Τι είναι η απλοποιημένη παραγωγή στην πολιτική διαδικασία, σε ποιες αρχές βασίζεται και ποια είναι η τάξη της; Ποιες είναι οι διαφορές του από άλλες μορφές δικαστικών διαδικασιών;
Τι είναι αυτό;
Οι απλουστευμένες διαδικασίες σε μια διαδικασία πολιτικής δικονομίας είναι ένας τύπος αγωγής που σας επιτρέπει να εξετάσετε αξιώσεις χωρίς να καλέσετε τα μέρη στη διαφορά, μόνο με βάση τα υλικά που υπέβαλαν. Εξαιτίας αυτού, η απλουστευμένη μορφή ονομάζεται επίσης γραφή.
Σας επιτρέπει να εξετάσετε έναν περιορισμένο κατάλογο περιπτώσεων, ενώ ο δικαστής μπορεί να προχωρήσει στη γενική διαδικασία για εξέταση αν υπάρχουν λόγοι που καθορίζονται στη νομοθεσία.
Θέματα ορολογίας
Η νομοθεσία δεν περιλαμβάνει την έννοια της απλοποιημένης παραγωγής στην πολιτική διαδικασία. Περιγράφει μόνο τη σειρά εργασιών, τον κατάλογο των διαφορών και τα στοιχεία λήψης απόφασης, καθώς και την έκκλησή του.
Προφανώς, ο νομοθέτης αποφεύγει συγκεκριμένα την εισαγωγή περιττών όρων στον κώδικα. Αυτό συμβάλλει στην αποφυγή της περιττής σύγχυσης, ιδίως λόγω της ύπαρξης μιας ομαλής μορφής παραγωγής. Είναι πολύ παρόμοιο με ένα απλοποιημένο, αλλά δεν είναι. Η διαφορά μεταξύ τους θα περιγραφεί παρακάτω. Επιπλέον, η εισαγωγή ενός νέου όρου πρέπει να διευκολύνει την κατανόηση και την εφαρμογή του νόμου, αλλά ένας τέτοιος στόχος δύσκολα θα επιτευχθεί.
Λίγο για τις αρχές
Οι βασικές αρχές είναι οι βασικές ιδέες που ενσωματώνονται στο κείμενο των νόμων και εφαρμόζονται στην πράξη. Λόγω αυτών, καθίσταται δύσκολη η τροποποίηση της νομοθεσίας. Υπάρχουν φόβοι ότι τα διηγήματα δεν θα απλοποιήσουν τη ζωή, αλλά, αντίθετα, θα χρησιμεύσουν ως γόνιμο έδαφος για κακοποίηση.
Ωστόσο, η πρακτική του ΕΣΔΑ δείχνει ότι είναι δυνατή η συμμόρφωση με τις αρχές της πολιτικής διαδικασίας στην απλουστευμένη παραγωγή. Στις αποφάσεις της αναφέρεται ότι η δημοσιότητα εξασφαλίζεται με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων μερών (ενάγων, κατηγορούμενος και τρίτοι). Εάν η παρουσία και η μελέτη των γεγονότων παρέχεται με την παρουσία τους, τότε η επίλυση των νομικών ζητημάτων είναι δυνατή χωρίς την παρουσία τους.
Η αρχή του προφορικού λόγου δεν παραβιάζεται · εάν είναι απαραίτητο, το δικαστήριο συγκροτεί μια συνάντηση με γενικό τρόπο. Δεν παραβιάζεται επίσης η αρχή της αμεσότητας: ο δικαστής εξετάζει ακόμη τα επιχειρήματα και τα αποδεικτικά στοιχεία που παρείχαν οι συμμετέχοντες στη διαδικασία. Εάν είναι απαραίτητο, είναι δυνατή η μετάβαση στη γενική διαδικασία της διαδικασίας.
