Πολύ συχνά, οι εργοδότες δεν συμμορφώνονται με τους νόμους και τους κανονισμούς εργασίας σχετικά με την ειδική διαδικασία πρόσληψης ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου. Δεν το κάνουν αυτό συγκεκριμένα, αλλά επειδή συχνά δεν έχουν αρκετές πληροφορίες για το τι πρέπει να κάνουν σε τέτοιες καταστάσεις. Στην πραγματικότητα δεν είναι δύσκολο να τηρηθούν αυτοί οι κανόνες, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρή ευθύνη που θα πρέπει να βαρύνει τις παραβιάσεις ή ακόμα και να πληρώσει υψηλά πρόστιμα. Επιπλέον, η διοικητική τιμωρία των εργοδοτών που δεν συμμορφώνονται με την καθιερωμένη διαδικασία έχει ασκηθεί εδώ και αρκετά χρόνια. 
Τι λέει ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας;
Το άρθρο 64 του εργατικού κώδικα ορίζει ότι, κατά την πρόσληψη ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου, ο νέος εργοδότης υποχρεούται να ενημερώνει τον νέο του υπάλληλο για τον οργανισμό στον οποίο εργάστηκε προηγουμένως. Ωστόσο, αυτό δεν αρκεί, δεδομένου ότι ο νόμος ορίζει ότι ο ίδιος ο εργαζόμενος πρέπει να τηρεί ορισμένους κανόνες, παρά το γεγονός ότι σταμάτησε να εργάζεται σε κυβερνητικές υπηρεσίες, άλλα δυο χρόνια μετά την παραίτησή του. Επομένως, τι είναι μια ειδοποίηση για την απασχόληση ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου;
Τέτοιες εντολές δεν εισάγονται από το μηδέν. Δικαιολογούνται από το γεγονός ότι, αφού τερματίσει την εργασιακή σχέση, ο δημόσιος υπάλληλος μπορεί να εξακολουθήσει να χρησιμοποιεί τα δεδομένα στα οποία είχε πρόσβαση, ενώ εκπληρώνει τα καθήκοντά του. Δεδομένου ότι οι πληροφορίες αυτές αποτελούν κρατική ιδιοκτησία και μπορεί ακόμη και να είναι μυστικό, η χρήση τους για εμπορικούς σκοπούς απαγορεύεται αυστηρά, η οποία ρυθμίζεται από το άρθρο. 79 Ομοσπονδιακό Δίκαιο.
Μερικοί περιορισμοί
Επιπλέον, οι πρώην δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να εργαστούν στα ιδρύματα στα οποία έρχονται σε επαφή κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους στην κρατική δομή, μόνο μετά από τη συναίνεση της ειδικής επιτροπής και αν δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων, η δυνατότητα διαφθοράς δικαιολογείται από το γεγονός ότι δύο τα μέρη έχουν πρόσβαση σε ορισμένες πληροφορίες. Αλλά αυτό δεν αρκεί: ακόμη και αν πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις, ένας δημόσιος υπάλληλος μπορεί να βρει δουλειά σε μια τέτοια οργάνωση μόνο εάν ο μισθός του είναι λιγότερο από εκατό χιλιάδες ρούβλια το μήνα. Εάν το μέγεθος υποτίθεται ότι είναι μεγαλύτερο, τότε και πάλι απαιτείται η άδεια της ειδικής επιτροπής, το έργο της οποίας εγκρίνεται νόμιμα.
Η πρόσληψη ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου δεν είναι εύκολο έργο.
