Η μορφή της πολιτικής ευθύνης μπορεί να είναι πολύ διαφορετική. Συνήθως συνοδεύεται από καταναγκαστικά μέτρα κατά της παραβιάζουσας κατάστασης και συνεπάγεται ευθύνη. Οι μορφές πολιτικής ευθύνης είναι οι εξής: αντίποινα, αποτροπιασμοί, εστιάτορες, ικανοποίηση, απέλαση ή αναστολή συμμετοχής σε διεθνή οργάνωση και, τέλος, ο επιτιθέμενος καταπιέζεται με βία. Επίσης, μπορούν να εφαρμοστούν αναγκαστικά μέτρα υπό μορφή κυρώσεων στην κατάσταση παραβίασης.
Ορολογία
Η πολιτική ευθύνη προσκρούει σε κράτος που έχει παραβιάσει τους διεθνείς κανόνες ή τα συμφέροντα άλλης χώρας, κυρίως με τη μορφή αντιποίνων. Αυτό είναι το πρώτο βήμα με τη μορφή απάντησης σε εχθρικές ενέργειες, συχνά αποκαθιστώντας τα παραβιαζόμενα δικαιώματα. Οι ανακλήσεις περιλαμβάνουν την ανάκληση των πρεσβευτών από το κράτος που αποφάσισαν μια εχθρική πράξη. Εάν μια χώρα απομακρύνει τους διπλωμάτες από το έδαφός της, το κράτος αυτό μπορεί να απαντήσει με την απέλαση του ίδιου αριθμού διπλωματών.
Η πολιτική ευθύνη μπορεί επίσης να έρθει με τη μορφή ρήτρας, όταν απαγορεύεται σε οποιαδήποτε αντιπροσωπεία να εισέλθει στη χώρα, συμπεριλαμβανομένου του πρώτου προσώπου του παραβατικού κράτους. Όλες οι προβλεπόμενες επισκέψεις αντιπροσωπειών στην περίπτωση αυτή ακυρώνονται. Η πολιτική ευθύνη του δεύτερου επιπέδου είναι αντίποινα. Τα άοπλα αντίποινα είναι νόμιμες καταναγκαστικές ενέργειες, είναι ανάλογες με τις ζημιές που προκαλούνται και σε μέγεθος είναι ακριβώς οι ίδιες που μπορούν να δώσουν πλήρη ικανοποίηση στο κόμμα του οποίου τα δικαιώματα έχουν παραβιαστεί.
Άλλες μορφές
Τα αντίποινα ως μορφή πολιτικής ευθύνης μπορούν να εκφραστούν με την παραβίαση ή την αναστολή των διπλωματικών σχέσεων, καθώς και με την εισαγωγή εμπάργκο, δηλαδή την απαγόρευση εισαγωγής πρώτων υλών και αγαθών από το έδαφος μιας χώρας που παραβιάζει κανόνες καλής γειτονίας. Αυτά δεν είναι όλα τα υποείδη των αντιποίνων, υπάρχουν πολλά από αυτά. Επιπλέον, η ικανοποίηση ισχύει για την πολιτική ευθύνη, που σημαίνει ικανοποίηση. Στην περίπτωση αυτή, η παραβιάζουσα κατάσταση παρέχει στην πληγείσα χώρα ικανοποίηση για τις ζημιές που προκλήθηκαν στην αξιοπρέπεια και την τιμή της. Αυτό μπορεί να είναι μια επίσημη συγγνώμη, μια έκφραση συμπάθειας και λύπης, διαβεβαιώσεις ότι δεν υπάρχουν μελλοντικές παράνομες πράξεις ενός τέτοιου σχεδίου, τιμά τη σημαία και εκτελούν τον ύμνο του κράτους που έχει υποστεί βλάβη - όλα αυτά, κατά συνέπεια, διεξάγονται σε επίσημο και επίσημο κλίμα. Εάν η αποζημίωση και η αποκατάσταση δεν μπορούν να αντισταθμίσουν πλήρως τη ζημία, απαιτείται ικανοποίηση, η οποία ταυτόχρονα επιδιώκει τρεις στόχους: την αναγνώριση των πράξεών τους ως παράνομων, την απολογία, την τιμωρία των δραστών και την αποτροπή μιας τέτοιας παραβίασης.
