Ο νομοθέτης διαπιστώνει την ανάγκη σύναψης συμβάσεων κατά την πραγματοποίηση διαφόρων τύπων συναλλαγών. Πρέπει να σημειωθεί ότι καθένα από τα είδη τους έχει έναν συγκεκριμένο κατάλογο βασικών συνθηκών που έχουν ιδιαίτερη σημασία και για τα δύο μέρη. Στη συνέχεια, εξετάζουμε έναν κατάλογο αυτών για διάφορα είδη συμβάσεων, καθώς και χαρακτηριστικά των βασικών συνθηκών.
Γενική ιδέα
Ο νομοθέτης καθορίζει έναν ορισμένο κατάλογο ρητρών της σύμβασης και της σύμβασης, οι οποίες πρέπει να είναι υποχρεωτικές στο περιεχόμενο του. Η χρήση τους πρέπει να γίνεται επανειλημμένα. Με βάση τους τύπους υπό εξέταση προϋποθέσεων, εξετάζονται οι δικαστικές υποθέσεις που προβλέπουν τη διευθέτηση των διαφορών.
Πρέπει να σημειωθεί ότι ο νομοθέτης δεν περιέχει στις διατάξεις των κανονιστικών πράξεών του ακριβή ορισμό των βασικών όρων της σύμβασης. Σύμφωνα με το FZ-44, πρόκειται απλώς για έναν κατάλογο των όρων που πρέπει να υπάρχουν στη σύμβαση σε υποχρεωτική βάση. Επιπλέον, η κανονιστική πράξη ορίζει ότι χωρίς αυτές τις διατάξεις της σύμβασης, το έγγραφο θα αναγνωρίζεται ως ακατάλληλο για την αποδεκτή μορφή, δηλαδή, άκυρο.
Η εν λόγω έννοια αποκαλύπτεται επίσης στις διατάξεις του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το περιεχόμενο του άρθρου 432 αναφέρει ότι όλες αυτές οι πληροφορίες περιέχονται στο σώμα της σύμβασης που σχετίζονται με τις συνθήκες του αντικειμένου της, καθώς και όλες τις περιστάσεις υπό τις οποίες πρέπει να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ των μερών στο μέλλον.
Κανονιστική ρύθμιση
Πρέπει να σημειωθεί ότι οι κανονιστικές διατάξεις που σχετίζονται με τη ρύθμιση της έννοιας των βασικών συνθηκών παρουσιάζονται ευρέως στους κανόνες που περιέχονται στο FZ-44. Η πράξη αυτή εγκρίθηκε το 2013.
Επιπλέον, η ίδια η έννοια και ορισμένα χαρακτηριστικά, καθώς και οι τύποι των υπό εξέταση συνθηκών, εξετάζονται στις διατάξεις του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που ρυθμίζει τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων διαφόρων τύπων.
Κατάσταση στοιχείου
Μία από τις ουσιώδεις βασικές προϋποθέσεις της σύμβασης για το FZ-44 είναι πληροφορίες σχετικά με το κύριο θέμα του. Πρέπει να σημειωθεί ότι κατά την προετοιμασία διαφόρων τύπων συμβάσεων, οι βασικές προϋποθέσεις δεν θα αναγνωρίζουν τις ίδιες πληροφορίες. Έτσι, για παράδειγμα, στη συμφωνία για την πώληση οποιουδήποτε ακινήτου, το αντικείμενο (και ταυτόχρονα ουσιώδης προϋπόθεση) θα είναι τα εμπορεύματα που αναφέρονται στο περιεχόμενο της σύμβασης, και αν συνάπτεται σύμβαση, τότε όλα τα είδη εργασίας που προβλέπονται στο συμφωνία.
Η σπουδαιότητα αυτής της προϋπόθεσης έγκειται στο γεγονός ότι, ελλείψει του αντικειμένου που προσδιορίζεται στη σύμβαση για την οποία συνάπτεται, δεν υπάρχει ακριβής ορισμός της συμβατικής σχέσης που θα προκύψει μετά την υπογραφή της.