Υποχρεώσεις πρώην δημοσίου υπαλλήλου
Για τον πρώην δημόσιο και δημοτικό υπάλληλο, καθορίζονται οι ειδικοί όροι για τη σύναψη σύμβασης εργασίας. Για παράδειγμα, οι πολίτες που αντικατέστησαν τις θέσεις που έχουν θεσπιστεί από τις κανονιστικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αφού εγκαταλείψουν τη δημόσια διοίκηση για δύο χρόνια, υποχρεούνται να ενημερώσουν τον εργοδότη για τον τελευταίο τόπο υπηρεσίας τους. Δεδομένου ότι η ακριβής μορφή της παρούσας ανακοίνωσης δεν έχει καθοριστεί σε νομοθετικό επίπεδο, έχει το δικαίωμα να το πράξει προφορικά. Παρόλο που είναι πολύ καλύτερο να παρέχονται εγγράφως τέτοιες πληροφορίες διατηρώντας ένα αντίγραφο του εγγεγραμμένου εγγράφου προκειμένου να αποφευχθεί ο στοιχειώδης ανθρώπινος παράγοντας όταν ο εργοδότης απλώς μπορεί να ξεχάσει τα δεδομένα που υποβλήθηκαν προφορικά και ο εργαζόμενος θα αντιμετωπίσει το πρόβλημα της εύρεσης αποδείξεων για την ορθότητα των πράξεών του.Σε γενικές γραμμές, οι πληροφορίες αυτού του είδους από ειδικούς σε ανθρώπινο δυναμικό σε νέο τόπο εργασίας μπορούν συνήθως να αποκτηθούν χωρίς εργασία από τον ίδιο, απλά αναλύοντας τις σημειώσεις στο βιβλίο εργασίας του εργαζομένου.
Η μη τήρηση από τον πρώην δημόσιο υπάλληλο των απαιτήσεων που προβλέπει ο νόμος θα οδηγήσει στη λήξη της σύμβασης εργασίας που συνήφθη μαζί του.
Ποιες υποχρεώσεις προβλέπει ο εργοδότης για την πρόσληψη ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου;
Ευθύνη εργοδότη
Οι υποχρεώσεις του εργοδότη σε σχέση με τον πρώην μισθωτό δημόσιο υπάλληλο καθορίζονται επίσης από το νόμο, ειδικότερα, 79 Ομοσπονδιακό Δίκαιο. Εάν συνάψει σύμβαση εργασίας με υπάλληλο αυτού του είδους εντός δύο ετών από την αποχώρησή του, πρέπει να ενημερώσει τον εργοδότη ή τον εκπρόσωπο του εργοδότη του δημοσίου υπαλλήλου στον τελευταίο τόπο της εργασίας του εντός δέκα ημερών με κανονιστικό τρόπο. Σε αυτό το στάδιο, η ακριβής μορφή της ανακοίνωσης για την απασχόληση πρώην δημοσίου υπαλλήλου δεν έχει θεσπιστεί από το νόμο. Αλλά οι πληροφορίες που περιέχονται σε αυτό αναφέρονται στο διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 700.
Ποια δεδομένα αναφέρονται στην ειδοποίηση;
Υπάρχει ένας κατάλογος δεδομένων που ο εργοδότης πρέπει να αναφέρει στην ειδοποίησή του στον προηγούμενο εργοδότη:
- ονοματεπώνυμο, ονοματεπώνυμο (εάν υπάρχει) του πολίτη (εάν ξαφνικά αλλάξει, τότε πρέπει να αναγράφονται οι προηγούμενες).
- ημερομηνία και τόπος γέννησής του ·
- μια θέση δημόσιας υπηρεσίας που πληρώθηκε από πολίτη πριν από την απόλυση (οι πληροφορίες αυτές προέρχονται από το βιβλίο εργασίας) ·
- πλήρες και συντομευμένο (αν υπάρχει) όνομα του οργανισμού ·
- τον αριθμό και την ημερομηνία της εντολής / εντολής του εργοδότη, βάσει της οποίας ο μισθωτός έχει προσληφθεί ·
- η ημερομηνία της σύμβασης εργασίας και η περίοδος ισχύος της (σημειώνεται η ημερομηνία έναρξης της εργασιακής δραστηριότητας, εάν η σύμβαση είναι επείγουσα και, στη συνέχεια, εκτός από τον όρο αναφέρονται επίσης οι λόγοι που δικαιολογούν την ταχεία αυτή σύναψη).
