Η κατασκευή οποιασδήποτε εγκατάστασης, είτε είναι βιομηχανική είτε οικιστική, είναι μια πολύ υπεύθυνη διαδικασία. Το γεγονός αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η λειτουργία οποιουδήποτε κτιρίου συνεχίζεται εδώ και πολλά χρόνια. Έτσι, ακόμη και στα αρχικά στάδια της κατασκευής, είναι απαραίτητο να ελέγχεται η ποιότητα της εργασίας. Η συνεχής τεχνική και οικονομική εποπτεία σε όλο τον κύκλο εργασιών σας επιτρέπει να ελέγχετε τη χρήση υλικών υψηλής ποιότητας και επίσης να μειώσετε σημαντικά το οικονομικό κόστος.
Βασικές έννοιες και ορισμοί
Ένας οικοδομικός έλεγχος είναι μια ανεξάρτητη αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των οργανισμών σχεδιασμού και κατασκευής που ασχολούνται με την κατασκευή, την εγκατάσταση, την επισκευή γεωτρήσεων, το σχεδιασμό και άλλα έργα. Η διαδικασία αυτή συνίσταται σε νομικό και τεχνικό έλεγχο του εργοταξίου, ιδίως:
- επαλήθευση του συστήματος διαχείρισης της ποιότητας, καθώς και χρησιμοποιούμενα τεχνικά μέσα και τεχνολογίες ·
- αξιολόγηση της κατάστασης του εξοπλισμού για εργασίες κατασκευής και εγκατάστασης.
- επιθεώρηση κτιρίων, δομών, δομών και υπηρεσιών κοινής ωφελείας ·
- επαλήθευση του σχεδιασμού και της τεχνικής τεκμηρίωσης, το αποτέλεσμα της οποίας είναι συμπέρασμα σχετικά με τη συμμόρφωσή του με τις διατάξεις κανονιστικών πράξεων στον τομέα της ασφάλειας της τεχνοσφαίρας, καθώς και την εγκυρότητα των χρησιμοποιούμενων τεχνικών μέσων και τεχνολογιών.
Οι στόχοι του ελέγχου είναι οι νέες βιομηχανικές εγκαταστάσεις που προετοιμάζονται για την ανάθεση σε λειτουργία, δημόσια και οικιστικά κτίρια κ.λπ.
Ο ελεγκτής κατασκευής ασκεί τον έλεγχο της δαπάνης των χρηματοδοτικών πόρων και έχει επίσης το δικαίωμα να προβεί σε αλλαγές, εάν είναι απαραίτητο, στην τεκμηρίωση σχεδιασμού και εκτίμησης.
Πότε απαιτείται έλεγχος;
Ένας οικοδομικός έλεγχος είναι απαραίτητος όταν αλλάζετε τον ιδιοκτήτη του αντικειμένου (στην περίπτωση αυτή πραγματοποιείται η αποτίμηση του κατασκευαστικού αντικειμένου) ή ο γενικός εργολάβος (εκτιμώντας το κόστος κατασκευής σε εξέλιξη), καθώς και σε περίπτωση διαφορών μεταξύ του επενδυτή, του πελάτη, του εργολάβου κλπ. κεφάλαια στην κατασκευή.
Πιο συχνά, απαιτείται ένας έλεγχος των εργασιών κατασκευής και εγκατάστασης κατά την ολοκλήρωση ενός από τα στάδια ή το τέλος της κατασκευής. Η θέση σε λειτουργία ενός αντικειμένου είναι αδύνατη χωρίς να ελέγχεται ο σχεδιασμός και η τεχνική τεκμηρίωσή του για τη συμμόρφωση με τα εθνικά πρότυπα ποιότητας.
Ρυθμιστικό πλαίσιο για τις εργασίες ελέγχου
Τα βασικά στοιχεία του ελεγκτικού έργου στη Ρωσική Ομοσπονδία παρουσιάζονται στους ακόλουθους κανονισμούς:
- Ομοσπονδιακοί νόμοι "για τον έλεγχο", "για τη λογιστική".
- Ομοσπονδιακά πρότυπα ελέγχου.
- Αποφάσεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Στα ζητήματα κρατικής ρύθμισης της ελεγκτικής δραστηριότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία", "Σχετικά με τα μέτρα διασφάλισης της διεξαγωγής υποχρεωτικού ελέγχου" κλπ.
Οι στόχοι και οι στόχοι του ελέγχου
Σκοπός του ελέγχου κατασκευής είναι η απόκτηση αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με την πραγματική κατάσταση και την πραγματική αξία του αντικειμένου.
Οι στόχοι του ελέγχου στον τομέα των κατασκευών είναι:
- επιβεβαίωση της αξιοπιστίας και της ασφάλειας των έργων κατασκευής κεφαλαίου.
- προστασία των οικονομικών πόρων που επενδύονται στο κατασκευαστικό έργο από κακή χρήση.
Εμπειρογνωμοσύνη ή έλεγχος;
Πολύ συχνά, η έννοια του οικοδομικού ελέγχου συνδυάζεται με την κατασκευή και την τεχνική εμπειρογνωμοσύνη.Εξετάστε τη διαφορά μεταξύ των δύο διαδικασιών. Το τελευταίο περιλαμβάνει την επιθεώρηση των κτιρίων, την τεχνική αξιολόγηση των έργων κατασκευής (φινιρίσματος), τη δοκιμή δομικών υλικών. Η κατασκευή και η τεχνική εμπειρογνωμοσύνη πραγματοποιείται συνήθως πριν τεθεί σε λειτουργία το τελικό αντικείμενο, ενώ ο οικοδομικός έλεγχος καλύπτει όλα τα στάδια κατασκευής - από το σχεδιασμό του αντικειμένου μέχρι την θέση σε λειτουργία.
