Το ινστιτούτο τιμητικής ιθαγένειας προβλέπεται περισσότερες από μία φορές σε διάφορα στάδια της ανάπτυξης της ρωσικής νομοθεσίας. Από πού προέκυψε αυτή η τάση; Ποιος είναι ο τίτλος του "επίτιμου πολίτη" που υποτίθεται ότι είναι σήμερα; Γιατί; Μπορείτε να βρείτε απαντήσεις σε αυτά και άλλα εξίσου σημαντικά ερωτήματα στη διαδικασία μελέτης του υλικού που παρουσιάζεται στο άρθρο.
Η έννοια της τιμητικής ιθαγένειας
Η τιμητική ιθαγένεια δεν είναι τίποτε άλλο από μια μορφή ανταμοιβής ενός ατόμου άμεσα για εξαιρετικές υπηρεσίες. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, σχετίζονται με τη βελτίωση της ευημερίας και του γοήτρου του πληθυσμού μιας συγκεκριμένης εδαφικής μονάδας. Μπορεί να είναι μια πόλη, μια κοινότητα, μια περιοχή, μια περιοχή ή το κράτος στο σύνολό του.
Είναι ενδιαφέρον να γνωρίζουμε ότι η τιμητική υπηκοότητα εξαφανίστηκε στο σοβιετικό ρωσικό κράτος μαζί με την καταστροφή των τάξεων και των κτημάτων. Μια σημαντική προσθήκη είναι ότι η υπό εξέταση έννοια σε σχέση με τις πόλεις δεν έχει καταργηθεί, αλλά η προσοχή σε αυτήν έχει μειωθεί σημαντικά. Γιατί έπαψε ουσιαστικά ο τίτλος του επίτιμου πολίτη της πόλης; Πιθανότατα, ο λόγος για αυτό ήταν η κατάσταση, η οποία υποδηλώνει ότι το μεγαλύτερο μέρος των ειδικών κατηγοριών πολιτών που απονεμήθηκαν με τόσο υψηλό βαθμό άμεσα για φιλανθρωπικούς σκοπούς ανήκουν στα κτήματα που εκτελούν και ρυθμίζουν κυβερνητικές διαδικασίες.
Ήταν τότε ότι οι θεμελιωδώς διαφορετικές μορφές αναγνώρισης από την κοινωνία, γνωστές στο σημερινό στάδιο ανάπτυξης του ρωσικού κράτους, άρχισαν τη νόμιμη ύπαρξή τους. Έτσι, το σήμα "Επίτιμος Πολίτης της Ρωσίας" εκείνη την εποχή αντικαταστάθηκε από αξιόλογες εναλλακτικές λύσεις υπό τη μορφή τίτλων του τιμητικού αναπληρωτή του Συμβουλίου, τιμητικού Ανθρώπου του Κόκκινου Στρατού ή επίτιμου τυμπανιστή. Επιπλέον, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή από τους κυβερνητικούς φορείς στους σταχανοβίτες, τους εργαζόμενους και τους συλλογικούς αγρότες. Οι τάξεις των τιμητικών κατοίκων διαφόρων πόλεων (πολιτών), καθώς και οι επίτιμοι αγρότες, είχαν ιδιαίτερη σημασία. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι οι παραπάνω ανταμοιβές για εξαιρετικές υπηρεσίες, οι οποίες έθεσαν ως αφετηρία την ύπαρξή τους στις ημέρες της Σοβιετικής Ένωσης, σύμφωνα με το περιεχόμενό τους, είχαν πολλά κοινά άμεσα με τη σύγχρονη τιμητική υπηκοότητα.
