Yksi tärkeistä kansallisesti tärkeistä prosesseista on budjettirahoitus. Se perustuu tiettyihin periaatteisiin, joiden avulla on mahdollista yhtenäistää määrärahojen jakamista koskevat säännöt ja tehdä niistä yksinkertaisia ja ymmärrettäviä.
Rahoitus toteutetaan kaikkien tasojen budjeteista, se voi olla sekä ilmainen että takaisin maksettava.
Rahaa voidaan myöntää paitsi organisaatioiden tarpeisiin tai suurten hankkeiden kehittämiseen. Usein väestö tukee talousarviota.
Talousarviomäärärahojen saajien tulee valtion viranomaisten valvoa varojen jakautumisen ja menojen oikeellisuutta. Rikkomusten tapauksessa tekijät ovat vastuussa hallinnollisesti ja rikosoikeudellisesti.
Talousarvion rahoituksen käsite
Rahoitustukea jaetaan aina valtion määräysten, ohjelmien toteuttamiseen ja instituutioiden ja organisaatioiden ylläpitämiseen. Sen tarjoamista kutsutaan budjettirahoitukseksi.
Valtion määrärahat voivat kattaa kokonaan varojen vastaanottajan kulut. Tämä voi koskea yksittäisiä instituutioita (kulttuurikeskuksia, lukioita), rakenteita (armeija, poliisi), hallintoelimiä (valtionlaitteet).
Jotkut yritykset, teollisuudenalat ja jopa ihmiset saavat osan budjetin rahoitusjärjestelmästä. Nämä varat käytetään vain yksittäisiin ohjelmiin. Rahan käyttäminen muihin tarkoituksiin on kielletty.
periaatteet
Budjettirahoitus perustuu neljään vakioon, jotka määrittelevät varojen jakamista koskevat säännöt:
- Peruuttamattomasti. Valtion määrärahojen saajien ei tulisi antaa takaisin käyttämiään summia tai maksaa korkoja rahan käytöstä. Varoja myönnetään ehdottomasti turhaan. Poikkeuksena on takaisin maksettava rahoitus, joka on osa joihinkin julkisiin investointeihin.
- Käyttötarkoitus. Koko rahoitus annetaan vastaanottajalle tietyillä ennalta määrätyillä kuluilla (esimerkiksi palkat, stipenssit, ateriat, välineet, korjaukset). Jos rahat käytetään muihin tarkoituksiin kuin suunniteltuihin tarkoituksiin, tekijät on rangaistava.
- Rajan olemassaolo. Varoja rahoitetaan vain nykyisten talousarviositoumusten rajoissa. Ne on laskettu aikaisemmin tehtyjen määrärahojen perusteella, tai ne vastaavat suunniteltuja määrällisiä ja laadullisia indikaattoreita. Laki kieltää vahvistetun rajan ylittävän budjettirahoituksen.
- Tehokkuutta. Kaikki budjettimäärärahat tulisi käyttää niin, että niiden käyttö on mahdollisimman järkevää, hyödyllistä ja taloudellista. Jos tarkastuslaitokset havaitsevat tahallisesti korkeat rahoitusindikaattorit, rikoksentekijöitä rangaistaan ja varat palautetaan talousarvioon.
Talousarvion rahoituksen periaatteet sitovat kaikkia määrärahojen saajia. Niiden noudattamista valvotaan tiukasti, mikä on vahvistettu lainsäädännöllä.
lähteet
Rahoitukseen käytettyjen varojen alkuperä voi vaihdella. Jaettu raha voidaan kerätä eri tileille ennen:
- liittovaltion;
- alueellista;
- paikallinen.
Talousarvion rahoituslähteet hyväksytään tietyksi ajaksi. Liittovaltion sisältö voidaan saada ulkoisista lähteistä ja sisäisestä. Ensimmäinen sisältää:
- valtion lainat;
- lainat kansainvälisille rahoituslaitoksille, organisaatioille ja muiden maiden hallituksille.
Alueellisen ja paikallisen tason lähteet voivat olla vain sisäisiä. Nämä ovat kotimaisia lainoja, lainoja, luottoja, kiinteistöjen myynnistä saatuja tuloja, tilien saldojen oikaisemista.
Talousarvion alijäämän tapauksessa keskuspankista tulee rahoituksen lähde. Joskus määrärahojen puute katetaan rahoilla, mutta tämä vaihtoehto ei ole kovin tehokas, koska se aiheuttaa inflaatiota.
Menetelmät ja muodot
Budjettirahoituksen ansiosta kustannusten kattaminen voidaan toteuttaa eri asteella. Ehkä heidän täysi hyvitys ja osittainen:
- Bruttobudjettijärjestelmää käytetään vastaanottajille, jotka ovat kokonaan valtion ylläpidossa. Tässä tapauksessa budjettirahoituksen takia nykyiset ja pääomakustannukset sekä kaikki toimintaprosessista aiheutuvat kulut katetaan kokonaan.
- ”Nettobudjetin” rahoitusmenetelmä tarjoaa varojen jakamisen vain jo aiemmin hyväksyttyyn tarkoitukseen.