Κρατική εξέταση του εργοταξίου
Κρατική εξέταση είναι η νομοθετικά κατοχυρωμένη δραστηριότητα εξουσιοδοτημένων οργανώσεων εμπειρογνωμόνων και ατόμων, η οποία διεξάγεται με κρατική εντολή σε συμβατική βάση και συνίσταται στην διεξαγωγή έρευνας, μελέτης και αξιολόγησης του αντικειμένου που αποτελεί αντικείμενο της εξέτασης, καθώς και στην εκπόνηση και εκτέλεση συμπερασμάτων και συστάσεων (γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων) σχετικά με το αντικείμενο που ερευνήθηκε.
Η κρατική εξέταση στον τομέα των κατασκευών είναι υποχρεωτική και διενεργείται για τους ακόλουθους σκοπούς:
- για την πρόληψη της κατασκευής εγκαταστάσεων των οποίων η κατασκευή και η λειτουργία είναι αντίθετες προς τα πρότυπα ασφαλείας του κράτους και τις υγειονομικές και υγειονομικές απαιτήσεις ·
- στην περίπτωση που η κατασκευή και η λειτουργία αντικειμένων παραβιάζει τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των πολιτών, των νομικών προσώπων και του κράτους που προστατεύεται από το νόμο ·
- για να επαληθεύσει τη συμμόρφωση του αντικειμένου με τα δόγματα της περιβαλλοντικής και κοινωνικοοικονομικής κρατικής πολιτικής.
Το αντικείμενο της κρατικής εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα των κατασκευών είναι η αξιολόγηση της συμμόρφωσης των δεικτών που παρουσιάζονται στην τεκμηρίωση σχεδιασμού με τις κανονιστικές απαιτήσεις στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας, της προστασίας αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς καθώς και της ασφάλειας της τεχνοσφαίρας.
Το αποτέλεσμα της κρατικής εξέτασης είναι ένα έγγραφο που περιέχει μια τεχνική γνώμη σχετικά με την κατάσταση της εγκατάστασης, η οποία παρουσιάζει τα δεδομένα που προέκυψαν κατά τη διάρκεια του ελέγχου και τις συστάσεις που βασίζονται σε αυτές, βάσει των οποίων είναι δυνατόν στο μέλλον να αναπτυχθούν σχεδιαστικές λύσεις με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της εγκατάστασης.
Χαρακτηριστικά του ελέγχου στον κλάδο των κατασκευών
Ο έλεγχος στον κατασκευαστικό κλάδο διαφέρει σε μεγάλο βαθμό από τον έλεγχο άλλων τύπων δραστηριοτήτων, λόγω των χαρακτηριστικών που αυξάνουν σημαντικά τις απαιτήσεις για μια ανεξάρτητη ελεγκτική εταιρεία. Αυτά περιλαμβάνουν:
- τη διάρκεια της διαδικασίας κατασκευής ·
- εργασίες πολλαπλών σταδίων (κατασκευή, ανακατασκευή, επισκευή) ·
- διαδικασία κατασκευής πολλαπλών σταδίων (προπαρασκευαστικές εργασίες, γενικές κατασκευαστικές εργασίες, ολοκλήρωση της κατασκευής) ·
- εποχικότητα της εργασίας ·
- τη δυνατότητα να συμπεριληφθούν στη διαδικασία κατασκευής μακροχρόνιες τεχνολογικές διακοπές με και χωρίς συντήρηση εγκαταστάσεων.
Άδεια ελέγχου
Στις σύγχρονες συνθήκες, δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας ελεγκτικών δραστηριοτήτων στη Ρωσία. Σύμφωνα με τους νέους μηχανισμούς αδειοδότησης, αντί για άδεια οικοδομικού ελέγχου, είναι απαραίτητο να αποκτηθεί άδεια από τις SRO (οργανισμούς αυτορρύθμισης). Σκοπός αυτής της διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι μόνο οι επαγγελματίες με άψογη φήμη ενεργούν ως ελεγκτές. Οι ενέργειες αυτές αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας των κατασκευαστικών έργων, στη μείωση των χρηματοοικονομικών και τεχνολογικών κινδύνων, καθώς και στην προστασία των συμφερόντων των μερών (πελάτη και κράτος).
Για να επιτύχει η αποδοχή ενός οργανισμού αυτορρύθμισης απαιτείται ένα σχετικά μικρό πακέτο εγγράφων που επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση με τις ρυθμιστικές απαιτήσεις που έχουν καθοριστεί για τη διευκόλυνση και μια καταβληθείσα συνεισφορά στο ταμείο αποζημίωσης. Αφού ο οργανισμός ελέγχου αναγνωριστεί ως μέλος της SRO, ο αιτών λαμβάνει πιστοποιητικό εισδοχής, το οποίο επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση του οργανισμού με όλες τις απαραίτητες απαιτήσεις.
Σημειώστε ότι μια παρόμοια μορφή χορήγησης αδειών με τη μορφή έκδοσης αδειών για ορισμένες μορφές εργασίας μπορεί να μειώσει σημαντικά τον αριθμό γραφειοκρατικών διαδικασιών κατά τη διαδικασία απόκτησης άδειας.