- διορισμός της θέσης που κατέχουν οι εργαζόμενοι σε πλήρη συμφωνία με το συμβόλαιο εργασίας και τον πίνακα προσωπικού, εφόσον υπάρχουν επίσης πληροφορίες σχετικά με τη διαρθρωτική μονάδα του ιδρύματος ·
- τα επίσημα καθήκοντα που θα γίνονται σεβαστά στο νέο τόπο εργασίας (αναφέροντας τις κύριες κατευθύνσεις).
Μπορεί ένας πρώην δημόσιος υπάλληλος να είναι μεμονωμένος επιχειρηματίας; Περαιτέρω.
Η επιστολή πρέπει να συντάσσεται στο επιστολόχαρτο του εν λόγω ιδρύματος, επικυρωμένη με την υπογραφή του επικεφαλής ή άλλου προσώπου με τέτοια εξουσία και να υπογράφει τη σύμβαση εργασίας ως εργοδότη. Φροντίστε να τοποθετήσετε τη σφραγίδα του οργανισμού (υπηρεσία προσωπικού του). Στη συνέχεια, η επιστολή αποστέλλεται στον προηγούμενο εργοδότη του πρώην δημοσίου υπαλλήλου το αργότερο δέκα ημέρες αργότερα. Το ζήτημα του ακριβούς τρόπου αποστολής προειδοποίησης για την απασχόληση ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου σε έναν προηγούμενο χώρο εργασίας εξακολουθεί να μην είναι πλήρως διευθετημένο, οπότε ο εργοδότης μπορεί να το στείλει με συστημένη επιστολή ή να του παράσχει ένα courier.
Λήψη πληροφοριών σχετικά με τη δημόσια διοίκηση
Σύμφωνα με τους κανόνες της νομοθεσίας κατά της διαφθοράς, ο εργοδότης, ελλείψει πληροφοριών σχετικά με τον προηγούμενο τόπο εργασίας, μπορεί να ζητήσει από τον νέο υπάλληλο του να παρουσιάσει το αρχείο εργασίας του προκειμένου να ανακαλύψει αυτές τις πληροφορίες. Ο εργαζόμενος δεν έχει δικαίωμα να αρνηθεί την αίτηση και να ενημερώσει σχετικά με τον τόπο όπου έλαβε χώρα η δημόσια διοίκηση του. Εάν δεν υπάρχουν τέτοιες πληροφορίες στο βιβλίο εργασίας, τότε ο εργοδότης δεν θα είναι πλέον υπεύθυνος για παραβίαση της εργατικής νομοθεσίας.
Ωστόσο, στην περίπτωση παρουσίασης του βιβλίου εργασίας, μπορεί να εμφανιστεί μια άλλη δύσκολη περίσταση. Το συμπέρασμα είναι ότι πρέπει να ενημερώσετε για την απασχόληση ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου μόνο όταν η προηγούμενη θέση του περιλαμβάνεται στον κατάλογο που έχει εγκριθεί από τον Πρόεδρο ή εάν ο μισθός του υπερέβαινε το σήμα εκατό χιλιάδων ρούβλων. Δεδομένου ότι αυτές οι πληροφορίες δεν καταγράφονται στο βιβλίο εργασίας, είναι προτιμότερο να αποστέλλεται αμέσως ειδοποίηση στον προηγούμενο εργοδότη χωρίς περαιτέρω διευκρινίσεις.Μπορεί ένας πρώην δημόσιος υπάλληλος να γίνει επιχειρηματίας; Ας το καταλάβουμε.
Μερική απασχόληση
Αξίζει να σημειωθεί ότι τόσο οι δημόσιοι όσο και οι δημοτικοί υπάλληλοι δεν μπορούν να εργάζονται ταυτόχρονα και να ασκούν οποιαδήποτε αμειβόμενη εργασία σε αυτό το καθεστώς χωρίς τη γραπτή άδεια της διοίκησης του κύριου τόπου υπηρεσίας, επομένως ο δημόσιος υπάλληλος πρέπει να αναφέρει επιπλέον ευθύνες σε άλλο ίδρυμα υπό οποιεσδήποτε συνθήκες.