Ο τόπος των κανόνων απλουστευμένης παραγωγής στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας
Απλουστευμένες διαδικασίες στην αστική διαδικασία κατά την αστική διαδικασία πραγματοποιούνται στο τμήμα για την αγωγή. Η βάση της διαδικασίας είναι η κατάθεση απαίτησης, σε αντίθεση με τη διαταγή ή την ειδική διαδικασία.
Η εξέταση γίνεται σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες, με εξαίρεση εκείνους που προβλέπει ο νόμος.
Η απόφαση ακυρώνεται μόνο κατόπιν έφεσης. Η δικαστική απόφαση ακυρώνεται μόλις ο οφειλέτης καταθέσει εγκαίρως μια αίτηση για την ακύρωσή του, δεν απαιτούνται αποδεικτικά στοιχεία ή επιχειρήματα.
Σε περιπτώσεις ειδικών διαδικασιών, αρκεί να υποβληθεί νέα αίτηση, μια προηγούμενη εγκριθείσα δικαστική πράξη δεν συνεπάγεται απαγόρευση υποβολής αίτησης με την ίδια ευκαιρία και για τους ίδιους λόγους.
Ποιες περιπτώσεις εξετάζονται σύμφωνα με ένα απλοποιημένο σύστημα
Οι απλουστευμένες δικαστικές διαδικασίες σε αστικές διαδικασίες ισχύουν για δύο κατηγορίες περιπτώσεων:
- καθορίζονται άμεσα από το νόμο.
- Τα μέρη και ο δικαστής συμφωνούν με την απλουστευμένη διαδικασία, μολονότι η διαφορά δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της από την αρχή.
Η πρώτη κατηγορία περιλαμβάνει διαφορές:
- για την αναγνώριση της ιδιοκτησίας ενός αντικειμένου σε τιμή μέχρι 100 χιλιάδες ρούβλια?
- για την ανάκτηση των χρηματικών ποσών σε ένα ποσό που δεν υπερβαίνει τα 100 χιλιάδες ρούβλια?
- για το νομισματικό χρέος, το οποίο είναι αδιαμφισβήτητο, αναγνωρίστηκε από τον εναγόμενο, αλλά δεν εκτελέστηκε από αυτόν.
Η ρήτρα περιλαμβάνει ότι η διαφορά που επιλύεται με εντολή δεν υπόκειται σε εξέταση.
Ανεξαρτησία σημαίνει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την οφειλή και την αναγνώρισή της από τον εναγόμενο.
Μια απλοποιημένη διαδικασία μπορεί να προταθεί από ένα από τα μέρη ή έναν δικαστή, με τη γενική συναίνεση της αίτησης ικανοποιείται. Το θέμα της μετάβασης σε ένα απλοποιημένο σύστημα αποφασίζεται κατά την προπαρασκευαστική συνεδρίαση.
Τι περιπτώσεις δεν μπορούν να εξεταστούν με απλοποιημένο τρόπο
Οι απλουστευμένες διαδικασίες δεν ισχύουν για ολόκληρο τον κατάλογο των υποθέσεων, ανεξάρτητα από τη βούληση των διαδίκων ή του δικαστηρίου:
- οι διαφορές έχουν διοικητικό χαρακτήρα (θα πρέπει να επιλυθούν σύμφωνα με την CAS).
- η υπόθεση αφορά πληροφορίες που συνιστούν κρατικό μυστικό.
- με τον ένα ή τον άλλο τρόπο επηρεάζονται τα δικαιώματα των παιδιών.
- η αίτηση πρέπει να εξετάζεται σε ειδική παραγγελία.
Ο δικαστής, έχοντας διαπιστώσει κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ότι υπάρχει μία από τις παραπάνω περιστάσεις, υποχρεούται να προχωρήσει στη γενική εξέταση της διαφοράς.
Μπορεί επίσης να υπάρχουν και άλλες περιστάσεις που υποχρεώνουν την εξέταση του αιτήματος, παρακάμπτοντας την απλοποιημένη διαδικασία στην πολιτική διαδικασία.
