Στην τρέχουσα ρωσική νομοθεσία συνηθίζεται να γίνεται διάκριση μεταξύ των ακόλουθων τύπων κυριότητας: ιδιωτική, κρατική και δημοτική ιδιοκτησία. Θα ήταν σκόπιμο να θεωρηθεί πιο συγκεκριμένα η κρατική ιδιοκτησία ως ανεξάρτητη κατηγορία, καθώς και όλες οι πτυχές που είναι εγγενείς στο σχετικό θέμα.
Η έννοια της κρατικής ιδιοκτησίας
Η έννοια της κρατικής ιδιοκτησίας περιλαμβάνει μια μορφή ιδιοκτησίας. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι διαχειριστές του, οι οποίοι είναι οντότητες, είναι κυβερνητικοί φορείς. Μεταξύ των αντικειμένων του κρατικού τύπου ιδιοκτησίας περιλαμβάνονται οι ακόλουθες θέσεις: φυσικοί πόροι, κτίρια, μετρητά, έδαφος, πληροφορίες, κοσμήματα, πνευματικές και πολιτιστικές αξίες. Όλα αυτά αναλύονται λεπτομερώς στα επόμενα κεφάλαια.
Ως οικονομική κατηγορία, η έννοια της κρατικής ιδιοκτησίας συνεπάγεται την προσαρμογή των συγκροτημάτων ιδιοκτησίας στην κοινωνία στο πρόσωπο των αντιπροσωπευτικών οργάνων της κρατικής μορφής διακυβέρνησης. Πρέπει να σημειωθεί ότι εκλέγονται με συγκεκριμένη σειρά.
Ακίνητα
Είναι ενδιαφέρον να γνωρίζουμε ότι το δικαίωμα της κρατικής ιδιοκτησίας παρέχει ένα ευρύ φάσμα νομικών προτύπων που εδραιώνουν και προστατεύουν την ύπαρξη παροχών υλικής φύσης στον πληθυσμό (άτομα από την αντίστοιχη περιοχή) που αντιπροσωπεύει η αντιπροσωπευτική δομή της κρατικής εξουσίας που εκλέγεται από αυτόν. Αυτά τα νομικά πρότυπα καθορίζουν τη διαδικασία απόκτησης, χρήσης και, βεβαίως, της αποξένωσης των συγκροτημάτων δημοτικών ιδιοκτησιών.
Είναι ενδιαφέρον να γνωρίζουμε ότι η κύρια ιδιαιτερότητα της κρατικής ιδιοκτησίας είναι ότι η δομή που την διαθέτει (με άλλα λόγια, η κυβέρνηση) αναφέρεται επίσης στους φορείς που ρυθμίζουν τις σχέσεις με αυτήν. Έτσι, το σύστημα διαχείρισης των αντικειμένων που ανήκουν στο κράτος διαμορφώνεται και γίνεται αντιληπτό προσωπικά από τον ιδιοκτήτη.
Τι πρέπει να αποδοθεί στην κρατική ιδιοκτησία;
Ποια αντικείμενα θα ήταν κατάλληλα να αποδοθούν στο σύστημα κρατικής ιδιοκτησίας; Επί του παρόντος, τα ακόλουθα στοιχεία υπόκεινται στην εγγραφή κρατικής περιουσίας:
- Συγκροτήματα ιδιοκτησίας που ανήκουν σύμφωνα με το δικαίωμα ιδιοκτησίας της Ρωσίας (μιλάμε για ομοσπονδιακή ιδιοκτησία).
- Συγκροτήματα ιδιοκτησίας που ανήκουν σύμφωνα με το δικαίωμα ιδιοκτησίας στις συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας (αυτόνομες περιοχές, αυτόνομες περιοχές, ομοσπονδιακές πόλεις, περιοχές, εδάφη, δημοκρατίες).
- Επικράτεια, άλλοι φυσικοί πόροι (για παράδειγμα, φυσικοί πόροι της Ρωσίας). Σημαντική προϋπόθεση είναι ο αποκλεισμός τους από την ιδιοκτησία του κοινού (ιδιοκτησία αστικών οντοτήτων, νομικών προσώπων και ατόμων).
