Art. 217 του Κώδικα Εργασίας περιέχει αρκετές απαιτήσεις για την εξασφάλιση της προστασίας της εργασίας σε επιχειρήσεις και ιδιώτες επιχειρηματίες. Και είναι μόνο ένα μικρό μέρος του ρυθμιστικού υλικού που ασχολείται με ζητήματα προστασίας της εργασίας.
Νομοθετικός κανονισμός
Art. Το άρθρο 217 TC αποτελεί τη βάση για τη νομοθετική ρύθμιση της προστασίας της εργασίας. Η κύρια πράξη είναι ένας εξειδικευμένος νόμος για την προστασία της εργασίας.
Η οργάνωση των υπηρεσιών προστασίας της εργασίας περιγράφεται σε ειδική σύσταση του Υπουργείου Εργασίας. Εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς της οικονομίας.
Η κατάσταση της σύστασης σημαίνει ότι ο επικεφαλής της επιχείρησης ή ο μεμονωμένος επιχειρηματίας έχει το δικαίωμα να τηρεί τις διατάξεις της στο βαθμό που το κρίνουν απαραίτητο. Ωστόσο, στην πράξη, η ακριβής εφαρμογή τους θα χρησιμεύσει ως προστασία έναντι των απαιτήσεων των κρατικών εποπτικών αρχών.
Δημοσιεύονται επίσης πολλά GOST, άλλες συστάσεις, κανόνες που με τον ένα ή τον άλλο τρόπο σχετίζονται με τους κανόνες ασφαλείας στην επιχείρηση.
Έτσι, η νομοθετική ρύθμιση παρέχεται κατά το μεγαλύτερο μέρος όχι από τους κανόνες του νόμου, αλλά από ένα ολόκληρο φάσμα υποταγμάτων, μερικές από τις οποίες αποτελούν επίσημες συστάσεις και όχι δέσμη δεσμευτικών κανόνων.
Η κατάσταση αυτή περιπλέκει την εφαρμογή του άρθρου. 217 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Υπεύθυνος
Ποιος είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια της εταιρείας; Η νομοθεσία το τοποθετεί στον επικεφαλής της επιχείρησης, ο οποίος είναι επικεφαλής της υπηρεσίας προστασίας εργασίας. Στην πράξη, είτε ο ιδιοκτήτης, ο οποίος ενεργεί ως διαχειριστής, είτε ένα άτομο που έχει προσληφθεί από τον ιδιοκτήτη για να διαχειριστεί. Σε μια μεγάλη οργάνωση, η υπηρεσία διευθύνεται από έναν επικεφαλής μηχανικό προστασίας εργασίας. Είναι απευθείας υπάλληλος του διευθυντή ή του αναπληρωτή του.
Φόρμα Οργάνωσης Υπηρεσιών
Μέρος 1, άρθρο. Το άρθρο 217 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσφέρει δύο επιλογές:
- η υπηρεσία δημιουργείται στην επιχείρηση, όπου ο αριθμός των εργαζομένων είναι τουλάχιστον 50 άτομα.
- εάν ο αριθμός των οργανισμών είναι μικρότερος από 50 άτομα, είτε ο επικεφαλής είτε ο μισθωτός του είναι υπεύθυνος για την προστασία της εργασίας.
Δεν είναι απαραίτητο να προσλάβετε κάποιον ως υπάλληλο. Ο νόμος σας επιτρέπει να προσκαλέσετε έναν επιχειρηματία που παρέχει συναφείς υπηρεσίες.
Οι συστάσεις προτείνουν τη δημιουργία μιας υπηρεσίας ως ειδικής μονάδας σε μια μεγάλη επιχείρηση.
Ο επικεφαλής εκδίδει εντολή με την οποία διορίζει έναν υπάλληλο στη θέση του ή του εκχωρεί τις αντίστοιχες εξουσίες.
