Μέθοδοι προμήθειας υπό 44-FZ

Με την εισαγωγή του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 44-FZ το 2014, εγκρίθηκαν νέες μέθοδοι και κανόνες υποβολής προσφορών. Η διαδικασία προμήθειας περιγράφεται σε αυτό σε όλα τα ξεχωριστά επίπεδα - το σχηματισμό, την τοποθέτηση και τη μετέπειτα διαχείριση της εκτέλεσης της εντολής. Σε αυτό το άρθρο, εξετάζουμε ποιες μέθοδοι προμηθειών και τα χαρακτηριστικά τους υπάρχουν.

Αρχές

Πρώτα απ 'όλα, οι πελάτες θα πρέπει να καθοδηγούνται από τις αρχές της προμήθειας - είναι αυτοί που καθορίζουν την κρατική πολιτική σε αυτόν τον κλάδο και την κατεύθυνσή τους.

Η αρχή του ανοίγματος, της διαφάνειας αντανακλάται στην παροχή πλήρων και προσιτών πληροφοριών. Ένα εργαλείο για την εφαρμογή αυτής της αρχής μπορεί να ονομαστεί ένα ενιαίο σύστημα πληροφοριών (EIS) - η κύρια πύλη προμηθειών. Μπορεί να φιλοξενήσει όχι μόνο προσφορές, αλλά και άλλα δεδομένα - χρονοδιαγράμματα, αποτελέσματα παρακολούθησης και ελέγχου των προμηθειών κ.λπ.

Ανταγωνισμός πώς η αρχή των προμηθειών αποσκοπεί στην παροχή ίσων δικαιωμάτων σε όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά. Για παράδειγμα, είναι απαράδεκτο να χρησιμοποιούνται εμπορικά σήματα χωρίς την ένδειξη "ή ισοδύναμο" στους όρους αναφοράς - αυτό οδηγεί σε μείωση του αριθμού των συμμετεχόντων, επομένως δεν τηρείται η αρχή του ανταγωνισμού.

Τόνωση της καινοτομίας. Ο νόμος για το συμβατικό σύστημα δεν υποδεικνύει τι περιλαμβάνεται στην έννοια του "καινοτόμου προϊόντος". Ωστόσο, για τις εμπορικές προμήθειες, διαπιστώθηκε ότι καινοτόμα προϊόντα ή υπηρεσίες που λαμβάνονται ως αποτέλεσμα επιστημονικής έρευνας, τεχνολογική εργασία με βελτιωμένα χαρακτηριστικά θεωρούνται καινοτόμα.

Αρχή ενότητας καθορίζει ισότιμες προσεγγίσεις για τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση της προμήθειας κρατικών επιχειρήσεων σε όλη τη χώρα, ανεξάρτητα από το πεδίο δραστηριότητάς τους.

Επαγγελματίας - εξασφάλιση της προμήθειας ειδικευμένων υπαλλήλων, τακτική κατάρτιση στον τομέα των προμηθειών.

Ευθύνη ευθύνης - τον βαθμό στον οποίο ο πελάτης έχει επιτύχει τα σχέδια και την υψηλή αποτελεσματικότητά τους ως λόγο του αποτελέσματος που προκύπτει από τους πόρους που δαπανώνται.

Κατάλογος προμηθειών

Οι κρατικές ή δημοτικές επιχειρήσεις προμηθεύονται για ποικίλες ανάγκες. Αυτό μπορεί να είναι η παράδοση αγαθών (χαρτικά, τρόφιμα, φάρμακα, αντικείμενα οικιακής χρήσης) ή παροχή υπηρεσίας ή εργασίας (επισκευή, κατασκευή, δίκτυο Internet και πολλά άλλα).

Για να βρει προμηθευτές, η εταιρεία διεξάγει προσφορές ή, όπως ονομάζουν αγορές ή προσφορές. Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 44-FZ, μπορούν να χωριστούν σε δύο βασικούς τύπους. Αυτοί είναι ανταγωνιστικοί τρόποι αγοράς και αγοράς από έναν μόνο προμηθευτή. Ανταγωνιστική χωρίζεται σε:

• διαγωνισμούς (ανοιχτές ή κλειστές, με περιορισμένη συμμετοχή και δύο στάδια) ·
• δημοπρασίες (ηλεκτρονικές, κλειστές) ·
• αιτήσεις υποβολής προτάσεων ·
• αιτήσεις για προσφορές.