Είναι πολύ πιθανό ότι ο εργαζόμενος δεν θα μπορέσει να παραβιάσει τους καθιερωμένους κανόνες και να κρύψει το παράπλευρο εισόδημα ακόμη και με μεγάλη επιθυμία, αφού ο νόμος ορίζει ότι κάθε δημόσιος υπάλληλος υποχρεούται να γνωστοποιεί το σύνολο του εισοδήματός του και αυτό το είδος πληροφοριών δεν καταγράφεται μόνο. Ως εκ τούτου, κάθε εργαζόμενος ενδιαφέρεται να διατηρήσει τον τόπο εργασίας και το εισόδημά του. Τα δικαιώματα του πρώην δημοσίου υπαλλήλου δεν παραβιάζονται.
Ο εργοδότης όμως, δεχόμενος δημόσιο υπάλληλο με μερική απασχόληση, δεν είναι υποχρεωμένος να ενημερώνει σχετικά τις σχετικές δομές, δεδομένου ότι οι σχετικές απαιτήσεις του υποβάλλονται μόνο όταν ο εν λόγω υπάλληλος έχει ήδη απολυθεί από την υπηρεσία του.
Εάν συνάπτεται σύμβαση αστικού δικαίου με τον εργαζόμενο, ο εργοδότης είναι επίσης υποχρεωμένος να ενημερώνει την κρατική δομή για τον πρώην υπάλληλό του. Έτσι, παρά τη μορφή συνεργασίας και εγγράφων, πρέπει να αποστέλλεται απαραιτήτως μια κοινοποίηση.
Ο πρώην δημόσιος υπάλληλος δικαιούται να γίνει μεμονωμένος επιχειρηματίας;
Ο νόμος απαγορεύει σε εκείνους που είναι υπάλληλοι, βουλευτές της Κρατικής Δούμας και της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, επικεφαλής δημοτικών ιδρυμάτων να ασκούν ιδιωτικές επιχειρήσεις. Εάν όμως απομείνει η δημόσια υπηρεσία, τότε δεν απαγορεύεται η επιχειρηματική δραστηριότητα. Μετά την απόλυση, μπορείτε να ανοίξετε την IP χωρίς περιορισμούς.
Ευθύνη του εργαζομένου και του εργοδότη
Τι μπορεί να οδηγήσει σε μια θέση εργασίας για έναν πρώην δημόσιο υπάλληλο;
Δεδομένου ότι η υποχρέωση αναφοράς για την απασχόληση ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου καθορίζεται σε ομοσπονδιακό επίπεδο, η παράβασή του μπορεί να οδηγήσει σε διοικητική και ακόμη και ποινική ευθύνη.
Έτσι, οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που αρνούνται να ενημερώσουν τον προηγούμενο εργοδότη για τη νέα τους απασχόληση μπορούν να κατηγορηθούν για ποινική ευθύνη εάν μια ειδική επιτροπή αντιληφθεί τη διαφθορά στις πράξεις τους. Επιπλέον, αν δεν υπάρχει προειδοποίηση, τότε η σύμβαση εργασίας που συνάπτεται με τον εργαζόμενο πρέπει να τερματιστεί. Ως τιμωρία, προσφέρεται πρόστιμο, που κυμαίνεται από δύο έως τέσσερις χιλιάδες ρούβλια για την απασχόληση πρώην δημοσίου υπαλλήλου.
