Αναπληρωτής εντολή - έγγραφο που επιβεβαιώνει το διορισμό ενός βουλευτή στη θέση του. Αυτό το καθεστώς υποδεικνύει τις εξουσίες του αναπληρωτή, που του παραχωρήθηκαν από τους ψηφοφόρους.
Χαρακτηριστικά του δημοκρατικού συστήματος
Η δημοκρατία υφίσταται όταν μεταβιβάζονται (εξουσιοδοτημένες) εξουσίες από τον πληθυσμό σε βουλευτές που αναλαμβάνουν να προστατεύσουν και να εκπροσωπήσουν τα συμφέροντα του λαού. Αποκτώντας εξουσίες και αναπληρωτή εντολή, οι εκλεκτοί δίδονται ειδικά προνόμια και έχουν επίσης ορισμένα δικαιώματα και υποχρεώσεις.
Η εντολή είναι η βάση της σχέσης μεταξύ του εκλογικού σώματος και του αναπληρωτή. Αυτή η λέξη δανείζεται από τη γαλλική γλώσσα, έχει λατινική προέλευση. Στη Ρώμη, το αποκαλούμενο αυτοκρατορικό νόμο, παρέχοντας ειδικά δικαιώματα στις επαρχίες.
Το σημασιολογικό φορτίο της έννοιας
Στον σύγχρονο κόσμο, ο όρος αυτός έχει δύο κύριες έννοιες.
Πρώτον, είναι ένα έγγραφο που πιστοποιεί ορισμένα διαπιστευτήρια. Για παράδειγμα, στην περίοδο μετά τον 1ο Παγκόσμιο Πόλεμο, η κατάσταση αυτή επέτρεψε τον έλεγχο των αποικιών. Ή, όπως και τώρα, ένα τέτοιο έγγραφο δίνει το δικαίωμα σε αναπληρωτές εξουσίες.
Δεύτερον, η έννοια της λέξης είναι μια κενή θέση που μπορεί να πάρει κάποιος που έχει λάβει την έγκριση των ψηφοφόρων. Έτσι, για παράδειγμα, στο κοινοβούλιο, ο αριθμός των αναπληρωματικών εδρών είναι 450 έδρες, οι οποίοι θα καλυφθούν από τα αποτελέσματα των εκλογών.
Οι εκλογές στη Δούμα
Στη σύγχρονη Ρωσία υπάρχει ένα δικοινοτικό κοινοβούλιο. Το κατώτερο σπίτι είναι η Κρατική Δούμα, τα μέλη της οποίας εκλέγονται με λαϊκή ψηφοφορία μέσω ψηφοδελτίων κάθε τέσσερα χρόνια. Για να μετρήσετε τις ψήφους, χρησιμοποιείται ο τρόπος διανομής των αναπληρωματικών καθισμάτων με τη μέθοδο Heir. Είναι σημαντικό τουλάχιστον το εξήντα τοις εκατό των ψηφοφόρων να ψηφίσει καθόλου για το κόμμα. Διοργανώνει την εκλογική διαδικασία από την Κεντρική Εκλογική Επιτροπή (CEC), η οποία επίσης μετράει τις ψήφους σε ολόκληρη τη χώρα, συνοψίζει τα αποτελέσματα και ανακοινώνει τα νικητήρια πολιτικά κόμματα, τα οποία στη συνέχεια διαιρούν τις εντολές.
Δικαιώματα του βουλευτή
Μετά την απόκτηση αυτού του καθεστώτος, η νομοθεσία επιβεβαιώνει τις κύριες ευθύνες. Γίνεται σαφής ο νομικός χαρακτήρας της αναπληρωτής εντολής. Τα βασικά δικαιώματα των μελών του Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των βουλευτών της Κρατικής Δούμα περιλαμβάνουν:
- να εκλέγονται και να εκλέγονται σε αυστηρά καθορισμένες θέσεις στη Δούμα,
- εκφράζουν τη γνώμη τους σχετικά με τη σύνθεση των υποψηφιοτήτων και των οργάνων των υπαλλήλων που εκλέγονται, διορίζονται ή εγκρίνονται από το Κοινοβούλιο ·
- να προσθέσει θέματα προς εξέταση στην ημερήσια διάταξη,
- να προτείνει ένα σχέδιο νομικής πράξης και τροποποιήσεις του για συζήτηση κατά τη διάρκεια μιας συνεδρίασης ·
- να υποβάλει διάφορες προτάσεις, καθώς και σχόλια σχετικά με την εξέταση των υπό συζήτηση θεμάτων,
- να προτείνει σε συνεδρίαση την ακρόαση μιας έκτακτης έκθεσης ή πληροφοριών από έναν οργανισμό ή έναν τοπικό κυβερνητικό υπάλληλο ο οποίος ελέγχεται από τη Δούμα δυνάμει του Χάρτη ·
- να υποβάλει προς εξέταση το ζήτημα της μη εμπιστοσύνης στη σύνθεση των οργάνων που σχηματίστηκαν ή επιλέχθηκαν από τη Δούμα ή αξιωματούχοι σε περιπτώσεις που προβλέπονται από τον Χάρτη ·
- να υποβάλει προτάσεις σχετικά με την ανάγκη διεξαγωγής επιθεωρήσεων σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη και κανονιστικών νομικών πράξεων από τις τοπικές αρχές ·
- να συμμετέχουν στις συζητήσεις, να θέτουν τις κατάλληλες ερωτήσεις στους ομιλητές και να προεδρεύουν σε μια συνάντηση της Δούμας, να ζητούν απάντηση, να μιλούν με την επιβεβαίωση των προτάσεών τους,
- να διαβάσει τις εκκλήσεις πολιτών οι οποίοι, κατά τη γνώμη των βουλευτών, έχουν δημόσια σημασία ·
- Το δικαίωμα στην εκλογική πρωτοβουλία - ασκείται μέσω της εισαγωγής νομοσχεδίων από τους βουλευτές στην Κρατική Δούμα, με διάφορες τροποποιήσεις τους, νομοθετικών προτάσεων για τη δημιουργία και υιοθέτηση νέων ομοσπονδιακών νόμων και σχεδίων και την περαιτέρω εισαγωγή και προσθήκη τους στους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη δύναμη ορισμένων λογαριασμών?
