Οι αγορές μέχρι 100 χιλιάδες υπό 44-FZ ονομάζονται επίσης μικρές αγορές ή μικρές αγορές. Στο πλαίσιο της κρατικής τάξης, αγοράζουν συχνά επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και υπηρεσίες, είδη γραφείου και άλλα είδη γραφείου. Εξετάστε τι είναι αυτός ο τρόπος σύναψης μιας σύμβασης και γιατί είναι τόσο δημοφιλής στους πελάτες.
Ποια είναι η αγορά ενός μικρού όγκου 44-FZ
Μια μικρή αγορά είναι η σύναψη μιας σύμβασης, το κόστος της οποίας δεν υπερβαίνει τις εκατό χιλιάδες ρούβλια. Σε αντίθεση με τις ακριβότερες συμβάσεις, οι οποίες στις περισσότερες περιπτώσεις επιτρέπεται στους πελάτες να συνάπτουν μόνο μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών, η σύμβαση υπογράφεται απευθείας από τον προμηθευτή ως μέρος μιας μικρής αγοράς.
Δεν υπάρχουν περιορισμοί στο αντικείμενο της προμήθειας για τέτοιες διαδικασίες. Με άλλα λόγια, μπορείτε να συνάψετε απευθείας μια σύμβαση με έναν προμηθευτή ή ανάδοχο για την αγορά οτιδήποτε. Για παράδειγμα, πολύ συχνά το αντικείμενο μιας τέτοιας προμήθειας είναι η παροχή νερού και ενέργειας ή οι υπηρεσίες συντήρησης οχημάτων.
Όσον αφορά τον προγραμματισμό, οι αγορές μέχρι 100 χιλ. Κάτω από 44-ΦΖ συμπεριλαμβάνονται στο χρονοδιάγραμμα με το συνολικό ποσό σε ξεχωριστή γραμμή. Υπολογίζεται το συνολικό εκτιμώμενο κόστος τους χωρίς λεπτομερή αναφορά για μεμονωμένες συμβάσεις.
Όριο όγκου
Εκτός από το κόστος της σύμβασης, οι μικρές αγορές περιορίζονται στο ποσό του ετήσιου όγκου τέτοιων συμβάσεων σε νομισματικούς όρους. Ο πελάτης μπορεί να κάνει μικρές αγορές έως ότου το συνολικό κόστος ανά έτος φθάσει σε μία από τις κατώτατες τιμές:
- 2 εκατομμύρια ρούβλια?
- 5% του SOGZ, αλλά όχι περισσότερο από 50 εκατομμύρια ρούβλια.
Το SOGZ είναι ο όγκος των αγορών σε νομισματικούς όρους, δηλαδή το ποσό των κεφαλαίων που διατέθηκαν στον πελάτη κατά το οικονομικό έτος.
Ο πελάτης επιλέγει ανεξάρτητα ποια από τις υποδεικνυόμενες τιμές πρέπει να είναι προσανατολισμένη.
Απλότητα
Το κύριο πλεονέκτημα της αγοράς μέχρι 100 χιλιάδων κάτω από 44-FZ πριν από την υποβολή προσφορών είναι ότι όλα είναι εξαιρετικά απλά. Όταν κάνετε μια μικρή αγορά δεν είναι απαραίτητη:
- να συντάξει μια δέσμη εγγράφων, να καταρτίσει τεχνικές προδιαγραφές,
- δημοσίευση ειδοποίησης στο UIS ·
- συλλέγει και αξιολογεί τις αιτήσεις, παρέχει διευκρινίσεις σχετικά με τα αιτήματα των πιθανών συμμετεχόντων ·
- να συντονίζει τη σύμβαση με τις ρυθμιστικές αρχές και να παρέχει το σκεπτικό για μια τέτοια αγορά ·
- προετοιμάσει μια έκθεση μετά την υπογραφή της σύμβασης.
