Η καταπολέμηση των παραβάσεων της δωροδοκίας είναι επί του παρόντος ένα από τα πιο πιεστικά προβλήματα της κυβέρνησης. Τέτοιες πράξεις αποτελούν ιδιαίτερο κίνδυνο για την κοινωνία και το κράτος. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποια είναι τα αδικήματα δωροδοκίας και ευθύνη γι 'αυτά.
Γενικές πληροφορίες
Η διαφθορά είναι ένα σύμπλεγμα εγκληματικών πράξεων που βλάπτουν την εξουσία της κρατικής εξουσίας, τα συμφέροντα της υπηρεσίας σε κρατικούς φορείς, τις δημοτικές δομές, τους μη κερδοσκοπικούς και εμπορικούς οργανισμούς.
Τα αδικήματα διαφθοράς εκφράζονται στην παράνομη παραλαβή από υπαλλήλους που έχουν εξουσιοδοτηθεί να εκπληρώνουν δημόσια καθήκοντα παροχών για ενέργειες αντίθετες προς τα επίσημα συμφέροντα.
Ταξινόμηση
Τα βασικά είδη αδικημάτων δωροδοκίας είναι τα εξής:
1. Η δωροδοκία. Αντιπροσωπεύει την παραλαβή / παροχή παροχών για τη διεξαγωγή οποιωνδήποτε ενεργειών αντίθετων προς το συμφέρον της υπηρεσίας.
2. Εκχώρηση και υπεξαίρεση αξιών. Αυτά τα αδικήματα δωροδοκίας συμβαίνουν σε περιπτώσεις όπου το πρόσωπο στο οποίο ανατέθηκε το ακίνητο το χρησιμοποιεί για δικούς του σκοπούς, πωλεί, μεταβιβάζει σε άλλα πρόσωπα ή αναλαμβάνει άλλες παράνομες ενέργειες μαζί του.
3. Απάτη. Περιλαμβάνει την παράνομη κατάσχεση περιουσίας από τον ιδιοκτήτη με απάτη ή παραβίαση εμπιστοσύνης.
4. Εκβίαση. Όταν διαπράττει αυτό το αδίκημα, ο δράστης απαιτεί από τον ιδιοκτήτη να του μεταβιβάσει αξίες ή δικαιώματα σε αυτόν, να εκτελέσει ορισμένες ενέργειες υπέρ του. Στην περίπτωση αυτή, ο δράστης απειλεί τα θύματα με διάφορους τρόπους.
5. Κατάχρηση εξουσίας. Περιλαμβάνει τη χρήση επίσημης θέσης για προσωπικό κέρδος.
Άλλοι τύποι αδικημάτων δωροδοκίας
Παράνομες ενέργειες μπορούν επίσης να εκφραστούν σε:
1. Favoritism. Μιλάμε για καταστάσεις όπου ένας ανώτερος υπάλληλος έχει τα αγαπημένα. Έχουν πολλές προτιμήσεις όσον αφορά τους άλλους υπαλλήλους. Για παράδειγμα, τα αγαπημένα έχουν διοριστεί σε υψηλά αμειβόμενες θέσεις, παρά το γεγονός ότι δεν διαθέτουν επαρκείς δεξιότητες ή γνώσεις για την εκπλήρωση των αντίστοιχων καθηκόντων.
2. Κρονισμός. Είναι παρόμοιο με την ευνοιοκρατία. Η διαφορά είναι ότι η προστασία των συγγενών του υπαλλήλου.
Πώς να αποτρέψουμε τη διαφθορά και άλλα αδικήματα;
Δεδομένου ότι ο τομέας αυτός του εγκλήματος είναι ιδιαίτερα επικίνδυνος για το κράτος, αναπτύσσονται διάφορα μέτρα σε κυβερνητικό επίπεδο για την καταπολέμηση τέτοιων πράξεων.
Η πρόληψη των αδικημάτων διαφθοράς περιλαμβάνει:
1. Διεξαγωγή προβολής στον πληθυσμό με στόχο τη δημιουργία μισαλλοδοξίας διαφθοράς μεταξύ των πολιτών. Τα υποκείμενα πρέπει να κατανοήσουν τη σημασία της καταγγελίας ενός αδικήματος διαφθοράς στην επιβολή του νόμου.
2. Εξέταση κανονιστικών πράξεων και λογαριασμών.
