Στο μέρος 2 του άρθρου 24 του Συντάγματος, η υποχρέωση των δημοτικών και κρατικών αρχών, καθώς και των υπαλλήλων τους, να παρέχουν στα άτομα πληροφορίες που σχετίζονται άμεσα με ελευθεριών και δικαιωμάτων. Για τον πολίτη αυτές οι πληροφορίες μπορεί να απαιτούνται σε πολλές περιπτώσεις. Η αποτυχία των εξουσιοδοτημένων φορέων και υπαλλήλων να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους τιμωρείται με νόμο. Ευθύνη που καθιερώθηκε στο 140 του Ποινικού Κώδικα και Art. 5.39 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων. Εξετάστε τα χαρακτηριστικά τους.
Ποινική ευθύνη
Για παράνομη άρνηση των υπαλλήλων να παρέχουν υλικό, έγγραφα που συλλέγονται με τον προβλεπόμενο τρόπο και άμεσα σχετιζόμενα τις ελευθερίες και τα δικαιώματα ενός πολίτη, τέτοιων προσώπων τιμωρούνται:
- Ανάκτηση μετρητών μέχρι 200 χιλιάδες ρούβλια. ή ίσο εισόδημα του ενόχου για 1,5 g.
- Η απαγόρευση διεξαγωγής δραστηριοτήτων ή αντικατάστασης θέσεων ορισμένου τύπου για 2-5 έτη.
Παρόμοιες κυρώσεις παρέχονται στην περίπτωση της παροχής εν γνώσει ψευδών ή ελλιπών πληροφοριών. Ωστόσο, η προϋπόθεση για την ευθύνη είναι βλάβη τα έννομα συμφέροντα των πολιτών ή τα δικαιώματά τους.
Αντικειμενική πτυχή
Ευθύνη για 140 του Ποινικού Κώδικα συμβαίνει όταν:
- Παράνομη άρνηση παροχής υλικών ή εγγράφων σε άτομα.
- Παράκαμψη της παροχής πληροφοριών.
- Παροχή εν γνώσει ψευδών ή ελλιπών δεδομένων.
Οι ιδιαιτερότητες της πράξης
Παραπλανητική άρνηση αποκλείεται η απροθυμία ενός εξουσιοδοτημένου προσώπου να παρέχει πληροφορίες που εκφράζονται ανοιχτά. Επιπλέον, μπορεί να γραφτεί ή προφορική.
Η παροχή εν γνώσει ελλιπούς πληροφόρησης είναι μια πρόταση για εξοικείωση με ένα μέρος των εγγράφων / υλικών, μέρος των πληροφοριών που υπάρχουν σε αυτά. Παραβίαση δικαιωμάτων Ο αιτών θα θεωρείται επίσης γραπτή απάντηση στην αίτηση που περιέχει μόνο ένα μέρος των πληροφοριών που είναι απαραίτητες για τον ενδιαφερόμενο.
Η παροχή εν γνώσει ψευδών δεδομένων είναι μια πρόταση για να εξοικειωθείτε με πληροφορίες που δεν είναι αληθείς. Στο αυτή την παραβίαση δικαιωμάτων ο αιτών θα διαπιστωθεί ακόμη και αν δεν είναι όλες οι πληροφορίες ψευδείς, αλλά μόνο ένα μέρος του.
Ηλεκτρονική απάτη
Θεωρείται ενεργή συμπεριφορά που εκφράζει μια άρνηση σε μια πέτρινη μορφή. Ένας εξουσιοδοτημένος υπάλληλος μπορεί να αποφύγει να παράσχει στο υποκείμενο δεδομένα με την ανακάλυψη διαφόρων προθέσεων που δεν έχουν κανένα (ούτε πραγματικό ούτε νόμιμο) λόγο. Για παράδειγμα, πότε άρνηση παροχής πληροφοριών σε πολίτη ένας υπάλληλος μπορεί να αναφερθεί στο γεγονός ότι οι ζητούμενες πληροφορίες δεν είναι διαθέσιμες, αν και στην πραγματικότητα είναι διαθέσιμες.
