Τι νομική επιστήμη νοείται ως θέμα του νόμου; Αυτός είναι ο κάτοχος ορισμένων καθηκόντων ή δικαιωμάτων με τα οποία μπορείτε να ασκήσετε μια σειρά νομικών εξουσιών. Υπάρχουν θέματα στο διοικητικό δίκαιο. Όλα αυτά έχουν διάφορα χαρακτηριστικά. Πρόκειται για την έννοια και τους τύπους των θεμάτων διοικητικού δικαίου που θα συζητηθούν σε αυτό το άρθρο.
Η έννοια του θέματος
Το θέμα των διοικητικών νομικών σχέσεων είναι ο οργανισμός ή το πρόσωπο που συμμετέχει στις σχέσεις διαχείρισης σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι σχέσεις διοίκησης διέπονται από τους κανόνες που αποτελούν μέρος του συστήματος διοικητικού δικαίου. Τα ίδια τα θέματα έχουν πολλά νομικά καθήκοντα και δικαιώματα.
Η έννοια και οι τύποι των θεμάτων του διοικητικού δικαίου δεν μπορούσαν να διακριθούν χωρίς ορισμένα σχετικά χαρακτηριστικά. Εδώ είναι τα κύρια σημεία:
- την ύπαρξη διοικητικών κανόνων που προβλέπουν τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του υποκειμένου ·
- λόγοι για τη σύσταση, την τροποποίηση, την προσθήκη ή τον τερματισμό των νομικών σχέσεων ·
- την παρουσία διοικητικής ικανότητας και νομικής ικανότητας του θέματος.
Υπάρχουν διάφοροι τύποι αντικειμένων διοικητικού δικαίου. Η έννοια και τα χαρακτηριστικά του καθενός θα παρέχονται παρακάτω.
Πολίτης
Το θέμα οποιουδήποτε δικαιώματος προσδιορίζεται πάντοτε με ακρίβεια. Αυτή η φυσική ή νομική οντότητα είναι ένας συγκεκριμένος συμμετέχων στο συμβαλλόμενο μέρος της σχέσης. Το κύριο θέμα των διοικητικών νομικών σχέσεων είναι πολίτης. Το κύριο χαρακτηριστικό του είναι η ικανότητα να ενεργεί ως ιδιώτης, καθώς και η διαθεσιμότητα σαφών πολιτικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων.
Ένας πολίτης έχει διάφορες εξουσίες, οι οποίες μπορεί να προκύψουν σε σχέση με τα ακόλουθα σημεία:
- την εκπλήρωση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στους πολίτες στον τομέα της εκτελεστικής εξουσίας ·
- άσκηση των δικαιωμάτων στον τομέα της εκτελεστικής εξουσίας ·
- παραβίαση νομικών υποχρεώσεων από εκτελεστικές αρχές ή ιδιώτες.
Οι εξουσίες των πολιτών ως υποκείμενα διοικητικών νομικών σχέσεων καθορίζονται στο ρωσικό Σύνταγμα και τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων.
Η έννοια της νομικής ικανότητας
Το σημαντικότερο στοιχείο του νομικού καθεστώτος ενός πολίτη ως κύριου αντικειμένου των διοικητικών νομικών σχέσεων είναι η διοικητική ικανότητα και η ικανότητα δικαίου. Στο διοικητικό δίκαιο, αναλύεται η έννοια της νομικής ικανότητας για να αποσαφηνιστεί η νομική φύση του διοικητικά-νομικού καθεστώτος του θέματος. Οι επιστήμονες μιλούν για την ικανότητα δικαίου ως ευκαιρία να αποκτήσουν και να εκπληρώσουν τα καθήκοντα και τα δικαιώματά τους, καθώς και να φέρουν την ευθύνη γι 'αυτούς.
Μαζί με τη διοικητική ικανότητα δικαίου, τα νομικά πρόσωπα πρέπει επίσης να ασκούν νομική ικανότητα. Πρόκειται για μια ευκαιρία να αποκτήσουν και να ασκήσουν τα νόμιμα δικαιώματα, να διαμορφώσουν και να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους, καθώς και να τα εξασφαλίσουν. Η νομική ικανότητα δεν εμφανίζεται αμέσως, αλλά μόνο μετά την ενηλικίωσή της.
Υπάρχει επίσης η έννοια της αδικοπραξίας - η ικανότητα να φέρει την ευθύνη για το παράπτωμα και το έγκλημα κάποιου. Η ποινική ευθύνη εισήχθη από την ηλικία των 14 ετών και διοικητική - από 16 έτη.
