille osoitetun merkityksen mukaisesti tavalla tai toisella se johtaa syyttäjäviranomaisten kieltäytymiseen tarjoamasta kansalaiselle tai virkamiehelle tutustumiseen tarvittavia materiaaleja, jotka vaikuttavat suoraan hänen vapauksiin ja oikeuksiin. Toisin sanoen yksittäisillä kansalaisilla ja heidän järjestöillään, mukaan lukien voittoa tavoittelemattomat organisaatiot, on annettu ehdoton oikeus tutustua tilintarkastusmateriaaliin. On lisättävä, että tässä tapauksessa poikkeus on erityisasetuksella varustettu dokumentaatio (esimerkiksi valtionsalaisuus).

Syyttäjän tarkastustulokset

On tärkeää huomata, että syyttäjän tarkastuksen aikana rakenteiden toiminnan rikkomuksia ei välttämättä paljasteta ollenkaan. Syyttäjällä on kuitenkin olosuhteissa, joissa tiettyjen rikkomusten yksilöinti tapahtuu, seuraavat oikeudet:

• Lähetetään pyyntö organisaation työntekijöiden rikkomusten poistamiseksi.
• Varoitus tietyntyyppisen rikoksen tutkimatta jättämisestä.
• Muutoksenhaku oikeusviranomaisiin nostamalla kanne organisaation (yrityksen, yhdistyksen) selvitystilaan. Ääriliikkeiden vastaisten lakien rikkomisen yhteydessä yhdistyksen toiminta keskeytetään pääsääntöisesti myös oikeudenkäynnin kautta.

Sitten kun syyttäjä on paljastanut muut todentamisprosessin aikana rikkomukset, jotka eivät liity mitenkään varmentamisen aloittamisen perusteisiin ja joissa on merkkejä rikoksesta tai hallinnollisesta rikoksesta, tarkastajan on toimittava asiaa koskevan säännöstön puitteissa. Sitten kun tällaiset rikkomukset kuuluvat muiden elinten, esimerkiksi valtion veroviraston, toimivaltaan, syyttäjä sitoutuu tavalla tai toisella siirtämään tarvittavat tiedot tarvittaessa. Rikkomuksia ei pidä missään tapauksessa sivuuttaa. Kuten edellä todettiin, tässä tapauksessa syyttäjän tulisi harkita myös hänen sijaistaan. Avustajilla on oikeus antaa määräys vain hallinnollista rikkomusta koskevan asian aloittamisesta.

Hyödyllisiä vinkkejä

Syyttäjävirasto asettaa organisaatioiden tarkastuksia vuodelle 2017 melko usein. Siksi on aina oltava valppaana. Tietenkin on mahdotonta antaa neuvoja ehdottomasti kaikissa elämäntilanteissa. On ihmisiä, jotka eivät hyväksy virkamiesten rikkomuksia. Tavalla tai toisella, he ovat valmiita "taistelemaan kuolemaan". Ja on niitä, jotka ovat joka tapauksessa valmiita "kääntämään toisen posken". Siksi on suositeltavaa tarjota useita vaihtoehtoja mieltymystensä mukaisesti.

Joten syyttäjä tai hänen avustajansa tulee toimistoon. Tavalla tai toisella, hän sitoutuu antamaan todistuksen sekä selittämään yksityiskohtaisesti todentamisen olemuksen ja aiheen. Ensimmäinen tehtävä tällaisessa tilanteessa on ottaa yhteyttä asianajajaan tai asianajajaan ja kutsua hänet osallistumaan tarkastusmenettelyyn. Toiseksi todistuksen ja todentamiskohteen lisäksi on vaadittava esittämään kirjallinen paperi, joka on vahvistus tarkastuksesta. Se voi olla valitus, suoraan syyttäjän määräys ja niin edelleen. Kieltäytyessä tätä asiakirjaa olisi pyydettävä kirjallisesti viitaten edellä mainittuun perustuslakituomioistuimen päätökseen. Lisäksi on tarpeen toimittaa prosessin ääni- ja videotallennus toimistossa.

Varsinaiset asiakirjat varmennuksen aikana

On huomattava, että tarkastusprosessin aikana syyttäjällä on ehdoton oikeus vaatia asiakirjojen esittämistä hänelle ilmoitetun tarkastuskohteen mukaisesti. Sitten, kun hän pyytää asiakirjoja, jotka eivät liity tapahtuman olemukseen tai suoraan sen osaamiseen, on kuljettava jollain seuraavista tavoista:

• Toimita nämä asiakirjat ja valita asiaa koskevat toimet tuomioistuimeen tai ylemmälle syyttäjälle.
• Kieltäytyä toimittamasta papereita ja todistakaa esitettyjen väitteiden lainvastaisuus sen jälkeen kun asia on aloitettu hallinnollisesta rikoksesta (ts. Syyttäjän laiminlyönnistä).
• Älä pakota pakkotoimenpiteiden takia toimittamaan asiakirjoja syyttäjälle, koska tämä voi johtaa rikosasian aloittamiseen.

Sitten, kun tarkastaja ilmaisee haluaan analysoida asiakirjoja ”kolmen vuoden ajan”, tulisi noudattaa yhtä seuraavista säännöksistä:

• Toimita nämä asiakirjat ja pohdi sitten tarvetta valittaa tästä vaatimuksesta oikeuslaitokselle.
• Hylkää pyyntö ja vaadi pyydettyjen arvopapereiden luettelon määrittämistä. On tärkeää huomata, että valtion viranomaisen edustajan vaatimusten on oltava tavalla tai toisella toteutettavissa ja ymmärrettäviä. Täällä voit kieltäytyä ilmoittamalla pakolliset syyt kirjallisesti ja välittää sen edelleen syyttäjävirastolle selittämällä, että luettelon konkretisoinnin mukaan tarvittavat paperit toimitetaan epäonnistuneesti.

Työntekijäkysely

Jos syyttäjä haluaa haastatella kaikki yhdistyksen työntekijät, sinun tulee ohjata seuraavia vinkkejä:

• Haluaminen ei ole lainkaan haitallista, mutta kukaan ei peruuttanut perustuslain viidenkymmenen ensimmäistä artiklaa: "Kukaan ei ole velvollinen todistamaan itseään, omaa puolisonsa ja läheisiä ihmisiä vastaan."
• Pyydä selitys.
• Ota yhteys asianajajaan.