Η αδράνεια θα πρέπει επίσης να θεωρείται αδράνεια. Πρόκειται ιδίως για την απουσία προφορικής και γραπτής απάντησης στο αίτημα.
Να δηλώσει πράξη τιμωρηθείσα από Ποινικού Κώδικα της άρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας να παρέχει πληροφορίες σε πολίτη πρέπει να είναι παράνομες, δηλαδή, να αντιβαίνουν στις διατάξεις του νόμου ή άλλης κανονιστικής πράξης.
Χαρακτηριστικά της σύνθεσης
Παράνομη άρνηση παροχής πληροφοριών σε πολίτη έχει μια υλική κατασκευή. Η τιμωρία επιβάλλεται εάν οι πράξεις / παραλείψεις του εξουσιοδοτημένου φορέα προκάλεσαν ζημία στα συμφέροντα ή τα δικαιώματα του αιτούντος.
Οι συνέπειες του εγκλήματος δεν καθορίζονται από το νόμο. Κατά συνέπεια, μπορεί να είναι διαφορετικά. Για παράδειγμα, περίπουάρνηση παροχής πληροφοριών σε πολίτη μπορεί να προκαλέσει υλική ή ηθική βλάβη, παραβίαση συμφερόντων προσώπου κ.λπ.
Υποκειμενική άποψη
Κατάχρηση δικαιώματα στην πληροφόρηση υπαλλήλου συμβαίνει σκόπιμα.Για να χαρακτηρίσετε μια πράξη, το κίνητρο και ο σκοπός δεν έχουν σημασία.
Μόνο ένα ειδικό θέμα μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνο - υπάλληλος κρατικής δομής, οργανισμός εδαφικής αυτοδιοίκησης, ίδρυμα, επιχείρηση, οργάνωση οποιασδήποτε μορφής ιδιοκτησίας που έχει εξουσιοδοτηθεί να παρέχει σχετικές πληροφορίες.
Διοικητική ευθύνη
Στην Art. 5.39 Διοικητικό κώδικα τιμωρία με τη μορφή χρηματικής ποινής από 5 έως 10 χιλιάδες ρούβλια. για παράνομη άρνηση παροχής πληροφοριών σε πολίτη ή οργανισμό. Η ίδια κύρωση ορίζεται στην περίπτωση πρόωρης απάντησης στο αίτημα ενός ατόμου ή στην παροχή σκόπιμα ανακριβών δεδομένων.
Επεξηγήσεις
Όπως προαναφέρθηκε δικαίωμα ενημέρωσης που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα. Επιπλέον, ο βασικός νόμος επιτρέπει τον περιορισμό του αποκλειστικά σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο. Η αντίστοιχη διάταξη κατοχυρώνεται στο 3 μέρος 55 του άρθρου του Συντάγματος.
Πρέπει να σημειωθεί ότι το δικαίωμα ενός ατόμου να λήψη πληροφοριών περιορίζεται μόνο από ομοσπονδιακό και όχι από περιφερειακό δίκαιο.
Σύμφωνα με το μέρος 3 του άρθρου 41 του Συντάγματος, όταν οι υπάλληλοι κρύβουν περιστάσεις ή γεγονότα που θέτουν σε κίνδυνο την υγεία / ζωή των ανθρώπων, αυτοί οι υπάλληλοι είναι υπόλογοι.
Χαρακτηριστικά ορολογίας
Παρέχοντας στον αιτούντα υλικό και έγγραφα, πρέπει να κατανοηθεί η χρήση των πόρων πληροφόρησης. Η διαδικασία προσπέλασης και χρήσης πηγών δεδομένων ορίζεται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 24. Σύμφωνα με τις διατάξεις μιας κανονιστικής πράξης, οι πληροφορίες είναι πληροφορίες σχετικά με αντικείμενα, φαινόμενα, γεγονότα, γεγονότα, διαδικασίες ανεξάρτητα από τη μορφή παροχής. Τα τεκμηριωμένα δεδομένα (έγγραφα) θεωρούνται ως πληροφορίες που περιέχονται σε φυσικό μέσο με λεπτομέρειες που τους επιτρέπουν να ταυτοποιούν.