Ο δημόσιος σύλλογος ως είδος των θεμάτων του διοικητικού δικαίου
Η έννοια και τα χαρακτηριστικά των δημόσιων ενώσεων είναι ιδιαίτερα σημαντικά για την κατανόηση του υπό συζήτηση θέματος. Το άρθρο 30 του ρωσικού συντάγματος προβλέπει το δικαίωμα των πολιτών να ενώνουν και να συνιστούν συνδικάτα.Ένας δημόσιος σύλλογος νοείται ως σχηματισμός που δημιουργείται σε εθελοντική, μη κερδοσκοπική και αυτοδιοικήσιμη βάση. Οι πολίτες ομαδοποιούνται βάσει κοινών συμφερόντων για την επίτευξη κοινών στόχων που καθορίζονται στο χάρτη της ένωσης.
Υπάρχουν ρωσικές, διαπεριφερειακές, τοπικές και δημοτικές ενώσεις. Όλοι αυτοί πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι ως νομικά πρόσωπα στα αρμόδια κρατικά όργανα. Η νομική ικανότητα των ενώσεων είναι πάντα διαφορετική. Εξαρτάται από τον αριθμό των θεμάτων, τους καθορισμένους στόχους, τη φύση των διευθυντικών λειτουργιών κ.λπ.
Αρχές
Οι εκτελεστικές αρχές είναι μέρος της τεράστιας κρατικής συσκευής. Έχουν τη δική τους δομή, την εδαφική τους κλίμακα, καθώς και ένα ειδικό είδος δεξιοτήτων. Αυτά τα σώματα σχηματίζονται με τον τρόπο που κατοχυρώνεται αυστηρά από το νόμο.
Τα εκτελεστικά όργανα καλούνται να ασκούν διαρκή διαχείριση της κοινωνικοπολιτιστικής ανάπτυξης, της διοικητικής και πολιτικής κατασκευής, καθώς και της οικονομικής και διεπαγγελματικής διαχείρισης. Η νομική ικανότητα και η νομική ικανότητα των εκτελεστικών οργάνων δημιουργούνται ταυτόχρονα με τη διαμόρφωση και τον προσδιορισμό των αρμοδιοτήτων τους και εκκαθαρίζονται μετά τη νόμιμη κατάργηση των οργάνων.
Όλα τα εκτελεστικά όργανα περικλείονται σε σύστημα δύο επιπέδων. Το πρώτο στάδιο ονομάζεται ομοσπονδιακό, το δεύτερο - περιφερειακό. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, υπάρχουν κυβερνητικά, ρωσικά υπουργεία, διάφορες επιτροπές, εποπτεία, τμήματα, τμήματα και υπηρεσίες. Σε περιφερειακό επίπεδο, οι τοπικές διοικήσεις, οι δομικές διοικητικές μονάδες και οι επιτροπές των θεμάτων δουλεύουν. Όλες οι υποβαλλόμενες αρχές περιλαμβάνονται στη σειρά των τύπων των θεμάτων του διοικητικού δικαίου. Οι έννοιες και τα σύντομα χαρακτηριστικά κάθε είδους περιγράφονται λεπτομερώς στους νόμους.
Δημόσιοι υπάλληλοι
Ποιος είναι στην κατηγορία των δημοσίων υπαλλήλων; Η απάντηση σε αυτή την ερώτηση παρέχεται στο Προεδρικό Διάταγμα της 22ας Δεκεμβρίου 1993 - Αρ. 53 του SAPP, άρθρο 5073. 1 Η έννοια και οι τύποι των θεμάτων του διοικητικού δικαίου ορίζονται εδώ με ιδιαίτερο τρόπο. Έτσι, ένας δημόσιος υπάλληλος είναι ένας Ρώσος πολίτης που εκτελεί καθήκοντα σε δημόσια θέση για μια συγκεκριμένη νομισματική ανταμοιβή. Μια αμοιβή σχηματίζεται εις βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να εργάζονται σύμφωνα με τις αρχές της αρμοδιότητας, της νομιμότητας, της λογοδοσίας και της λογοδοσίας. Ο νόμος προβλέπει την ισότιμη πρόσβαση των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη δημόσια υπηρεσία.
