Η ιδιωτικοποίηση, πριν από περισσότερο από ένα τέταρτο του αιώνα, στο Καζακστάν, όπως και σε άλλες δημοκρατίες της Σοβιετικής Ένωσης, ανακοινώθηκε προκειμένου να δώσει ώθηση στην οικονομία, να της δώσει ώθηση και με νέες δυνάμεις να ξεκινήσει τους μηχανισμούς ανάπτυξης των συστημάτων παραγωγής και διανομής. Έτσι ξεκίνησε η εποχή της ιδιοκτησίας, άγγιξε κυριολεκτικά κάθε οικογένεια. Οι άνθρωποι δεν μπορούν μόνο να γίνουν μέτοχοι στις επιχειρήσεις στις οποίες εργάζονταν, αλλά και να έχουν την κυριότητα. Η μεταρρύθμιση δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, αλλά σήμερα δεν είναι τόσο ενεργή και μεγάλης κλίμακας, αν και παραμένει υπό τη μεγάλη προσοχή του κράτους και της κοινωνίας.
Πώς ξεκίνησε η ιδιωτικοποίηση στο Καζακστάν
Η πρώτη ιδιωτικοποίηση στο Καζακστάν ξεκίνησε τη δεκαετία του 1990 και οφειλόταν στη μετάβαση της χώρας στην οικονομία της αγοράς. Για να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί η νέα πορεία υπό τις μεταβαλλόμενες συνθήκες, ήταν απαραίτητο να καταφύγουμε σε μια διαδικασία στην οποία η κρατική περιουσία θα περάσει στα ιδιωτικά χέρια ιδιωτών και νομικών προσώπων, δηλαδή μέσω της ιδιωτικοποίησης.
Στάδια ιδιωτικοποίησης στο Καζακστάν:
- Το πρώτο στάδιο διήρκεσε από το 1991 έως το 1992. Το κράτος ήταν το πρώτο που αποφάσισε να πουλήσει αντικείμενα εμπορίου και υπηρεσιών. Παράλληλα, αρχίζει η δημιουργία μετοχικών εταιρειών στις επιχειρήσεις, οι πρώτοι ιδιοκτήτες μετοχών εμφανίζονται στις συλλογές εργασίας. Ο κρατικός τομέας της οικονομίας κατά το διάστημα αυτό άφησε 4.000 μικρές και 2.500 μεγάλες επιχειρήσεις.
- Χρονοδιάγραμμα του δεύτερου σταδίου της ιδιωτικοποίησης - 1993-1996. Περίπου 14.000 επιχειρήσεις ιδιωτικοποιήθηκαν. Το πιο δύσκολο στάδιο, επειδή περιλαμβάνει τις "μικρές" και "μαζικές" ιδιωτικοποιήσεις. Ξεκινά η έκδοση των κουπονιών κατοικίας. Οι κάτοικοι των πόλεων έλαβαν 100 κουπόνια, οι κάτοικοι της υπαίθρου - 120 το καθένα. Τα κουπόνια εκδόθηκαν στο βιβλίο δελτίων. Μέχρι το 1993, το 90% του πληθυσμού της χώρας τους έλαβε. Με τη βοήθεια κουπονιών, ήταν δυνατό να εξαγοράσει ένα ή άλλο αντικείμενο οικονομικής ιδιοκτησίας από το κράτος σε δημοπρασία. Ήταν δυνατή η συμμετοχή στη δημοπρασία με μετρητά. Κυρίως μικρές επιχειρήσεις πήγαν κάτω από το σφυρί, ενώ οι γεωργικές εγκαταστάσεις ιδιωτικοποιήθηκαν επίσης για πρώτη φορά. Τα κουπόνια που εισήγαγαν οι αρχές του Καζακστάν επέτρεψαν στους πολίτες να λαμβάνουν μερίδιο κρατικής περιουσίας σε ακίνητα σε δύο κατευθύνσεις: τη στέγαση και τις επενδύσεις.