Ειδικά αντικείμενα
Όπως αποδείχθηκε, υπό κρατική ιδιοκτησία είναι απαραίτητο να κατανοηθούν τα συγκροτήματα ιδιοκτησίας που ανήκουν σύμφωνα με το δικαίωμα ιδιοκτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή των υποκειμένων της. Μεταξύ των στόχων του εν λόγω νόμου, είναι σημαντικό να επισημανθούν τα ακόλουθα σημεία:
- Παγκόσμια Φυσική Κληρονομιά.
- Πόροι ράφια με ηπειρωτική σημασία.
- Πόροι της θαλάσσιας ζώνης του οικονομικού προσανατολισμού της Ρωσίας.
- Καλλιτεχνικές αξίες εθνικού τύπου.
- Οι ιστορικές αξίες του εθνικού τύπου.
- Κρατικές τράπεζες.
- Κρατικό ταμείο (ταμεία κρατικού προϋπολογισμού).
- Νομισματικό Ταμείο.
- Χρυσό αποθεματικό.
- Κρατική ακίνητη περιουσία.
- Diamond Fund και ούτω καθεξής.
Είδη κρατικής ιδιοκτησίας
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η έννοια της κρατικής ιδιοκτησίας συνεπάγεται μια ορισμένη ταξινόμηση των αντικειμένων της, τα οποία παρουσιάζονται στο προηγούμενο κεφάλαιο. Έτσι, οι τύποι κρατικού τύπου περιουσίας περιλαμβάνουν:
- Αντικείμενα παραγωγής του αμυντικού σχεδίου.
- Αντικείμενα που αποτελούν τη βάση του κρατικού πλούτου (φυσικοί πόροι της Ρωσίας, αντικείμενα φυσικής και ιστορικής-πολιτιστικής κληρονομιάς, καλλιτεχνικές αξίες κλπ.).
- Αντικείμενα οικονομικών τομέων. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι παρέχουν το σχηματισμό και τη ζωτική δραστηριότητα των οικονομικών τομέων της εθνοτικής οικονομίας.
- Αντικείμενα απαραίτητα για την οργάνωση της ομαλής λειτουργίας των ομοσπονδιακών δομών κυβέρνησης και εξουσίας, καθώς και για την επίλυση καθηκόντων εθνικής σημασίας (δημόσιο ταμείο, σύμπλεγμα περιουσιών των ενόπλων δυνάμεων κλπ.).
- Δρόμοι για αυτοκίνητα ομοσπονδιακού επιπέδου για ενιαία χρήση (οι δομές που τους εξυπηρετούν θα είναι επίσης κατάλληλες εδώ).
Τιμές κρατικής ιδιοκτησίας
Η έννοια της κρατικής ιδιοκτησίας συνεπάγεται την ετερογένεια της. Επιπλέον, η διάταξη αυτή μπορεί να επιβεβαιωθεί μέσω του άρθρου 214 του ισχύοντος αστικού δικαίου. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι σήμερα είναι σύνηθες να γίνεται διάκριση δύο αξιών στην κρατική ιδιοκτησία της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
- Κρατική κυριότητα των άμεσων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Ομοσπονδιακή ιδιοκτησία.
Οντότητες σχέσεων
Πρέπει να γνωρίζετε ότι τα θέματα των σχέσεων που παρουσιάστηκαν στο προηγούμενο κεφάλαιο, τα οποία με τον ένα ή τον άλλο τρόπο έχουν το δικαίωμα της κρατικής ιδιοκτησίας, θεωρούνται σήμερα:
- Αναλυτικές δομές της δημοτικής διοίκησης περιφερειακής και εθνικής σημασίας (διοικήσεις, επιτροπές, υπουργεία).
- Ηγεσία της χώρας.
- Ξεχωριστές δημοτικές δομές.
