Kunnallisomaisuutta pidetään Venäjällä sellaisena omaisuutena, joka omistusoikeuden perusteella kuuluu valtiolle (ns. Liittovaltion omaisuus), samoin kuin omistusoikeuden perusteella omaisuudeksi, joka on valtion yksiköiden omistuksessa. Valtion ja sen alaisten puolesta valtion valtaa käyttävillä elimillä on oikeus hankkia tämä omaisuus ja käyttää sitä koskevia omistusoikeuksiaan ja velvollisuuksiaan.
Kunnan omaisuus on myös omaisuus, jonka omistavat kaupunki- tai maaseutuasutukset tai muut kunnalliset yhteisöt. Kunnilla on oikeus ostaa ja käyttää sitä, ja erityisillä säädöksillä vahvistetun kuntien toimivallan puitteissa puhutaan tuomioistuimessa. Tarkastellaan aluksi mitä on kunnallisen omaisuuden myynti ja vuokraus
Kunnan (valtion) omaisuuden vuokrausta koskevat yleiset säännökset
Kunnan omaisuuden vuokraamisella on omat piirteensä, jotka liittyvät sopimuksen tekemiseen sekä kaikkien asiaankuuluvien vuokramaksujen vahvistamiseen. Venäjän federaation perustuslain joidenkin määräysten mukaisesti kunnan (valtion) omaisuutta hallinnoi valtion hallitus.
Kunnan omaisuuden vuokrasopimuksen tekemisen yhteydessä syntyviä suhteita sekä vuokrasopimuksen toteuttamista säännellään Venäjän federaation siviililain 34 luvussa. Vuokrasopimus, jota muuten kutsutaan kiinteistövuokraukseksi, on, että vuokranantajan on toimitettava vuokralaiselle tietyt liittovaltion kiinteistöt väliaikaiseen käyttöön maksua vastaan.
Lausunnon merkitys
Kaikista liittovaltion kiinteistöjen vuokraamista koskevista kysymyksistä päätetään vain lain määrittelemän venäläisten tai ulkomaisten yksityishenkilöiden tai oikeushenkilöiden piirin tekemän hakemuksen perusteella. Tähän sisältyy myös kansainvälisiä organisaatioita, jotka ovat päättäneet, että ne ovat taseen haltijoita.
Mitä muuta tarvitaan?
Vuokrahakemuksen (hakemuksen) lisäksi hakijan on esitettävä kunnan (liittovaltion) omaisuuden hallintaa käsittelevälle erityiskomitealle seuraavat asiakirjat:
- Kiinteistöä vuokrattavan yrityksen perustamisasiakirjojen alkuperäiskappaleet tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset, jos puhumme oikeushenkilöistä. Jos yksityishenkilön on tarkoitus tehdä vuokrasopimus yksityisyrityksenä, häneltä vaaditaan todistus yksityisen yrityksen rekisteröinnistä.
- Yhtiön tasapaino, joka kiinteistöjen vuokrauksessa toimii vuokralaisena.
- Todistus velasta kommunaalilaskuista tai vuokrista.
- Veroviranomaisen varmentama todistus kaikentyyppisten pakollisten maksujen olemassaolosta tai puuttumisesta.
Vuokrasopimushakemuksia harkittaessa otetaan erityisesti huomioon verovelvoitteiden olemassaolo tai puuttuminen ja vuokravelvoitteiden maksaminen ajallaan. Leasingin enimmäisehtojen rajoittamiseksi tämä aika on selvästi säännelty ja se on yksi kuukausi päivästä, jona vuokralainen toimittaa täyden paketin asiaankuuluvia asiakirjoja.
Vuokrakiinteistömuoto
Liittovaltion ja kuntien kiinteistöjen vuokraus voi tapahtua useissa muodoissa:
- edellyttäen, että vuokralleottaja toteuttaa vuokrasopimukseen perustuvan etuoikeuden, tällaisen sopimuksen jatkamisella;
- hakemusten yleisessä käsittelyjärjestyksessä, myös kaupallisen tarjouksen tai huutokaupan perusteella.