- Το τρίτο, αλλά όχι το τελικό στάδιο της ιδιωτικοποίησης, διήρκεσε από το 1996 έως το 1998. Σχεδόν ογδόντα εννέα χιλιάδες αντικείμενα έμειναν σε ιδιωτικά χέρια από κρατική ιδιοκτησία.
Η όλη διαδικασία ρυθμίζεται από το νόμο για την ιδιωτικοποίηση στο Καζακστάν.
Ιδιωτικοποίηση των κατοικιών στο Καζακστάν
Στη δεκαετία του '90, οι κάτοικοι του Καζακστάν έλαβαν το δικαίωμα να γίνουν ιδιοκτήτες μιας κατοικίας από το κρατικό ακίνητο. Η ελεύθερη μεταβίβαση ακίνητης περιουσίας ήταν δυνατή μετά την κρατική καταχώρηση της συμφωνίας ιδιωτικοποίησης. Η ιδιωτικοποίηση στη Δημοκρατία του Καζακστάν επέτρεψε στους ιδιοκτήτες να διαθέσουν το διαμέρισμα με δική τους ελεύθερη βούληση: να πουλήσουν, να αλλάξουν ή να δώσουν.
Πώς να ιδιωτικοποιήσετε ένα διαμέρισμα
Η ιδιωτικοποίηση ενός διαμερίσματος στο Καζακστάν δεν θα προκαλέσει πολλά προβλήματα. Για να αποκτήσετε κυριότητα και να εξαργυρώσετε ένα διαμέρισμα κράτους ή γραφείου, πρέπει πρώτα να συγκεντρώσετε ένα πακέτο εγγράφων. Είναι καλύτερο να ξεκινήσετε με μια δήλωση ότι όλα τα ενήλικα μέλη της οικογένειας πρέπει να υπογράψουν. Θα χρειαστείτε επίσης αντίγραφο ταυτότητας ή αντιγράφου των διαβατηρίων του αιτούντος και των συγγενών του, αντίγραφο της σύμβασης μίσθωσης ή μίσθωσης ή μίας στέγης. Για την παρουσίαση απαιτείται πιστοποιητικό διαθεσιμότητας ή απουσίας της κατοικίας του αιτούντος. Το ίδιο πιστοποιητικό πρέπει να είναι με τα μέλη της οικογένειας.
Τα έγγραφα αυτά πρέπει να επικοινωνήσουν με την επιτροπή στέγασης. Αφού εξετάσει τα πιστοποιητικά και τα αντίγραφα, η επιτροπή θα αποφασίσει.Εάν εγκρίνει μια δέσμη εγγράφων, μπορείτε να καταχωρήσετε το δικαίωμα ιδιοκτησίας. Το διαμέρισμα γίνεται κοινή ιδιοκτησία των ιδιοκτητών ιδιωτικοποιημένων κατοικιών.
Οι προϋποθέσεις για την ιδιωτικοποίηση των διαμερισμάτων ελέγχεται από τα άρθρα του νόμου «για τις οικιακές σχέσεις».
Δυσκολίες στην ιδιωτικοποίηση διαμερισμάτων στο Καζακστάν
Παρά τη διαδικασία ιδιωτικοποίησης, που ξεκίνησε πριν από περισσότερες από δύο δεκαετίες, και το καθιερωμένο σχέδιο του ιδρύματος ιδιοκτησίας, ορισμένοι κάτοικοι του Καζακστάν δεν μπορούν να γίνουν ιδιοκτήτες. Για παράδειγμα, η εισαγγελία του Pavlodar κατακλύστηκε με αιτήσεις αναγνώρισης των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας. Αποδείχθηκε ότι οι άνθρωποι έχουν μόνο διαταγές στέγασης που εκδίδονται από επιχειρήσεις. Δεν υπάρχουν άλλα έγγραφα στα αρχεία. Απλώς δεν μεταφέρθηκαν εκεί, λένε στο εισαγγελέα της πόλης. Έτσι, οι πολίτες δυσκολεύονταν να ιδιωτικοποιήσουν διαμερίσματα. Για όσους βρίσκονται σε αυτή την κατάσταση, οι αρχές προχώρησαν στην απλοποίηση της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης ανακοινώνοντας το πρόγραμμα "Ιδιοκτήτης του Δικαίου".