Ο καθορισμός του τρόπου αγοράς επιλέγεται από τον πελάτη. Αυτό γίνεται ανάλογα με το κόστος διεξαγωγής και τα οφέλη που αποκομίζονται. Για επεξηγηματικές πληροφορίες, παρουσιάζουμε τις μεθόδους προμηθειών με τη μορφή του διαγράμματος που παρουσιάζεται.

Δημοπρασία

Η μέθοδος προσδιορισμού των προμηθευτών μέσω ανοικτών δημοπρασιών και προσφορών αναφέρεται στο δεύτερο κεφάλαιο του νόμου αριθ. 44-FZ. Μια μέθοδος αγοράς ενός πλειστηριασμού είναι μια από τις πιο κοινές μεθόδους. Οι περισσότερες από τις προσφορές διεξάγονται σε αυτές - περίπου το 54% των αγορών. Στην επόμενη θέση είναι οι αγορές από αποκλειστικούς προμηθευτές ή εργολάβους και στην τρίτη - ανοιχτή προσφορά. Μέσω δημοπρασίας μπορείτε να πραγματοποιείτε αγορές τόσο για την προμήθεια αγαθών όσο και για την εκτέλεση εργασιών και υπηρεσιών.

Οι δημοπρασίες, καθώς οι ηλεκτρονικές μέθοδοι προμηθειών τοποθετούνται και κρατούνται σε πατώματα συναλλαγών στο Διαδίκτυο. Σύμφωνα με τον νόμο περί δημοσίων συμβάσεων, προβλέπονται πέντε ηλεκτρονικές τοποθεσίες.Για να υποβάλετε μια αίτηση ηλεκτρονικού πλειστηριασμού, δεν χρειάζεται να στέλνετε γραπτά έγγραφα - απλώς τα επισυνάπτετε στην αίτηση σε ηλεκτρονική μορφή.

Η εφαρμογή του συμμετέχοντος αποτελείται από δύο μέρη. Σε ένα μέρος περιλαμβάνεται η συγκατάθεση του συμμετέχοντος, στην οποία βεβαιώνει ότι είναι έτοιμος να εκπληρώσει τους όρους σχετικά με το αντικείμενο της σύμβασης - παράδοση, εργασία ή υπηρεσία. Επίσης εδώ, ο συμμετέχων ενημερώνει για τα ειδικά χαρακτηριστικά των παραδοθέντων αγαθών.

Στο δεύτερο μέρος, όλες οι λεπτομερείς πληροφορίες παρέχονται ήδη στους συμμετέχοντες: νόμιμα έγγραφα, άδειες για τον τομέα δραστηριότητας, έγγραφα σχετικά με την τήρηση των απαιτήσεων, καθώς και έγγραφα με τα οποία ο συμμετέχων θα έχει πλεονεκτήματα κατά την εξέταση των αιτήσεων.

Η κυβέρνηση ενέκρινε κατάλογο αντικειμένων για την αγορά των οποίων οι πελάτες πρέπει κατ 'ανάγκη να διεξάγουν προσφορές με τη μορφή δημοπρασίας σε ηλεκτρονική μορφή. Για παράδειγμα, αν αυτό:

• αγαθά - είδη ένδυσης, προϊόντα, χαρτί και προϊόντα από χαρτί, φάρμακα.
• υπηρεσίες - μεταφορά νερού, διάθεση νερού, επισκευή αυτοκινήτων,
• έργα - ανέγερση κτιρίων, καθαρισμός, παράθυρα πλυσίματος, υπηρεσίες τουριστικών επιχειρήσεων κ.ά.

Επιπλέον, διεξάγεται δημοπρασία εάν απαγορεύεται από το νόμο να πραγματοποιεί αγορές μέσω ενός μόνο προμηθευτή ή μέσω ανακοίνωσης προσφοράς. Μια προκήρυξη ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών δημοσιεύεται επίσης εάν δεν απαιτούνται πρόσθετα κριτήρια για το απαιτούμενο προϊόν ή υπηρεσία: η εμπειρία, τα προσόντα και οι αιτήσεις από τους συμμετέχοντες μπορούν να ληφθούν υπόψη μόνο με βάση το κριτήριο της "αξίας της σύμβασης".