Huutokauppa on kilpailullinen tapa määrittää, kuka tulee valtion tai kuntien omaisuuden vuokraajaksi. Huutokauppa toteutetaan julkisella huutokaupalla, jossa vuokralainen on hakija, joka on tarjonnut vuokrasopimuksen tekemisoikeudesta korkeimman hinnan. Kaupallinen kilpailu on sellainen tapa kiinteistön vuokralaisen määrittämiseen, jolloin voittaja voidaan tunnistaa hakijaksi, joka tekee edullisimman tarjouksen.
Mitä tehdä, jos kieltäytyminen on saatu?
Valtion tai kuntien kiinteistöjen hallintakomitea antaa hylkäämisen vuokrasopimuksen tekemistä koskevassa hakemuksessa, ja se on toimitettava hakijalle kirjallisesti. Edellytyksenä tässä on viittaus tällaisen epäämisen syihin, joista puolestaan voidaan valittaa tuomioistuimessa erityisiä säänteleviä säädöksiä noudattaen.
Kiinteistön siirto vuokrasopimuksen nojalla
Muiden kuin asuintalojen vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti yhdessä asiakirjassa, jonka molemmat osapuolet allekirjoittavat. Tämän sopimuksen mukaan vuokranantajan on siirrettävä väliaikaiseen käyttöön tietty rakennus, rakenne tai toimitila. Vuokrasopimuksessa on välttämättä ilmoitettava tämä kiinteistö, sen tekninen kunto, sijainti, pinta-ala ja muut ominaisuudet. Tällaisten kiinteistöjen vuokraus tapahtuu luovutuskirjan tai muun asiakirjan mukaisesti, joka osoittaa, että esine on siirretty vuokralaisen käyttöön. Säädös on laadittava kahdessa kappaleessa - tämän sopimuksen molemmille osapuolille. 5 vuorokauden kuluttua sopimuksen tekemisestä vuokranantajan on toimitettava vuokralaiselle kiinteistö, joka on tämän vuokrasopimuksen kohteena.
Kunnallisen (valtion) omaisuuden myynti
Kunnan omaisuuden myyntiprosessia ohjaa laki ”valtion ja kuntien omaisuuden yksityistämisestä”. Yksityistäminen on kuntien omistuksessa olevan omaisuuden luovuttamista oikeushenkilöiden tai yksityishenkilöiden omistusoikeuteen. Tämä prosessi on vaivalloista.
Kaikilla myytävänä olevilla laillisilla omaisuuksilla on oikeus sekä oikeussubjekteihin että yksityishenkilöihin. Tähän luetteloon eivät kuulu yksikköyritykset, kunnalliset tai valtion laitokset. Tämä koskee myös oikeushenkilöitä, joiden osakepääoma sisältää yli 25% valtion tai sen yksiköiden omistamista varoista. Kunnallisomaisuuden myyntiin on erityinen sivusto, joka tarjoaa virallisesti tietoja tästä aiheesta. Kunnan omistuksessa olevan kiinteistön yksityistämismenettely on yhdenmukainen valtion ja sen aiheiden lainsäädännön kanssa.
Kuinka kustannukset määritetään?
Yksityistämisen kohteena olevan kiinteistön vakiohinta on vähimmäisarvo, jolla tällainen omaisuus voidaan myydä. Se määritetään valtion hallituksen vahvistamalla tavalla. Yksityistämisen kohteena olevan kiinteistön normaalihinnan tulisi olla yhtä suuri kuin riippumattoman arvioijan määrittelemä markkinahinta. Yksityistämisen kohteena olevan kuntakiinteistön lähtöhinta vahvistetaan laissa säädetyissä tapauksissa riippumattoman arvioijan lausunnon perusteella, jonka on myös suoritettava toimintaansa lain nojalla.