- έχει ψηφοφορία σε όλα τα θέματα που εξετάζει το αντίστοιχο τμήμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης (το δικαίωμα αυτό επιτρέπει σε κάθε βουλευτή να συμμετέχει προσωπικά στις εργασίες του κοινοβουλίου της χώρας) ·
- να συμμετέχουν στις εργασίες επιτροπών και επιτροπών των οποίων είναι μέλη των βουλευτών ·
- εξουσία λήψης και διάδοσης πληροφοριών. Οι αντιπρόσωποι λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα έγγραφα που έχουν εγκριθεί από την Ομοσπονδιακή Συνέλευση, καθώς και ενημερωτικό υλικό που διανέμεται επισήμως από την Προεδρική Διοίκηση, το Συνταγματικό Δικαστήριο, την Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και άλλα ανώτατα δικαστικά όργανα της χώρας και δημόσιες ενώσεις. Αν ο αναπληρωτής απευθύνει την κατάσταση. (συμπεριλαμβανομένων στρατιωτικών μονάδων, οργάνων του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας), ο αρμόδιος υπάλληλος πρέπει να του παράσχει τα απαραίτητα έγγραφα και πληροφορίες, ανεξάρτητα από το επίπεδο του απόρρητου, τηρώντας Φυσικά, οι προϋποθέσεις που προβλέπονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία για το κράτος. ένα μυστικό. Επιπλέον, οι διευθυντές οργανισμών, ιδρυμάτων και επιχειρήσεων πρέπει να παρέχουν στον αναπληρωτή το δικαίωμα να ζητούν επαγγελματικές συμβουλές σε θέματα που σχετίζονται με τις δραστηριότητές του ως βουλευτής.
Ένας βουλευτής δεν έχει δικαίωμα να λείπει από τις συνεδριάσεις της Κρατικής Δούμας.
Καθήκοντα του αναπληρωτή
Ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα ενός βουλευτή είναι η διαρκής επικοινωνία με το εκλογικό σώμα. Εκείνοι που εκλέγονται στις περιοχές διατηρούν επαφή με τους ψηφοφόρους στην εκλογική τους περιφέρεια. Ταυτόχρονα, βεβαίως, λαμβάνουν υπόψη την περιοχή, την περιφέρεια, την πόλη που συνδέεται με το εργατικό και πολιτικό έργο του αναπληρωτή της Κρατικής Δούμας. Η οργάνωση συναντήσεων με τον λαό πραγματοποιείται με την ενεργό υποστήριξη και συμμετοχή κρατικών φορέων. αρχές των θεμάτων της Ρωσίας, καθώς και τοπικές κυβερνήσεις, διοίκηση στρατιωτικών μονάδων, επικεφαλής διαφόρων επιχειρήσεων και άλλοι.
Ένας βουλευτής πρέπει να αναφέρει στους ψηφοφόρους τα αποτελέσματα των εργασιών του, τις συναντήσεις που πραγματοποιήθηκαν κ.ο.κ. Αυτό μπορεί να οργανωθεί μέσω των μέσων ενημέρωσης ή κατόπιν αιτήματος του πληθυσμού και του αναπληρωτή. Η διοίκηση παρέχει δωρεάν χώρους, ενημερώνει τους ψηφοφόρους για τον τόπο και την ώρα της συνάντησης.
Ο αντιπρόσωπος του λαού είναι υποχρεωμένος να τηρεί τους κανόνες της κοινοβουλευτικής ηθικής. Για την παραβίαση της, η ευθύνη καθορίζεται από τους κανονισμούς της Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρέπει επίσης να εκπληρώσει τις οδηγίες της Δούμας, της οποίας είναι μέλος.