Αλλά σε σχέση με τον εργοδότη σε περίπτωση παραβίασης των καθιερωμένων προτύπων, λαμβάνονται πολύ πιο σοβαρά μέτρα. Το ύψος του προστίμου καθορίζεται άμεσα από τη μορφή ιδιοκτησίας του οργανισμού, επομένως, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για μεγάλη επιχείρηση ή για έναν ιδιώτη επιχειρηματία, οι κανόνες του νόμου είναι οι ίδιοι για όλους και πρέπει να εφαρμοστούν σε κάθε περίπτωση. Η διοικητική ευθύνη προβλέπει κυρώσεις, το ύψος των οποίων κυμαίνεται από πενήντα χιλιάδες ρούβλια έως πεντακόσιες χιλιάδες.
Σύμφωνα με τους κανόνες της νομοθεσίας κατά της διαφθοράς, το έργο κάθε δημοσίου υπαλλήλου παρακολουθείται πάντα προσεκτικά από τις εισαγγελικές αρχές: τόσο κατά την περίοδο εργασίας όσο και μετά την απόλυση για δύο χρόνια. Έχουν το δικαίωμα να επαληθεύουν τα θεσμικά όργανα βάσει των εκθέσεων που υποβάλλουν σχετικά με τους φόρους που έχουν καταβληθεί και τους νεοπροσληφθέντες υπαλλήλους. Δεν είναι σίγουρα δυνατή η απόκρυψη της υποδοχής ενός δημόσιου υπαλλήλου στον οργανισμό, επομένως συνιστάται να ειδοποιούνται οι απαραίτητες δομές μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο. Η ευθύνη του πρώην δημοσίου υπαλλήλου είναι πολύ σοβαρή. 
Νομολογία
Ο σχηματισμός μιας ευρείας δικαστικής πρακτικής σε περιπτώσεις πρόσληψης πρώην δημοσίων υπαλλήλων, στην πραγματικότητα, άρχισε μόνο από τα τέλη του 2010.Εάν προηγουμένως πολλές διαδικασίες χάθηκαν απλά λόγω της ατελούς νομοθεσίας σε αυτόν τον τομέα και της έλλειψης ομοιομορφίας στην παροχή πληροφοριών στον προηγούμενο εργοδότη, τώρα που πέρασαν περισσότερα από πέντε χρόνια, παρατηρούνται ορισμένες τάσεις στον τομέα αυτό.
Με απλές περιπτώσεις, όταν οι δημόσιοι υπάλληλοι που καταδικάστηκαν για παραβίαση του νόμου δεν αρνούνται την ενοχή τους, όλα είναι ξεκάθαρα. Αλλά με τους εργοδότες τα πράγματα είναι κάπως πιο περίπλοκα, λόγω του μεγάλου μεγέθους των προστίμων. Πολλοί παραβάτες προσπαθούν να αποφύγουν την ευθύνη με όλα τα μέσα, να χειριστούν τις ημερομηνίες, να στρεβλώσουν τα γεγονότα και, ως εκ τούτου, προστίθενται όλο και περισσότερες αποκλίσεις από το νόμο, που σημαίνει νέες τιμωρίες. Δεδομένου ότι το σύστημα δικαιοσύνης έχει ήδη εκπονηθεί και οι αρμόδιες αρχές έχουν πρόσβαση σε σχεδόν οποιαδήποτε δεδομένα, τότε δεν αξίζει να αστειευόμαστε. Επομένως, πριν να συνάψετε σύμβαση εργασίας με έναν πρώην δημόσιο υπάλληλο, πρέπει να σκεφτείτε προσεκτικά.
Η εισαγγελία επαληθεύει τη συμμόρφωση με όλες τις νομικές απαιτήσεις στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς. Όταν λαμβάνει στοιχεία σχετικά με την απόλυση δημόσιου υπαλλήλου από τη δημόσια διοίκηση, επιβλέπει την επόμενη σταδιοδρομία του για δύο ακόμη χρόνια. Μετά τη λήψη πληροφοριών σχετικά με τη συσκευή ενός συγκεκριμένου πολίτη σε έναν νέο τόπο, ο σημερινός εργοδότης γίνεται αντικείμενο προσεκτικής προσοχής. Εάν εντός δέκα ημερών δεν έχει αποστείλει την απαιτούμενη ειδοποίηση, τότε το γραφείο του εισαγγελέα ξεκινά έλεγχο: στέλνει αιτήματα και κλητεύσεις, ανοίγει περιπτώσεις που μπορεί να αποδειχθούν είτε απλές είτε σύνθετες, αν μιλάμε υπό όρους. Παρακάτω παρατίθεται μια προκήρυξη εργασίας για έναν πρώην δημόσιο υπάλληλο.