Paikallisviranomaiset määrittelevät itsenäisesti kunnille kuuluvan omaisuuden yksityistämisen ehdot tätä prosessia säätelevien säädösten mukaisesti. Kunnan (valtion) omaisuuden yksityistämisen aloittamista koskevat tiedot on julkaistava erilaisissa tiedotusvälineiden lähteissä, joista myös paikallisviranomaiset päättävät. Tämän tulisi tapahtua vähintään kuukautta ennen nimitettyä päivää, ellei laissa toisin säädetä. Kunnan omaisuus myydään yksityistämisen jälkeen.
Mitä tulisi tiedottaa median kautta?
Luettelo tiedoista, jotka on pakollisesti julkaistava tiedotusvälineissä:
- Kunnallisen omaisuuden yksityistämisen aloittamisesta päättäneen paikallishallinnon nimi sekä kaikki päätöksen yksityiskohdat.
- Kunnan omaisuuden nimi ja kaikki sen yksilölliset ominaisuudet.
- Menetelmä, jolla kunnallisen omaisuuden yksityistäminen suoritetaan.
- Alkuhinta.
- Maksuehdot, sen toteuttamisehdot sekä kaikki tarvittavat tiedot vaihtotileistä.
- Kunnan omaisuuden yksityistämishakemuspaikka, sen toteuttamismenettely, alkamis- ja päättymispäivä.
- Paperivaatimukset ja niiden tyhjentävä luettelo.
- Kunnan omaisuuden myyntisopimuksen tekemiselle asetettu määräaika.
- Mahdollisuus tutustua potentiaalisiin ostajiin muilla yksityistettävää kohdetta koskevilla tiedoilla, samoin kuin sopimuksen ehdoilla ja inventaariolailla.
- Rajoitusehdot tietyille oikeushenkilöryhmille tai yksityishenkilöille.
- Muut tärkeät tiedot.
Kunnallisomaisuuden myynti huutokauppojen kautta
Kunnan omaisuus voidaan myös huutokauppaa. Näin tapahtuu, jos tällaisen kiinteistön ostajien ei tarvitse täyttää mitään siihen liittyviä ehtoja. Oikeus hankkia kuntakiinteistöjä myyntimenettelyssä toteutetaan huutokaupalla, ja se kuuluu ostajalle, joka on valmis tarjoamaan siitä korkeimman hinnan. Jos huutokauppaan osallistui vain yksi oikeushenkilö tai yksityishenkilö, tällainen huutokauppa lain perusteella mitätöidään.
Ennen huutokauppaa tiedotusvälineiden tulisi ilmoittaa:
- tällaisen huutokaupan paikka ja aika;
- järjestys, jossa voittajat määritetään;
- talletuksen tekemisen ehdot, sen koko, kaikki tarvittavat pankkitiedot ja menettely sen tekemistä varten.
Tiedot huutokauppojen tuloksista julkaistaan pakollisesti tiedotusvälineissä, jolloin julkaisemisajan ei saisi ylittää 30 päivää tällaisten liiketoimien päivämäärästä. Kunnallisomaisuuden myyntiin tarkoitettu huutokauppa ja temaattiset kilpailut voidaan järjestää myös sähköisessä muodossa. Kuten jo todettiin, kaikille tästä aiheesta kiinnostuneille on oma sivusto. Tämän tyyppisen kuntakiinteistön myyntihinta varmistaa niiden tiedon avoimuuden ja menettelyn yksinkertaistamisen. Sähköinen katselu minimoi mahdollisuuden tehdä salaisia sopimuksia tällaisten huutokauppojen ja niiden järjestäjien välillä. Kiinteistöjen yksityistäminen toteutetaan tekemällä kunnallisen omaisuuden myyntisopimus, jonka on välttämättä katettava kaikki tämän kaupan ehdot.