Διανομή περιουσίας
Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι τα συγκροτήματα κρατικών ακινήτων ανατίθενται σε δημοτικές δομές και ιδρύματα σε επιχειρησιακή διαχείριση ή οικονομική διαχείριση σύμφωνα με τα άρθρα 294 και 296 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, αποτελούν το δημοτικό ταμείο.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι τα συγκροτήματα ιδιοκτησίας που βρίσκονται στην κρατική ιδιοκτησία μπορούν να ανατεθούν σε ιδρύματα και επιχειρήσεις δημοτικού τύπου υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Ιδιοκτησία.
- Το δικαίωμα χρήσης.
- Το δικαίωμα διάθεσης.
Πρέπει να προστεθεί ότι τα δημοσιονομικά κονδύλια του αντίστοιχου επιπέδου, καθώς και τα κρατικά συγκροτήματα ιδιοκτησίας που δεν συνδέονται με ιδρύματα δημοτικής σημασίας, αποτελούν το δημοτικό ταμείο της Ρωσίας, το δημόσιο ταμείο αυτόνομων περιοχών, αυτόνομη περιοχή, ομοσπονδιακές μεγαλουπόλεις, περιοχές, εδάφη και δημοκρατίες.
Χαρακτηριστικά ακινήτων
Το δημοτικό είδος ιδιοκτησίας σήμερα διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στις δραστηριότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τη διασφάλιση της οικονομικής πεποίθησης και της βιωσιμότητας, χάρη στην εφαρμογή των ακόλουθων κοινωνικά προσανατολισμένων λειτουργιών:
- Δημιουργία ουσιαστικών προϋποθέσεων για την οργάνωση σταθερής (επαρκώς) παραγωγής δημόσιου κεφαλαίου.
- Άδεια στο κράτος να αποκαλείται ανεξάρτητη μονάδα όσον αφορά τις οικονομικές σχέσεις τόσο στο εξωτερικό όσο και στο εσωτερικό του κράτους.
- Παροχή εγγυήσεων για τη λειτουργία διαφόρων τομέων και τομέων της οικονομίας (χρηματοοικονομική ασφάλεια, διαστημική βιομηχανία).
- Παροχή εγγυήσεων κατάλληλων δραστηριοτήτων από το δημόσιο μη κερδοσκοπικό τομέα.
- Η παροχή εγγυήσεων για την εθνική ασφάλεια.
- Η ικανότητα να βοηθήσει στην επιτάχυνση της ανάπτυξης της υψηλής τεχνολογίας.
- Εθνικοποίηση ιδιοκτησίας κατεστραμμένων κατασκευών.
- Την εκτέλεση των καθηκόντων του εγγυητή σχεδόν όλων των εγχώριων και διεθνών εγκρίσεων και συμφωνιών.
- Δραστηριότητες που σχετίζονται με την παροχή κατάλληλων συνθηκών για τη δημιουργία μιας τέτοιας κατηγορίας ως ιδιωτικής επιχείρησης.
- Παροχή λύσης όσον αφορά την εξίσωση των επιπτώσεων της κρίσης μέσω τεχνικών μείωσης των φόρων. Παρεμπιπτόντως, στην περίπτωση αυτή χρησιμοποιούνται συχνά τα ανταλλακτικά.
Διαχείριση Ακινήτων
Υπό τη διαχείριση του κρατικού τύπου ιδιοκτησίας θα πρέπει να θεωρείται η διαχείριση της διαδικασίας της αποτελεσματικής χρήσης και αναπαραγωγής του σύμφωνα με την απαραίτητη κλίμακα και ποιότητα. Επιπλέον, η διαχείριση μπορεί να οριστεί ως η δραστηριότητα των δημοτικών δομών. ενσωμάτωση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, χρήσης, καθώς και αποφάσεων σχετικά με αντικείμενα εθνότητας · ο ρόλος των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των σχέσεων αστικού δικαίου.
Λειτουργίες διαχείρισης
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η διαχείριση της περιουσίας της κρατικής σημασίας εφαρμόζεται:
- Σε αυστηρή συμφωνία με το ρωσικό αστικό δίκαιο, καθώς και άλλες πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εμπλέκονται στη ρύθμιση των υποθέσεων ιδιοκτησίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.