Ταχύτητα σύμβασης
Όταν ο πελάτης πραγματοποιεί τη διαδικασία προσδιορισμού του προμηθευτή, για παράδειγμα, σε δημοπρασία ή σε ανοικτό διαγωνισμό, πρέπει να συμμορφώνεται με τις προθεσμίες που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος 44-FZ. Ορισμένος αριθμός ημερών διατίθεται για κάθε στάδιο των διαδικασιών αυτών και οι περίοδοι αυτές δεν μπορούν να μειωθούν. Ως αποτέλεσμα, η υποβολή προσφορών και η υπογραφή μιας σύμβασης εκτείνεται για αρκετές εβδομάδες.
Αντίθετα, οι μικρές αγορές σας επιτρέπουν να συναντήσετε γρήγορα τις ανάγκες που προέκυψαν ξαφνικά.
Η ικανότητα να εργάζεστε με έναν αξιόπιστο αντισυμβαλλόμενο
Ένα άλλο πλεονέκτημα για τον πελάτη είναι ότι οι μικρές αγορές του επιτρέπουν να συνεργαστεί με αξιόπιστες εταιρείες και επιχειρηματίες. Οι μακροπρόθεσμες εταιρικές σχέσεις παρέχουν:
- προτιμήσεις τιμών - εκπτώσεις και μπόνους;
- Η εμπιστοσύνη ότι ο αγοραστής θα λάβει εγκαίρως τα αγαθά καλής ποιότητας.
Ως αποτέλεσμα, το όφελος από τη συνεργασία με έναν τέτοιο αντισυμβαλλόμενο μπορεί να είναι ακόμη μεγαλύτερο από την εξοικονόμηση από τα αποτελέσματα δημοπρασίας, διαγωνισμού ή άλλης διαδικασίας.
Μειονεκτήματα
Ωστόσο, τα πλεονεκτήματα των προμηθειών που δεν αναφέρονται στον ανταγωνισμό που περιγράφονται παραπάνω πραγματοποιούνται υπό ιδανικές συνθήκες. Στην πράξη, ο ανθρώπινος παράγοντας συχνά επηρεάζει. Οι μικρές συμβάσεις προμηθειών είναι μια αδιαφανής διαδικασία στην οποία υπάρχει περιθώριο για διαφθορά.Μην συγχέετε ότι μια τέτοια σύμβαση δεν θα προσελκύσει παραβάτες λόγω της φθηνότητας της. Πράγματι, ακόμη και οι μικροί πελάτες κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους συνάπτουν πολλές συμβάσεις, το μερίδιο των οποίων είναι μικρό.
Ο ομοσπονδιακός νόμος 44-FZ απαιτεί από τους πελάτες να αποκλείουν τις συγκρούσεις συμφερόντων, αλλά στην πράξη αυτό δεν είναι πάντοτε δυνατό να επαληθευτεί με τις ρυθμιστικές αρχές. Ως εκ τούτου, συχνά ένα μικρό συμβόλαιο πηγαίνει στον ανάδοχο, ο οποίος μπορεί να ενδιαφέρεται για τον εκπρόσωπο του πελάτη (δωροδοκίες, "μίζες"), ή έναν συνεργάτη προμηθευτή, για παράδειγμα, μια εταιρεία που ανήκει σε συγγενείς, φίλους των ειδικών του πελάτη.
Ως αποτέλεσμα, οι συμβάσεις που παρακάμπτουν την ανταγωνιστική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας μέχρι 100 χιλιάδων ατόμων κάτω από το 44-FZ, έχουν γίνει πολύ δημοφιλείς στους πελάτες. Από χρόνο σε χρόνο, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Αντιμονοπωλιακών Υπηρεσιών, η οποία ασκεί τον έλεγχο στις δημόσιες προμήθειες, ονομάζει αυτή μία από τις κύριες παραβιάσεις κατά τη διάρκεια δημοσίων διαγωνισμών.
Ένα άλλο μειονέκτημα είναι ότι συχνά στην πράξη τέτοιες συμβάσεις απέχουν πολύ από τη διαπραγμάτευση στην καλύτερη τιμή. Οι πελάτες προτιμούν να μην χάνουν χρόνο να ερευνούν την αγορά όταν πρόκειται για τέτοια μικρά ποσά.