Έχει ήδη αναφερθεί ότι συχνά ο εργοδότης (κυρίως νομική οντότητα) δεν αρνείται μια σαφή παραβίαση των νομικών απαιτήσεων. Αυτό συνδέεται με το γεγονός ότι, σε αυτό το στάδιο, κινεί τις περιπτώσεις πιο συχνά σε σχέση με υπαλλήλους (όχι νόμιμους). Όμως, αν οι περιστάσεις είναι προφανείς και ο εργοδότης εξακολουθεί να αντιστέκεται πεισματικά, τότε η εισαγγελία μπορεί επίσης να προσφύγει στη δικαιοσύνη μια νομική οντότητα στην οποία εφαρμόζονται αυστηρότερες κυρώσεις. Στην περίπτωση αυτή, το δικαστήριο δεν είναι πλέον τόσο πιστό στις πράξεις των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και συχνά τιμωρεί μόνο τον υπάλληλο, χωρίς να φέρει το νομικό πρόσωπο υπεύθυνο. Ως εκ τούτου, η διαδικασία καταχώρησης των πρώην δημοσίων υπαλλήλων καθίσταται ακόμα πιο περίπλοκη, καθώς ο τιμωρούμενος πολίτης δεν ισχυρίζεται επίσης ότι είναι ένοχος.
Τρόποι αποφυγής ευθύνης
Με την παραλαβή μιας κλήσης από το γραφείο του εισαγγελέα, ο εργοδότης, έχοντας συνειδητοποιήσει το αναπόφευκτο της ευθύνης, αρχίζει να ψάχνει για ευκαιρίες να το αφήσει. Μεταξύ αυτών των προσπαθειών μπορούν να διακριθούν τα εξής:
- μετάφραση μιας σύμβασης εργασίας σε μορφή αστικού δικαίου (μια τέτοια μέθοδος είναι απολύτως άχρηστη, δεδομένου ότι οι απαιτήσεις για αυτά τα έντυπα είναι ίδια) ·
- αλλαγή ημερομηνιών απασχόλησης, ακύρωση παραγγελίας και σύμβασης εργασίας κ.λπ. το μέτρο είναι επίσης αναποτελεσματικό, διότι η απάντηση σε μια αίτηση προς τα ταμεία, όπου ο εργοδότης αφαιρεί εισφορές για τον εργαζόμενο, θα δείξει τη διαθεσιμότητά τους και ως εκ τούτου θα αποδείξει το γεγονός των εργασιακών σχέσεων.
- ισχυρίζονται ότι η επιστολή εστάλη με αλληλογραφία (και πάλι, ένα αίτημα προς το ταχυδρομείο θα αποκαλύψει την αλήθεια)?
- άρνηση σύναψης σύμβασης εργασίας αναφορικά με την απουσία της (για το λόγο αυτό ο εργοδότης μπορεί να ασκήσει πρόσθετη διοικητική ευθύνη).
Δεδομένης της σοβαρότητας των απαιτήσεων για κυβερνητικούς αξιωματούχους και όχι μόνο κατά τη διάρκεια της εργασίας αλλά και μετά την απόλυση τους, μην παραβιάζετε τον νόμο κατά της διαφθοράς. Η πρακτική δείχνει ότι οι ενέργειες αυτού του είδους τιμωρούνται χωρίς εξαίρεση.
Έχουμε εξετάσει λεπτομερώς την πρόσληψη ενός πρώην δημοσίου υπαλλήλου.