Εάν το κράτος απαιτεί μια διαφορετική μορφή πολιτικής ευθύνης, μπορεί να εφαρμοστεί εστιάτορας - αυτή είναι η αποκατάσταση από τον παραβάτη ενός κατεστραμμένου αντικειμένου υλικού. Για παράδειγμα, μπορείτε να ζητήσετε την αποκατάσταση της προηγούμενης ποιότητας του ποταμού νερό, λόγω του λάθους του δράστη έπαψε να πίνει. Η αναστολή των προνομίων και των δικαιωμάτων είναι ένα πολύ σκληρό μέτρο. Η πολιτική διαδικασία βασίζεται στη συμμετοχή σε διάφορους διεθνείς οργανισμούς και η στέρηση ή η αναστολή της συμμετοχής σε πολλές από αυτές είναι η έλλειψη του δικαιώματος να εκπροσωπείται, να λαμβάνει βοήθεια, υπηρεσίες και τα συναφή. Έτσι, το 1940, η ΕΣΣΔ εκδιώχθηκε από την Κοινωνία των Εθνών για τον πόλεμο στη Φινλανδία.Πρόκειται για ένα ακραίο μέτρο, το οποίο προβλέπει πολιτική ευθύνη στο διεθνές δίκαιο.
Στη Ρωσία και σε άλλες χώρες
Εντός του κράτους, υπάρχουν και διάφοροι τύποι πολιτικής ευθύνης, οι οποίοι μπορούν να επεκταθούν στα όργανα των δήμων και του κράτους. Για παράδειγμα, η πολιτική ευθύνη του κοινοβουλίου τελειώνει με τη διάλυση του. Το ίδιο ισχύει και για τη νομοθετική συνέλευση όλων των θεμάτων της Ομοσπονδίας. Σε ορισμένες χώρες (Ουκρανία, Πολωνία), η διάλυση παρέχεται εάν ο οργανισμός αυτός δεν δέχτηκε έγκαιρα τον κρατικό προϋπολογισμό, δεν κατάφερε να σχηματίσει κυβέρνηση ή δεν ξεκίνησε να εργάζεται εγκαίρως μετά τις εκλογές. Στη Ρωσία, ο νόμος καθορίζει την πολιτική ευθύνη της κυβέρνησης και των νομοθετικών οργάνων όλων των οντοτήτων, καθώς και των αρχηγών των διοικήσεων, των αντιπροσωπευτικών οργάνων και των δήμων. Οι φορείς που παραβιάζουν το Σύνταγμα ή τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαλύονται και οι αρχηγοί των διοικήσεων και των δημάρχων στερούνται τις θέσεις τους.
Επίσης, οι ίδιοι οι ψηφοφόροι μπορούν νωρίς να υπενθυμίζουν μέλη του κοινοβουλίου και νομοθετικές συνελεύσεις των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, των τοπικών κυβερνήσεων, των συμβουλίων και των συναφών. Τα αντιπροσωπευτικά όργανα μπορούν να στερήσουν μια εντολή και μετά τα μέλη του Κοινοβουλίου συχνά υπόκεινται σε ποινική ευθύνη. Η πολιτική ευθύνη του προέδρου προβλέπεται υπό τη μορφή επιβολής, όπως στη Ρωσία, στις ΗΠΑ και σε ορισμένες άλλες χώρες, υπό μορφή πρώιμης ανάκλησης, όπως στην Αυστρία, απόλυση από δικαστήριο, όπως στην Ιταλία. Μόνον μετά από αυτή τη διαδικασία, η αστική ευθύνη και άλλες κυρώσεις θα εφαρμόζονται στους προέδρους. Οι μονάρχες, βεβαίως, δεν φέρουν καμία ευθύνη και δεν υπόκεινται σε αμφισβήτηση. Οι υπουργοί μπορούν να κατηγορηθούν με ψήφο μη εμπιστοσύνης ως λόγο απόρριψης με ψήφισμα μομφής και να απορριφθούν. Η κυβέρνηση μπορεί να απολυθεί με εντολή του προέδρου σε πολλές χώρες. Τόσο η κυβέρνηση όσο και οι υπουργοί μπορούν να υπόκεινται τόσο σε ποινική όσο και σε πειθαρχική ευθύνη. Αλλά η νομική ευθύνη δεν έρχεται αμέσως, πρέπει να προηγηθεί πολιτική ευθύνη.