3. Εξέταση και ανάλυση από ομοσπονδιακές, περιφερειακές, τοπικές αρχές, άλλους φορείς και οργανισμούς με εξουσία, θέματα πρακτικής εφαρμογής δικαστικών αποφάσεων σε περιπτώσεις διαφθοράς. Τέτοιες εκδηλώσεις γίνονται τουλάχιστον 1 ώρα / τρίμηνο. Κατά τη διάρκεια της έρευνας και της ανάλυσης της πρακτικής, αποκαλύπτονται ελλείψεις, οι αιτίες εμφάνισής τους, οι μέθοδοι για την εξάλειψή τους αναπτύσσονται.
4. Παρουσίαση αυστηρών προσόντων για τους υποψηφίους για την πλήρωση δημοτικών ή δημόσιων θέσεων, επαλήθευση των πληροφοριών που τους παρέχονται κατά την είσοδο στην εργασία.
5.Καθιέρωση συγκεκριμένων λόγων απόλυσης των προσώπων που εμπλέκονται σε παράνομες πράξεις και μέτρα ευθύνης για αδικήματα δωροδοκίας.
6. Εισαγωγή στην πρακτική των υπηρεσιών προσωπικού των κανόνων σύμφωνα με τους οποίους λαμβάνεται υπόψη η μακρά, αποτελεσματική, άψογη άσκηση των επαγγελματικών καθηκόντων κατά τον διορισμό των υπαλλήλων σε ανώτερες θέσεις, την ανάθεση ειδικών ή στρατιωτικών τάξεων, τάξεων τάξης, διπλωματικών τάξεων ή την ενθάρρυνσή τους.
7. Βελτίωση των δραστηριοτήτων των οργάνων του κοινοβουλευτικού και του δημόσιου ελέγχου σχετικά με την τήρηση των διατάξεων του νόμου που διέπει την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Δεν έχει μικρή σημασία στην πρόληψη είναι ο έγκαιρος προσδιορισμός των περιπτώσεων προσωπικού ενδιαφέροντος των υπαλλήλων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, η σύγκρουση συμφερόντων, καθώς και ο έλεγχος των εσόδων και εξόδων δημοτικών και κρατικών υπαλλήλων.
Ευθύνη για αδικήματα δωροδοκίας βάσει του ποινικού κώδικα
Πρέπει να σημειωθεί ότι στο ποινικό δίκαιο δεν υπάρχει ορισμός του όρου "διαφθορά". Εν τω μεταξύ, ορισμένα άρθρα του Ποινικού Κώδικα θεσπίζουν κυρώσεις για διάφορες μορφές εκδήλωσής του. Για παράδειγμα, το άρθρο 290 του Κώδικα ορίζει την ευθύνη για τη λήψη δωροδοκίας. Ταυτόχρονα, η εκβίαση κεφαλαίων από τις ένοχες πράξεις αποτελεί χαρακτηριστικό χαρακτηριστικό. Με άλλα λόγια, υπάρχει μια τάση για αδίκημα διαφθοράς.
Ο ποινικός κώδικας προβλέπει επίσης κυρώσεις για:
· Κατάχρηση εξουσίας (201 άρθρα).
· Εμπορική δωροδοκία (κανόνας 204).
· Παράνομη επιχείρηση (άρθρο 289).
· Δίνοντας δωροδοκία (291 άρθρα).
Κατά τον εντοπισμό των λόγων για την κράτηση των δραστών που ευθύνονται για αδικήματα δωροδοκίας, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις που διέπουν το ειδικό καθεστώς των φορέων.
Διοικητικές κυρώσεις
Σε πολλά πρότυπα του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, οι ποινές για υπαλλήλους για τη διάπραξη αδικημάτων στο πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ πολιτών και οργανισμών, αφενός, και κυβερνητικών δομών, αφετέρου, είναι σταθερές. Συμβατικά, τέτοια άρθρα του Κώδικα μπορούν να χωριστούν σε 2 κατηγορίες.
Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει κανόνες που αντικατοπτρίζουν πράξεις που ενδέχεται να συνοδεύουν παραβιάσεις της διαφθοράς. Σε αυτούς, ειδικότερα, περιλαμβάνουν άρθρα:
· 13.11 για παραβίαση των κανόνων συλλογής, διανομής, χρήσης, αποθήκευσης προσωπικών πληροφοριών.
· 13.14 σχετικά με την αποκάλυψη πληροφοριών, η πρόσβαση των οποίων είναι περιορισμένη.