Art. Το TC 217 δεν λέει τίποτα για την υπηρεσία συσκευής. Ανεξάρτητα από τον αριθμό των εργαζομένων, οι δραστηριότητές τους ρυθμίζονται από περιγραφές θέσεων εργασίας.
Σε μια μεγάλη επιχείρηση, γίνεται αποδεκτή η κατανομή των κατευθύνσεων μεταξύ μεμονωμένων εργαζομένων.
Αντοχή της υπηρεσίας
Τα μέτρα επαγγελματικής ασφάλειας σε μια μικρή επιχείρηση είναι ελάχιστα και συχνά τυπικά. Στην περίπτωση των μεγάλων επιχειρήσεων, ειδικά όταν πρόκειται για κατασκευαστικές ή κατασκευαστικές επιχειρήσεις, η προστασία της εργασίας οργανώνεται με διαφορετικό τρόπο.
Λαμβάνονται υπόψη τρία βασικά κριτήρια:
- αριθμός εργαζομένων ·
- τις ιδιαιτερότητες της οργάνωσης ·
- βαθμό κινδύνου παραγωγής, άλλους παράγοντες.
Π. 3 Άρθ. 217 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας θέτει σοβαρές απαιτήσεις σε εκείνους που είναι υπεύθυνοι για την προστασία της εργασίας. Εδώ, γίνεται έμμεση αναφορά στους κανονισμούς των τμημάτων.
Εάν ένα άτομο έχει λάβει ανώτερη εκπαίδευση, έχει το δικαίωμα να ασκεί τη θέση μηχανικού προστασίας εργασίας χωρίς εργασιακή εμπειρία.
Εάν ένας υπάλληλος έχει υποβληθεί σε συμπληρωματική εκπαίδευση, είναι εξειδικευμένος και παραδεχόμενη, του επιτρέπεται να κατέχει θέση με τουλάχιστον 1ετή εμπειρία ως τεχνικός τεχνικής υποστήριξης.
Επιτροπή Επαγγελματικής Ασφάλειας
Η επιτροπή περιλαμβάνει ισότιμους εκπροσώπους του συνδικάτου και του εργοδότη.Ο εργοδότης περιλαμβάνει συνήθως υπαλλήλους ασφάλειας της εργασίας. Τα καθήκοντα της επιτροπής περιλαμβάνουν:
- εξασφαλίζοντας την εφαρμογή μέτρων προστασίας της εργασίας ·
- επαλήθευση των συνθηκών εργασίας ·
- κοινοποίηση των αποτελεσμάτων των επιθεωρήσεων στους υπαλλήλους.
Η δημιουργία μιας επιτροπής είναι ένα προαιρετικό μέτρο. Μπορεί να διαμορφωθεί με την εισήγηση της ένωσης, των μεμονωμένων εργαζομένων ή του εργοδότη. Η δραστηριότητά του έχει πρακτική σημασία; Αυτό καθορίζεται από την ατμόσφαιρα στην επιχείρηση, τη στάση, καταρχήν, του εργοδότη στους εργαζομένους.
Η επιτροπή δεν αντικαθιστά τους ειδικούς ή την υπηρεσία προστασίας εργασίας, η αποστολή της είναι διαφορετική - για να διευκολύνει την επιτυχή εργασία τους.
Αντοχή της υπηρεσίας
Προς το παρόν, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διατομεακές απαιτήσεις για τον αριθμό των εργαζομένων. Art. Το άρθρο 217 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρεται έμμεσα σε αυτά.
Η τεχνική περιέχει έναν τύπο για τον υπολογισμό του μεγέθους της υπηρεσίας. Ο αριθμός των εργαζομένων πολλαπλασιάζεται με έναν παράγοντα. Εάν ο αριθμός των εργαζομένων είναι έως 700 άτομα, επιτρέπεται να αναθέτουν την εκτέλεση λειτουργιών προστασίας της εργασίας σε μεμονωμένους ειδικούς χωρίς να σχηματίζουν γραφείο ή τμήμα από αυτά.