Λόγοι για τη μετάβαση στη γενική διάταξη των διαδικασιών
Περιπτώσεις που αποκλείουν την εφαρμογή απλουστευμένης διαδικασίας, η οποία ενδέχεται να προκύψει αργότερα:
- αποδείχθηκε ότι η διαφορά βρίσκεται στον κατάλογο που αναφέρθηκε παραπάνω.
- ένα άλλο πρόσωπο που δεν έχει συμμετάσχει προηγουμένως στην υπόθεση, ζητεί την είσοδο στη διαδικασία υποβάλλοντας μια αναφορά ·
- υπάρχει η πιθανότητα μια μελλοντική απόφαση να επηρεάσει τα συμφέροντα άλλων που δεν συμμετέχουν στη διαδικασία.
- ο εναγόμενος υπέβαλε ανταγωγή, η οποία δεν μπορεί να εξεταστεί με απλοποιημένο τρόπο.
- την ανάγκη να διεξάγονται διαδικαστικές ενέργειες που είναι δυνατές μόνο με γενική διαταγή.
Μια απλοποιημένη διαδικασία είναι επίσης αδύνατη εάν:
- πρέπει να γίνει έρευνα των μαρτύρων κατόπιν αιτήματος ενός από τα μέρη.
- είναι απαραίτητο να εξαχθούν αποδείξεις ότι το μέρος δεν είναι σε θέση να λάβει ανεξάρτητα ·
- το δικαστήριο χρειάζεται άμεση εξέταση και εξέταση των αποδεικτικών στοιχείων στην τοποθεσία τους.
- χρειάστηκε να διοριστεί εξέταση ·
- απαιτείται διευκρίνιση άλλων περιστάσεων, χωρίς τις οποίες είναι αδύνατη η λήψη τεκμηριωμένης και νόμιμης απόφασης.
Οι παραπάνω παράγοντες σημαίνουν την κατάργηση απλοποιημένων διαδικασιών στην αστική διαδικασία για το μεγαλύτερο μέρος των περιπτώσεων.
Τι κάνουν οι δικαστές εάν λαμβάνουν αρκετές απαιτήσεις που μπορούν να χωριστούν; Είτε όλα εξετάζονται μαζί, είτε κάποια από αυτά κατανέμονται σε χωριστή παραγωγή και επιλύονται γενικά. Ο νόμος δεν απαγορεύει τις σύνθετες αξιώσεις.
Η απόφαση για την καταλληλότητα της προσχώρησης ή του διαχωρισμού των αιτημάτων γίνεται από τον δικαστή μετά την υποβολή τους.
Απλουστευμένη διαδικασία σε αστικές διαδικασίες
Το δικαστήριο κατέθεσε αγωγή με αντίγραφα των συνημμένων εγγράφων σχετικά με τον αριθμό των συμμετεχόντων στη διαδικασία.
Στην απόφαση για την κίνηση της υπόθεσης, ο δικαστής αναφέρει την προθεσμία εντός της οποίας οι διάδικοι μπορούν να διαβιβάσουν στο δικαστήριο συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία. Ο εναγόμενος για την ίδια χρονική στιγμή μπορεί να αποστείλει τη γνώμη του σχετικά με την απαίτηση (αντίρρηση σε αυτό ή να συναινέσει σε αυτήν εν όλω ή εν μέρει).
Η ελάχιστη προθεσμία που δόθηκε στα μέρη είναι 15 ημέρες. Πρέπει να σημειωθεί ότι υπολογίζεται από την ημέρα κατά την οποία εκδόθηκε η απόφαση για την κίνηση της υπόθεσης και όχι από τη στιγμή της παραλαβής των εγγράφων.