Ανοιχτός διαγωνισμός

Η διαφορά μεταξύ της δημοπρασίας και του διαγωνισμού είναι ότι ο συμμετέχων που προσέφερε τη χαμηλότερη συμβατική τιμή θεωρείται ο νικητής της δημοπρασίας. Υπάρχουν ελαφρώς διαφορετικά κριτήρια στον διαγωνισμό - ο συμμετέχων με τις καλύτερες συνθήκες κερδίζει. Η εξέταση των αιτήσεων υποβολής προσφορών διεξάγεται από επιτροπή - ανταγωνιστική ή δημοπρασία.

Ο διαγωνισμός και τα στάδια του περιγράφονται λεπτομερώς στα άρθρα 48-55 του νόμου αριθ. 44-FZ. Ένας ανοικτός διαγωνισμός διατίθεται για όλους τους προμηθευτές στην επίσημη πύλη προμηθειών - ένα ενιαίο σύστημα πληροφοριών (UIS). Όταν ανακοινωθεί ο διαγωνισμός, αποστέλλεται ειδοποίηση και τεκμηρίωση. Οι απαιτήσεις για όλους τους συμμετέχοντες είναι οι ίδιες. Ο νικητής καθορίζεται κατά την εξέταση των αιτήσεων σύμφωνα με όλα τα κριτήρια που καθορίζονται στην τεκμηρίωση.

Ο ανταγωνισμός ως ανταγωνιστική μέθοδος προμήθειας χωρίζεται σε υποείδη:

• με περιορισμένη συμμετοχή.
• 2-στάδιο.

Εξετάστε αυτά τα υποείδη με περισσότερες λεπτομέρειες.

Περιορισμένος ανταγωνισμός

Χαρακτηριστικά αυτής της μεθόδου προμήθειας αγαθών (ή υπηρεσιών) καθορίζονται στο άρθρο 56 του ομοσπονδιακού νόμου περί δημοσίων συμβάσεων. Σε διαγωνισμό με περιορισμένο κύκλο προσώπων, παρουσιάζονται ομοιόμορφες και πρόσθετες απαιτήσεις. Ωστόσο, επιτρέπεται να συμμετέχουν μόνο τα άτομα που έχουν περάσει τον προκριματικό έλεγχο ή την επιλογή (FFP). Σε ποιες περιπτώσεις θα πρέπει οι πελάτες να επιλέξουν προσφορά με περιορισμένη συμμετοχή; Είναι ως εξής:

1. Αν το αντικείμενο της προμήθειας είναι η προμήθεια ή η εφαρμογή καινοτόμων εγκαταστάσεων υψηλής τεχνολογίας. Σημείωση: ο κατάλογος αυτός καταρτίζεται από την κυβέρνηση.
2. Αν το θέμα της αγοράς είναι αντικείμενο πολιτισμού, μουσειακών αντικειμένων και συλλογών, καθώς και όλα όσα σχετίζονται με την αρχειακή τεκμηρίωση, την αποθήκευση, την αποκατάσταση και τις συλλογές βιβλιοθηκών.

Διαγωνισμός δύο σταδίων

Ο διαγωνισμός με δύο στάδια διαφέρει από τον συνήθη διαγωνισμό, διότι οι αιτήσεις υποβάλλονται δύο φορές. Πρώτον, οι προμηθευτές προσφέρουν τους όρους τους σχετικά με το θέμα της προσφοράς χωρίς το κόστος της σύμβασης. Στη συνέχεια, στο επόμενο στάδιο, αφού συζητηθεί η προκαταρκτική αίτηση, παρέχεται η τελευταία. Δείχνει την αξία της σύμβασης, καθώς και τις καθορισμένες προϋποθέσεις του προμηθευτή. Αυτή η μέθοδος προμήθειας πραγματοποιείται όταν πληρούνται αυτές οι απαιτήσεις:

1. Η αγορά πραγματοποιείται για επιστημονικά έργα - έρευνα, έργα, συμπεριλαμβανομένης της αρχιτεκτονικής, καθώς και για τη δημιουργία πνευματικών έργων - λογοτεχνίας, τέχνης (άρθρο 57).
2. Είναι αναγκαίο να συζητηθούν με τους συμμετέχοντες τα χαρακτηριστικά ή τις παραμέτρους του στοιχείου προμηθειών.

