Μπορούμε να μιλάμε ατελείωτα για το ρόλο των κρατικών οργανώσεων των οποίων οι δραστηριότητες αποσκοπούν στην παροχή κοινωνικής προστασίας σε πολίτες που βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες ζωής. Ταυτόχρονα, με την πραγματική εφαρμογή ενεργών προγραμμάτων για την προώθηση της απασχόλησης, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι, δυστυχώς, δεν δίνουν όλα αυτά τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Ο λόγος μπορεί να είναι η έλλειψη περιφερειακής χρηματοδότησης και η ταχεία αύξηση των καθυστερούμενων οφειλών στην καταβολή των παροχών και η μείωση του εύρους των υπηρεσιών που παρέχονται από τις σχετικές υπηρεσίες. Επιπλέον, συχνά προκύπτουν αντιφάσεις όσον αφορά τον καθορισμό του νομικού καθεστώτος των ανέργων.
Ποιος θεωρείται άνεργος στη χώρα μας;
Η εκχώρηση ενός πολίτη στην κατάλληλη κατηγορία απαιτεί αρκετές απαιτήσεις που ορίζει ο νόμος. Με την πρώτη ματιά, μπορεί να φαίνεται ότι είναι όλα απλά και επομένως όποιος πληροί ελάχιστες προϋποθέσεις θα μπορέσει να αποκτήσει το νομικό καθεστώς ανέργου. Η διαδικασία αναγνώρισης των πολιτών ως ανέργων είναι ένας αποτελεσματικός νομικός μηχανισμός που επιτρέπει την διάκριση μεταξύ εκείνων που πραγματικά χρειάζονται κρατική βοήθεια και εκείνων που δεν πρόκειται να εργαστούν, αλλά μόνο σκοπεύουν να επωφεληθούν από τα "ελαφρά" κονδύλια του προϋπολογισμού. 
Για να αποκτήσει το δικαίωμα οικονομικής στήριξης από το κράτος έχει κάθε ευκαιρία ένας πολίτης ο οποίος:
- είναι ικανό πρόσωπο?
- δεν έχει πηγές μετρητών.
- είναι έτοιμη να αρχίσει εργασία κατάλληλη για τα προσόντα και τις επαγγελματικές δεξιότητές του ·
- καταχωρηθεί ως άτομο που αναζητεί την κατάλληλη κατοχή.
Η αναπηρία αποτελεί σημαντικό κριτήριο
Να εξηγήσετε συνοπτικά τη σημασία των επιμέρους στοιχείων από τα παραπάνω. Για να κατανοήσετε καλύτερα τις έννοιες της αναπηρίας και το νομικό καθεστώς των ανέργων, να τις περιγράψετε πρώτα από ιατρική και νομική άποψη. Έτσι, δεν μπορούν να υπάρξουν προϋποθέσεις για την αναγνώριση ενός πολίτη που δεν έχει επίσημη απασχόληση μέχρι να φτάσει τα 16α γενέθλια. Ταυτόχρονα, τίποτα δεν εμποδίζει την επιχειρηματικότητα ή την μισθωτή εργασία. Μέχρι σήμερα, ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιτρέπει την απασχόληση ατόμων ηλικίας 14 ετών και άνω των 15 ετών και, σε ορισμένες περιπτώσεις, με πρόσθετους όρους.
Ο περιορισμός ισχύει και για τα ανώτερα όρια της ηλικίας εργασίας: για τις γυναίκες είναι 55 ετών, για τους άνδρες - 60 ετών. Μόλις φθάσουν αυτά τα όρια ηλικίας, οι πολίτες αποκτούν το δικαίωμα έκδοσης συνταξιοδοτικών παροχών. Ταυτόχρονα, ο κανόνας αυτός έχει και τις δικές του εξαιρέσεις (μείωση της ηλικίας συνταξιοδότησης υπό προτιμησιακούς όρους, μακρά εξυπηρέτηση κ.λπ.). Ένα άτομο με αναπηρία της πρώτης ή της δεύτερης ομάδας δεν θα μπορέσει να αποκτήσει το νομικό καθεστώς ενός ανέργου εάν δεν υπάρχει αντίστοιχη σύσταση από μια εξειδικευμένη επιτροπή του VTEC, καθώς και ένας πολίτης που έχει καταδικαστεί να εκτελεί σωφρονιστικό έργο ή να εκτίει ποινή φυλάκισης.
