Το τελωνειακό σύστημα διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο σε κάθε πολιτισμένο κράτος. Η Ρωσική Ομοσπονδία, ως η μεγαλύτερη χώρα στον κόσμο όσον αφορά την περιοχή, είναι απλώς υποχρεωμένη να διαθέτει ένα υψηλής ποιότητας σύστημα τελωνειακών αρχών και αρχών. Για το σκοπό αυτό, η έννοια των τελωνειακών σχέσεων υπάρχει στη ρωσική νομοθεσία. Το άρθρο αυτό θα περιγράψει λεπτομερώς τους τύπους, το περιεχόμενο και τα χαρακτηριστικά του εγχώριου διασυνοριακού δικαίου. Ας αρχίσουμε λοιπόν.
Διάρθρωση του τελωνειακού δικαίου
Στη νομολογία, οι τελωνειακές σχέσεις αναφέρονται στο σύνολο των κοινωνικών σχέσεων που διέπονται από το τελωνειακό δίκαιο. Πρέπει να μιλήσει για το περιεχόμενο της παρουσιαζόμενης σχέσης. Στόχος της ρύθμισης είναι το σύνολο των σχέσεων που συνδέονται με τη διασυνοριακή μεταφορά αγαθών.
Τα θέματα νομικών σχέσεων τελωνειακού χαρακτήρα είναι οι συγκεκριμένοι συμμετέχοντες στη σχέση - πρόσωπα και φορείς που εμπλέκονται στη διασυνοριακή μεταφορά εμπορευμάτων. Οι εξουσίες και οι επαγγελματικές λειτουργίες που ασκούν τα θέματα των σχέσεων αποτελούν το περιεχόμενο της έννομης σχέσης.
Είδη τελωνειακών σχέσεων
Οι υπό εξέταση σχέσεις χωρίζονται σε δύο τύπους:
- Ασφάλεια - που προκύπτει από παραβίαση του κράτους δικαίου.
- Κανονιστική - εκφράζεται στη νόμιμη συμπεριφορά των συμμετεχόντων.
Υπάρχει μια άλλη ταξινόμηση σύμφωνα με την οποία οι σχέσεις διαιρούνται σε απλές (παρουσία δύο οντοτήτων) και σύνθετες (παρουσία τριών ή περισσοτέρων οντοτήτων). Πρέπει να σημειωθεί ότι στις ρωσικές τελωνειακές νομοθεσίες επικρατούν πολύπλοκες σχέσεις.
Οι ειδικοί στον τομέα της νομολογίας εντοπίζουν μια άλλη σειρά ταξινομήσεων στον τομέα του τελωνειακού δικαίου. Εδώ αξίζει να δοθεί προσοχή, για παράδειγμα, στις δευτερεύουσες και πρωτογενείς σχέσεις. Με αυτό, όλα είναι απλά. Η πρώτη διασταύρωση πέρα από τα σύνορα ονομάζεται πρωτογενής και οι επόμενες που ονομάζονται δευτερεύουσες.
Υπάρχει επίσης ο διαχωρισμός σε σχέσεις διαδικαστικής και υλικής φύσης. Οι ατομικά συγκεκριμένες υποθέσεις αφορούν τη σφαίρα του δικονομικού δικαίου και οι σχέσεις που ρυθμίζονται από τα υλικά πρότυπα είναι υλικής φύσεως.
Η εμφάνιση των τελωνειακών σχέσεων
Οι ειδικοί στον τομέα της νομολογίας εντοπίζουν τρεις πηγές νομικών σχέσεων:
- Η στιγμή της διέλευσης των συνόρων - για παράδειγμα, ο σχηματισμός μιας νομικής σχέσης μεταξύ ενός ατόμου και μιας τελωνειακής αρχής.
- Μετά τη διέλευση των συνόρων - για παράδειγμα, μεταξύ ενός συμμετέχοντος σε μια εξωτερική οικονομική δραστηριότητα και της τελωνειακής αρχής.
- Πριν από τη διέλευση των συνόρων - για παράδειγμα, πρόκειται για διαβουλεύσεις και πληροφορίες με τις αρχές πριν από τη μεταφορά αγαθών.
Σε όλες τις περιπτώσεις που παρουσιάζονται, τα νομικά περιστατικά θα αποτελέσουν τη βάση για τη σύσταση, τον τερματισμό και την αλλαγή των νομικών σχέσεων. Ως τέτοια γεγονότα, εμφανίζονται πάντα γεγονότα ή ενέργειες. Για παράδειγμα, πρόκειται για υποχρέωση του πολίτη να υπαγάγει τα εμπορεύματα στο τελωνειακό καθεστώς λόγω της λήξης της προθεσμίας αποθήκευσης.
Οι τελωνειακές και νομικές σχέσεις χωρίζονται σε νόμιμες και παράνομες, πράγμα που εξαρτάται από την ύπαρξη συγκεκριμένου νομικού γεγονότος. Παράνομα νομικά γεγονότα ονομάζονται επίσης αδικοπραξία. Για αυτούς, κατά κανόνα, θεσπίζονται νομικές κυρώσεις.