Εάν ο αγοραστής στη διαδικασία της σύνταξης μιας περιγραφής του αντικειμένου της προμήθειας πρέπει να αποσαφηνίσει ορισμένα κριτήρια ή να επιλέξει τη σωστή διατύπωση του ονόματος της προμήθειας, συζητά τα θέματα αυτά απευθείας με τους προμηθευτές. Αυτές οι διευκρινίσεις λαμβάνονται υπόψη στο αρχικό στάδιο - στη διαμόρφωση των τεχνικών προδιαγραφών.

Αίτηση υποβολής προτάσεων

Αυτή η διαδικασία υποβολής προσφορών τέθηκε σε ισχύ το 2014, με την έναρξη ισχύος του νέου νόμου περί δημοσίων συμβάσεων 44-FZ. Παρά τη σχετική καινοτομία αυτής της μεθόδου προμηθειών και την έλλειψη σαφούς ρύθμισης, πολλοί πελάτες την χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο για τον προσδιορισμό των προμηθευτών.

Η αίτηση υποβολής προτάσεων αποστέλλεται γραπτώς από τον πελάτη σε προμηθευτές ή ανάδοχους. Το αίτημα υποδεικνύει όλες τις απαραίτητες απαιτήσεις και κριτήρια για το θέμα της προμήθειας.

Ο ομοσπονδιακός νόμος (άρθρο 83) ορίζει ότι στην αίτηση υποβολής προτάσεων ο νικητής είναι ο συμμετέχων που έστειλε την καλύτερη προσφορά για ένα προϊόν ή υπηρεσία που πληροί τις απαιτήσεις που ορίζει ο πελάτης.

Στην πράξη, αυτή η μέθοδος προμηθειών χρησιμοποιείται όταν, κατά τη διάρκεια της αναθεώρησης, η δημοπρασία ή η προσφορά κηρύχθηκε άκυρη λόγω της έλλειψης αιτήσεων, της μη συμμόρφωσης των συμμετεχόντων με τις απαιτήσεις ή για άλλους λόγους.

Αίτηση για προσφορές

Κατά τη διάρκεια της προσφοράς, δημοσιεύεται επίσης ανακοίνωση σε απεριόριστο αριθμό ατόμων. Ο νικητής είναι ο συμμετέχων που προσέφερε το χαμηλότερο κόστος της σύμβασης. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η αρχική τιμή για ένα απόσπασμα δεν μπορεί να είναι πάνω από 500 χιλιάδες ρούβλια. Και ο ετήσιος όγκος μετά από αίτημα των τιμών δεν πρέπει να υπερβαίνει το δέκα τοις εκατό. Αυτές οι απαιτήσεις, που ορίζονται στο άρθρο 72 του ομοσπονδιακού νόμου, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό ετήσιων σχεδίων και μεθόδων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.

Πλεονεκτήματα των αποσπασμάτων:

• Η ταχύτητα της διαδικασίας μεταξύ άλλων ανταγωνιστικών μεθόδων.
• Η διαδικασία της προσφοράς είναι πολύ απλή, αυστηρά καθορισμένη και απαιτείται ένας μικρός κατάλογος εγγράφων. Επομένως, ο κίνδυνος παραλαβής καταγγελιών από το FAS, το γραφείο του εισαγγελέα και άλλους φορείς ελέγχου είναι ελάχιστος.
• Στις εφαρμογές των προμηθευτών μπορεί κανείς να εξετάσει όχι μόνο τα κριτήρια κόστους, αλλά και άλλα - για παράδειγμα, τα λειτουργικά έξοδα, τα λειτουργικά χαρακτηριστικά κλπ.

Τα μειονεκτήματα των εισαγωγών περιλαμβάνουν:

• Δεν μπορείτε να εξετάσετε ξεχωριστά τις παρτίδες.
• Για να συμμετάσχετε στην προσφορά, δεν χρειάζεται να εξασφαλίσετε την εφαρμογή, η οποία συνήθως χρησιμοποιείται σε αγώνες ή σε διαγωνισμούς. Από αυτή την άποψη, αδίστακτοι προμηθευτές μπορεί να επιτρέπεται να υποβάλλουν προσφορά.
• Μεγάλη ευθύνη σε σχέση με τους συμμετέχοντες - καταχώριση των αιτήσεων, διασφάλιση της εμπιστευτικότητας.
• Οι φορείς ελέγχου και επιτήρησης μπορούν να επαληθεύσουν την εγκυρότητα αυτής της μεθόδου, δεδομένου ότι τα εισαγωγικά έχουν ορίσει όρια για όγκους και ποσά.