Σε ποιες περιπτώσεις δεν μπορεί να εγγραφεί στην ανταλλαγή εργασίας;
Τα άτομα με εισόδημα, ένα συγκεκριμένο εισόδημα, δεν θα μπορούν να επωφεληθούν από αυτή την κρατική στήριξη. Στο πλαίσιο του νομικού καθεστώτος των ανέργων, η έννοια της απασχόλησης αναφέρεται στις παράνομες νόμιμες δραστηριότητες των πολιτών που δημιουργούν εισοδήματα - κέρδη. Μπορεί να πραγματοποιηθεί βάσει σύμβασης εργασίας, συμφωνίας για συμμετοχή σε συλλογικές εταιρείες, αστικών συναλλαγών ή εγγραφής ατόμου ως επιχειρηματία.
Η απασχόληση είναι ένας τρόπος για την ικανοποίηση των προσωπικών και κοινωνικών αναγκών ενός ατόμου. Οι πολίτες που αναγνωρίζονται από το νόμο ως μισθωτοί ή με μερική απασχόληση δεν έχουν την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν τις κρατικές υπηρεσίες της υπηρεσίας απασχόλησης. Αυτές περιλαμβάνουν τις ακόλουθες κατηγορίες προσώπων:
- καταλαμβάνει αμειβόμενη θέση, που εκλέγεται ή εγκρίνεται με εντολή εργασίας ·
- στρατιωτικούς που υπηρετούν στον στρατό ή στις δομές του Υπουργείου Εσωτερικών.
- φοιτητές γενικών εκπαιδευτικών, επαγγελματικών, τεχνικών ή ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
Λόγοι ακύρωσης του καθεστώτος ανεργίας
Σε περίπτωση απόκρυψης δεδομένων, κοινοποίησης ανακριβών πληροφοριών σχετικά με τον εαυτό τους και την εργασία τους, οι υπάλληλοι της υπηρεσίας απασχόλησης έχουν το δικαίωμα να ακυρώσουν το νομικό καθεστώς των ανέργων στη Ρωσική Ομοσπονδία. Για παράδειγμα, η κατάσταση είναι η εξής: ένας πολίτης αποφάσισε να δοκιμάσει τον εαυτό του ως επιχειρηματία. Αλλά κάτι πήγε στραβά, η αγαπημένη του δουλειά δεν έφερε κέρδος και ο ίδιος, χωρίς δισταγμό για μεγάλο χρονικό διάστημα και θεωρώντας τον εαυτό του άνεργο, αποφάσισε να πάει στην υπηρεσία απασχόλησης για να εγγραφεί και να λάβει οφέλη σε μετρητά. Μετά από κάποιο χρονικό διάστημα, ο πολίτης έλαβε μια ειδοποίηση ότι ακυρώθηκαν όλα τα επιδόματα ανεργίας. Επιπλέον, στερήθηκε το καθεστώς ενός ατόμου που δεν έχει επίσημη απασχόληση και απειλούν να υποβάλουν αίτηση δικαστηρίου με τη διαιτησία για απάτη, δεδομένου ότι έλαβε παροχές για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και είχε επίσημα εγγραφεί ως επιχειρηματίας.
Ταυτόχρονα, η έννοια και το νομικό καθεστώς των ανέργων περιλαμβάνουν μια σειρά ευθυνών πολιτών. Χωρίς την εκπλήρωσή τους, οι υπηρεσίες απασχόλησης εξουσιοδοτούνται να αποσύρουν τον αιτούντα από το μητρώο και να αποσύρουν τα οφέλη. Τα πιο σημαντικά από αυτά είναι:
- περιοδική και έγκαιρη επαναταξινόμηση στην ανταλλαγή εργασίας ·
- την υποχρέωση ανταπόκρισης στις προτεινόμενες κενές θέσεις, τις οδηγίες εργασίας ή την επαγγελματική επανεκπαίδευση ·
- την απαίτηση της υπηρεσίας απασχόλησης για την ανάγκη άμεσης διαπραγμάτευσης με έναν δυνητικό εργοδότη σχετικά με την απασχόληση.