Επιπλέον, ο δικαστής, αφού έλαβε τα έγγραφα, μπορεί να δώσει πρόσθετο χρόνο για να δώσει νέες εξηγήσεις και να παράσχει νέα στοιχεία. Ένας νέος όρος δίδεται όχι νωρίτερα από 15 ημέρες μετά το τέλος της πρώτης περιόδου για την παροχή αντιρρήσεων και εγγράφων.
Εάν τα έγγραφα έφθασαν με καθυστέρηση, το δικαστήριο τους δέχεται, υπό τον όρο ότι η καθυστέρηση οφείλεται σε βάσιμους λόγους.
Αρκετά χαρακτηριστικά της συνοπτικής διαδικασίας
Τα δύο στάδια της παρουσίασης των αποδεικτικών στοιχείων και της έκφρασης των θέσεών τους εξηγούνται από μια πρακτική: πρώτον, συλλέγονται όλα τα σχετικά με την υπόθεση στοιχεία και στη συνέχεια τα μέρη εκφράζουν τη γνώμη τους.
Η παροχή μιας δεύτερης θητείας καλείται ένα είδος ασφάλισης για τα μέρη που έχουν την ευκαιρία να επανεξετάσουν την κατάσταση και το δικαστήριο. Στη συνηθισμένη διαδικασία, η συζήτηση για το επιχείρημα, τα αποδεικτικά στοιχεία και η εκτίμησή του πραγματοποιούνται μία φορά και σπάνια επιστρέφουν σε αυτό.
Ένα άλλο χαρακτηριστικό της απλοποιημένης παραγωγής στην πολιτική διαδικασία είναι η ανάγκη να αναφερθούν όλα τα επιχειρήματά σας σε χαρτί. Οι δικηγόροι, προετοιμάζοντας τη διαδικασία, δηλώνουν μόνο ένα μέρος των επιχειρημάτων τους. Πρώτον, είναι ευκολότερο να συντάξουμε έγγραφα και, δεύτερον, δεν θέλω να αποκαλύψω πλήρως όλα τα επιχειρήματά μου στον αντίπαλό μου.
Η απόφαση γίνεται σε συντομευμένη μορφή (εισαγωγικά και λειτουργικά μέρη και δεν υπάρχει κίνητρο). Παρόμοιο καθεστώς προβλέπεται για τους δικαστές της ειρήνης οι οποίοι καλούνται να καταρτίσουν πλήρη απόφαση κατόπιν αιτήσεως των μερών.
Η ιδιαιτερότητα της διαδικασίας προσφυγής είναι ότι χρειάζονται 15 ημέρες για να προσφύγει. Ο όρος υπολογίζεται από τη στιγμή που λαμβάνεται η απόφαση. Εάν έχει υποβληθεί αίτηση για λήψη πλήρους απόφασης, τότε η προθεσμία για την άσκηση προσφυγής υπολογίζεται από την ημέρα της κατάρτισης ή, όπως λέει ο Κώδικας, η απόφαση εκδίδεται πλήρως.
Στάδιο προσφυγής
Εάν η απόφαση ελήφθη από τη δικαιοσύνη της ειρήνης, η προσφυγή εξετάζεται στο περιφερειακό δικαστήριο, εάν η περιφέρεια, η υπόθεση αυτή παραπέμπεται σε ανώτερο δικαστήριο, η οποία εξασφαλίζει την εξέταση των προσφυγών.
Η υπόλοιπη διαδικασία απλουστευμένης διαδικασίας στην αστική διαδικασία κατά το στάδιο της προσφυγής έχει σοβαρές διαφορές.
Η καταγγελία υποβάλλεται στο δικαστήριο που εξέδωσε την προσβαλλόμενη δικαστική πράξη. Η απόφαση για την καταγγελία υποβάλλεται από έναν δικαστή. Θεωρεί αρχικά έγγραφα χωρίς να καλέσει τους συμμετέχοντες, αλλά εάν το κρίνει απαραίτητο, έχει το δικαίωμα να τους καλέσει και να πραγματοποιήσει συνάντηση με γενικό τρόπο.