Δύναμη και άνθρωποι
Η πολιτική διαδικασία έχει τα δικά της χαρακτηριστικά. Υπάρχουν φορείς και υπάλληλοι που δεν υπόκεινται στην πολιτική ευθύνη, για παράδειγμα, οι δικαστές. Μπορούν να ανακληθούν από τους ψηφοφόρους (αλλά αυτό είναι σπάνιο). Η ευθύνη των αρχών προς τον λαό είναι μια πολιτική αρχή, που σημαίνει ότι εκείνοι που έχουν την εξουσία πρέπει αναγκαστικά να είναι υπεύθυνοι για όλες τις συνέπειες των πράξεών τους. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν πολλοί Ρώσοι πολιτικοί και πολιτικά κόμματα στα προγράμματα τους. Το Στάλινικο Σύνταγμα του 1936, το οποίο δήλωσε πολιτική και νομική ευθύνη, δήλωσε ειδικότερα ότι λέγεται ότι ένας βουλευτής πρέπει να αναφέρει στους ψηφοφόρους του και να μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή με απόφαση της πλειοψηφίας. Από τότε, η έννοια της πολιτικής ευθύνης δεν έχει αναθεωρηθεί, αλλά στην πράξη έχουν πραγματοποιηθεί μη αναστρέψιμες αλλαγές με αυτήν. Τίποτα τέτοιο τώρα δεν υπάρχει - ούτε στη Ρωσία, ούτε στην Ευρώπη ούτε στις ΗΠΑ.
Πώς θα μπορούσε να είναι
Ένας συγκεκριμένος μηχανισμός που υπόσχεται την πρακτική εφαρμογή αυτής της ευθύνης των αρχών στους πολίτες προτάθηκε αρκετές φορές, αλλά δεν εγκρίθηκε: αυτός είναι ένας ειδικός νόμος, σύμφωνα με τον οποίο ο λαός μπορεί να καταδικάσει τόσο την κυβέρνηση όσο και τον πρόεδρο. και την καθιέρωση ελέγχου μέσω δημοψηφίσματος, όταν λήξει η θητεία του προέδρου και των βουλευτών, με τρεις πιθανές εκτιμήσεις: "Αξίωση της τιμωρίας", "Χωρίς συνέπειες", "Επιδίωξη ενθάρρυνσης". Ο πολιτικός ο οποίος έλαβε τον τελευταίο βαθμό δηλώνεται ως ήρωας, ο δεύτερος βαθμός πηγαίνει σε διακοπές και με τον πρώτο, οποιοσδήποτε κυβερνητικός υπάλληλος αντιμετωπίζει φυλάκιση.Αλλά οι άνθρωποι σε καμία χώρα δεν έχουν το καθεστώς του θέματος των νομικών σχέσεων με την υπάρχουσα κυβέρνηση, δεν είναι οργανωμένες στο σύνολό τους, τα δικαιώματα του καθενός δεν είναι εγγυημένα.