Ποια δικαιώματα έχει ο άνεργος πολίτης;
Περιγράψτε συνοπτικά το νομικό καθεστώς των ανέργων, αναφέροντας το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την απασχόληση στη Ρωσική Ομοσπονδία". Περιέχει τις βασικές εγγυήσεις των εργασιακών δικαιωμάτων αυτής της κατηγορίας προσώπων, τα οποία περιλαμβάνουν:
- επιλέξτε από δύο τουλάχιστον επιλογές για την κατάλληλη εργασία.
- να υποβληθούν σε πρόσθετη επαγγελματική κατάρτιση, επανεκπαίδευση, πιστοποίηση προσόντων, παρουσία μιας κατεύθυνσης από την υπηρεσία απασχόλησης ·
- λαμβάνουν παροχές σε χρήμα μόνο εάν δεν υπάρχει επάγγελμα κατάλληλο για συγκεκριμένο επάγγελμα.
- εκτός από τα επιδόματα ανεργίας, οι πολίτες υπόσχονται να αντισταθμίσουν το πρόσθετο οικονομικό κόστος που συνδέεται με την κατάρτιση, μεταφέροντας σε άλλη θέση για μια νέα θέση εργασίας.
- να υποβληθούν σε δωρεάν ιατρικές εξετάσεις και εξετάσεις ·
- αν χρειαστεί, να ζητήσουν βοήθεια από την υπηρεσία απασχόλησης για τη σύναψη σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου.
Ποιες δυσκολίες προκύπτουν κατά την είσοδο στην ανταλλαγή εργασίας;
Δυστυχώς, στην πράξη, οι περισσότεροι άνθρωποι που ζητούν βοήθεια στις αρχές των υπηρεσιών απασχόλησης αντιμετωπίζουν την απροθυμία των υπαλλήλων να σέβονται το νομικό καθεστώς ενός άνεργου πολίτη. Η αναγνώρισή του ως τέτοιο συνεπάγεται την εκτέλεση μιας σειράς πρόσθετων γραφειοκρατικών διαδικασιών από κυβερνητικούς υπαλλήλους, και πρόκειται για σπατάλη χρόνου και κονδυλίων του προϋπολογισμού. 
Αντιμέτωπη με την απροθυμία των υπαλλήλων να εκπληρώσουν πλήρως τα καθήκοντά τους, ένας άνεργος πολίτης πρέπει να επικοινωνήσει με μια οργάνωση ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως μια συνδικαλιστική οργάνωση.
Τα επιδόματα ανεργίας καταβάλλονται από το κράτος;
Όσον αφορά τις παροχές ανεργίας, όλα τα πρόσωπα που είναι εγγεγραμμένα στο μητρώο της υπηρεσίας απασχόλησης ως άνεργοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση για αυτό.Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει τα άτομα που απολύθηκαν από τον προηγούμενο τόπο εργασίας τους για διάφορους λόγους και εκείνοι που είναι πρώτοι στην αναζήτηση κατάλληλης εργασίας. Η απόφαση σχετικά με το σκοπό των πληρωμών πραγματοποιείται από την υπηρεσία απασχόλησης κατά την εγγραφή ενός πολίτη ως ανέργου και την απόκτηση του αντίστοιχου καθεστώτος.
Πώς να υπολογίσετε το ποσό των παροχών;
Πληροφορίες σχετικά με το ύψος των παροχών ανεργίας και τη διαδικασία πληρωμών είναι εύκολο να βρεθούν πληροφορίες στον προαναφερθέντα ομοσπονδιακό νόμο. Το ποσό της πληρωμής σε μετρητά καθορίζεται με τους ακόλουθους τύπους:
- Εάν ο αιτών απολυθεί από τον κύριο τόπο εργασίας του κατά το έτος που προηγείται της ανεργίας, το ποσό της παροχής καθορίζεται ως ποσοστό του μέσου μισθού για τις τελευταίες 90 ημέρες στον τελευταίο τόπο εργασίας.