Πώς να κάνετε αγορές μέχρι 100 χιλιάδες κάτω από 44-FZ
Η διαδικασία είναι πολύ απλή. Πρώτα απ 'όλα, ο πελάτης καθορίζει την ανάγκη του, συμπεριλαμβανομένης της τιμής που είναι έτοιμη να πληρώσει. Στη συνέχεια, προσφέρει στον επιλεγμένο προμηθευτή τη σύναψη σύμβασης, τα μέρη καθορίζουν όλους τους όρους και καταλήγουν σε συμφωνία. Η σύμβαση είναι σε οποιαδήποτε μορφή επιτρέπεται από τον Αστικό Κώδικα.
Ο κίνδυνος σύνθλιψης μιας σύμβασης
Όσον αφορά τις μικρές αγορές, είναι απαραίτητο να αναφέρουμε τον αποκαλούμενο κατακερματισμό των συμβάσεων. Συχνά, οι πελάτες μπαίνουν στον πειρασμό να διαιρέσουν ολόκληρο το ποσό αγοράς σε διάφορες συμβάσεις, καθένα από τα οποία δεν θα υπερβαίνει τις εκατό χιλιάδες ρούβλια. Αυτό θα μας επιτρέψει να συμμορφωνόμαστε επισήμως με τον περιορισμό και να συνάψουμε κάθε τέτοια σύμβαση χωρίς να διεξαγάγουμε ανταγωνιστική διαδικασία, δηλαδή απευθείας με τον προμηθευτή ή τον ανάδοχο. Οι ειδικοί συστήνουν έντονα να αποφεύγετε τέτοιες ιδέες, αφού οι ρυθμιστικές αρχές θα αποκαλύψουν εύκολα αυτό το "τέχνασμα".
Για παράδειγμα, ένας πελάτης χρειάζεται 10 υπολογιστές. Η συνολική τιμή τους υπερβαίνει τις εκατό χιλιάδες ρούβλια, αλλά η τιμή κάθε υπολογιστή είναι μικρότερη από το ποσό αυτό. Ο πελάτης αποφασίζει να συνάψει 10 ξεχωριστές συμβάσεις για την προμήθεια του κάθε υπολογιστή. Είναι σωστό αυτό; Η πρακτική δείχνει ότι εάν και οι δέκα συμβάσεις συνάπτονταν με έναν προμηθευτή και είχαν μικρή χρονική διαφορά, τότε όλες οι συμβάσεις θα θεωρηθούν από τις ρυθμιστικές αρχές ως μία ενιαία συναλλαγή.
Εάν ο πελάτης κριθεί ένοχος για τη διάσπαση της προμήθειας, τότε ο υπεύθυνος για αυτό θα τιμωρηθεί με πρόστιμο, το ποσό των οποίων είναι 50 χιλιάδες ρούβλια.
Τι αναμένεται
Με πρωτοβουλία της κυβέρνησης (διάταγμα αριθ. 842-r), προετοιμάζεται ένας και μοναδικός συγκεντρωτής για την προκήρυξη για προμήθεια μέχρι 100 χιλιάδων υπό 44-FZ. Πρόκειται για μια διαδικτυακή πύλη στην οποία οι κυβερνητικοί πελάτες θα τοποθετήσουν τις ανάγκες τους και οι προμηθευτές θα μπορούν να προσφέρουν προϊόντα και υπηρεσίες της δικής τους παραγωγής. Θεωρείται ότι ο συγκεντρωτής θα καταστεί μια κατάλληλη πλατφόρμα για τη σύναψη μικρών συμβάσεων.
Οι εργασίες στην πύλη είναι θυγατρική της Rostec. Από τα μέσα του 2018, το σύστημα αναμένεται να λειτουργήσει σε εθελοντική βάση. Και από την 1η Νοεμβρίου, ορισμένοι ομοσπονδιακοί πελάτες θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν τον συνυπολογιστή χωρίς να παραλείψουν να κάνουν τις μικρές αγορές τους.