Γενικός κατάλογος βασικών προϋποθέσεων
Στην ερμηνεία τους, πολλοί ασκούντες νομικά επαγγέλματα ορίζουν έναν κατάλογο των βασικών όρων της σύμβασης. Σύμφωνα με το FZ-44, μπορείτε να καθορίσετε μια συγκεκριμένη λίστα πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται από τη σύμβαση. Όσον αφορά τις ερμηνείες που παρέχουν οι δικηγόροι, πολλοί από αυτούς μιλούν για τα χαρακτηριστικά και την ορθότητα της εφαρμογής τους στην πράξη.
Έτσι, οι ουσιαστικοί όροι της σύμβασης σύμφωνα με το FZ-44 είναι πληροφορίες που σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης, το κόστος, τα μέρη, την τοποθεσία, τους όρους, την ευθύνη κλπ.Επιπλέον, για κάθε είδος σύμβασης που συνάπτεται, παρέχεται ειδικός κατάλογος ειδικών όρων που είναι αναγκαίοι.
Περαιτέρω, εξετάζουμε κάποιες βασικές προϋποθέσεις για την εκτέλεση συμβάσεων (σύμφωνα με το Federal Law-44) διαφόρων τύπων.
Κρατική σύμβαση
Οι βασικοί όροι της κρατικής σύμβασης (FZ-44) είναι στοιχεία σχετικά με την τιμή, τη σειρά και την περίοδο πληρωμής για τα παραγγελθέντα αγαθά ή υπηρεσίες, καθώς και τη διαδικασία παραλαβής τους.
Σε περίπτωση που συνάπτεται κρατική σύμβαση για την εκτέλεση εργασιών που υπερβαίνουν το 1 δισεκατομμύριο ρούβλια, τότε σε ορισμένες βασικές συνθήκες θα πρέπει να αναφέρονται δεδομένα για όλους τους εργολάβους που θα εμπλακούν άμεσα στην εκτέλεσή της. Εάν είναι απαραίτητο να προσελκύσει υπεργολάβους, η προϋπόθεση αυτή πρέπει επίσης να αναφέρεται στο περιεχόμενο της σύμβασης. Σε περίπτωση που δεν συμμετείχαν, αν και υπήρχε τέτοια ανάγκη, μπορεί να επιβληθεί ευθύνη στον ένοχο, το ποσό του οποίου πρέπει επίσης να αναφέρεται στο περιεχόμενο της σύμβασης.
Σύμφωνα με το FZ-44, οι βασικοί όροι της κρατικής σύμβασης μεταβάλλονται μόνο βάσει βάσιμων λόγων και μόνο με αμοιβαία συμφωνία κάθε τεύχους χωριστά.
Ένα χαρακτηριστικό της κρατικής σύμβασης είναι ότι οποιοδήποτε από τα μέρη έχει το πλήρες δικαίωμα να αρνηθεί την μονομερή άρνησή του. Η διαδικασία σύναψης ορισμένων τύπων κρατικών συμβάσεων προβλέπεται από ειδικές κανονιστικές πράξεις που ισχύουν στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Σύμβαση παροχής υπηρεσιών ενέργειας
Η διαδικασία σύναψης συμβάσεων ενεργειακών υπηρεσιών έχει ορισμένα χαρακτηριστικά. Η διαδικασία αυτή ρυθμίζεται όχι μόνο από τις διατάξεις του FZ-44, αλλά και από μια ξεχωριστή κανονιστική πράξη.
Ένα χαρακτηριστικό της σύμβασης ενεργειακών υπηρεσιών είναι ότι αυτό το είδος συμφωνίας μπορεί να συναφθεί μόνο ξεχωριστά από άλλες συμφωνίες (παράδοση, πώληση αγαθών, πόροι κ.λπ.). Το περιεχόμενό του πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με τις διατάξεις ορισμένων κανονισμών που διέπουν την πολιτική τιμών για το πετρέλαιο, την ηλεκτρική ενέργεια, τον άνθρακα και άλλες κυψέλες καυσίμου.
Οι κύριοι όροι της συμφωνίας αυτής είναι δείκτες όπως η τιμή, ο όγκος των παρεχόμενων προϊόντων, το ποσοστό των αποταμιεύσεων, οι υποχρεώσεις των πελατών και των συμβαλλομένων, καθώς και η ευθύνη των μερών σε περίπτωση παραβίασης των συμφωνημένων όρων.