Οικονομική ιδιωτικοποίηση στο Καζακστάν
Παράλληλα με την ιδιωτικοποίηση των κατοικιών, η οικονομική ιδιωτικοποίηση συνεχίζεται στο Καζακστάν. Οι κρατικές επιχειρήσεις και οι θυγατρικές μεταφέρονται στο ανταγωνιστικό περιβάλλον. Αυτό γίνεται προκειμένου να μειωθεί η επιρροή του κράτους στην οικονομία και να μειωθεί το μερίδιο της κρατικής περιουσίας στο επίπεδο των χωρών του ΟΟΣΑ, δηλαδή έως και 15% του ΑΕΠ.
Λόγοι οικονομικής ιδιωτικοποίησης
Το κράτος, εισέρχεται στο εγκεκριμένο κεφάλαιο των επιχειρήσεων, τα ελέγχει και παρέχει οικονομική υποστήριξη. Οι υποστηρικτές των ιδιωτικοποιήσεων είναι σίγουροι ότι το κράτος δεν πρέπει να δαπανήσει χρήματα προς αυτή την κατεύθυνση. Υπάρχουν επιχειρήσεις που βρίσκονται σε κατάσταση κρίσης ή πριν από την κρίση. Μέσω της ιδιωτικοποίησης, μόνο οι επιχειρήσεις μπορούν να τις σώσουν. Κίνδυνοι βαρύνουν μόνο αυτόν. Μεγάλες εταιρείες στο Καζακστάν έχουν την ευκαιρία να ελευθερώσουν τους δικούς τους πόρους από μη βασικά περιουσιακά στοιχεία, να βελτιστοποιήσουν τη δομή και να αφήσουν μόνο στρατηγικά αντικείμενα στην ομάδα.
Προσδοκίες από την ιδιωτικοποίηση κρατικών επιχειρήσεων
Η ιδιωτικοποίηση θα πρέπει να συμβάλει στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των επιχειρήσεων και στη μείωση του φόρτου για τον εθνικό προϋπολογισμό, λένε οι ειδικοί. Οι απλοί πολίτες ελπίζουν ότι το καθεστώς ανταγωνισμού θα αναγκάσει τους οργανισμούς να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών και να μειώσουν τις τιμές για αγαθά και υπηρεσίες.
Η πώληση κρατικών επιχειρήσεων θα αναπληρώσει τον προϋπολογισμό.
Το δεύτερο κύμα ιδιωτικοποίησης στο Καζακστάν
Προκειμένου να δοθεί η ευκαιρία στον οικονομικό τομέα να αναπτυχθεί ανεξάρτητα στο Καζακστάν το 2014, ξεκίνησε το δεύτερο κύμα ιδιωτικοποίησης. Η κυβέρνηση ενέκρινε έναν κατάλογο οντοτήτων και ένα σχέδιο. Το 2014, σχεδιάστηκε να ιδιωτικοποιήσει 287 εγκαταστάσεις, το 2015 - 232 επιχειρήσεις. Για τρία χρόνια του δεύτερου κύματος ιδιωτικοποίησης, μέχρι το 2016, 869 αντικείμενα έπρεπε να περάσουν κάτω από το σφυρί. Αργότερα, ο αριθμός ρυθμίστηκε επανειλημμένα.
Ευκαιρίες και ευθύνες επενδυτών
Η ιδιωτικοποίηση της κρατικής ιδιοκτησίας έχει τη μορφή ηλεκτρονικού πλειστηριασμού. Τα πλεονεκτήματά του:
- μέγιστη διαφάνεια.