Εάν ο αριθμός των εργαζομένων υπερβαίνει αυτόν τον αριθμό, συνιστάται η δημιουργία γραφείου ή υπηρεσίας με επικεφαλής αφεντικό. Οι ευθύνες του περιλαμβάνουν:
- κατανομή καθηκόντων μεταξύ εργαζομένων, συντονισμός των ενεργειών τους,
- την ανάπτυξη της απαραίτητης τεκμηρίωσης ·
- εκτέλεση άλλων καθηκόντων.
Είναι κυρίως υπεύθυνος για την επίλυση προβλημάτων προστασίας της εργασίας.
Ο αριθμός των ειδικών υπηρεσιών μπορεί να είναι 3-6 άτομα. Αυτό είναι αρκετό για να λειτουργεί κανονικά.
Εργασιακές εργασίες
Τα καθήκοντα των ειδικών για την προστασία της εργασίας περιλαμβάνουν τις ακόλουθες διατάξεις:
- εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση των εργαζομένων της επιχείρησης με τους κανόνες προστασίας της εργασίας ·
- παρακολούθηση της συμμόρφωσης των εργαζομένων με τη νομοθεσία περί προστασίας της εργασίας ·
- να λάβει μέτρα με στόχο τη μείωση του κινδύνου τραυματισμών, του κινδύνου επαγγελματικών ασθενειών,
- ενημέρωση της διοίκησης της επιχείρησης, των υπαλλήλων της για νέες μεθόδους προστασίας της εργασίας.
Η νομοθεσία υποχρεώνει τον εργοδότη να παρέχει προηγμένη κατάρτιση για ειδικούς στην προστασία της εργασίας. Η εκπαίδευση σας επιτρέπει να ενημερώσετε τις γνώσεις των εργαζομένων και να επιβεβαιώσετε το επίπεδο της εκπαίδευσής τους.
Δικαιώματα και υποχρεώσεις των υπαλλήλων των υπηρεσιών
Ο πλήρης κατάλογος των δικαιωμάτων τους είναι αρκετά μακρύς, επομένως υπάρχουν μερικές από τις κυριότερες:
- στατιστικές σχετικά με τους τραυματισμούς, τη μελέτη των συνθηκών της στην επιχείρηση.
- διεξαγωγή επιθεωρήσεων της κατάστασης των κτιρίων, του εξοπλισμού ·
- συμμετοχή στο συντονισμό του σχεδιασμού, της κατασκευής και άλλων εγγράφων, συλλογική σύμβαση,
- συμμετοχή στην επιτροπή για την αποδοχή των κτιρίων σε λειτουργία,
- συμμετοχή στη διερεύνηση ατυχημάτων, λήψη αποφάσεων σχετικά με την αποζημίωση των εργαζομένων ·
- οργάνωση ενημέρωσης, διενέργεια κατάρτισης για τους εργαζομένους,
- τον έλεγχο της υποχρεωτικής ιατρικής εξέτασης από τους εργαζομένους, όταν το απαιτεί ο νόμος ·
- δημοσίευση υποχρεώσεων που δεσμεύουν όλους τους υπαλλήλους της επιχείρησης και τη διοίκησή της.
Στα σχόλια προς το άρθρο. 217 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σημειώνεται ότι, παρά τη σημασία της υπηρεσίας, μέρος των εργασιών της εκτελείται επίσημα. Ο λόγος για αυτό είναι είτε η στάση των εργαζομένων είτε η θέση του εργοδότη.
Το τελευταίο είναι σημαντικό, επειδή τα καθήκοντα αυτά απαιτούν σημαντικά μετρητά. Δυστυχώς, δεν καταλαβαίνουν όλοι ότι ένα υψηλό επίπεδο οργάνωσης της εργασίας θα σώσει τους ανθρώπους από τραυματισμούς και ως εκ τούτου την υποχρέωση να πληρώσουν τεράστια ποσά στους τραυματίες εργαζόμενους ή τους συγγενείς τους.
