Άρνηση να προβεί σε συμβολαιογραφικές πράξεις - η απόφαση του συμβολαιογράφου να μην παρέχει την υπηρεσία που ζητά ο πελάτης. Ποιους λόγους μπορεί να υπάρχουν γι 'αυτό και τι λαμβάνουν υπόψη οι συμβολαιογράφοι στις δραστηριότητές τους; Ποιες πτυχές έχει η εφαρμογή της νομοθεσίας;
Νομοθετικός κανονισμός
"Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τους συμβολαιογράφους" είναι μια κανονιστική πράξη που περιέχει τους βασικούς κανόνες που διέπουν τις δραστηριότητες αυτής της κατηγορίας δικηγόρων. Έγγραφο:
- απαριθμεί τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους ·
- κατάλογο των συμβολαιογραφικών πράξεων που εκτελούν ·
- γενική περιγραφή της διαδικασίας παροχής υπηρεσιών ·
- τιμολόγηση ·
- οργάνωση του ελέγχου από το Υπουργείο Δικαιοσύνης ·
- τη διαδικασία προσφυγής κατά πράξεων που ο ενδιαφερόμενος θεωρεί παράνομες (στην πραγματικότητα γίνεται αναφορά στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας).
Μια κανονιστική πράξη επηρεάζει πολλές άλλες αποχρώσεις αυτής της σφαίρας.
Ωστόσο, η ρύθμιση δεν περιορίζεται στον νόμο. Ο FNP εκδίδει συστάσεις, γράμματα συνιστώμενου χαρακτήρα, αλλά χρησιμοποιούνται ενεργά.
Εντούτοις, οι «Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τους συμβολαιογράφους» παραμένουν πράξη που εφαρμόζεται άμεσα και όχι με τη δημοσίευση μεγάλου όγκου κανονιστικών πράξεων.
Οι περιφερειακές αρχές έχουν το δικαίωμα να παρέχουν πρόσθετα δικαιώματα στους συμβολαιογράφους στην επικράτειά τους, πέραν εκείνων που προβλέπονται από τη νομοθεσία.
Η ρύθμιση των συμβολαιογραφικών πράξεων καθιερώνει έναν κατάλογο στοιχείων και εγγράφων που ο συμβολαιογράφος πρέπει να παρέχει υπηρεσίες. Η δημοσίευσή του αποσκοπεί στην εξάλειψη των περιπτώσεων απαίτησης περιττών, νομίμως περιττών εγγράφων από τους ανθρώπους.
Συμβολαιογραφικά δικαιώματα
Ποια είναι τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του συμβολαιογράφου; Ας ξεκινήσουμε με τα δικαιώματα:
- να εκτελεί τις ενέργειες που προβλέπονται από το σχετικό νόμο κατά την υποβολή αίτησης στους πολίτες και τους οργανισμούς ·
- να συντάσσει σχέδια συμβάσεων, έγγραφα, να συντάσσει αντίγραφα αυτών, αποσπάσματα από αυτά,
- αποσαφήνιση της ισχύουσας νομοθεσίας στον τομέα των αρμοδιοτήτων της ·
- να ζητήσουν από τα άτομα και τις οργανώσεις να υποβάλουν, κατόπιν αιτήματος, τα έγγραφα που έχουν.
- να συμμετέχουν στην εγγραφή των ακινήτων για την καταχώρηση και την καταχώρηση των κτημάτων ·
- λαμβάνουν αποσπάσματα από την κτηματογράφηση και την καταχώρηση των δικαιωμάτων ακίνητης περιουσίας ·
- λαμβάνουν αποσπάσματα από το μητρώο νομικών προσώπων και μεμονωμένων επιχειρηματιών.
Ποιος νόμος προβλέπει υποχρεώσεις
- Ο συμβολαιογράφος είναι υποχρεωμένος να βοηθά τους πολίτες να ασκούν τα δικαιώματά τους, να διευκρινίζουν τη νομοθεσία, να αναφέρουν τις νομικές συνέπειες των προγραμματισμένων ή συνεχιζόμενων ενεργειών.
