Kysymys korruptiorikosten torjunnasta on ollut ajankohtainen useiden vuosisatojen ajan. Inhimilliset heikkoudet eivät riipu aikakaudesta tai ihmisten asuinpaikasta. Korruptioon sisältyy sellainen toiminta, kuten vallan väärinkäyttö ja väärinkäyttö. Mikä on tällaisten rikosten koostumus? Kuka on aihe ja mikä on tällaisten tekojen kohde?
Mitä korruptio on?
Tämä on ilmiö, joka on ollut olemassa aina. Valitettavasti se on osa mitä tahansa yhteiskuntaa. Venäjällä viime vuosisadan 1990-luvulla havaittiin korruptiorikosten nousua. Tilanne on parantunut ajan myötä, mutta ongelman poistaminen on täysin mahdotonta.
Sana "korruptio" tarkoittaa "lahjontaa" latinaksi. Nykyaikaisessa mielessä tämä rikkoo virkamiesten käytännesääntöjä. Se voidaan ilmaista sekä väärinkäytöksinä että julkisen vallan ylittäjinä. Korruptio on ilmiö, jolle on ominaista virkamiesten korruptio. Seuraavassa käsiteltyjen rikosten lisäksi lahjontaan sisältyy lahjuksen antaminen tai vastaanottaminen, väärentäminen, lahjonta ja laittoman kaupan rekisteröinti.
Art. Rikoslain 25 § (osa 1)
Mitä sanotaan säädöksessä? Viranomaisen väärinkäyttö (rikoslain 285 §) on rikos, jonka vakavuudesta riippuen on useita vastuutasoja.
Henkilö, joka käyttää virka-asemansa tarjoamia mahdollisuuksia, rangaistaan varmasti. Ellei tietenkään hänen syyllisyyttään todisteta. Lisäksi rangaistuksella voi olla erilaisia muotoja: sakko, kielto hallita johtoasemaa valtion rakenteessa tietyn ajanjakson ajan ja vankeus.
Art. 285, tekijälle voidaan määrätä sakko 80 tuhatta ruplaa tai määrään, joka vastaa hänen tulojaan kuuteen kuukauteen asti. Tämän rikoslain nojalla tuomittu menettää usein oikeuden hallita tiettyä tehtävää enintään viiden vuoden ajan. Häntä voidaan rangaista myös pakkotyöllä tai pidättämällä. Vankeus 9 artiklassa tarkoitetusta rikoksesta 285, kuudesta kuukaudesta neljään vuoteen.
Osa 2, art. Rikoslain 285 kohta
Artikkelin toinen osa viittaa samaan rikokseen - siis viranomaisen väärinkäyttöön. Aihe voi kuitenkin olla vain henkilö, jolla on Venäjän federaation julkinen asema. Mitä tämä tarkoittaa? Tämä tarkoittaa perustuslaissa vahvistettua asemaa käyttää valtion elimen valtuuksia.
Rangaistus kyseisestä rikoksesta 2 tunnissa. Rikoslain 285, ankarampi. nimittäin:
- sakko enintään 300 tuhatta ruplaa;
- pakkotyö enintään 5 vuotta;
- enintään 7 vuoden vankeusrangaistus;
- oikeuden pidättäminen tietystä tehtävästä enintään kolmeksi vuodeksi.
Vakava rikos
Kun henkilö käyttää virallista asemaansa henkilökohtaisiin tarkoituksiin, hän ei saa vahingoittaa suoraan muita. Mutta sellaisella teolla on aina kielteisiä seurauksia. Ja ennen kaikkea se heikentää edustamansa valtion rakenteen uskottavuutta. Tätä kuvataan yksityiskohtaisemmin alla.
H. 3 artikkelissa. Rikoslain 285 §: ssä tarkoitetaan vallan väärinkäyttöä rikoksena, jolla on vakavia seurauksia. Tällöin syyllinen voidaan vangita enintään kymmeneen vuoteen.
Korruptoituneiden virkamiesten rekisteri
Kuten jo mainittiin, on täysin mahdotonta hävittää rikollisuutta henkilöissä, joilla on valtion rakenteessa johtotehtäviä. Korruption torjunta on kuitenkin edelleen käynnissä.Joten vuonna 2017 annettiin lakiehdotus erityisen rekisterin luomisesta, jossa ilmoitan tiedot virkamiehistä, jotka on kerran palkattu viranomaisen väärinkäytöstä, lahjuksista, väärentämisestä ja muista virallisista rikoksista. Totta, projekti on vielä valmisteilla.
Rikoksen kohde
Oikeustieteeseen liittymättömällä ei ole helppoa ymmärtää rikoslain, mukaan lukien art. Rikoslain 285 kohta. Tämän jälkeen artikkelin kommentit auttavat. Mitä heissä sanotaan?
Ensinnäkin kommentit selittävät termin "vallan väärinkäyttö" merkityksen. Art. Venäjän federaation rikoslain 285 §: n mukaan henkilö, joka on syyllistynyt lainvastaiseen tekoon, jolla on suora yhteys hänen tehtäviinsä, voidaan saattaa vastuuseen. Eli jos korkea virkamies teki rikoksen turvautumatta mahdollisuuksiin, jotka hänellä on asemansa ansiosta, edellä mainittua artiklaa ei voida syyttää hänestä.