Σύμβαση παροχής υπηρεσιών
Πρέπει να σημειωθεί ότι ένα εντυπωσιακό παράδειγμα αυτού του είδους της σύμβασης είναι μια σύμβαση, αντικείμενο της οποίας είναι η παροχή ορισμένων υπηρεσιών επικοινωνίας. Κατά κανόνα, ο κύριος σκοπός μιας τέτοιας συμφωνίας είναι η χρήση επικοινωνιών για την εξασφάλιση της ασφάλειας του κράτους, της άμυνάς του, καθώς και του κράτους δικαίου.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του FZ-44, οι βασικές προϋποθέσεις μιας δημοτικής σύμβασης αυτού του τύπου είναι η τιμή, τα δεδομένα των συμβαλλομένων στη σύμβαση (φορέας εκμετάλλευσης κινητής τηλεφωνίας και το κράτος), το αντικείμενο της συμφωνίας, καθώς και οι κύριες υποχρεώσεις των μερών και η διαδικασία παροχής υπηρεσιών και υποδοχής.
Αυτού του είδους η σύμβαση μπορεί να συναφθεί μόνο εάν υπάρχει διαγωνιστική τεκμηρίωση, καθώς και μια ανακοίνωση που αναφέρει την προκαταρκτική διεξαγωγή των προσφορών. Όσον αφορά το συμβαλλόμενο μέρος στον εργολάβο, ο φορέας εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών, ο οποίος ενεργεί στο πλαίσιο του ρόλου του, δεν έχει δικαίωμα να αρνηθεί την παροχή υπηρεσιών.
Σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις
Σε κρατικό επίπεδο, συχνά συνάπτονται συμβάσεις για δημόσιες προμήθειες διαφόρων αγαθών. Έτσι, αυτό ισχύει για τις παραγγελίες αγαθών που είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση της σωστής υπεράσπισης της χώρας και για την απόκτηση σημαντικών περιουσιακών στοιχείων για το αποθεματικό του προϋπολογισμού.
Όσον αφορά την κύρια ουσιώδη προϋπόθεση αυτού του είδους της σύμβασης - το θέμα της, τότε μόνο οι υπηρεσίες, τα αγαθά και τα αντικείμενα που υποδεικνύονται μεταξύ εκείνων που είναι απαραίτητα για την πραγματοποίηση κρατικής εντολής μπορούν να ενεργήσουν ως τέτοια. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο πωλητής των αγαθών αυτών δεν έχει το δικαίωμα να αρνηθεί να συνάψει μια συναλλαγή. Όσον αφορά τη δεύτερη κύρια προϋπόθεση αυτού του τύπου σύμβασης - την τιμή, τότε θα πρέπει να καθορίζεται αποκλειστικά στα ποσά που επιτρέπονται από το νόμο για μια συγκεκριμένη ομάδα αγαθών ή υπηρεσιών.
Όσον αφορά τις συμβάσεις που αφορούν την προμήθεια υλικών αξιών, οι προμηθευτές που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην εθνική αγορά δεν μπορούν να αρνηθούν τη σύναψη σύμβασης για το θέμα αυτό.
Προμήθειες βάσει απόφασης της Κυβέρνησης
Σύμφωνα με το FZ-44, οι βασικοί όροι της σύμβασης είναι πληροφορίες σχετικά με τα μέρη, το θέμα, την τιμή, τους όγκους, τους όρους, τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και τις ευθύνες των συμβαλλομένων μερών. Πρέπει να σημειωθεί ότι, με την επιφύλαξη της σύναψης συμβάσεων βάσει των επιμέρους κυβερνητικών αποφάσεων, οι κύριες αξίες αυτών των συνθηκών υποδεικνύονται από το ίδιο το κρατικό όργανο. Η πρακτική δείχνει ότι υπό αυτές τις συνθήκες, η κρατική πλευρά παρέχει στον εαυτό της το μέγιστο οικονομικά και τεχνολογικά πλεονεκτήματα. Στο πλαίσιο μιας τέτοιας συμφωνίας, μπορούν να καθοριστούν ορισμένα πρόσθετα πλεονεκτήματα που δεν συνδέονται πάντοτε άμεσα με το αντικείμενο της σύμβασης.
Όσον αφορά την ίδια τη διαδικασία ανάθεσης, καθορίζεται επίσης από την κυβέρνηση.