- ο αποκλεισμός του ανθρώπινου παράγοντα - μόνο το σύστημα αποφασίζει αν θα επιτρέψει στην προσφορά να υποβάλει προσφορά ή όχι, να την απορρίψει ή να την περιορίσει.
- δεν απαιτούνται αντίγραφα των εγγράφων.
- παρέχεται ισότιμη πρόσβαση σε όλους τους επενδυτές.
Ένας υποψήφιος πρέπει να έχει ηλεκτρονική υπογραφή και έναν τραπεζικό λογαριασμό προκειμένου να καταβάλει εγγυημένη συνεισφορά στον λογαριασμό της πλατφόρμας διαπραγμάτευσης.
Ο νικητής του διαγωνισμού αναλαμβάνει να διατηρήσει την επαγγελματική ομάδα της επιχείρησης και το προφίλ της.
Διαδικασία ιδιωτικοποίησης
Η ηλεκτρονική υποβολή προτάσεων προηγείται της προπαρασκευαστικής προετοιμασίας. Η αξία του αντικειμένου εκτιμάται, η επιτροπή εξετάζει τους όρους συμμετοχής της επιχείρησης στη δημοπρασία και μόνο μετά από μια θετική απάντηση είναι το αντικείμενο που επιτρέπεται να υποβάλει προσφορά.
Για να συμμετάσχουν στην υποβολή προσφορών, νομικά πρόσωπα και άτομα πρέπει να εγγραφούν στην κρατική πύλη.Ο ιστότοπος της επιτροπής κρατικών περιουσιακών στοιχείων και ιδιωτικοποιήσεων του Καζακστάν παρουσιάζει τα απαραίτητα μητρώα, βάσεις δεδομένων και στατιστικές - όλα όσα θα είναι χρήσιμα και ενδιαφέροντα για τον επενδυτή που συμμετέχει στη δημοπρασία. Εδώ θα χρειαστεί επίσης να δημιουργήσετε έναν προσωπικό λογαριασμό.
Μετά την επιλογή ενός αντικειμένου, ο επενδυτής μπορεί να κάνει μια εγγυημένη συνεισφορά, φθάνει στο λογαριασμό της πλατφόρμας διαπραγμάτευσης σε λίγα λεπτά. Στη συνέχεια, δημιουργείται μια ηλεκτρονική εφαρμογή.
Όταν συνοψίζει τα αποτελέσματα των ηλεκτρονικών συναλλαγών, καθορίζεται ο νέος ιδιοκτήτης του κρατικού περιουσιακού στοιχείου, ο οποίος προσέφερε την υψηλότερη τιμή ανά παρτίδα. Στο επόμενο στάδιο, συνάπτεται σύμβαση πώλησης μαζί του.
Εάν δεν υπάρχουν αγοραστές για το αντικείμενο, η επιχείρηση θα εκκαθαριστεί ή θα αναδιοργανωθεί. Ωστόσο, το τελευταίο στάδιο του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού συνεπάγεται τη μείωση του ελάχιστου κόστους των κρατικών περιουσιακών στοιχείων. Παρόλο που οι εμπειρογνώμονες εξακολουθούν να συμβουλεύουν να διατηρούν μεγάλες εγκαταστάσεις, ώστε να μην φτάνουν και να αποφεύγουν την οικονομία με κόκκινο χρώμα.
Τα κρατικά περιουσιακά στοιχεία του δεύτερου κύματος ιδιωτικοποίησης
Τοποθετείται για αντικείμενα δημοπρασίας που βρίσκονται στην ισορροπία του κράτους:
- επιχειρήσεις εθνικών εκμεταλλεύσεων - 162 ·
- επιχειρήσεις δημοκρατικής κυριότητας - 34 ·
- επιχειρήσεις δημοτικών επιχειρήσεων - 466.