Ένα δημοψήφισμα για την εισαγωγή μιας τέτοιας τροποποίησης στο Σύνταγμα δεν θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί στη Ρωσία. Ένα πράγμα είναι καλό που, παρά τις κυρώσεις, η Κριμαία είναι ακόμα δική μας, δεδομένου ότι ήταν δυνατόν να οργανωθεί ένα τέτοιο δημοψήφισμα. Η προτεινόμενη έννοια σχετικά με τον μηχανισμό ελέγχου της ευθύνης των αρχών αντιστοιχεί σε όλες τις αρχές της δημοκρατικής διακυβέρνησης, όταν κατά πρώτο λόγο είναι τα συμφέροντα της αιτίας και όχι οι επιθυμίες των ανώτερων αρχών. Ωστόσο, προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή ο έλεγχος αυτός, οι πολίτες πρέπει να αποκτήσουν το καθεστώς του θέματος των νομικών σχέσεων με τις αρχές και αυτός ο λαός θα πρέπει να καθοδηγείται από νομικά πρότυπα, τα οποία πρέπει επίσης να υπόκεινται σε έλεγχο. Και αν δεν συμμορφώνεστε με τους δεσμευτικούς και επιτακτικούς κανόνες του νόμου, το δικαίωμα όλων δεν θα είναι ποτέ εγγυημένο.
Διεθνής διάταξη περί ευθύνης
Μια παράνομη πράξη που διαπράττεται από ένα θέμα διεθνούς δικαίου συνεπάγεται διεθνή ευθύνη. Εάν ένα κράτος παραβιάζει υποχρεώσεις ή υπερβαίνει το διεθνές δίκαιο, ανάλογα με τις περιστάσεις, μπορούν να εφαρμοστούν διάφορες μορφές νομικών σχέσεων. Η πολιτική ευθύνη στο διεθνές δίκαιο υπαγορεύει τα εξής:
- Οι φορείς είναι υπεύθυνοι για τη δική τους συμπεριφορά όσον αφορά τις δικές τους διεθνείς νομικές υποχρεώσεις.
- Εάν μια παράνομη πράξη διαπράχθηκε υπό την καθοδήγηση ή τον έλεγχο μιας άλλης οντότητας, το κράτος ελέγχου θα φέρει επίσης διεθνή ευθύνη.
- Η ευθύνη μπορεί να οδηγήσει σε παραβιάσεις οποιασδήποτε νομικής υποχρέωσης - είτε είναι ένας συνήθης κανόνας του διεθνούς δικαίου, μιας συμφωνίας ή μιας γενικής αρχής του δικαίου.
- Η διεθνής ευθύνη υφίσταται ακόμη και αν μια παράνομη πράξη μπορεί να εκφραστεί με την ενεργό δράση ή την αδράνεια του θέματος.
Τα μέτρα εξαναγκασμού προβλέπονται από το διεθνές δίκαιο και εφαρμόζονται με την καθιερωμένη διαδικαστική τάξη σε φορείς που έχουν διαπράξει αδικήματα σε σχέση με αυτούς τους κανόνες.
Κυρώσεις
Η διεθνής νομική ευθύνη των κρατών εξετάζεται σε δύο μορφές - πολιτικές και υλικές. Το πρώτο συνοδεύεται συνήθως από καταναγκαστικά μέτρα κατά του κράτους που διέπραξε το αδίκημα και πάντα συνδυάζεται με υλική ευθύνη. Οι κυρώσεις είναι μέτρα καταναγκασμού και εφαρμόζονται από περιφερειακούς και καθολικούς διεθνείς οργανισμούς, όπως το ΟΗΕ, τον Οργανισμό Αφρικανικής Ενότητας (ΟΑΕ), το ICAO, καθώς και ομάδες κρατών ή μεμονωμένα κράτη.