Οι σχέσεις των εν λόγω θεμάτων ταξινομούνται σε δύο τύπους: πρόκειται για εσωτερικές και εξωτερικές ομάδες. Οι εσωτερικές σχέσεις προκύπτουν σε σχέση με την αντικατάσταση μιας συγκεκριμένης δημόσιας θέσης. Οι σχέσεις του εξωτερικού οργανωτικού τύπου διαμορφώνονται μεταξύ δημοσίων υπαλλήλων και άλλων οντοτήτων - φυσικών και νομικών προσώπων, δημόσιων ενώσεων κλπ.
Επιχειρήσεις και ιδρύματα
Η δομή του διοικητικού δικαίου περιλαμβάνει τις αποκαλούμενες συλλογικές οντότητες - διάφορα ιδρύματα και επιχειρήσεις. Αυτές είναι οι αυτοδιαχειριζόμενες οντότητες που έχουν συσταθεί για την υλοποίηση της παραγωγικής εργασίας, την παροχή υπηρεσιών, την κάλυψη διαφόρων αναγκών και την πραγματοποίηση κέρδους. Τα θεσμικά όργανα εκτελούν λειτουργίες διοικητικού, πολιτικού και κοινωνικοπολιτιστικού χαρακτήρα. Ανάλογα με τη μορφή ιδιοκτησίας, οι εν λόγω οντότητες χωρίζονται στους ακόλουθους τύπους:
- κρατικό ή περιφερειακό.
- δημόσια ·
- ιδιωτικό
- αναμειγνύονται.
Υπάρχει επίσης μια ταξινόμηση, ανάλογα με τη νομική μορφή. Πρέπει να τονίσει:
- κοινωνία ·
- εταιρικές σχέσεις ·
- επιχειρήσεις δημοτικού και κρατικού τύπου ·
- παραγωγικούς συνεταιρισμούς.
Οι έννοιες, τα σημεία και οι τύποι των θεμάτων διοικητικού δικαίου ορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο «περί καταχώρησης νομικών προσώπων».
Θέμα ταξινόμηση
Όλοι οι τύποι επιχειρήσεων, προσώπων και κρατικών οντοτήτων παρουσιάζονται σε ξεχωριστή ταξινόμηση. Παρεμπιπτόντως, οι έννοιες και οι τύποι των θεμάτων διοικητικού δικαίου στη Λευκορωσία, τη Ρωσική Ομοσπονδία, τη Δημοκρατία του Καζακστάν, την Ουκρανία και άλλα μετασοβιετικά κράτη δεν διαφέρουν πολύ μεταξύ τους. Σχεδόν όλες οι ευρωπαϊκές χώρες διαθέτουν ένα διοικητικό σύστημα, τα θέματα των οποίων καθορίζονται αυστηρά από νόμους.
Εδώ είναι η ίδια η ταξινόμηση:
- Ρώσοι πολίτες.
- αλλοδαπούς που βρίσκονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- ανιθαγενείς (απάτριδες) ·
- υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένων των δημοσίων υπαλλήλων ·
- πρόσφυγες και εσωτερικά εκτοπισθέντες ·
- συλλογικές οργανώσεις ·
- επιχειρήσεων και ιδρυμάτων ·
- κρατικά εκτελεστικά όργανα.
Όπως μπορεί να φανεί από την ταξινόμηση, τα θέματα μπορούν να είναι συλλογικά και ατομικά. Για παράδειγμα, το εκτελεστικό όργανο είναι συλλογικό και ο πρόεδρος, ως υπάλληλος, είναι ένα άτομο.
Η έννοια και τα είδη των θεμάτων διοικητικού δικονομικού δικαίου
Η διοικητική διαδικασία είναι ένα σύνολο κανόνων, σύμφωνα με τους οποίους θα πρέπει να οργανώνονται και να υλοποιούνται οι δραστηριότητες των επιμέρους υπαλλήλων και οργανισμών - οι άμεσοι παράγοντες της διαδικασίας. 
Τα θέματα της διαδικασίας περιλαμβάνουν:
- δημόσιοι υπάλληλοι ·
- κυβερνητικούς φορείς ·
- δημόσιες ενώσεις ·
- θέματα τα καθήκοντα των οποίων περιλαμβάνουν την κίνηση της διαδικασίας ·
- τα μέρη της διαδικασίας ·
- αντιπροσώπους.
Το θέμα της διοικητικής διαδικασίας θα πρέπει να συνδέεται με την έναρξη των εργασιών του διοικητικού γραφείου, καθώς και με την εφαρμογή του.