Είδη αναπληρωματικών καθηκόντων
Υπήρχε επιτακτική εντολή υπό τη Σοβιετική Ένωση. Η σημασία του καθορίστηκε από το γεγονός ότι ο εκπρόσωπος του λαού έπρεπε να ακούσει τις εντολές του πληθυσμού και να τις εκτελέσει. Εάν δεν μπόρεσε να αντεπεξέλθει στην αποστολή, οι άνθρωποι μπορούσαν να τον αποσύρουν και να τον στερήσουν από την εξουσία.
Στη σύγχρονη Ρωσία υπάρχει ελεύθερη αναπληρωτή εντολή. Δεν δεσμεύει τον αναπληρωτή με τις υποχρεώσεις των ψηφοφόρων. 
Ένα σημάδι μιας ελεύθερης αναπληρωτής εντολής είναι ότι κατά τις συνεδριάσεις λαμβάνονται υπόψη οι επιθυμίες του εκλογικού σώματος, αλλά δεν υπάρχει νομική ευθύνη. Αυτό βρίσκεται σε πολλές δημοκρατίες. Ένας αντιπρόσωπος με τέτοια εντολή έχει το δικαίωμα ελεύθερης εισόδου και εξόδου από τις προμήθειες. Επίσης, ένα σημάδι μιας ελεύθερης αναπληρωτής εντολής είναι η έλλειψη δυνατότητας πρόωρης ανάκλησης ενός βουλευτή από τους ψηφοφόρους.
Οι εξουσίες του κατόχου εντολής
Αφού περάσουν οι εκλογές στην Κρατική Δούμα, τα μέλη του κόμματος φέρουν εντολή που τους δίνει εξουσία, αλλά επιβάλλει και την ευθύνη. Ο αντιπρόσωπος δεν έχει το δικαίωμα να ασκεί εμπορικές δραστηριότητες · το βασικό του εισόδημα είναι οι μισθοί. Είναι υποχρεωμένος να συμμετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις του κοινοβουλίου, στις δραστηριότητες επιτροπών και επιτροπών. Έχει το δικαίωμα να υποβάλει διάφορα νομοσχέδια για εξέταση, να επισκεφθεί τις αρχές χωρίς εμπόδιο.
Κατά τη διάρκεια ολόκληρης της θητείας της αναπληρωτής εντολής, ο επιλεγμένος έχει προσωπικό απαραβίαστο. Δεν έχουν δικαίωμα να τον συλλάβουν μόνο εάν δεν κρατηθούν στη σκηνή του εγκλήματος, να διεξαγάγουν προσωπική έρευνα, να αναζητήσουν το αυτοκίνητο ή το διαμέρισμα. Αυτά τα μέτρα αποσκοπούν στην προστασία από ορισμένες πιέσεις, πράγμα που είναι δυνατό όταν ο αναπληρωτής ασκεί τα επίσημα καθήκοντά του. Δυστυχώς, συμβαίνει επίσης ότι οι δυνάμεις αυτές χρησιμοποιούνται για προσωπικούς σκοπούς, οι οποίες μπορούν να εξυπηρετηθούν από μόνος του. Επίσης, ο αναπληρωτής απαλλάσσεται από την υποχρέωση να καταθέσει σε σχέση με την εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων του.
Γιατί μπορούν να στερήσουν την αναπληρωτή εντολή;
Ο νόμος ορίζει τους λόγους για τους οποίους ένας βουλευτής στερείται της εντολής του. Ο πρώτος λόγος για τον οποίο στερήθηκαν αναπληρωτή εντολή είναι η συμμετοχή σε επιχειρηματική δραστηριότητα, ήτοι η δική του επιχείρηση ή η διαχείριση μιας εμπορικής επιχείρησης. Δεύτερον, αυτό μπορεί να οφείλεται στα αποδεικτικά στοιχεία μέσω του δικαστηρίου μιας ποινικής κατηγορίας.
Συμπερασματικά
Τώρα υπάρχει μια ενεργός συζήτηση των τροπολογιών του νόμου για το καθεστώς του βουλευτή, η οποία θα επηρεάσει μια σειρά από λόγους για τη στέρηση ενός αναπληρωματικού εντολή. Υπό εξέταση είναι στοιχεία όπως τραπεζικοί λογαριασμοί στο εξωτερικό και ακίνητα που αγοράζονται εκεί, το κόστος των οποίων είναι πολύ μεγαλύτερο από το εισόδημα του αναπληρωτή, τα αδήλωτα κέρδη. Πρόκειται να εφαρμόσουν έναν τέτοιο κατάλογο όχι μόνο στους βουλευτές, αλλά και στους υπαλλήλους. Ένα σημαντικό πρόσθετο στοιχείο στον κατάλογο αυτό είναι η κατάσταση εισοδήματος του επόμενου συγγενή.