Σελίδες ιστορίας
Όπως αποδείχθηκε στο πρώτο κεφάλαιο, ο θεσμός της τιμητικής ιθαγένειας σχεδόν εξαλείφθηκε. Ωστόσο, ο τίτλος του επίτιμου πολίτη της Ρωσίας συνέχισε τη ζωή του μετά από μια ορισμένη χρονική περίοδο. Έτσι, ήδη από το 1967 εισήχθη από τις κρατικές αρχές σε τριάντα έξι κέντρα δημοκρατικών, περιφερειακών και περιφερειακών. Πολύ ενδιαφέρον είναι ότι σύντομα ένας τέτοιος αξιόλογος τίτλος άρχισε να απονέμεται σε όλα σχεδόν τα κέντρα. Τα διακριτικά σήματα αφορούσαν τους πολίτες σε διάφορα επίπεδα, είτε πρόκειται για δημοκρατικό, περιφερειακό ή περιφερειακό πτυχίο. Επιπλέον, οι κρατικές αρχές εισήγαγαν βραβεία σε ενεργούς κατοίκους πόλεων, περιφερειακών κέντρων, γεωργικών πόλεων (αστικών οικισμών), καθώς και σε χωριά. Ήταν πολύ απροσδόκητο ότι οι επίσημες τάξεις άρχισαν να δημιουργούνται για τους τιμητικούς πολίτες της περιοχής, της περιοχής και, φυσικά, της περιοχής.
Η επίσημη ιθαγένεια έλαβε τελικά επίσημη νομιμοποίηση απευθείας στην κανονιστική νομοθεσία σχετικά με τις κρατικές τοπικές κυβερνήσεις.Κατά κανόνα, κατέληξε στην έκδοση δύο σημαντικών εγγράφων. Η πρώτη από αυτές ήταν η απόφαση να διεξαχθεί η επιχείρηση για την καθιέρωση τιμητικού τίτλου. Η δεύτερη ήταν η διάταξη για την απονομή του τίτλου του τιμητικού πολίτη.
Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι κατά τη διάρκεια των ετών σχετικότητας της σοβιετικής εξουσίας, το καθεστώς που εξετάζεται στο άρθρο ανατέθηκε σε πολλές εξαιρετικές προσωπικότητες. Μεταξύ αυτών είναι ο Yuri Alekseevich Gagariy. Μετά από όλα, είναι αδύνατο να μην γνωρίζουμε τα πλεονεκτήματά του στην πατρίδα! Το γεγονός είναι ότι έλαβε όχι μόνο τον τίτλο του επίτιμου πολίτη της Ρωσίας, αλλά και παρόμοιες ευχαριστίες από διάφορες πόλεις. Κατά τη διαδικασία των ακριβών υπολογισμών, αποδείχθηκε ότι ο Γιούρι Αλεκεβέιτ "κατέκτησε" περισσότερες από τριακόσιες πόλεις του ρωσικού κράτους.
Παρεμπιπτόντως, τα ονόματα όλων των αξιότιμων πολιτών καταγράφηκαν σύμφωνα με τη χρονολογική σειρά σε ένα βιβλίο που δημιουργήθηκε ειδικά για αυτούς τους σκοπούς. Είναι σημαντικό να συμπληρώσετε αυτό που ονομάστηκε "Βιβλίο των τιμητικών πολιτών της πόλης". Η αποθήκευση πραγματοποιήθηκε απευθείας στο δημοτικό συμβούλιο. Είναι δύσκολο να υποστηριχθεί ότι σήμερα μπορεί να θεωρηθεί μια ιδιόρρυθμη ιστορία ενός τέτοιου θεσμού, όπως η τιμητική ιθαγένεια, καταπληκτική και ενδιαφέρουσα.