Art. Venäjän federaation rikoslain 285 h. 1 määräystä sovelletaan julkishallinnossa oleviin henkilöihin. Toisin sanoen yksityisen organisaation päällikköä ei voida ottaa mukaan tähän rikoslakiin. Kuitenkin esimerkiksi, jos LLC: n johtaja on tehnyt useita rikkomuksia, joilla on kielteisiä vaikutuksia muihin kansalaisiin tai organisaatioihin, hänet voidaan saattaa 1 artiklan nojalla. 201.
Corpus delicti
Viranomaisen väärinkäyttö (rikoslain 285 §) on henkilökohtaisten tavoitteiden saavuttamiseen tarkoitettu toimi. Tällaisen rikoksen motiivina on oma etu. Henkilöä, jolla on tietty asema valtion elimissä, ei houkuteta art. 285 h. Rikoslaki, jos hän ohjasi jaloimpia ajatuksia tai teki rikoksen huolimattomuudesta. Vaikka hän olisi aiheuttanut merkittävää aineellista tai moraalista vahinkoa muille kansalaisille tai organisaatioille. Rangaistuksesta tällaisesta toiminnasta säädetään jo muissa rikoslakeissa.
Itsekäs kiinnostus ilmaistaan kuitenkin eri tavoin. Protektionismi, ura, nepotismi - nämä kaikki ovat ilmiöitä, jotka liittyvät epäsuorasti tai suoraan virallisiin rikoksiin. Läheistä sukulaista palkkaava virkamies, joka on tietoinen tietämättömyydestään, väärinkäyttää viranomaistaan. Protégésistä tulee usein virkamiehen omaisuuden ja liiketoiminnan suoja. Lehdistössä esiintyy usein tietoa tällaisista tapauksista. Mutta yleensä tällaiset huomautukset viittaavat keskitason virkamiehiin. Lehdistössä käsitellään harvoin korkean tason rikosten tapauksia korkeimmassa valta-asemassa.
Rikoksen aihe
Virkamies väärinkäyttäen virkamies suorittaa ensisijaisesti valtion valtaa vastaan suunnatut toimet. Rikoksen kohde on virkamiehen ja paikallishallinnon edut. Näiden tekojen seurauksena perustuslaillisia oikeuksia ja yksittäisten kansalaisten oikeuksia loukataan. Mutta silti päätavoite on viranomaisten täysi toiminta.
Merkki rikoksesta on henkilökohtaisten tavoitteiden saavuttaminen vahingoittamalla julkisen palvelun etuja. Tämä voidaan ilmaista sekä aktiivisten toimien muodossa että toimettomuuden muodossa.
Vallan väärinkäyttö ja väärinkäyttö
Näiden käsitteiden eron ymmärtäminen ei ole vaikeaa. Väärinkäyttö on palkkasoturitarkoituksella toteutettuja toimia. Esimerkki:
Työntekijä sai pääsyn turvaluokiteltuihin tietoihin ja käytti tietoja henkilökohtaisiin tarkoituksiin julkista valtaa käyttäen.
Ylimäärä - sellaisten mahdollisuuksien käyttö, joihin virkamiehellä ei ole varaa (palkkasoturitarkoituksella tai ilman sitä). Esimerkki:
Työntekijä antoi tilauksen, jota hänellä ei ole oikeutta antaa erehdyksessä tai henkilökohtaisten etujen vuoksi.
Art. Rikoslain 286 kohta
Edellä sanotaan viranomaisen väärinkäytöstä (rikoslain 285 artikla). Virallisen toimivallan ylitys ja rangaistus tästä toiminnasta löytyvät yksityiskohtaisesti 2 artiklasta. 286. On huomionarvoista, että näiden kahden artiklan teksti on identtinen rangaistuksen muodoissa.Viranomaisen väärinkäytöstä virkamiehelle voidaan määrätä sakko 80 tuhatta ruplaa. Tämä on lievin rangaistus. Jos henkilö on ylittänyt viranomaisensa rajat ja aiheuttanut moraalista tai fyysistä vahinkoa muille kansalaisille, hänellä on kaikki mahdollisuudet vankeuteen enintään kymmeneen vuoteen.
Yksi korruptiorikoksista on kuvattu yksityiskohtaisesti Art. Rikoslain 285 kohta. Ylimääräinen auktoriteetti viittaa tällaisiin tekoihin. Mutta lukuun ottamatta esineitä ja ja b kolmas osa. Koska he puhuvat väärinkäytöksistä, joihin liittyy väkivallan, aseiden ja erityisten keinojen käyttö.
Kysymys siitä, millaisia eroja viranomaisen väärinkäytöksillä ja väärinkäytöksillä on, nousee usein esiin tavallisten kansalaisten keskuudessa. Käytännöllinen ja semanttinen ero on kuitenkin huomattavampi kuin se saattaisi tuntua pintakäsittelyssä.
