Η Ρωσία είναι μία από τις ηγετικές χώρες στον αριθμό των αστυνομικών στον πληθυσμό. Κάθε πολίτης, τουλάχιστον μία φορά στη ζωή του, είχε επαφή με αξιωματούχους επιβολής του νόμου. Επιπλέον, δεν γνωρίζουν όλοι για το νομικό καθεστώς των αστυνομικών. Το υλικό μας θα αναφέρει λεπτομερώς τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις απαγορεύσεις των αξιωματικών επιβολής του νόμου.
Αστυνομία στη Ρωσία
Κανένα κράτος στον κόσμο, ανεξάρτητα από το πόσο φιλελεύθερο είναι, μπορεί να κάνει χωρίς κρατικούς φορείς για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών. Το έγκλημα είναι ακατάλληλο. Υπήρχε και θα υπάρχει πάντα. Οι αστυνομικοί συμβάλλουν στον περιορισμό του αριθμού των φρικαλεοτήτων, δηλαδή στη μείωση του αριθμού τους στο ελάχιστο. Το νομικό καθεστώς αυτών των εργαζομένων ρυθμίζεται από το νόμο. Σε διάφορες χώρες, είναι ελαφρώς διαφορετικές μεταξύ τους. Τι μοιάζει με τη Ρωσία;
Η αστυνομία στην πολιτεία μας έχει μια μακρά και περίπλοκη ιστορία. Υπάλληλοι επιβολής του νόμου υπήρχαν κάτω από πρίγκιπες, κάτω από αυτοκράτορες και υπό σοβιετική κυριαρχία. Η αστυνομία έλαβε τον τελικό σχηματισμό μόνο το 2011. Ήταν τότε ότι εκδόθηκε ένας ειδικός ομοσπονδιακός νόμος, χάρη στον οποίο οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου έλαβαν το σημερινό τους όνομα και επίσης κατάφυτο από μια σειρά σύνθετων καθηκόντων και εξουσιών.
Νομικό πλαίσιο για την αστυνομία
Με λίγα λόγια, το νομικό καθεστώς ενός αστυνομικού στη Ρωσία συνίσταται στα νομικά του καθήκοντα και δικαιώματα. Το καθεστώς επιβεβαιώνεται από τις διατάξεις ορισμένων κανονιστικών πράξεων.
Η πιο σημαντική και προφανής κανονιστική πράξη είναι ο κύριος νόμος της χώρας, το Σύνταγμα. Το πρώτο, το έκτο και το έβδομο κεφάλαιο αυτού του νόμου περιγράφουν την ανάγκη να οργανωθεί ένα σύστημα ποιότητας για την προστασία των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωμάτων. Το ίδιο το σύστημα ονομάζεται επιβολή του νόμου. Τα θεσμικά όργανα που περιλαμβάνονται σε αυτή τη δομή είναι υποδεέστερα των εκτελεστικών και δικαστικών κλάδων. Η αστυνομία είναι ο σημαντικότερος κλάδος του συστήματος επιβολής του νόμου.
Αποτελεί αναπόσπαστο μέρος ενός ενιαίου ομοσπονδιακού εκτελεστικού κλάδου. Κατά συνέπεια, το νομικό καθεστώς ενός αστυνομικού αποτελείται από ορισμένες διατάξεις που διέπουν το έργο των εκτελεστικών αρχών. Αυτές είναι διάφορες εντολές του Υπουργείου Εσωτερικών, κυβερνητικά διατάγματα, καθώς και:
- Σύνταγμα
- Διεθνής Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Ελευθεριών.
- Ομοσπονδιακός νόμος "για την αστυνομία"?
- προεδρικά διατάγματα ·
- ορισμένοι άλλοι ομοσπονδιακοί και περιφερειακοί νόμοι, για παράδειγμα, σχετικά με τα όπλα, τα μέτρα οδικής ασφάλειας, τις κοινωνικές εγγυήσεις προς τους αστυνομικούς, κλπ.