Μια άλλη επιλογή
Η δεύτερη επιλογή όσον αφορά την τιμητική υπηκοότητα καθορίστηκε στον αντίστοιχο νόμο, που εκδόθηκε το 1991. Έτσι, σύμφωνα με το όγδοο άρθρο αυτής της νομοθετικής πράξης, αποφασίστηκε ότι ένα άτομο που δεν ήταν πολίτης του ρωσικού κράτους αλλά είχε εξαιρετικές υπηρεσίες απευθείας στη Ρωσία ή στην κοινότητα παγκόσμιας σημασίας θα μπορούσε να λάβει πιστοποιητικό τιμητικού πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας εάν συμφωνούσε Ομοσπονδία. Ποια είναι η κύρια διαφορά μεταξύ αυτής της διάταξης; Το γεγονός είναι ότι οι προηγούμενες επιλογές σχετικά με την τιμητική υπηκοότητα, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν στο ρωσικό κράτος, συνδέονταν κυρίως και αποκλειστικά με τους πολίτες της. Η διάκριση αυτή ισχύει μόνο για τους πολίτες άλλων χωρών.
Σύμφωνα με το δεύτερο μέρος του όγδοου άρθρου του εν λόγω νόμου, οι επίτιμοι πολίτες του ρωσικού κράτους είχαν παρόμοια δικαιώματα που ισχύουν άμεσα για τους κατοίκους της Ρωσικής Ομοσπονδίας βάσει του κανονισμού για την τιμητική ιθαγένεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Λόγω του γεγονότος ότι μια τέτοια κατάσταση δεν έγινε αποδεκτή από τις κρατικές αρχές, τέτοιες καταστάσεις σχετικά με τη χορήγηση της ιθαγένειας δεν είναι γνωστές.
Τρέχων νόμος
Ο νόμος για την τιμητική ιδιότητα του πολίτη, που δημοσιεύθηκε το 2002 και είναι επί του παρόντος σχετικός, δεν προβλέπει το έντυπο παροχής κινήτρων που εξετάζεται στο άρθρο. Εντούτοις, σε ορισμένες περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας η εφαρμογή της εξακολουθεί να ισχύει σήμερα (πιθανότατα λόγω των σχετικών συνηθειών και παραδόσεων).
Για παράδειγμα, το πρώτο άρθρο του νόμου της περιφέρειας Saratov της 20ής Ιουλίου 1997 "για τον επίτιμο κάτοικο της περιφέρειας Saratov" ορίζει τα εξής: ο τίτλος του επίτιμου πολίτη της περιοχής πρέπει να καθιερωθεί για σκοπούς όπως η αναγνώριση των εξαιρετικών επιτευγμάτων και πλεονεκτημάτων των πολιτών που συνέβαλαν σημαντικά στην ανάπτυξη των παραγωγικών, επιστημονικών, εκπαιδευτικών, πολιτιστικών και κρατικών τομέων της κοινωνίας, και έδειξε επίσης ηρωισμό και θάρρος άμεσα στη διαδικασία της εκπλήρωσης των πολιτών γηροκομεία χρέους για την προστασία της Πατρίδας, τα πραγματικά ανθρώπινα δικαιώματα και τις ελευθερίες.
Παρακάτω είναι οι λόγοι για την ανάθεση ενός τόσο υψηλού τίτλου επίτιμων πολιτών στο ενδέκατο άρθρο του νόμου της περιφέρειας Saratov:
- Η φήμη μεταξύ των πολιτών της περιοχής Saratov, που φέρει έναν μακροπρόθεσμο και βιώσιμο χαρακτήρα. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι η τιμητική υπηκοότητα χορηγείται, κατά κανόνα, λόγω της ενεργού φιλανθρωπικής δραστηριότητας ενός κατοίκου της περιοχής.
- Η διεξαγωγή πραγματικά θαρραλέων θαρραλέων πράξεων άμεσα προς όφελος ολόκληρης της περιοχής, καθώς και των κατοίκων της.
- Η εξουσία του προσώπου σε σχέση με τους πολίτες της περιοχής. Κατά κανόνα, αυτό επιτυγχάνεται με διάφορες δραστηριότητες με εξαιρετικά αποτελέσματα, τόσο για την περιοχή όσο και για τη Ρωσική Ομοσπονδία στο σύνολό της. Παρεμπιπτόντως, μπορεί να είναι τομείς όπως ο πολιτισμός, η επιστήμη, η πολιτική, η διοίκηση, το κοινωνικό κίνημα και ούτω καθεξής.