Ποιος παρέχει έλεγχο
Σε μεγάλους οργανισμούς, ο έλεγχος παρέχεται με δύο τρόπους:
- πραγματοποιώντας επιθεωρήσεις από την κρατική επιθεώρηση εργασίας ·
- με την πραγματοποίηση επιθεωρήσεων από ανώτερη οργάνωση.
Η πρώτη επιλογή αφορά οργανώσεις όλων των μορφών ιδιοκτησίας. Οι επιθεωρήσεις σε ιδιωτικούς οργανισμούς διεξάγονται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Κατά κανόνα, η βάση είναι ένα σχέδιο, εάν ορισμένες θέσεις απαιτούν αξιολόγηση των συνθηκών εργασίας (πιστοποίηση).
Οι επιχειρήσεις και οι οργανισμοί κρατικής ιδιοκτησίας ελέγχονται πάντοτε χωρίς εξαίρεση.
Ο δεύτερος λόγος είναι οι καταγγελίες υπαλλήλων της επιχείρησης για παραβίαση των όρων εργασίας. Ο έλεγχος της καταγγελίας διεξάγεται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα.
Εάν υπάρχει ένα περιστατικό και υπάρχει η δυνατότητα να ξεκινήσει μια ποινική υπόθεση, ο έλεγχος διεξάγεται για να δώσει τη γνώμη του.
Οι κρατικοί επιθεωρητές αναγνωρίζουν οργανισμούς που παρέχουν υπηρεσίες προστασίας της εργασίας και ειδικούς - εργαζόμενους.
Ο εταιρικός έλεγχος παρέχεται σε μεγάλους οργανισμούς που αποτελούνται από πολλές επιχειρήσεις.
Στην εκμετάλλευση, για παράδειγμα, σε κάθε επιχείρηση υπάρχει ένας ή περισσότεροι ειδικοί. Το έργο τους ελέγχεται από έναν υπάλληλο από το κεντρικό γραφείο ή από την εταιρεία διαχείρισης. Το σύστημα μιας εκμετάλλευσης ή μιας εταιρείας έχει τη δική της υπηρεσία προστασίας της εργασίας, η οποία δεν είναι μόνο τυπικά ενσωματωμένη σε μία μονάδα.
Διαφωνίες με επόπτες
Δικαστική πρακτική σύμφωνα με το άρθρο. 217 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκπροσωπούνται από διάφορες υποθέσεις, και συγκεκριμένα:
- προκλητικές αποφάσεις επιθεώρησης εργασίας ·
- φέρνοντας τις επιχειρήσεις και τους υπαλλήλους σε διοικητική ευθύνη ·
- την αποκατάσταση υλικών και ηθικών ζημιών σε σχέση με την πρόκληση βλάβης στη ζωή και την υγεία του εργαζομένου.
Ποια μορφή δικαστικής διαδικασίας προβλέπει την εξέταση των υποθέσεων;
Όταν πρόκειται για ελκυστικές αποφάσεις για παραβίαση της Art. 217 TC, είναι απαραίτητο να διαχωριστεί η εφαρμογή CAS και CAO.
Ισχυρισμοί σύμφωνα με το CAS κατατίθενται στις εποπτικές αρχές που έχουν προβεί σε δήλωση σχετικά με την παραβίαση.
Μια προειδοποίηση: η τελική πράξη προσβάλλεται - η εντολή. Εάν υπάρχουν παρατηρήσεις σχετικά με τη πράξη επαλήθευσης και παραβιάσεις της διαδικασίας επαλήθευσης, σχόλια σχετικά με αυτά αναφέρονται στην αγωγή που κατατέθηκε σε σχέση με τη διαταγή. Τα ενδιάμεσα έγγραφα και αποφάσεις δεν υπόκεινται σε ένδικο μέσο.