- Εάν ένας πολίτης απέκτησε το νομικό καθεστώς ενός άνεργου άνευ αρχαιότητας ή αποφάσισε να επαναλάβει την εργασία μετά από μια διακοπή άνω των δώδεκα ημερολογιακών μηνών, το ποσό της παροχής του θα εξαρτηθεί άμεσα από το ελάχιστο όριο διαβίωσης που ισχύει σε μια συγκεκριμένη περιοχή της Ρωσίας.
- Οι πολίτες που δεν έχουν πάνω από 12 μήνες διακοπής στην εργασία και εγκαταλείπουν τους υπαλλήλους επιβολής του νόμου, το στρατιωτικό προσωπικό θα μπορεί να λαμβάνει πληρωμές ύψους 75% του μέσου μισθού για τρεις μήνες από την εγγραφή του σε ανεργία και 60% στους επόμενους 4 μήνες και στη συνέχεια - όχι περισσότερο από 45 τοις εκατό.
Επιπλέον, ένα άτομο με κοινωνικο-νομικό καθεστώς ανέργων δεν έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει παροχές, η αξία των οποίων θα υπερισχύει του ποσού του επιπέδου διαβίωσης σε ένα συγκεκριμένο ομοσπονδιακό θέμα. Επιπλέον, οι πληρωμές δεν μπορούν να είναι κατώτερες από το ένα τρίτο του ίδιου κόστους ζωής.
Ελλείψει απασχόλησης για ένα και ενάμιση χρόνο από τη στιγμή της απόκτησης του νομικού καθεστώτος ενός ανέργου, ο αιτών μπορεί να υποβάλει αίτηση για επέκταση της κρατικής βοήθειας με τη μορφή παροχών. Ωστόσο, στην περίπτωση αυτή, το μέγεθός του δεν πρέπει να υπερβαίνει το 30 τοις εκατό του ελάχιστου όρου διαβίωσης που καθορίζεται στην περιοχή και δεν πρέπει να είναι μικρότερο από 100 ρούβλια.
Ένα ενδιαφέρον γεγονός: οι ερευνητές κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι σε ορισμένες χώρες η κρατική στήριξη για τους ανέργους επιτρέπει στους πολίτες να παρέχουν τουλάχιστον ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο σε σύγκριση με τη μόνιμη απασχόληση. Για παράδειγμα, στη Φινλανδία, το ποσό των παροχών είναι ουσιαστικά ίσο με το μέσο μισθό στην περιοχή.
Η αρχή της επιλογής κενών θέσεων για τους ανέργους
Ιδιαίτερη σημασία έχει ο ορισμός της "κατάλληλης εργασίας". Δεδομένου ότι είναι αυτός που ανήκει στον κατάλογο των βασικών όρων στον τομέα της απασχόλησης. Η παρουσία μιας κατάλληλης κενής θέσης ή η απουσία της εξαρτάται από το αν οι άνεργοι θα μπορέσουν να διατηρήσουν το καθεστώς τους, το ποσό των παροχών που λαμβάνουν και πολλά άλλα. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οι προσφορές εργασίας που έλαβε ο αιτών από τον επιθεωρητή της υπηρεσίας απασχόλησης και αντιστοιχούν σε:
- Επίπεδο προσόντων, δεξιότητες εργασίας και επαγγελματική κατάρτιση. Έτσι, ένας άνεργος λογιστής δεν θα προσφερθεί το έργο ενός δολοφόνου ή ενός φύλακα. Ταυτόχρονα, η κενή θέση ενός οικονομολόγου μπορεί να γίνει κατάλληλη για έναν τέτοιο ειδικό, υπό την προϋπόθεση ότι θα υποβληθεί σε πρόσθετες σειρές μαθημάτων κατάρτισης, επαναπιστοποίησης.