· 15.21 σχετικά με τη χρήση επίσημων πληροφοριών για προσωπικό κέρδος στην αγορά κινητών αξιών.
Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει κανόνες που έχουν άμεση σημασία κατά της διαφθοράς. Μεταξύ αυτών είναι τα άρθρα:
· 19,28 για παράνομη αποζημίωση για λογαριασμό νομικού προσώπου.
· 19,29 για την παράνομη συμμετοχή δημόσιου υπαλλήλου (συμπεριλαμβανομένων των πρώην) στην εργασία.
Αστικά Μέτρα
Οι δυνατότητες εφαρμογής τους εξετάζονται σε 2 πτυχές. Πρώτον, οι νομικοί λόγοι για τη χρήση μέτρων αστικού δικαίου είναι σημαντικοί. Ο ορισμός τους είναι απαραίτητος για την εφαρμογή των απαιτήσεων της νομοθεσίας που διέπει τα θέματα που σχετίζονται με την καταπολέμηση της διαφθοράς. Δεύτερον, ιδιαίτερη σημασία έχει η εκτίμηση της ζημίας που προκύπτει από παράνομες ενέργειες και η δυνατότητα αποζημίωσης.
Αυτό αφορά ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 575 του Αστικού Κώδικα, το οποίο κατοχυρώνει ορισμένους περιορισμούς για ορισμένες κατηγορίες προσώπων που συνάπτουν σχέσεις σχετικές με τη δωρεά. Σύμφωνα με τον κανόνα, τα θέματα που βρίσκονται σε κρατικές θέσεις σε ομοσπονδιακό / περιφερειακό επίπεδο, οι δημόσιοι υπάλληλοι, οι υπάλληλοι της Κεντρικής Τράπεζας έχουν το δικαίωμα να δέχονται τα συνηθισμένα δώρα, το κόστος των οποίων δεν υπερβαίνει τα 3.000 ρούβλια. Κατά συνέπεια, η μη τήρηση αυτής της απαίτησης θα θεωρείται ως αδίκημα δωροδοκίας που συνεπάγεται πειθαρχική ευθύνη.
Προαιρετικά
Κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την εφαρμογή μέτρων αστικής ευθύνης έναντι των δραστών, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη ορισμένες διατάξεις που κατοχυρώνονται στον Αστικό Κώδικα.Έτσι, στο άρθρο 16 του Κώδικα, διαπιστώνεται ότι οι ζημίες που υπέστησαν οι οργανώσεις και οι πολίτες ως αποτέλεσμα παράνομων ενεργειών / αδράνειας εξουσιοδοτημένων οργανισμών αντισταθμίζονται από τη Ρωσική Ομοσπονδία, τη σχετική περιοχή ή τον δήμο.
Οι περιστάσεις υπό τις οποίες μπορεί να ασκηθεί αστική ευθύνη καθορίζονται στα άρθρα 1069-1071 του Αστικού Κώδικα.
Οι λόγοι τιμωρίας των δραστών αδικημάτων διαφθοράς μπορούν επίσης να εξεταστούν στο πλαίσιο των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 273. Μιλάμε για αδικοπραξίες που σχετίζονται με τη μεταβίβαση περιουσίας και μετοχών προς εμπιστοσύνη.
Διεθνές δίκαιο
Οι προϋποθέσεις για την εκτεταμένη χρήση των μέτρων αστικού δικαίου καθορίζονται από τις διατάξεις της Σύμβασης CE.
Ορίζει την δυνατότητα καταπολέμησης της διαφθοράς των κυρώσεων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από πρόσωπα που είναι θύματα αδικημάτων δωροδοκίας. Η βασική μέθοδος προστασίας είναι η αγωγή. Σκοπός του είναι να παρέχει πλήρη αποζημίωση για τις πραγματικές ζημίες και τα χαμένα κέρδη. Οι εγγυήσεις αποζημίωσης συνδέονται με τη δυνατότητα συμμετοχής του κράτους στη διαδικασία ως κατηγορούμενος για τις πράξεις ή παραλείψεις ενός υπαλλήλου.
Η εισαγωγή ενός τέτοιου μηχανισμού στην εγχώρια έννομη τάξη προϋποθέτει την προθυμία των εθνικών δικαστηρίων να υποβληθούν σε ειδική δίκη για υποθέσεις διαφθοράς.