Έτσι, η αστυνομία είναι μια απίστευτα πολύπλοκη και τεράστια δομή. Το νομικό καθεστώς των αστυνομικών θα περιγραφεί λεπτομερώς παρακάτω.
Η αρχή της προστασίας των δικαιωμάτων και των ελευθεριών
Το έργο της αστυνομίας βασίζεται σε μια σειρά σημαντικών αρχών, ιδεών και απαιτήσεων που ονομάζονται αρχές. Χωρίς αρχές, είναι αδύνατο να οικοδομηθεί ένα ενιαίο καθήκον ή δικαίωμα εργαζομένων. Η πρώτη ιδέα είναι να προστατευθούν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των ανθρώπων.
Σύμφωνα με έρευνα που πραγματοποιήθηκε το 2011 από ένα από τα μέσα ενημέρωσης, περίπου το 15% των Ρώσων είναι βέβαιοι ότι η αστυνομία είναι μια "δομή μαφίας". Το 60% των θυμάτων δεν ήθελε να έρθει σε επαφή με την αστυνομία και το 43% δεν θα ήθελε ποτέ να ασχοληθεί με αξιωματικούς επιβολής του νόμου υπό οποιεσδήποτε συνθήκες. Οι λόγοι για τους οποίους οι άνθρωποι φοβούνται τόσο πολύ την αστυνομία είναι απίστευτα πολλοί. Οι περισσότεροι από αυτούς συνδέονται με ατελείωτες ειδήσεις σχετικά με τον αυθαίρετο κανόνα επιβολής του νόμου. Ταυτόχρονα, οι Ρώσοι κατανοούν απόλυτα τον σκοπό της αστυνομίας και τη θέση της στην κοινωνία: διασφαλίζει την ασφάλεια, προστατεύει τις ελευθερίες, τα συμφέροντα και τα δικαιώματα των πολιτών.
Οι αστυνομικοί καλούνται να διατηρήσουν τη δημόσια τάξη, αλλά το κάνουν συχνά υπερβολικά και μερικές φορές παραβιάζουν το νόμο. Οι υπεύθυνοι επιβολής του νόμου πρέπει να θυμούνται την κύρια αποστολή τους: να προστατεύουν την ασφάλεια όλων των ανθρώπων και όχι των ατόμων.
Αρχή της νομιμότητας
Η έννοια του νομικού καθεστώτος ενός αστυνομικού συνδέεται άμεσα με το νόμο. Όλα τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των αστυνομικών υπαλλήλων ρυθμίζονται από την κρατική εξουσία και κατοχυρώνονται σε ρυθμιστικές νομικές πράξεις. Η νομιμότητα είναι μια γενική συνταγματική αρχή. Ο αστυνομικός, έχοντας συνειδητοποιήσει το νομικό του καθεστώς, υποχρεούται να συμμορφώνεται σταθερά με το ουσιαστικό και διαδικαστικό δίκαιο. Οποιαδήποτε απόκλιση ενός υπαλλήλου από τις νομικές απαιτήσεις απειλεί να υπονομεύσει την αξιοπιστία ολόκληρου του συστήματος στο σύνολό του.
Ένας αστυνομικός είναι εκπρόσωπος όχι μόνο των αρχών, αλλά και του νόμου. Προστατεύει τη δημόσια τάξη και επομένως ο ίδιος πρέπει να ενεργεί σύμφωνα με τους νόμους.
Αρχή της αμεροληψίας
Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό του νομικού καθεστώτος ενός αστυνομικού είναι η αμεροληψία. Μπορεί επίσης να ονομάζεται ανοχή, ανοχή ή ακόμα και φιλελεύθερη στάση. Αυτή είναι μια ποιοτικά νέα απαίτηση για τους αστυνομικούς. Πρέπει να εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους ανεξάρτητα από το φύλο, τη φυλή, την εθνικότητα, τη γλώσσα ή την κοσμοθεωρία των πολιτών.