Οι χρήστες των πληροφοριών είναι πολίτες, κρατικοί φορείς, τοπικές αρχές, δημόσιες ενώσεις, οργανισμοί κ.λπ. Οι φορείς αυτοί έχουν ίσα δικαιώματα πρόσβασης σε κρατικούς πόρους και δεν πρέπει να δικαιολογούν τους ιδιοκτήτες τους την ανάγκη να εξοικειωθούν με τα ζητούμενα δεδομένα. Εξαίρεση αποτελούν οι πληροφορίες, η πρόσβαση των οποίων περιορίζεται σύμφωνα με το νόμο.
Δικαιώματα και υποχρεώσεις των αρμόδιων δομών και προσώπων
Οι κανόνες λήψη πληροφοριών καθορίζονται από τον ιδιοκτήτη του αντίστοιχου πόρου. Οι κατάλογοι τύπων πληροφοριών, τα δεδομένα σχετικά με τους όρους και τη διαδικασία πρόσβασης σε αυτά παρέχονται στους χρήστες δωρεάν.
Οι κρατικές αρχές, οι οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία και τη χρήση βάσεων δεδομένων πρέπει να εξασφαλίζουν τις προϋποθέσεις για την έγκαιρη παροχή πλήρων και αξιόπιστων πληροφοριών σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στους κανονισμούς (χάρτες).
Οι κανόνες για τη συσσώρευση, επεξεργασία και χρήση τεκμηριωμένων πληροφοριών με περιορισμένη πρόσβαση, η διαδικασία για την προστασία και η πρόσβαση σε αυτές καθορίζονται από εξουσιοδοτημένες δομές αρμόδιες για ορισμένα σύνολα δεδομένων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.
Δικαιώματα των αιτούντων
Οι πολίτες και οι νομικές οντότητες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε τεκμηριωμένες πληροφορίες σχετικά με αυτές, το δικαίωμα να τις καθορίζουν για να εξασφαλίζεται η ακρίβεια και η πληρότητα των δεδομένων. Τα ενδιαφερόμενα άτομα έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν ποιος και για ποια στοιχεία χρησιμοποιούνται ή χρησιμοποιούν πληροφορίες σχετικά με αυτά.
Ο περιορισμός της πρόσβασης των προσφευγουσών στα δεδομένα αυτά επιτρέπεται μόνο για τους λόγους που καθορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο.
Ο ιδιοκτήτης του πόρου, ο οποίος περιέχει τεκμηριωμένες πληροφορίες, οφείλει να το παράσχει δωρεάν κατόπιν αιτήματος των φορέων στους οποίους αναφέρεται.
Κανονιστική ρύθμιση
Στην εσωτερική έννομη τάξη, υπάρχουν ορισμένοι νόμοι που προβλέπουν ευθύνη για την άρνηση παροχής πληροφοριών.Έτσι, σύμφωνα με το άρθρο 13 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 44 της 04.16.2001, άρνηση πρόσβασης στην κρατική βάση δεδομένων των παιδιών που έμειναν χωρίς γονική φροντίδα, η παροχή εν γνώσει τους ψευδείς πληροφορίες, η απόκρυψη πληροφοριών σχετικά με αυτές ή άλλες παράνομες ενέργειες που παραβιάζουν το δικαίωμα πολίτες για ενημέρωση ή δημιουργώντας εμπόδια στην εφαρμογή τους, μπορεί να αμφισβητηθεί ενώπιον του δικαστηρίου. Η προσφυγή ασκείται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας.
Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 131, οι τοπικές αρχές και οι υπάλληλοί τους υποχρεούνται να παρέχουν σε κάθε ενδιαφερόμενο άτομο τη δυνατότητα να εξοικειωθεί με έγγραφα και υλικό που σχετίζεται άμεσα με τις ελευθερίες και τα δικαιώματα του αιτούντος. Επιπλέον, τα πρόσωπα και οι οργανισμοί αυτοί πρέπει να παρέχουν αξιόπιστες και πλήρεις πληροφορίες σχετικά με το έργο τους, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στο ομοσπονδιακό δίκαιο.
Πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των ομοσπονδιακών αρχών
Η κυβέρνηση και άλλα εκτελεστικά όργανα σε ομοσπονδιακό επίπεδο πρέπει να διασφαλίζουν την πρόσβαση των νομικών προσώπων και των ατόμων σε πληροφορίες σχετικά με το έργο τους. Για το σκοπό αυτό, ένας κατάλογος πληροφοριών είναι υποχρεωτικός για δημοσίευση σε πόρους δημόσιας πληροφόρησης.
Τα δεδομένα αυτά περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με:
- κανονισμούς που εγκρίθηκαν από την κυβέρνηση, τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες και τα υπουργεία ·
- τα προσωπικά δεδομένα του προέδρου και των μελών της κυβέρνησης, επικεφαλής των εκτελεστικών οργάνων του ομοσπονδιακού επιπέδου, των εδαφικών τους τμημάτων, καθώς και άλλων αξιωματούχων.
Μια τέτοια ανάγκη καθορίζεται από τη δύναμη της κυβέρνησης, υποχρεώνοντας τα τμήματα και τα υπουργεία να δημιουργήσουν δημόσιους πόρους πληροφόρησης.
Φύση παραβιάσεων
Η ακατάλληλη εκπλήρωση ή η μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το Σύνταγμα και την ομοσπονδιακή νομοθεσία θεωρείται διοικητικό αδίκημα, η τιμωρία του οποίου ορίζεται στο άρθρο 5.39 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων.
Συγκεκριμένα, θεωρούν την πρόωρη ή ακανόνιστη δημοσίευση πληροφοριακών πόρων στο Διαδίκτυο και σε άλλα συστήματα δημόσιας χρήσης.
Κατά την έννοια του άρθρου. Το άρθρο 5.39 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων που παρέχει στον αιτούντα πρόσβαση στις πληροφορίες που του ενδιαφέρει δεν σχετίζεται με το περιεχόμενό του, αλλά διέπεται από τη ρύθμιση των δικαιωμάτων του ατόμου με ομοσπονδιακό νόμο. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να παρέχεται στο θέμα όχι μόνο πληροφορίες που συνδέονται άμεσα με τις ελευθερίες και τα δικαιώματά του, αλλά και άλλες πληροφορίες, οι οποίες περιλαμβάνουν συγκεκριμένα στοιχεία για το έργο της κυβέρνησης και εκτελεστικών δομών σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Συμπέρασμα
Η διαφορά μεταξύ ενός διοικητικού αδικήματος σύμφωνα με το άρθρο 5.39 και ενός εγκλήματος για το οποίο προβλέπονται κυρώσεις στο άρθρο 140 του Ποινικού Κώδικα προκαλείται από επικίνδυνες συνέπειες. Σε περίπτωση παράνομης άρνησης εξουσιοδοτημένου υπαλλήλου να παρέχει υλικό / έγγραφα που συλλέγονται σύμφωνα με τους καθιερωμένους κανόνες που σχετίζονται άμεσα με τις ελευθερίες / δικαιώματα του υποκειμένου, η παροχή εν γνώσει ψευδών / ελλιπών πληροφοριών αναγνωρίζεται ως ποινικό αδίκημα, εάν αποδειχθεί ζημία στα συμφέροντα του αιτούντος. Μόνο το αποδεδειγμένο γεγονός της ύπαρξης βλάβης που πρέπει να καταλογιστεί είναι αρκετό.