Το πεδίο εφαρμογής και οι τύποι κυρώσεων εξαρτώνται κατά κύριο λόγο από τη ζημία που προκλήθηκε και τη σοβαρότητα του αδικήματος που διέπραξε το κράτος. Το κράτος-επιτιθέμενο μπορεί να λάβει περιορισμό κυριαρχίας, αποκλεισμό συγκεκριμένου τμήματος της επικράτειας, πόλεμο, κατοχή, μερική ή πλήρη αποστρατιωτικοποίηση μέρους της επικράτειας ή ολόκληρης της χώρας, μείωση του εξοπλισμού και των ένοπλων δυνάμεων σε μέγεθος και τύπους, ακόμη και απαγόρευση κατοχής ενός ή άλλου είδους όπλων ή ένοπλων δυνάμεων, δικαιοδοσίες σε υποθέσεις που αφορούν την ευθύνη εγκληματιών πολέμου και πολλά άλλα.
Από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών
Μια επίθεση κατά της ειρήνης μεταξύ των λαών και της ασφάλειας τιμωρείται με τις κυρώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 39, 41, 42 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και τους καταστατικούς χάρτη πολλών περιφερειακών οργανισμών. Η υψηλότερη μορφή πολιτικής ευθύνης της χώρας ήταν πάντα η στέρηση της κρατικής κυριαρχίας, όταν οι εκπρόσωποι των νικηφόρων χωρών άσκησαν την υπέρτατη εξουσία. Αυτό συνέβη στην Ιαπωνία και τη Γερμανία όταν υπέγραψαν άνευ όρων παραίτηση. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι κυρώσεις τιμωρούνται από μια χώρα που έχει διαπράξει σοβαρό έγκλημα κατά της ανθρωπότητας.Σε άλλες περιπτώσεις, τέτοιες κυρώσεις είναι απαράδεκτες για να θεωρηθούν νόμιμες, δεδομένου ότι από μόνες τους αποτελούν αντίδραση της διεθνούς κοινότητας σε παράνομες πράξεις που διαπράττονται εκ προθέσεως.
Έτσι, οι κυρώσεις εφαρμόστηκαν εντελώς άδικα στη δεκαετία του '90 του εικοστού αιώνα στο κράτος του Ιράκ, όταν οι ένοπλες δυνάμεις του ηττήθηκαν. Η χώρα διατάχθηκε να αποσύρει στρατεύματα από τα σύνορα με το Κουβέιτ, απαγορεύθηκε η χρήση χημικών και πυραυλικών όπλων, οι διεθνείς επιθεωρήσεις στο κράτος παρατηρούσαν την εξάλειψη και των δύο, της κίνησης των στρατευμάτων, των μετρημένων όπλων κ.ο.κ. Δηλαδή, η χώρα στερήθηκε εντελώς από την κυριαρχία και σύμφωνα με ψευδείς πληροφορίες, ο καθένας θυμάται τον δοκιμαστικό σωλήνα που εμφανίζεται στον ΟΗΕ.
Παραδείγματα κυρώσεων
Οι κυρώσεις μπορούν βεβαίως να εισαχθούν και να εφαρμοστούν, εάν το αποφασίσει το Συμβούλιο Ασφαλείας. Μπορούν να είναι πολύ δύσκολες, μέχρι τον οικονομικό αποκλεισμό, ο οποίος, για παράδειγμα, η Αρμενία και η Τουρκία υπέφεραν για μια δεκαετία από την Τουρκία και το Αζερμπαϊτζάν (και επίσης - η νομιμοποίησή τους είναι πολύ, πολύ αμφιλεγόμενη). Ο τερματισμός των οικονομικών και διπλωματικών σχέσεων, σε συνδυασμό με τον αποκλεισμό του σιδηρόδρομου, του αέρα, της θάλασσας και τον αποκλεισμό των μέσων επικοινωνίας - ραδιόφωνο, τηλεόραση, τηλεγράφημα, ταχυδρομείο ... Αυτή τη στιγμή συμβαίνει κάτι παρόμοιο με τη ΛΔΚ, που μέχρι στιγμής δεν έχει χάσει την ψυχραιμία και την παρουσία του. Η Ρωσία έχει κυρωθεί από το 2014 και, σωστά, δεν την παρεμβαίνει καθόλου.