- Το σύστημα των ομοσπονδιακών δομών του εκτελεστικού τύπου εξουσίας, συμπεριλαμβανομένων ειδικών οργάνων εξουσιοδοτημένων από την κυβέρνηση. δημοτικές επιτροπές · κυβερνητικές εξουσιοδοτημένες υπηρεσίες υπουργεία · Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Επιπλέον, θα ήταν σκόπιμο να εξεταστούν οι βασικές λειτουργίες διαχείρισης των κρατικών περιουσιακών στοιχείων, οι οποίες ανατίθενται απευθείας στο Υπουργείο Σχέσεων Ιδιοκτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, οι δομές που διαχειρίζονται, χρησιμοποιούν και παρέχουν καθοδήγηση σε περιουσιακά στοιχεία κρατικής σημασίας, υλοποιούν τις ακόλουθες λειτουργίες θεμελιώδους χαρακτήρα:
- Διαχείριση συμμετοχής δημοτικού χαρακτήρα.
- Ανάπτυξη και εφαρμογή στρατηγικής για τη διαχείριση της δημοτικής οικονομικής ανάπτυξης.
- Δημιουργία δημοτικών προγραμμάτων ενός κίνητρου σχεδίου, καθώς και κυβερνητικών παραγγελιών και έργων.
- Δημιουργία ανταγωνιστικής διάρθρωσης σε σχέση με τη διαχείριση των εγκαταστάσεων του εν λόγω τομέα, προσαρμοσμένη στις σύγχρονες συνθήκες της αγοράς.
- Ανάπτυξη μιας τιμολογιακής πολιτικής σε περίπτωση αλλαγής μεταξύ φορέων της αγοράς και δημοτικών ιδρυμάτων.
- Η επίλυση των τρεχουσών και στρατηγικών στόχων για την υποστήριξη των πόρων των δημοτικών επιχειρήσεων (δομές).
Ιδιωτικοποίηση και ιδιωτικοποίηση
Στη διαδικασία μεταφοράς της ρωσικής οικονομίας σε σχέσεις τύπου αγοράς, ένα από τα βασικά καθήκοντα έχει γίνει η ιδιωτικοποίηση ή η ιδιωτικοποίηση της ιδιοκτησίας. Οι κατηγορίες που παρουσιάζονται θεωρούνται πολύπλοκες και ταυτόχρονα αμφιλεγόμενες επιχειρήσεις. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, κατά την εφαρμογή τους, η κυβέρνηση αναλαμβάνει να διαδραματίσει έναν αρκετά ενεργό ρόλο. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, πρέπει να εξισορροπήσει τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας και των ατόμων.
Κάτω από την ιδιωτικοποίηση θα πρέπει να θεωρηθεί η διαδικασία μετατροπής του κρατικού τύπου ιδιοκτησίας σε προσωπική σε σχέση με νομικά και φυσικά πρόσωπα. μεταβίβαση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας από το κράτος σε ιδιώτες σύμφωνα με τα κριτήρια πώλησης δημοτικών κατασκευών σε ιδιώτες. Αυτό περιλαμβάνει επίσης την πώληση ενός ορισμένου ποσοστού περιουσιακών στοιχείων και την εκχώρηση δικαιωμάτων σχετικά με την επίλυση των συγκροτημάτων δημοτικών ιδιοκτησιών.
Η αποστρατικοποίηση πρέπει να νοηθεί ως μείωση του μεριδίου της κρατικής ιδιοκτησίας στο σύνολό της. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι σήμερα η κύρια εστίασή της είναι η ιδιωτικοποίηση της αστικής και κρατικής ιδιοκτησίας. Επομένως, η αποστρατικοποίηση των σχέσεων ιδιοκτησίας συνιστάται να μειωθούν σε τρεις θεμελιώδεις αποχρώσεις:
- Ο σχηματισμός διαφορετικών τύπων εκμεταλλεύσεων (δομών).
- Μετατροπή γεωργικών εκμεταλλεύσεων που παρέμειναν στην τοπική δικαιοδοσία. την απόλυτη απελευθέρωσή τους από τις μεθόδους διοικητικής διαχείρισης.
- Η ιδιωτικοποίηση συζητήθηκε πλήρως παραπάνω.