Τίτλος Τάξης
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ο τίτλος του τιμητικού πολίτη απονέμεται με προσωπικό τρόπο. Επιπλέον, είναι ζωή για πολίτες της Ρωσίας, αλλοδαπούς πολίτες και απάτριδες μιας χώρας και δεν απαντά υπό οποιεσδήποτε συνθήκες. Έτσι, ένα δίπλωμα, μια κορδέλα και ένα σήμα παραδίδονται στο τιμητικό πρόσωπο από την πλευρά των κρατικών αρχών. Όλοι αυτοί οι χαρακτήρες είναι επίσημη επιβεβαίωση μιας τέτοιας υψηλής κατάστασης. Παρεμπιπτόντως, η παράδοση ενός συγκεκριμένου εγγράφου, το οποίο εγγράφως επιβεβαιώνει το γεγονός της άμεσης ανάθεσης του ατόμου στον τίτλο αυτό, καθώς και η έκδοση ειδικού πιστοποιητικού, είναι επίσης σημαντικό.
Είναι ενδιαφέρον να προσθέσουμε ότι, ελλείψει του απαραίτητου προσώπου κατά την παράδοση λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων ή θανάτου, ο τίτλος του επίτιμου πολίτη της πόλης, για παράδειγμα, απονέμεται στους κληρονόμους του. Επιπλέον, μια τέτοια εκδήλωση μεγάλης κλίμακας πραγματοποιείται απευθείας παρουσία εκπροσώπων, καθώς και μελών του κοινού.
Σήμερα, όλοι οι επίτιμοι πολίτες διαφόρων επιπέδων έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν δημόσια αυτόν τον τίτλο λόγω του μεγάλου ονόματός τους. Από την άποψη αυτή, οι σχετικές πληροφορίες πρέπει να περιλαμβάνονται στο βιβλίο των τιμητικών πολιτών μιας συγκεκριμένης περιοχής ή περιφέρειας, εάν υπάρχουν, εντός τριάντα ημερών από την ημερομηνία ανάθεσης του καθεστώτος. Κατά κανόνα, αποθηκεύεται στην περιφερειακή Δούμα.
Οφέλη των Επίτιμων Πολιτών
Για παράδειγμα, ένας επίτιμος πολίτης της Αγίας Πετρούπολης πρέπει να προσκληθεί σε εκδηλώσεις αφιερωμένες σε αργίες, επετειακές πόλεις και παρόμοια σημαντικά γεγονότα. Επιπλέον, στην περίπτωση αυτή γιορτάζονται οι επετείους των ατόμων στα οποία απονέμεται ο τίτλος του τιμητικού πολίτη. Μετά το θάνατο ενός ατόμου με τόσο υψηλή ιδιότητα, επισυνάπτεται στο μουσείο τοπικής γνώσης ένα γράμμα, κορδέλα, σήμα και, βεβαίως, το επίσημο πιστοποιητικό που περιγράφηκε στο προηγούμενο κεφάλαιο. Είναι σημαντικό να συμπληρωθεί αυτή η παράγραφος με πληροφορίες ότι οι κληρονόμοι ενός επίτιμου πολίτη έχουν το δικαίωμα να αλλάξουν ελαφρώς την πορεία των γεγονότων και να μην στείλουν τον συμβολισμό στο μουσείο. Ένα ενδιαφέρον γεγονός είναι το εξής: ο τίτλος, οι πληροφορίες για τις οποίες θεωρείται στο άρθρο, δεν αποδίδεται σε άτομα που έχουν ανεξερεύνητη ή εξαιρετική πεποίθηση.
Δικαιώματα Επίτιμου Πολίτη
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, ένας επίτιμος πολίτης έχει το δικαίωμα:
- Διεισδύστε σε εκείνους τους χώρους και κτίρια που καταλαμβάνουν οι δημόσιες αρχές, καθώς και οι τοπικές αρχές. Για να γίνει αυτό, πρέπει να παρουσιάσετε μόνο το κατάλληλο πιστοποιητικό.