Η αμεροληψία δεν ήταν στην ΕΣΣΔ. Τότε υπήρχε μια ενιαία άποψη που όλοι οι Σοβιετικοί πολίτες θα έπρεπε να ακολουθήσουν. Σήμερα, όλα είναι πολύ απλούστερα. Ένα άτομο μπορεί να κάνει ό, τι θέλει, είναι σημαντικό μόνο να μην σπάσει το νόμο.
Το νομικό καθεστώς του ρωσικού αξιωματικού της αστυνομίας είναι δομημένο με τέτοιο τρόπο ώστε η υποκειμενικότητα απλά δεν έχει θέση εδώ. Οι αστυνομικοί απλά προστατεύουν το νόμο και το κάνουν αντικειμενικά και ειλικρινά. Ο αστυνομικός πρέπει να διατηρεί τον ηθικό του χαρακτήρα, να παραμείνει δημόσιος και ανοικτός σε αλληλεπίδραση ή συνεργασία. Μόνο στην περίπτωση αυτή, οι πολίτες θα εμπιστεύονται και θα στηρίζουν την αστυνομία.
Περιεχόμενο του νομικού καθεστώτος αστυνομικού
Η έννοια και η δομή του νομικού καθεστώτος των αστυνομικών αντανακλάται στον ομοσπονδιακό νόμο του 2011. Καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεμάτων που σχετίζονται με την οργάνωση των δραστηριοτήτων του ινστιτούτου επιβολής του νόμου της Ρωσίας. Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των αξιωματικών επιβολής του νόμου είναι τα κύρια εργαλεία της δραστηριότητάς τους.
Το κύριο πρόβλημα του νομικού καθεστώτος εξακολουθεί να είναι η έλλειψη ανάπτυξης ταξινομήσεων. Έτσι, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των αστυνομικών καταγράφονται σε έναν ενιαίο κατάλογο και δεν ομαδοποιούνται σε ξεχωριστούς τομείς δραστηριότητας. Το ίδιο ισχύει και για περιορισμούς και απαγορεύσεις.
Δημιουργία νομικού καθεστώτος
Σε δίκαιη κατάσταση, πρέπει να σημειωθεί ότι μέχρι το 2011, όλα ήταν ακόμη χειρότερα. Την εποχή εκείνη, όταν η αστυνομία εξακολουθούσε να ονομάζεται αστυνομία, καταρχήν δεν υπήρχε ένας ομοσπονδιακός νόμος. Υπήρχαν αρκετές αποφάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, μια σειρά διαταγμάτων, καθώς και ορισμένες ειδικές κανονιστικές πράξεις.
Η διασπορά των κανόνων και των κανονισμών περιπλέκει πολύ την κατάσταση των υπαλλήλων επιβολής του νόμου. Στη συνέχεια πραγματοποιήθηκε ένα δύσκολο επιστημονικό έργο. Το διοικητικό και νομικό καθεστώς των αστυνομικών συγκροτήθηκε σχετικά ποιοτικά.
Αστυνομικές αρμοδιότητες για την πρόληψη των παραβιάσεων της νομοθεσίας
Οι δικηγόροι κατηγοριοποιούν τα αστυνομικά καθήκοντα διαφορετικά. Στο άρθρο μας θα δοθεί μια συστηματοποίηση, σύμφωνα με την οποία όλες οι εξουσίες θα χωρίζονται σε δύο ομάδες: για την πρόληψη παραβιάσεων του νόμου και για την άμεση εξάλειψή τους.
Για να ελαχιστοποιηθεί ο αριθμός των αδικημάτων και των εγκλημάτων, οι αστυνομικοί πρέπει να εργάζονται με τα αίτια των παραβιάσεων του νόμου. Στα αρχεία υπάρχουν πολλά έγγραφα που υποδεικνύουν τα κίνητρα του δράστη, τις περιστάσεις του αδικήματος ή διάφορες συνθήκες. Έχοντας καταλάβει το υλικό και έχοντας σχηματίσει τουλάχιστον μια ελάχιστη ιδέα των λόγων για την παραβίαση του νόμου, θα είναι πολύ πιο εύκολο για την αστυνομία να δουλέψει.