Η μεγαλύτερη ανώνυμη εταιρεία, το Εθνικό Ταμείο Ευημερίας Samruk-Kazyna, έχει ιδιωτικοποιήσει 49 επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών εξόρυξης πόρων και μεταφορών. Σε γενικές γραμμές, 132 περιουσιακά στοιχεία έχουν ήδη αποσυρθεί από το ταμείο. Η AO σχεδιάζει να πουλήσει 215 αντικείμενα, σύμφωνα με το ολοκληρωμένο σχέδιο ιδιωτικοποίησης για το 2016-2020.
Η Επιτροπή Κρατικής Περιουσίας ελπίζει ότι το μερίδιο των ιδιωτικοποιημένων επιχειρήσεων από τους τοπικούς αγοραστές θα είναι τα 2/3 όλων των προτάσεων και το 1/3 είναι έτοιμο να παράσχει ξένους επενδυτές.
Τι είναι η ζήτηση
Τα δεδομένα σχετικά με τις εγκαταστάσεις που έχουν ήδη πωληθεί υποδεικνύουν ότι οι μεγαλύτερες απαιτήσεις έχουν οι οργανισμοί για τη μεταφορά επιβατών και εμπορευμάτων, τις δομές δημόσιας τροφοδοσίας, τις βιομηχανικές και γεωργικές επιχειρήσεις, καθώς και τα μέσα ενημέρωσης.
Αποτελέσματα του δεύτερου κύματος ιδιωτικοποίησης
Μέχρι το τέλος του δεύτερου κύματος ιδιωτικοποίησης, πωλήθηκαν περισσότερα από 300 κρατικά περιουσιακά στοιχεία, τα περισσότερα από τα οποία μεταφέρθηκαν σε πολίτες, μεμονωμένες επιχειρήσεις και νομικά πρόσωπα. Ο προϋπολογισμός αναπληρώνει 86,5 δισεκατομμύρια δολάρια.
Αποτελέσματα της ιδιωτικοποίησης, 2014-2016:
- 57 περιουσιακά στοιχεία της εθνικής συμμετοχής ιδιωτικοποιήθηκαν, το ποσό από την πώληση στον προϋπολογισμό - 68 δισεκατομμύρια tenge?
- 19 επιχειρήσεις δημοκρατικής ιδιοκτησίας ιδιωτικοποιήθηκαν, το ποσό από την πώληση στον προϋπολογισμό - 7 δισεκατομμύρια tenge?
- 157 επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας ιδιωτικοποιήθηκαν, το ποσό από την πώληση στον προϋπολογισμό είναι 5 δισεκατομμύρια tenge.
Από το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων εγκαταλείφθηκαν 25 πολιτιστικά αντικείμενα, επειδή δεν υπόκεινται σε νόμιμη πώληση.
Η ιδιωτικοποίηση συνεχίζεται
Η ιδιωτικοποίηση της κρατικής ιδιοκτησίας θα συνεχιστεί μέχρι το 2020. Η διαδικασία εξακολουθεί να θεωρείται ότι μπορεί να εξισορροπήσει τα συμφέροντα των επιχειρήσεων και του κράτους. Οι αρχές περιμένουν δραστηριότητα από επενδυτές, αντικείμενα παρουσιάζονται περιοδικά σε διάφορα οικονομικά και επενδυτικά φόρουμ.
Σύμφωνα με τα τελευταία ενημερωμένα στοιχεία από την πύλη του Μητρώου Κρατικών Ιδιοκτητών, πωλήθηκαν 444 αντικείμενα. Ο καταγεγραμμένος κορυφαίος κατάλογος περιουσιακών στοιχείων του κράτους περιλαμβάνει 65 επιχειρήσεις. Οι περισσότερες από τις κατηγορίες είναι η βιομηχανία, οι υπηρεσίες και η ενέργεια. Διάφορες ιατρικές, εκπαιδευτικές οργανώσεις, μεταφορές, τηλεπικοινωνίες και γεωργία.