Väärinkäyttö tapahtuu aina virkamiehen vastuulla. Ylitys ilmaistaan toimilla, jotka ylittävät nämä rajat. Virallisen vastuun pitäminen art. 286 hänen henkilökohtaisella mielenkiinnollaan (eli itsekkäillä tavoitteilla) ei ole merkitystä. Väärinkäytöksissä voitonhaku on pääasiallinen motiivi, joten rikoksesta on subjektiivinen merkki. Lisäksi viranomaisen väärinkäytöksistä aiheutuu usein fyysisiä haittoja. Väärinkäytösten tapauksessa - vain omaisuus.
Tapaustutkimukset
Tietoja art. 285, ilmestyy viime aikoina usein lehdistössä. Tyypillinen esimerkki tällaisesta toiminnasta on virkamiehen tekemä sopimus kaupallisen organisaation kanssa, jonka seurauksena maksetaan töistä, joita ei ole suoritettu loppuun tai joita ei ole suoritettu loppuun. Tällöin rangaistusta on sovellettava 285 artiklan toisen osan mukaisesti. Koska sen teki henkilö, jolla on julkinen asema.
Usein tiedotusvälineistä löydät myös uutisia osallistumisesta 285 artiklan 1 osan nojalla. Yleisen koulutusjärjestelmän tietyn työntekijän Venäjän federaation rikoslaki Esimerkiksi koulun tai lukion johtaja kerää rahaa oppilaiden vanhemmilta laatimatta arviota. Joissakin tällaisissa tapauksissa syytetty voidaan syyttää myös toisesta artiklasta - ”Itsenäinen hallinto” (rikoslain 330 artikla).
Seuraukset
Virkamiehet väärinkäyttävät usein valtiolle annettuja valtuuksia. Tällaiset työntekijät päättävät asemasta riippumatta jossain määrin ihmisten kohtaloon. Väärinkäyttämällä valtaansa ne eivät vain aiheuta vain tiettyjä kansalaisia, vaan koko yhteiskuntaa. Kun tällaiset teot tehdään järjestelmällisesti väestön keskuudessa, luottamus valtion elimiin heikkenee.
Virkamiesten rikokset saavuttivat ennennäkemättömän laajan viime vuosisadan 90-luvulla. Tänä aikana hallitusten edustajien auktoriteetti oli yhtä heikko kuin koskaan. Nykyään luottamus valtion virkamiehiin on lisääntynyt hiukan. Venäjä on kuitenkin edelleen yksi johtavista asemista maailman korruptoituneimpien valtioiden luettelossa.
Hieman historiaa
”Vallan väärinkäyttö” on lause, jolla on selvä negatiivinen merkitys. Mutta niin ei aina ollut. Lisäksi tällaista ilmaisua kerran ei ollut. Hänen virallisen asemansa käyttö henkilökohtaisiin tarkoituksiin Moskovan valtiossa oli aivan normaalia ja melko yleistä. Petrine-aikakauden laissa säädettiin rangaistuksesta vain lupauksista - lahjuksen antamisesta tuomarille.
Korkean tason lahjuksentekijöitä rangaistaan ensin 1700-luvun puolivälissä. Vuonna 1648 puhkesi mellakka, joka johti tulipaloihin ja lukuisiin kuolemiin. Kansan levottomuuksien rauhoittamiseksi tsaari joutui järjestämään kahden tavallisten ihmisten vihaamien korruptoituneiden ihmisten mielenosoituksen.
1700-luvun alkupuolella virkamiehet alkoivat maksaa kiinteää palkkaa. He alkoivat väärinkäyttää valtaansa vähemmän. Mutta ei vain siksi, että heillä oli tarpeeksi palkkaa tyydyttääkseen henkilökohtaiset tarpeet.Mutta pikemminkin siksi, että palvelurikokset olivat jo täynnä pidätyksiä ja virkamenoja.
Neuvostoliiton aikana virkamiehiä oli huomattavasti enemmän kuin ennen vallankumousta. Vastaavasti mahdollisuudet tehdä erilaisia virallisia rikoksia on tullut enemmän. 20-luvulla lahjonta oli rangaistava teloituksella. Lainvalvonnan jäykkyydestä huolimatta vallan väärinkäyttöä esiintyi kuitenkin melkein uuden hallituksen ensimmäisistä päivistä lähtien.
Perestroikakaudella (80-luku) väärinkäytösten määrä kasvoi. Tätä ei tietenkään ollut virallisesti ilmoitettu. Monet Neuvostoliiton kansalaiset uskoivat, että korruptio kaikissa muodoissaan oli porvarillisen yhteiskunnan kohtalo.
Korruptio nyky-Venäjällä
Brittiläisen viikkolehden The Economistin mukaan Venäjän virkamiesten korruptio on järjestelmän ydin. Lisäksi eurooppalaiset tutkijat ovat sitä mieltä, että korruptio maassamme kulkee käsi kädessä sorron kanssa. Tilastojen mukaan rikosten rikkomusten määrä kuitenkin 285 vuoteen 2010 mennessä väheni.