- Ο Πρόεδρος της Δούμας, ο κυβερνήτης ή άλλοι αξιωματούχοι των κρατικών αρχών, οι επικεφαλής αυτοδιοίκησης σε τοπικό επίπεδο και οι επικεφαλής επιχειρήσεων, οργανισμών, καθώς και κρατικοί φορείς που βρίσκονται στην αντίστοιχη επικράτεια πρέπει να λαμβάνουν αμέσως έναν τιμητικό πολίτη, εάν είναι απαραίτητο.
- Να εξυπηρετούνται σε οποιαδήποτε αίθουσα επίσημων αντιπροσωπειών σε σταθμούς αυτοκινήτων, σιδηροδρόμων, ποταμών και στους αερολιμένες της αντίστοιχης εδαφικής μονάδας.
Επίτιμος Τίτλος Πολίτη: Οφέλη και Αποζημίωση
Όσοι, κατά την κρίση του κράτους, αξίζουν τον τίτλο του τιμητικού πολίτη, λαμβάνουν κάποια αποζημίωση σε μετρητά. Έτσι, κατά τη διαδικασία της σύστασής της από τα αρμόδια κρατικά όργανα, ελήφθησαν υπόψη τα ακόλουθα έξοδα:
- Η κατεχόμενη συνολική έκταση κατοικιών (απευθείας εντός των ορίων των κοινωνικών κανόνων) είναι πενήντα τοις εκατό.
- Οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας (σύμφωνα με τα πρότυπα καταναλωτών για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και για όσους ζουν σε κατοικίες που δεν διαθέτουν κεντρική θέρμανση - καύσιμα που αγοράζονται σύμφωνα με ορισμένα πρότυπα που έχουν καθοριστεί για πώληση στον πληθυσμό και, φυσικά, υπηρεσίες μεταφορών για την υλοποίηση υψηλής ποιότητας παράδοση αυτού του καυσίμου) - στο ποσό των πενήντα τοις εκατό.
- Η συνδρομή για ένα τηλέφωνο, μια συλλογική κεραία και ένα ραδιόφωνο είναι πενήντα τοις εκατό.
- Ταξιδεύοντας σε απολύτως όλους τους τύπους δημόσιων συγκοινωνιών (μια εξαίρεση στον κανόνα αυτό είναι ένα ταξί) - στο ένα εκατό τοις εκατό του κόστους (πενήντα ταξίδια παρέχονται κάθε μήνα).
- Ταξίδι με τα μέσα μαζικής μεταφοράς σε σχέση με τα προάστια (αυτό πρέπει να περιλαμβάνει τις οδικές μεταφορές, το νερό και το σιδηρόδρομο) - σε εκατό τοις εκατό του κόστους των 24 ταξιδιών σε ετήσια όψη.
- Ταξιδέψτε με υπεραστικές δημόσιες συγκοινωνίες απευθείας εντός των ορίων της αντίστοιχης εδαφικής μονάδας - κατά το ένα εκατοστιαίο ποσοστό του κόστους οκτώ ταξιδιών σε ετήσια αναλογία.
- Φάρμακα που αποκτώνται από έναν επίτιμο πολίτη σύμφωνα με τις συνταγές που σχηματίζονται κατά τη διαδικασία του νόμου - κατά το ένα εκατοστό.
- Ετήσια ταξίδια στο σανατόριο (ξενώνας, πανσιόν ή νοσοκομείο), τα οποία με τον ένα ή τον άλλο τρόπο βρίσκονται στην αντίστοιχη τάξη πολιτών της επικράτειας - στο ύψος του κόστους αυτής της άδειας. Επιπλέον, η ξεκούραση έξω από την περιοχή είναι δυνατή. Σε αυτή την περίπτωση, το ποσό του κόστους του δελτίου δεν πρέπει να υπερβαίνει το αντίστοιχο κόστος εάν ο πολίτης προτιμούσε να χαλαρώσει στην περιοχή.