Talousarvion rahoittamisessa on erilaisia muotoja:
- varat instituutioiden, organisaatioiden työhön;
- määrärahat oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden kanssa tehtyjen valtion ja kuntien sopimusten maksamiseen
- siirrot väestölle (etuudet, eläkkeet, korvaukset, stipendit);
- lisävarat, joita tarvitaan valtion elinten päätöksistä aiheutuvien kulujen kattamiseen;
- lainat, tuet, tuet, tuet;
- raha, joka maksaa erilaiset sisäiset ja ulkoiset velat;
- lainoja.
Kaikentyyppisen budjettirahoituksen päätarkoitus on kattaa menot hyväksyttyjen indikaattorien puitteissa. Määrärahojen jakaminen rajoitetulle määrälle on ehdottomasti kielletty.
Arvioitu rahoitus
Jokaisella budjettilaitoksella ja organisaatiolla on tärkein talousasiakirja. Sitä kutsutaan arvioksi. Tässä asiakirjassa kaikki yrityksen rahamääräiset suunnitellut kulut kirjoitetaan ja hyväksytään.
Kaikkien arvioihin kirjattujen lukujen on oltava kohtuullisia. Ne on laskettu olemassa olevien teollisuusstandardien mukaisesti ja ryhmitelty budjettiluokituksen mukaan. Valtiolta saatujen tulojen tulisi kattaa suunnitellut kustannukset.
Budjettilaitosten rahoitus tapahtuu tiukasti ennakkoarvion hyväksyttyjen indikaattoreiden mukaisesti. Suunnitellut luvut voivat muuttua. Tällöin arvioihin tehdään oikaisuja ja määrärahat kohdistetaan uusien tietojen perusteella.
Avustukset ja avustukset
Valtion budjettirahoitusta ei anneta vain laitoksille, vaan myös viranomaisille. Se voi olla tukien ja tukien muodossa. Molemmissa tapauksissa varoja kohdennetaan korkeammasta budjetista pienempään, mutta eroja on kuitenkin seuraavia:
- Tuki - ei tarkoita myönnettyjen varojen kohdennettua rajoittamista. Rahaa jaetaan yhteensä, jos alemman tason budjettitaso ei ole riittävä. Menokoodien mukaan määrärahat jakaa vastaanottaja itse.
- Rahoitus - budjettirahoitus tiettyä tarkoitusta varten. Määrärahat on maksettava tietyn ajan kuluessa, joka vahvistetaan varojen myöntämistä koskevassa päätöksessä. Väärässä tai ajoissa tapahtuvassa käytössä subventio, toisin kuin tuki, palautetaan.
Julkisten investointien rahoitus
Jokaisessa maassa on esineitä, joilla on suuri merkitys taloudelle. Budjettivarojen sijoitusrahoitus tapahtuu strategisiin tarkoituksiin. Se ratkaisee taloudellisen tuen kansallisen tehtävän talouden eri sektoreille.
Sijoitukset voivat olla ilmaisia ja takaisin maksettavia. Vaikka varojen palauttaminen on välttämätöntä, tällaisen budjettirahoituksen saamista pidetään erittäin kannattavana.Loppujen lopuksi valtion määräämä korko on paljon alhaisempi kuin palkkio, jota pankki vaatii myöntäessään lainaa.
tuki
Budjettirahoitusta voidaan antaa oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille ilmaisena tukena. Tällaista apua kutsutaan tueksi. Se voidaan laskea liikkeelle rahan lisäksi myös muilla aineellisilla tavaroilla (tuotteilla, laitteilla).
Tukea myönnetään:
- peruuttamattomasti;
- vain tarkoitettuun käyttöön;
- yhteisrahoitusperiaatteen mukaisesti.
Rahaa voidaan osoittaa tieteelliseen tutkimukseen, tuotantolaitosten muuttamiseen henkilöstön taitojen parantamiseksi. Budjettirahoituksella käytetään takaisinmaksua lainoja, tarjota tallettajille vakuutuksia, veroilmoituksia.
Tukea jaetaan usein pienituloisille ja nuorille perheille. Niihin sisältyy asumisen tarjoaminen, apu palveluiden maksamiseen.
Budjetin rahoituksen hallinta
Kaikkien määrärahojen jakamisen oikeellisuus ja pätevyys on välttämättä varmistettu. Budjettirahoituksen valvontaa valvovat tarkastuslaitokset, jotka tarkastavat lain noudattamisen paitsi rahastonhoitajien myös vastaanottajien keskuudessa.
Talousarviosta saatavaa rahoitusta valvovat:
- suoritetaan vaadittujen varojen validointitarkastukset;
- tunnistaa varojen väärinkäyttö;
- varoitusloukkaukset.
Valtuudet tällaisten tapahtumien toteuttamiseen kuuluu valtiovarainministeriölle, verovirastolle, valtionkassalle, vakuutuksille sekä talous- ja budjettivalvonnalle. Kun rikkomuksia havaitaan, voidaan käyttää erilaisia pakkokeinoja:
- poistot talousarvion hyväksi
- korkojen, sakkojen, sakkojen periminen.
Lisäksi budjettilainsäädännön rikkomisesta on rikosoikeudellinen vastuu.