Συνήθως, ένα αίτημα προσφοράς αναγγέλλεται όταν χρειάζεται να παραδώσετε ένα απλό προϊόν σε μικρές ποσότητες, το οποίο δεν απαιτεί υψηλά προσόντα από τον προμηθευτή.

Εμπορεύματα μέσω ενός μόνο προμηθευτή

Αυτός ο τύπος υποβολής προσφορών αντιπροσωπεύει περίπου το 20% των αγορών κρατικών πελατών. Η μέθοδος αγοράς από έναν μόνο προμηθευτή δεν είναι ανταγωνιστική, δηλαδή η σύμβαση συνάπτεται άμεσα, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη αιτήσεις.

Παρεμπιπτόντως, αυτή η αγορά είναι περισσότερο δικαίωμα από μια υποχρέωση. Το πλεονέκτημα των προσφορών με έναν προμηθευτή ή ανάδοχο είναι η σχετική ευκολία και η οικονομία τους στο χρόνο. Εκτελούνται με ένα μικρό ποσό στο πλαίσιο της σύμβασης ή εάν η αγορά δεν ρυθμίζεται από περιορισμούς, σύνθετα κριτήρια.

Στο κεφάλαιο 6 του νόμου, στο άρθρο 93 όπως τροποποιήθηκε, επισημαίνονται 54 περιπτώσεις, όταν είναι δυνατή η διεξαγωγή διαγωνισμού μέσω ενός μόνο ανάδοχου. Η καταχώρισή τους σε αυτό το άρθρο είναι ίσως άσκοπη.

Παραθέτουμε τις κύριες συνθήκες υπό τις οποίες είναι δυνατή η αγορά αγαθών ή υπηρεσιών από έναν προμηθευτή:

• η αγορά δεν πραγματοποιήθηκε ·
• προμήθειες στον κατασκευαστικό κλάδο - αγορά, ενοικίαση, επισκευή κλπ.
• προσφορά στους τομείς του πολιτισμού, της επιστήμης και της εκπαίδευσης, του αθλητισμού.
• ιατρική υποστήριξη, συμπεριλαμβανομένων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ·
• προμήθεια δημοσίων υπηρεσιών για κτίρια - ηλεκτρισμός, παροχή θερμότητας ·
• οι προμηθευτές είναι φυσικοί μονοπωλείς, δηλαδή δεν αντικαθίστανται και δεν έχουν ανταγωνιστές (ύδρευση ή σιδηροδρομικές μεταφορές) ·
• στον τομέα της άμυνας και της κρατικής προστασίας ·
• άλλα, τα οποία προβλέπουν την αγορά από έναν προμηθευτή.

Εκτός από τα παραπάνω, μπορείτε να προσθέσετε μικρές αγορές ποσού που δεν υπερβαίνει τις εκατό χιλιάδες από έναν εργολάβο που επιλέγουν οι πελάτες για την παράδοση αγαθών - εξοπλισμού, εξοπλισμού γραφείου ή υπηρεσιών - για παράδειγμα, για ενοικίαση χώρων. Όσον αφορά τον ετήσιο όγκο, οι προσφορές δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα δύο εκατομμύρια, ή αν η επιχείρηση είναι μεγάλη, ποσοστό μεγαλύτερο από 5% του συνολικού ποσοστού των συμβάσεων και δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ρούβλια (άρθρο 93 του ομοσπονδιακού νόμου 44-FZ).

Κλειστή προσφορά

Ποιες είναι οι μέθοδοι αγοράς μιας κλειστής μεθόδου; Αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο οι πλειστηριασμοί και οι διαγωνισμοί κατατάσσονται κλειστοί. Σύμφωνα με το άρθρο 84 του Νόμου, η διαδικασία υποβολής των προσφορών αυτών καθορίζεται από το γεγονός ότι οι πελάτες στέλνουν προσκλήσεις στους συμμετέχοντες, δηλαδή εάν απεριόριστος αριθμός ατόμων μπορούν να συμμετάσχουν σε ανοικτές φόρμες, μόνο προσκεκλημένοι προμηθευτές συμμετέχουν σε κλειστές προσφορές.