Αλλά κάτι άλλο γίνεται με το κράτος του Κουβέιτ, στο οποίο όλες οι χώρες του αραβικού κόσμου, εκτός από την Τουρκία, το Ιράν και το Ιράκ, ανακοίνωσαν μποϊκοτάζ και αποκλεισμό. Εδώ το Κουβέιτ, παρά τον πλούτο του, μπορεί να μην είναι σε θέση να αντέξει τις κυρώσεις. Έτσι, η πλουσιότερη Λιβύη έπεσε, το Αφγανιστάν νικήθηκε εντελώς. Προφανώς, η παγκόσμια κοινότητα στοχεύει στην καταστροφή της ενότητας στη Μέση Ανατολή, έχει καταρτίσει "μακρόχρονα" σχέδια και τα συνειδητοποιεί σταδιακά. Και η πολιτική ευθύνη στο διεθνές δίκαιο μπορεί να απειλήσει κανέναν, αλλά όχι εκείνους που κάνουν χρήση αυτού του δικαιώματος. Υπάρχουν χώρες που δεν φοβούνται καθόλου την ευθύνη.
Ευθύνη
Μια χώρα φέρει υλική ευθύνη σε περίπτωση παραβίασης των διεθνών υποχρεώσεων που προκάλεσαν υλική ζημία σε άλλη χώρα. Μορφές αυτής της ευθύνης είναι οι αποζημιώσεις, οι αποζημιώσεις και οι αντικαταστάσεις. Οι πρώτοι απαιτούν αποζημίωση για υλικές ζημίες με τη μορφή υπηρεσιών, αγαθών και χρημάτων. Ο όγκος και ο τύπος των αποζημιώσεων καθορίζονται σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες.
Τις περισσότερες φορές, οι αποζημιώσεις δεν καλύπτουν πλήρως το ποσό των ζημιών. Για παράδειγμα, με την απόφαση της Συνδιάσκεψης της Κριμαίας το 1945, οι γερμανικές αποζημιώσεις ανήλθαν σε είκοσι δισεκατομμύρια δολάρια, τα οποία δεν μπορούν να συγκριθούν με τις απώλειες που υπέστη η Σοβιετική Ένωση ως αποτέλεσμα της επίθεσης των Ναζί. Και η συμφωνία για τον τερματισμό του έντονου τρομοκρατικού πολέμου στο Βιετνάμ λέει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι υποχρεωμένες να "συμβάλλουν" στην καταστροφική οικονομία της χώρας και σε ολόκληρη την Ινδοκίνα.
Συμπεράσματα
Οποιαδήποτε ευθύνη απαιτεί τη συμμετοχή του δικαστικού σώματος, το οποίο μπορεί να διαπιστώσει έγκυρα εάν έχει διαπραχθεί αδίκημα ή όχι. Εντός της χώρας, μπορεί να είναι ένα ανώτατο ή συνταγματικό δικαστήριο, ένα ειδικό δικαστήριο ή κάτι παρόμοιο με το αντικειμενικό διαπίστωση ενός αδικήματος ή της απουσίας του, το οποίο θα χρησιμεύσει ως βάση για την εφαρμογή ορισμένων καταναγκαστικών μέτρων.
Εν τω μεταξύ, η συμμετοχή του δικαστικού σώματος στην πολιτική ευθύνη δεν προβλέπεται, η διεθνής ευθύνη αξιοποιείται από οργανώσεις και στο εσωτερικό των χωρών, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών και των αμερικανικών, αυτό το αξίωμα δεν λειτουργεί. Στις Κάτω Χώρες, οι αρχές αγνοούν ήρεμα την απόφαση του δημοψηφίσματος για την Ουκρανία, για παράδειγμα. Και μόνο στη Βρετανία φαίνεται ότι το Brexit λαμβάνει χώρα, παρόλο που είναι απίθανο να είναι απόλυτα ο όγκος που απαιτεί η λαϊκή ψηφοφορία.