Τελωνειακές αρχές
Ο σημαντικότερος συμμετέχων στις τελωνειακές σχέσεις είναι η τελωνειακή αρχή. Προκειμένου να προσδιοριστεί ο ρόλος του θέματος στο υπό εξέταση νομικό σύστημα, θα πρέπει να στραφούν προς τα κύρια καθήκοντα και τους στόχους αυτών των οργάνων, τα οποία είναι:
- Εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έλεγχος της ασφάλειας αυτής.
- Προώθηση της εφαρμογής των εμπορικών πολιτικών μεταξύ των μελών της τελωνειακής ένωσης.
- Συλλογή τελωνειακών πληρωμών, το ύψος των οποίων καθορίζεται από το νόμο.
- Τελωνειακές εργασίες, καθώς και η συλλογή διαφόρων ειδών καθηκόντων.
- Εξασφάλιση, εντός των αρμοδιοτήτων του, της τήρησης των νόμιμων συμφερόντων και δικαιωμάτων των προσώπων στον τομέα της τελωνειακής νομοθεσίας.
- Διατήρηση ειδικών στατιστικών.
- Εξασφάλιση της προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.
- Ανίχνευση, καταστολή και πρόληψη διοικητικών παραβάσεων στον τελωνειακό τομέα.
Επομένως, η τελωνειακή αρχή αποτελεί το κεντρικό θέμα στο υπό εξέταση σύστημα νομικών σχέσεων. Στη συνέχεια, θα πρέπει να εξετάσετε λεπτομερώς μία από τις πιο σημαντικές λειτουργίες του σώματος - τη συλλογή των πληρωμών.
Πληρωμές, δασμοί και φόροι
Τι σχετίζεται με τις τελωνειακές πληρωμές; Σύμφωνα με το ρωσικό δίκαιο, οι παρακάτω τύποι πληρωμών σε μετρητά κατατάσσονται εδώ:
- Εξαγωγικοί και εισαγωγικοί δασμοί.
- Τελωνειακά τέλη.
- Φόρος προστιθέμενης αξίας.
- Φόροι ειδικών φόρων κατανάλωσης.
Όλοι οι τύποι πληρωμών που παρουσιάζονται ισχύουν μόνο στο πλαίσιο των ρωσικών τελωνειακών νομικών σχέσεων. Αν μιλάμε για διεθνείς συνθήκες διαφόρων κρατών, τότε στον τομέα της τελωνειακής πολιτικής θα πρέπει να τονιστούν οι δασμοί αντιντάμπινγκ, οι αντισταθμιστικοί δασμοί και οι ειδικοί δασμοί.
Υπάρχουν επίσης ποσοστά - υποχρεωτικές πληρωμές που εισπράττονται στα σύνορα από τις αρμόδιες αρχές. Αυτές οι πληρωμές περιλαμβάνουν:
- Ειδικοί συντελεστές - που καθορίζονται ανάλογα με τα φυσικά χαρακτηριστικά των εμπορευμάτων που μεταφέρονται.
- Οι τιμές ad valorem - καθορίζονται ως ποσοστό της τελωνειακής τιμής των αγαθών.
Τέλος, υπάρχουν τελωνειακές αμοιβές. Το μέγεθος και οι τύποι τους καθορίζονται από τις ίδιες τις πολιτείες. Τα τέλη είναι υποχρεωτικά για όλους τους πολίτες που επιθυμούν να μεταφέρουν τα εμπορεύματα πέρα από τα σύνορα.
Όλοι οι τύποι πληρωμών που παρουσιάζονται αφορούν τη διατήρηση των φορολογικών σχέσεων. Στην περίπτωση αυτή, οι τελωνειακές αρχές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο.
Η έννοια του τελωνειακού ελέγχου
Ο έλεγχος έχει ιδιαίτερη θέση στο σύστημα των τελωνειακών σχέσεων. Τα αρμόδια κυβερνητικά όργανα έχουν κάποια ελευθερία να επιλέξουν τον τύπο ελέγχου που θεωρούν απαραίτητο. Σημαντικό ρόλο παίζει εδώ το σύστημα διαχείρισης κινδύνων.
Συχνά, οι τελωνειακές αρχές διαφορετικών κρατών δημιουργούν ειδικά συμβούλια και ενώσεις στις οποίες συζητούν θέματα εκσυγχρονισμού του τελωνειακού ελέγχου. Υπάρχει αλληλεπίδραση εντός του κράτους. Για παράδειγμα, οι ρωσικοί τελωνειακοί υπάλληλοι συνεργάζονται ενεργά με κυβερνητικά υπουργεία - όπως το FSIN, το FSKN, κλπ.
Ο τελωνειακός έλεγχος διενεργείται σε σχέση με:
- Άτομα που μεταφέρουν εμπορεύματα πέρα από τα σύνορα.