Ποια είναι η διαφορά μεταξύ των τιμητικών πολιτών;
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η εξεταζόμενη κατηγορία πολιτών τιμάται επισκέπτες όλων των οικισμών της αντίστοιχης εδαφικής μονάδας σε εορταστικές εκδηλώσεις σχετικά με τις ημέρες ίδρυσης αυτών των οικισμών. Επιπλέον, τα άτομα με τιμητικό τίτλο έχουν δικαίωμα συμμετοχής σε εκδηλώσεις εορταστικού χαρακτήρα δωρεάν. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η καταβολή αποζημίωσης για την πληρωμή καταλύματος κατά τη διάρκεια αυτών των εκδηλώσεων εμπίπτει στις πραγματικές δαπάνες των αρμοδίων κρατικών φορέων.
Παρεμπιπτόντως, ένας ιδιώτης ο οποίος δικαιούται να λάβει παροχές ή αποζημιώσεις λόγω ορισμένων λόγων που καθορίζονται από τους αρμόδιους κρατικούς φορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το νόμο, η παροχή αυτών των παροχών ή η αποζημίωση για τα έξοδα ενός πολίτη πραγματοποιείται σύμφωνα με έναν από τους λόγους της επιλογής του.
Εκτός από τα παραπάνω δικαιώματα και παροχές, οι επίτιμοι πολίτες μπορούν να λαμβάνουν μηνιαία σύνταξη συμπλήρωσης, η οποία εκχωρείται απευθείας βάσει των ομοσπονδιακών νόμων και, κατά κανόνα, ισούται με δεκαπέντε χιλιάδες ρούβλια. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι η εκχώρηση της προσαυξήσεως πραγματοποιείται αποκλειστικά κατόπιν αιτήσεως του ιδιώτη, ο οποίος δικαιούται βάσει του προαναφερθέντος νόμου σε αυτή την προσαύξηση σε μηνιαία βάση. Με την ευκαιρία, η διαδικασία σχηματισμού, τα αντίστοιχα ποσά και οι επανυπολογισμοί καθορίζονται συνήθως από τον κυβερνήτη.
Ένας ιδιώτης που δικαιούται να λάβει όχι ένα είδος συνταξιοδοτικών συμπληρωμάτων, αλλά αρκετοί για ορισμένους λόγους που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσίας, πληρώνεται μόνο ένας από τους πιθανούς τύπους με την επιλογή ενός επίτιμου πολίτη. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για τη χρηματοδότηση του κόστους που συνδέεται άμεσα με την εφαρμογή του νόμου. Έτσι, καλύπτονται από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Ποιος μπορεί να διοριστεί επίτιμος πολίτης;
Είναι σημαντικό να γνωρίζουμε ότι η άμεση έναρξη της ερώτησης καθώς και η παρουσίαση των υποψηφίων για την απονομή τιμής επίτιμου πολίτη πραγματοποιούνται εφόσον συμφωνούν κατόπιν αιτήματος και πρωτοβουλίας των βουλευτών της αντίστοιχης εδαφικής μονάδας. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι ο αριθμός των τίτλων που έχουν εκχωρηθεί δεν πρέπει να υπερβαίνει τις δύο σε ετήσια βάση. Είναι πολύ ενδιαφέρον ότι η εξέταση του ζητήματος της λήψης της τελικής απόφασης σχετικά με την απονομή τέτοιου υψηλού καθεστώτος μπορεί να γίνει αν δεν υπάρχει πρόσωπο που εκπροσωπείται. Το πιστοποιητικό, καθώς και το πιστοποιητικό του τιμητικού πολίτη μιας συγκεκριμένης εδαφικής μονάδας, πρέπει να υπογράφονται από τον πρόεδρο της Δούμας.