Νέα αποδεικτικά στοιχεία ή επιχειρήματα γίνονται αποδεκτά εάν δεν είχαν προηγουμένως γίνει δεκτά από την πρώτη βαθμίδα χωρίς να έχουν αιτιολογηθεί επαρκώς.
Εάν διαπιστωθούν σημαντικές παραβιάσεις του ουσιαστικού ή διαδικαστικού δικαίου ή δεν μπορεί να εξετασθεί απλοποιημένα, η απόφαση ακυρώνεται.
Ο δικαστής της έφεσης δεν έχει το δικαίωμα να λάβει νέα απόφαση, μπορεί να αποστείλει την υπόθεση για νέα εξέταση γενικά μόνο μετά την ακύρωση προηγούμενης δικαστικής πράξης.
Δυσκολίες
- Το σχέδιο νόμου στην πρώτη έκδοση περιελάμβανε ένα υψηλότερο όριο για την τιμή των απαιτήσεων - 500 χιλιάδες ρούβλια. Το ποσό αυτό θα ήταν πιο λογικό, δεδομένου ότι το κατώτατο όριο των ποσών με παραγγελία είναι 500 χιλιάδες ρούβλια. Εν πάση περιπτώσει, εκδίδεται μόνο βάσει εγγράφων που παρέχονται από τον αιτούντα και ο κίνδυνος σφάλματος κατά την έκδοση μιας παραγγελίας είναι υψηλότερος απ 'ό, τι στην απλουστευμένη παραγωγή.
- Οι περιπτώσεις μεταξύ της απλοποιημένης και της εντολής παραγγελίας δεν είναι σαφώς διαχωρισμένες. Και θα ήταν λογικό να υπαχθούν στην απλουστευμένη διαδικασία όλες οι διαδικασίες διαταγής.
- Η ανάκτηση κεφαλαίων από γραπτές πράξεις ή αιτήσεις για κατάσχεση περιουσίας περιλαμβάνει την αρχική κατάθεση αίτησης δικαστικής απόφασης. Μόνο μετά την ακύρωση της παραγγελίας ή την άρνηση της έκδοσης αυτής επιτρέπεται να ασκήσει αγωγή, η οποία εξετάζεται με απλοποιημένο τρόπο. Σε αυτή τη βάση, μια προσπάθεια να επιταχυνθεί η εξέταση των περιπτώσεων ανάκτησης κεφαλαίων, όπου στην πραγματικότητα δεν υπάρχει διαφορά, απέτυχε εν μέρει.
- Η αντίστροφη μέτρηση των διαδικαστικών όρων σχετίζεται με τον προσδιορισμό του δικαστή και όχι με την παραλαβή εγγράφων από τον συμμετέχοντα στη διαδικασία. Παρόλο που οι γενικοί κανόνες υποδηλώνουν ότι η έγκαιρη παράδοση εγγράφων στο ταχυδρομείο ή τον ταχυμεταφορέα ισοδυναμεί με την αποστολή τους στο δικαστήριο, το χρονοδιάγραμμα στην πρακτική εφαρμογή του μπορεί να δημιουργήσει δυσκολίες. Όπως γνωρίζετε, η ποιότητα της ταχυδρομικής υπηρεσίας είναι πολύ επιθυμητή. Και η διατύπωση των διατάξεων του νόμου με αυτό το έντυπο θα προκαλέσει μια χαμένη προθεσμία για την υποβολή αποδεικτικών στοιχείων και αντιρρήσεων. Τα μέρη αναγκάζονται να υποβάλουν πρόσθετα αιτήματα για παράταση του χρόνου και ο δικαστής να τα αποφασίσει.
- Όταν η αντίστροφη μέτρηση των διαδικαστικών προθεσμιών συνδέεται με την πραγματική παραλαβή των εγγράφων από τα μέρη, το πρόβλημα αυτό δεν είναι τόσο οξύ.