Το επόμενο καθήκον είναι η συνεργασία της αστυνομίας με άλλες αρχές, όχι απαραίτητα την επιβολή του νόμου. Η πρόληψη των παραβιάσεων του νόμου σε αυτή την περίπτωση θα φτάσει σε ένα νέο επίπεδο.
Όλα τα άλλα καθήκοντα ορίζονται από το νόμο. Αυτή είναι η ανάγκη επιβεβαίωσης της ταξινόμησης, διενέργεια επεξηγηματικών συνομιλιών με τους πολίτες, βοήθεια δικαστικών επιμελητών και πολλά άλλα. Όλα αυτά αποτελούν την έννοια του νομικού καθεστώτος των αστυνομικών.
Ευθύνες για την εξάλειψη των συνεπειών της παραβίασης του νόμου
Η ανάγκη άμεσης επίλυσης της κατάστασης αποτελεί προτεραιότητα για την αστυνομία. Υπάρχει μια εξήγηση γι 'αυτό: η άμεση εκκαθάριση των συνεπειών των θηριωδιών αναγκάζει τους αστυνομικούς να ασκούν πολύ περισσότερο χρόνο και προσπάθεια.
Εδώ είναι οι αρμοδιότητες εδώ:
- καταστολή παράνομων πράξεων ·
- πρώτες βοήθειες στα θύματα.
- επείγοντα μέτρα για την προστασία των πολιτών ·
- καταπολέμηση της τρομοκρατίας ·
- την εφαρμογή της αναζήτησης.
- κράτηση των δραστών, κ.λπ.
Το διοικητικό και νομικό καθεστώς των αστυνομικών περιλαμβάνει μεγάλο αριθμό καθηκόντων. Όλοι τους, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, συνδέονται με παραβίαση του νόμου - πραγματική ή πιθανή. Ωστόσο, οι εξουσίες της αστυνομίας βασίζονται σε μία μόνο ιδέα: την αμερόληπτη προστασία των δικαιωμάτων, των συμφερόντων και των ελευθεριών των ανθρώπων.
Αστυνομικά δικαιώματα
Έχοντας ασχοληθεί με τα καθήκοντα των αξιωματικών επιβολής του νόμου, πρέπει να δοθεί προσοχή στα δικαιώματα και τις εξουσίες τους. Αυτά είναι τα σημαντικότερα στοιχεία του νομικού καθεστώτος των αστυνομικών, η έννοια και το περιεχόμενο των οποίων διέπονται από το νόμο.
Εδώ είναι τα κύρια σημεία:
- παροχή βέλτιστων συνθηκών για την εκτέλεση των εργασιακών καθηκόντων,
- το δικαίωμα ανάπαυσης.
- την ευκαιρία να εξοικειωθούν με όλες τις απαραίτητες για την εργασία τεκμηρίωση ·
- το δικαίωμα πληρωμής ·
- εξοικείωση με τις αναθεωρήσεις της δικής τους υπηρεσίας ·
- πρόσβαση στα κρατικά μυστικά, εφόσον αυτό είναι απαραίτητο για την εκπλήρωση των κρατικών καθηκόντων ·
- τη δυνατότητα προώθησης ·
- το δικαίωμα να εξετάσει μια επιχειρηματική διαφορά.
- το δικαίωμα στην επαγγελματική εκπαίδευση.
Φυσικά, αυτό απέχει πολύ από όλες τις δυνατότητες που συνθέτουν το διοικητικό και νομικό καθεστώς των αστυνομικών. Επιπλέον, ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων εξαρτάται από τα προσόντα του εργαζομένου. Για παράδειγμα, το νομικό καθεστώς ενός ανεξάρτητου αστυνομικού θα είναι δραματικά διαφορετικό από αυτό ενός «κλασικού» αστυνομικού. Ένας υπάλληλος που δεν είναι υπάλληλος των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων έχει πολύ μικρότερη εξουσία.