Η κλειστή προσφορά διεξάγεται σε τέσσερις περιπτώσεις που ρυθμίζονται από το νόμο:

1. Οι προμήθειες πραγματοποιούνται για να παρέχουν ομοσπονδιακές αρχές και εάν οι πληροφορίες σχετικά με αυτές τις ανάγκες είναι κρατικό μυστικό.
2. Η προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και έργων αποτελεί κρατικό απόρρητο και οι πληροφορίες τους αντικατοπτρίζονται στην τεκμηρίωση δημοπρασίας / διαγωνισμού ή στο σχέδιο κρατικής σύμβασης.
3. Αν το αντικείμενο της προμήθειας είναι η ασφάλιση και η προστασία, η μετεγκατάσταση αντικειμένων του Ταμείου Πολύτιμων Μέταλλα και Πέτρες της Ρωσίας ή μουσεία, αρχειακά έγγραφα (συμπεριλαμβανομένων των αντιγράφων), χειρόγραφα και άλλα αντικείμενα πολιτιστικής και ιστορικής σημασίας. Επίσης, αν αυτά τα στοιχεία μεταβιβάζονται και γίνονται αποδεκτά από τους πελάτες για προσωρινή χρήση / κατοχή φυσικών ή νομικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένης της διεξαγωγής εκθεσιακών εκδηλώσεων στη Ρωσία ή στο εξωτερικό.
4. Κατά την υποβολή προσφορών για τον καθαρισμό κτιρίων / χώρων, καθώς και την παροχή υπηρεσιών ως οδηγός δικαστών και δικαστικών επιμελητών.

Οι κλειστές αγορές δεν τοποθετούνται σε ένα ενιαίο σύστημα πληροφοριών, αλλά αποστέλλονται σε περιορισμένο αριθμό προσώπων με πρόσκληση συμμετοχής.

Κατά τη διάρκεια του κλειστού διαγωνισμού δεν επιτρέπεται η αποστολή ηλεκτρονικών πληροφοριών: αιτήσεις τεκμηρίωσης και απαντήσεις σε αυτές, τροποποιήσεις, έγγραφα σχετικά με τον διαγωνισμό. Οι επεξηγήσεις σχετικά με τις διατάξεις της τεκμηρίωσης αποστέλλονται σε όλους τους συμμετέχοντες σε έντυπη μορφή, η οποία αναφέρει το αντικείμενο της αίτησης, χωρίς ωστόσο να αναφέρει το πρόσωπο που την έστειλε. Το πρωτόκολλο σχετικά με τα αποτελέσματα αυτών των προσφορών δεν δημοσιεύεται στα μέσα ενημέρωσης και στην κύρια πύλη προμηθειών. Επίσης, η εγγραφή ήχου και βίντεο δεν επιτρέπεται κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού.

Συμπέρασμα

Έτσι, οι μέθοδοι προμηθειών περιλαμβάνουν δημοπρασίες, προσφορές, προσφορές, αιτήσεις για υποβολή προτάσεων και αγορές με έναν μόνο προμηθευτή / ανάδοχο. Οι διαγωνισμοί χωρίζονται επίσης σε ανοιχτά / κλειστά, δύο στάδια και με περιορισμένο κύκλο προσώπων. Ο καθορισμός της μεθόδου προμηθειών είναι ένα σημαντικό σημείο στο σχεδιασμό ετήσιων προγραμμάτων.

Σύμφωνα με το νόμο για το σύστημα των συμβάσεων, οι δημόσιες συμβάσεις μπορούν να ταξινομηθούν σε ανταγωνιστική βάση ή απευθείας με έναν προμηθευτή, χωρίς τέτοιες διαδικασίες.

Επίσης, οι αγορές μπορούν να χωριστούν σε κλειστές και ανοικτές. Κλειστά περιλαμβάνουν διαγωνισμούς και πλειστηριασμούς. Για να συμμετάσχουν, οι προμηθευτές πρέπει να λαμβάνουν πρόσκληση από τους πελάτες. Οι πληροφορίες από τέτοιες αγορές δεν αποκαλύφθηκαν. Κατά συνέπεια, οι ανοικτές συμβάσεις διατίθενται σε απεριόριστο αριθμό ατόμων. Μια υποχρεωτική απαίτηση για όλους τους εμπλεκόμενους είναι οι κοινές απαιτήσεις: η απουσία χρεών για τους φόρους και τα τέλη, η διοικητική ευθύνη, οι συγκρούσεις συμφερόντων, δεν πρέπει επίσης να είναι μια offshore εταιρεία και ούτω καθεξής.Οι απαιτήσεις αυτές καθορίζονται στο άρθρο 31 του νόμου.