- Τελωνειακή τεκμηρίωση, πληροφορίες προϊόντος.
- Τα ίδια τα εμπορεύματα, η κατάστασή τους και η συμμόρφωσή τους με τα δεδομένα που αναφέρονται στην τεκμηρίωση.
Στη Ρωσία δημιουργούνται ειδικές ζώνες τελωνειακού ελέγχου στις οποίες υπάρχουν αποθήκες προσωρινής εναπόθεσης, καταστήματα αφορολόγητων ειδών, τόποι διακίνησης αγαθών κ.λπ.
Τελωνειακές διαδικασίες
Η ρύθμιση των τελωνειακών σχέσεων περιλαμβάνει ορισμένες ειδικές διαδικασίες. Η ρωσική νομοθεσία προβλέπει 17 τύπους δραστηριοτήτων τελωνειακών υπαλλήλων. Εδώ πρέπει να δώσετε προσοχή στα ακόλουθα σημεία:
- Απαλλαγή αγαθών για οικιακή κατανάλωση.
- Εξαγωγή, εισαγωγή, επανεξαγωγή και επανεισαγωγή (οι δύο τελευταίες διαδικασίες αφορούν την άρνηση εισαγωγής ή εξαγωγής - με την προετοιμασία των σχετικών εγγράφων και την πληρωμή των απαραίτητων δασμών).
- Τελωνειακή διαμετακόμιση (μεταφορά εμπορευμάτων πέρα από τα σύνορα του κράτους που περιλαμβάνεται στην τελωνειακή ένωση).
- Οργάνωση αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης, μεταποίηση στο τελωνειακό έδαφος, εκτός αυτής και για το σκοπό αυτό.
- Προσωρινή εισαγωγή και εξαγωγή.
- Οργάνωση αφορολόγητων συναλλαγών.
- Οργάνωση ελεύθερης τελωνειακής ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης.
- Καταστροφή λαθραίων αντικειμένων.
Οποιαδήποτε διαδικασία μπορεί να τροποποιηθεί ή να τερματιστεί σύμφωνα με τον τελωνειακό κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις διεθνείς συνθήκες των μελών της τελωνειακής ένωσης.
Τελωνειακές πράξεις
Ποια είναι η διαφορά μεταξύ των τελωνειακών διαδικασιών και των τελωνειακών διαδικασιών; Εν ολίγοις, οι διαδικασίες είναι πιο γενικές. Εντούτοις, οι διαδικασίες μπορούν να συμπεριληφθούν στις διαδικασίες ως συστατικά στοιχεία.
Όλες οι εργασίες εκτελούνται από υπαλλήλους εξ ονόματος των τελωνειακών αρχών. Οι αρχές μπορούν να υποβάλουν ορισμένους ειδικούς όρους σε ειδικούς, οι οποίοι πρέπει να τηρούνται αυστηρά. Όλες οι νομικές σχέσεις στον τελωνειακό τομέα βασίζονται στην επικράτηση των επιτακτικών αρχών.
Η σημαντικότερη επιχείρηση στον τομέα αυτό είναι η τελωνειακή δήλωση των εμπορευμάτων. Η νομοθεσία περιγράφει λεπτομερώς τις μορφές των δηλώσεων, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των διασαφηστών, καθώς και την εγκυρότητα των εγγράφων. Η αποδέσμευση των εμπορευμάτων από τα τελωνεία ανήκει επίσης στον όμιλο επιχειρήσεων. Ωστόσο, για την αποτελεσματική απελευθέρωση είναι απαραίτητο να διεξάγονται δραστηριότητες ελέγχου και εποπτείας, οι οποίες θα περιγραφούν αργότερα.
Τελωνειακοί έλεγχοι
Οι νομικές σχέσεις στις τελωνειακές αρχές περιλαμβάνουν ένα τόσο σημαντικό στοιχείο όπως η επαλήθευση. Υπάρχουν διάφοροι τύποι δραστηριοτήτων ελέγχου και εποπτείας που εκτελούνται από τελωνειακούς υπαλλήλους. Ο πρώτος τύπος είναι η επιθεώρηση κάμερας. Εκτελείται με τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τη μεταφορά, καθώς και με ανάλυση των συνημμένων εγγράφων.
Υπάρχει επίσης επιτόπιος έλεγχος. Χαρακτηρίζεται από την αναχώρηση των εκπροσώπων της τελωνειακής αρχής στη θέση του μεμονωμένου επιχειρηματία ή νομικού προσώπου. Ένας τέτοιος έλεγχος μπορεί να προγραμματιστεί ή να μη προγραμματιστεί.
Κατά τη διενέργεια τελωνειακού ελέγχου, οι υπάλληλοι οφείλουν να ζητούν από τον επιθεωρηθέντα όλα τα αναγκαία έγγραφα, να το ελέγξουν προσεκτικά και να τα αναλύσουν.