Περιορισμοί και απαγορεύσεις
Το νομικό καθεστώς ενός αστυνομικού μέχρι το 2017 έλαβε την τελική του εικόνα. Εκτός από τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις, περιλαμβάνει ορισμένους περιορισμούς και ακόμη και απαγορεύσεις. Αξίζει να αναφέρουμε τα πιο βασικά:
- απαγόρευση εκπλήρωσης των επίσημων καθηκόντων σε περίπτωση ανικανότητας ή περιορισμένης ικανότητας νομιμότητας ·
- την αδυναμία απόκτησης εργασίας στο τμήμα εσωτερικών υποθέσεων αν ο άμεσος ανώτερος υπάλληλος είναι ο συγγενής ή το στενό πρόσωπο του ·
- απαγόρευση της επιχειρηματικής δραστηριότητας ·
- απαράδεκτο των δημόσιων δηλώσεων, αξιολογήσεων ή αποφάσεων σε σχέση με τους ανωτέρους του, εφόσον αυτό δεν συνδέεται με τα άμεσα καθήκοντα του υπαλλήλου.
Έτσι, το διοικητικό-νομικό καθεστώς ενός αστυνομικού στη Ρωσία έχει σαφή όρια υπό τη μορφή περιορισμών και απαγορεύσεων.
Αστυνομική ευθύνη
Οι αστυνομικοί είναι νομικά ανώτεροι από τους απλούς πολίτες. Ως εκ τούτου, έχουν πολύ μεγαλύτερη ευθύνη. Σύμφωνα με το άρθρο 33 του σχετικού ομοσπονδιακού νόμου, οι κυρώσεις που επιβάλλονται στους εργαζομένους είναι ανάλογες με τη ζημία που προκάλεσαν
Υπάρχουν τρεις τύποι αστυνομικών αρμοδιοτήτων. Η πρώτη μορφή ονομάζεται πειθαρχική. Αυτά είναι επιπλήξεις ή απολύσεις. Υπάρχει επίσης ευθύνη. Πρόκειται για πρόστιμα, αποζημιώσεις, καθώς και πιο περίπλοκες μορφές κυρώσεων - για παράδειγμα, στέρηση της κοινωνικής ασφάλισης για αστυνομικούς.Το νομικό καθεστώς μπορεί να εξαλειφθεί εντελώς - αλλά ήδη ως αποτέλεσμα της ποινικής ευθύνης, όταν ο αστυνομικός διαπράξει μια πραγματικά μεγάλη φρικαλεότητα.
Νομικές διασφαλίσεις
Η εγγύηση είναι ένας τρόπος για να εξασφαλιστεί η νομική κατάσταση. Στον τομέα της επιβολής του νόμου υπάρχουν πολλές διαφορετικές εγγυήσεις: πολιτικές, ηθικές, οργανωτικές, οικονομικές και πολλές άλλες. Για παράδειγμα, πρέπει να δοθεί μία εγγύηση από διαφορετικές περιοχές.
Η σημαντικότερη οικονομική εγγύηση καθορίζεται στον ομοσπονδιακό νόμο "για την αστυνομία", άρθρο 47. Το νομικό καθεστώς ενός αστυνομικού, καθώς και όλων των δραστηριοτήτων του, εξασφαλίζεται με κρατική χρηματοδότηση.
Οι πολιτικές εγγυήσεις αναφέρθηκαν παραπάνω. Αυτή είναι η συνεργασία των υπηρεσιών επιβολής του νόμου μεταξύ τους, καθώς και με άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες.
Τέλος, οι οργανωτικές εγγυήσεις συνδέονται με πολλές από τις λεπτομέρειες που καθορίζονται στο νόμο. Πρόκειται για επιβεβαίωση ή προχωρημένη εκπαίδευση, κατάρτιση επιχειρησιακών αρχείων, εμπιστοσύνη στο ρυθμιστικό πλαίσιο και πολλά άλλα.
Έτσι, το νομικό καθεστώς ενός αστυνομικού είναι ένας συνδυασμός των δικαιωμάτων και των καθηκόντων του, που υποστηρίζονται από περιορισμούς και εγγυήσεις.