Αμφισβήτηση του Καλού
Εάν η υπόθεση έχει ήδη υποβληθεί στο δικαστήριο και σύμφωνα με τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, η εταιρεία επιβλήθηκε πρόστιμο για παραβίαση των κανόνων προστασίας της εργασίας, η προσφυγή γίνεται σύμφωνα με τον τρόπο που ορίζει ο Διοικητικός Κώδικας.
Παραδείγματος χάριν, παραβιάζεται η εντολή και η συχνότητα της παραγγελίας. Αμφισβητείται στο CAS με την υποβολή μήνυσης.
Εάν η επιθεώρηση εργασίας έκρινε ότι η εντολή δεν εκτελέστηκε και διαβίβασε το υλικό στο δικαστήριο με πρόσθετη πράξη, η διαδικασία διεξάγεται στο πλαίσιο του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων.
Πρέπει να σημειωθεί ότι πρόστιμο ή άλλη διοικητική κύρωση επιβάλλεται μόνο από το δικαστήριο.
Αντικείμενο διοικητικών διαφορών
Ποιες παραβιάσεις αποτελούν αντικείμενο διοικητικών διαδικασιών;
- Η σειρά και οι όροι των διαδικασιών και των μέτρων προστασίας της εργασίας.
- Έλλειψη κατάλληλων υπηρεσιών προστασίας της εργασίας.
Οι επιχειρήσεις συχνά δεν λαμβάνουν κατάλληλες ενημερώσεις, οι συνθήκες εργασίας δεν πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου, οι εργοδότες κάνουν και άλλες παραλείψεις. Για παράδειγμα, παραβιάζονται οι ώρες εργασίας και επιτρέπεται παράνομη επεξεργασία.
Η δεύτερη κατηγορία περιπτώσεων σχετίζεται με την άγνοια της νομοθεσίας από τους ηγέτες. Για παράδειγμα, οι διευθυντές μικρών δημοτικών ή κρατικών οργανισμών, όπου δεν υπάρχουν δύσκολες συνθήκες εργασίας, ιδίως σχολεία, είναι υπόλογοι επειδή δεν προσλαμβάνουν ειδικό για την προστασία της εργασίας.
Ο αριθμός των υπαλλήλων έχει ήδη φθάσει σε 50 άτομα και ο επικεφαλής ως υπεύθυνος είναι ανεπαρκής και η απουσία ειδικού θεωρείται ήδη παραβίαση.
Πολιτικές διαφορές
Αστική περίπτωση παραβιάσεων της άρθρωσης. 217 του Κώδικα Εργασίας υποβάλλεται στο δικαστήριο μόνο λόγω βλάβης της ανθρώπινης ζωής και υγείας. Έχει υποβληθεί αγωγή. Τα κύρια στοιχεία είναι:
- αποφάσεις των εποπτικών αρχών ·
- δικαστήριο σχετικά με τη διοικητική ευθύνη ·
- ποινική υπόθεση.
Εάν δεν έχει ληφθεί οριστική απόφαση στις δύο τελευταίες κατηγορίες υποθέσεων, είτε το δικαστήριο περάτωσε τη διαδικασία λόγω της λήξης του ορίου παραγραφής, είτε περατώθηκε η ποινική υπόθεση και η ετυμηγορία δεν ψηφίστηκε, κατατίθεται αστική αγωγή. Ωστόσο, σε μια τέτοια περίπτωση, η κατάκτηση μιας υπόθεσης είναι πιο δύσκολη.
Ο δικαστής θα αξιολογήσει τα παρεχόμενα υλικά, την ενοχή της επιχείρησης και τον ενάγοντα, αν αναφέρεται σε ένσταση κατά της απαίτησης.
Εάν περάσει μια ετυμηγορία αθωότητας ή ο ερευνητής απορρίψει την υπόθεση λόγω έλλειψης υπαιτιότητας του ιδιοκτήτη της επιχείρησης και των υπαλλήλων της ή το δικαστήριο αρνείται να τους φέρει σε διοικητική ευθύνη λόγω αθωότητας, η αστική δίκη θα θεωρηθεί αβάσιμη.