- Προϋποθέσεις προηγούμενου τόπου εργασίας. Πρώτον, το κριτήριο συνεπάγεται επαρκές επίπεδο αμοιβής που δεν αντιβαίνει στο μέγεθος του μισθού στον ίδιο χώρο εργασίας.
- Φυσική και ψυχική υγεία. Για να καταλάβετε μια συγκεκριμένη θέση, ένας πολίτης δεν πρέπει να έχει αντενδείξεις.
- Η εδαφική διαθεσιμότητα του χώρου εργασίας. Δεδομένου ότι σε νομοθετικό επίπεδο δεν υπάρχει σαφής ορισμός της "προσβασιμότητας στις μεταφορές" ή της "μέγιστης απόστασης" ενός δυνητικού χώρου εργασίας, οι τοπικές κυβερνήσεις ορίζουν τη μέγιστη απόσταση και το μέγιστο επιτρεπόμενο χρόνο ταξιδίου. Από πολλές απόψεις, εξαρτάται από την ανάπτυξη της ανταλλαγής μεταφορών στη σχετική περιοχή.
Ανειδίκευτη εργασία
Μιλώντας για τη διαδικασία αναγνώρισης των ανέργων και το νομικό καθεστώς των ανέργων, αξίζει να σημειωθεί ότι ένας πολίτης χάνει αυτόματα την κατάλληλη κρατική στήριξη από τη στιγμή της επίσημης απασχόλησης.Εάν ο χώρος εργασίας που προτείνουν οι αρχές υπηρεσιών απασχόλησης πληροί όλες τις παραπάνω προϋποθέσεις, ανεξάρτητα από το εάν η εργασία είναι προσωρινή, εποχιακή ή μόνιμη, θεωρείται κατάλληλη. Η άρνηση της προσφεύγουσας σε δύο τέτοιες προσφορές στερεί τον προσφεύγοντα από το νομικό καθεστώς του ανέργου. Άλλες κενές θέσεις μπορούν να προσφερθούν στους πολίτες. Το κυριότερο είναι ότι δεν έρχονται σε αντίθεση με τις απαιτήσεις κανονιστικών νομικών πράξεων του εργατικού δικαίου. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οι άνεργοι που:
- δεν έχουν αρχαιότητα.
- δεν έλαβαν ειδική εκπαίδευση (επαγγελματική, τεχνική, ανώτερη) ·
- κατά τη διάρκεια του έτους που προηγείται της αίτησης για απόκτηση του νομικού καθεστώτος ανέργου, απορρίφθηκαν επανειλημμένα.
- προηγούμενες επιχειρηματικές δραστηριότητες ·
- επιθυμούν να επαναλάβουν την εργασία μετά από 12μηνο διάλειμμα ·
- έλαβαν παραπομπή από την υπηρεσία απασχόλησης για κατάρτιση, αλλά εκδιώχθηκαν για πειθαρχικά αδικήματα.
Επιπλέον, ένα πρόσωπο που δεν μπορεί να θεωρηθεί ως κατάλληλη δουλειά που συνεπάγεται αλλαγή τόπου κατοικίας ή που συνεπάγεται την είσπραξη μισθών, το ύψος των οποίων δεν φθάνει σε ένα ζωντανό μισθό, και οι ίδιες οι συνθήκες εργασίας δεν πληρούν τις νομικές απαιτήσεις.
Σε επίσημο επίπεδο, η ανεργία αναγνωρίζεται ως αναπόφευκτο κοινωνικοοικονομικό φαινόμενο σε πολλά σύγχρονα κράτη. Στη χώρα μας, το νομικό καθεστώς των ανέργων πολιτών συνεπάγεται το δικαίωμα των ανέργων να διεξάγουν παραγωγικές, ελεύθερα επιλεγμένες δραστηριότητες. Η εφαρμογή του διευκολύνεται από τη βοήθεια του κράτους στην εξεύρεση κατάλληλης εργασίας, την παροχή οικονομικής βοήθειας για την περίοδο ανεργίας, την επαγγελματική κατάρτιση σε σχετικούς τομείς και πολλά άλλα.