- Το ζήτημα της συμπλήρωσης ή τροποποίησης των ισχυρισμών και των λόγων παρέμβασης δεν έχει επιλυθεί.
- Η υπανάπτυξη του ηλεκτρονικού συστήματος διαχείρισης εγγράφων και των κλήσεων συνδιάσκεψης διαδραματίζει το ρόλο του. Το υψηλό επίπεδό τους θα μπορούσε να λύσει το πρόβλημα με τη γραφειοκρατία και τη διάρκεια της διαφοράς.
Τα απαριθμούμενα προβλήματα απλουστευμένης παραγωγής στην αστική διαδικασία σχετίζονται τόσο με τη διατύπωση του νόμου όσο και με τις καθαρά τεχνικές περιστάσεις, οι οποίες δεν ελήφθησαν πλήρως υπόψη.
Η προσοχή του νομοθέτη οφείλεται στο γεγονός ότι φοβάται να επιδεινώσει τα υπάρχοντα προβλήματα, αλλά, προφανώς, οι αλλαγές που αποσκοπούν στην απλούστευση και την επιτάχυνση της δίκης θα εισαχθούν περαιτέρω.
Η αναλογία της σειράς και των απλουστευμένων διαδικασιών
Η απλοποιημένη παραγωγή παραγγελιών στην αστική διαδικασία έχει τόσο χαρακτηριστικά και διαφορές.
- Οι διαδικασίες χαρακτηρίζονται από την ελαχιστοποίηση των διαδικασιών (δεν υπάρχει προκαταρκτική συνάντηση, δεν τηρείται πρωτόκολλο, η αξιολόγηση των επιχειρημάτων και των αποδεικτικών στοιχείων γίνεται αποκλειστικά από τον δικαστή, οι συμμετέχοντες στη διαδικασία δεν είναι παρόντες στην αίθουσα του δικαστηρίου).
- η διαδικασία παραγγελίας εφαρμόζεται σε περιορισμένο κατάλογο διαφορών και, χωρίς την ακύρωση της παραγγελίας ή την άρνηση της έκδοσης, δεν υποβάλλει αξίωση ·
- η απλοποιημένη παραγωγή μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε οποιαδήποτε επιχείρηση σε οποιοδήποτε στάδιο, μπορείτε επίσης να πάτε στη γενική σειρά της εξέτασης.
- μια δικαστική εντολή χρησιμεύει ως εκτελεστικό έγγραφο, μια απλοποιημένη απόφαση απαιτεί εκτελεστικό διάταγμα.
Ο ρόλος της απλοποιημένης παραγωγής
Σε αυτό το στάδιο, οι απλουστευμένες μορφές διαδικασιών αρχίζουν να επιστρέφουν στη ρωσική πολιτική διαδικασία. Στην πράξη, δεν εκπληρώνουν πάντα το καθήκον τους απλούστευσης και επιτάχυνσης της επίλυσης των διαφορών. Οι λόγοι για αυτό είναι τόσο η κακή διατύπωση των άρθρων του νόμου όσο και των τεχνικών (κακή οργάνωση του έργου των δικαστικών ιδρυμάτων και των ταχυδρομείων).
Υπάρχει ακόμα μια σημαντική απόχρωση. Το δικαστικό σώμα δεν έχει την τάση να υιοθετεί και να χρησιμοποιεί καινοτομίες. Είναι ευκολότερο για τους υπηρέτες της Θέμης να επιλύσουν το θέμα με τον συνήθη τρόπο από το να χρησιμοποιήσουν μια απλοποιημένη διαδικασία που εγείρει πολλές ερωτήσεις. Η σημασία της απλοποιημένης παραγωγής στην αστική διαδικασία σήμερα είναι ότι μπορεί να συμβάλει στη δημιουργία πρακτικής εμπειρίας που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί περαιτέρω στη μεταρρύθμιση της διαδικασίας.