Αλλαγές στους ουσιαστικούς όρους της σύμβασης (σύμφωνα με το ομοσπονδιακό νόμο-44)
Είναι δυνατή η αλλαγή των βασικών όρων μιας συμφωνίας που έχει συναφθεί μεταξύ των μερών; Ναι, μια τέτοια διαδικασία είναι δυνατή, αλλά μόνο σε σχέση με ορισμένα στοιχεία. Έτσι, σύμφωνα με τις διατάξεις του FZ-44, είναι δυνατή η αλλαγή των ουσιωδών όρων της σύμβασης, εάν είναι απαραίτητο να μειωθούν οι δείκτες κόστους, αλλά χωρίς να αλλάξει η ποσότητα των εμπορευμάτων.
Σε περίπτωση που απαιτείται μείωση του όγκου εργασίας, της ποσότητας αγαθών ή της τιμής, αλλά όχι περισσότερο από 10%, η εισαγωγή τέτοιων αλλαγών επιτρέπεται επίσης από τον νομοθέτη.
Είναι δυνατόν να τροποποιηθούν οι ουσιαστικοί όροι της σύμβασης (σύμφωνα με το FZ-44) εάν ο λόγος είναι η βελτίωση οποιωνδήποτε χαρακτηριστικών των προϊόντων που αποτελούν το αντικείμενο της σύμβασης; Ναι, είναι δυνατόν, αλλά μόνο κατόπιν προηγούμενης συμφωνίας των μερών.
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στο γεγονός ότι κατά τη σύναψη σύμβασης για τη μεταχείριση ενός πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός των εδαφικών ορίων του, μπορούν επίσης να γίνουν κάποιες αλλαγές. Αυτά μπορεί να αφορούν ανασκόπηση του καταλόγου των ιατρικών υπηρεσιών. Ο κύριος λόγος για αυτό είναι μια αλλαγή στην κατάσταση της υγείας του ασθενούς, που απαιτεί αναθεώρηση της πορείας που προδιαγράφεται και προδιαγράφεται από τη σύμβαση.
Επιπλέον, η αναθεώρηση των όρων της σύμβασης είναι επίσης δυνατή εάν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για αυτό. Όλες οι περιστάσεις θεωρούνται ως τέτοιες, κατά την ύπαρξη των οποίων η διαδικασία που είχε συμφωνηθεί προηγουμένως για την εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεων δεν φαίνεται να είναι ρεαλιστική για τουλάχιστον ένα από τα μέρη της συμφωνίας.
Ευθύνη
Η παραβίαση των βασικών όρων της σύμβασης (σύμφωνα με το FZ-44) συνεπάγεται διοικητική ευθύνη. Όλες οι επιλογές της θα πρέπει να προβλέπονται σε ένα από τα τμήματα του σχεδίου συμφωνίας. Σε περίπτωση που δεν αναφέρονται, ο δράστης θα τιμωρηθεί με βάση τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το ποσό των προστίμων για τη μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων μπορεί να κυμαίνεται από 10 έως 500 χιλιάδες ρούβλια, ανάλογα με το είδος της παράβασης που διαπράχθηκε. Επιπλέον, εκτός από το πρόστιμο, ο παραβάτης μπορεί επιπλέον να αναλάβει την ευθύνη που προβλέπεται από την ίδια τη σύμβαση.
Καταγγελία
Βάσει των διατάξεων του FZ-44, οι ουσιώδεις όροι της σύμβασης είναι ορισμένα διαρθρωτικά στοιχεία της συμφωνίας που πρέπει να εκτελεστούν από τα μέρη σε κατάλληλο όγκο και μορφή. Σε περίπτωση που ένας από τους συμβαλλόμενους δεν συμμορφώνεται με τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις, ο δεύτερος έχει το δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία στο δικαστήριο για να ασκήσει έφεση κατά της ενέργειας ή της αδράνειας του εταίρου. Σε ορισμένες περιπτώσεις, έγγραφες καταγγελίες μπορούν να υποβληθούν στις τοπικές εκτελεστικές αρχές ή στις τοπικές κυβερνήσεις. Ένα σημαντικό σημείο είναι ότι ο συγκεκριμένος οργανισμός θα πρέπει να ασκεί άμεσο έλεγχο στον τομέα της προμήθειας ή της παροχής υπηρεσιών.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η υποβολή τέτοιας καταγγελίας είναι δυνατή κατά το χρονικό διάστημα πριν από τη λήξη της σύμβασης.