- Ο συμβολαιογράφος πρέπει να κρατήσει μυστική για τις πράξεις που διαπράττει, μόνο το δικαστήριο έχει το δικαίωμα να τον απαλλάξει από τον όρκο σε περίπτωση που η ποινική υπόθεση ξεκινά λόγω της συμβολαιογραφικής πράξης.
- Πάρτε μια επανεκπαίδευση τουλάχιστον μία φορά σε 4 χρόνια.
- Απαγορεύεται η εκτέλεση ενεργειών αν αντιβαίνουν στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή σε διεθνείς υποχρεώσεις της χώρας.
Έτσι, ο κατάλογος των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων ενός συμβολαιογράφου αποτελείται από έναν σχετικά μικρό κατάλογο, αλλά κάθε στοιχείο δεν είναι τόσο απλό όσο φαίνεται με την πρώτη ματιά.
Λίγο για τη δομή
Ένας συμβολαιογράφος είναι μια εταιρεία επαγγελματιών και όχι μια ιεραρχική οργάνωση που λειτουργεί σε ένα δευτερεύον καθεστώς. Οι συμβολαιογράφοι έχουν το δικαίωμα να ενεργούν εντός των ορίων που ορίζονται από το νόμο κατά την κρίση τους.Για παράδειγμα, εργάζονται στην πραγματικότητα στο πλαίσιο της εξειδίκευσης, κάποιος προτιμά να πιστοποιεί συναλλαγές, κάποιος - να συντάξει μια κληρονομικότητα.
Τώρα σχεδόν όλοι οι συμβολαιογράφοι που συναντώνται είναι ιδιωτικοί ασκούμενοι, δηλαδή εργάζονται με δική τους απειλή και κίνδυνο και δεν χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό. Πληρώνουν το μίσθωμα των χώρων και το έργο των βοηθών με δικά τους έξοδα και δεν απομακρύνονται από την υποχρέωση καταβολής φόρων στον προϋπολογισμό και τις εκπτώσεις στα ασφαλιστικά ταμεία.
Πώς λειτουργούν οι συμβολαιογράφοι; Ο νόμος δεν λέει σχεδόν τίποτα γι 'αυτά, μόνο γίνεται αναφορά στο δικαίωμα του Υπουργείου Δικαιοσύνης να ιδρύσει τέτοια γραφεία. Ωστόσο, η απουσία τους σε οποιαδήποτε επικράτεια δεν πρέπει να περιορίζει τους πολίτες, και σε μια τέτοια κατάσταση, ο υπάλληλος της δημοτικής διοίκησης έχει το δικαίωμα να εκτελεί συμβολαιογραφικές πράξεις. Νωρίτερα, η έλλειψη ιδιωτικών συμβολαιογράφων αντισταθμίστηκε από την οργάνωση του κρατικού συμβολαιογράφου. Τώρα μια τέτοια πολιτική αναγνωρίζεται ως ακατάλληλη και μέρος των λειτουργιών, εάν χρειάζεται, μεταφέρεται στον δήμο. Ωστόσο, τέτοια γραφεία εξακολουθούν να υπάρχουν.
Γενική διαδικασία για την παροχή συμβολαιογραφικών υπηρεσιών
Η διαδικασία των συμβολαιογραφικών πράξεων είναι ένας αλγόριθμος των ενεργειών συμβολαιογράφου ή ενός υπαλλήλου που εκτελεί τα καθήκοντά του στην παροχή υπηρεσιών στις οποίες έχει εξουσιοδοτηθεί. Πώς συμβαίνει όλα;
Ο συμβολαιογράφος δίνει μια σύντομη συμβουλή, ζητά να διευκρινιστούν οι ερωτήσεις προκειμένου να κατανοηθεί τι πραγματικά χρειάζεται το άτομο που κάνει προσφυγές και αν είναι δυνατό να τον βοηθήσει.
Εάν ναι, τότε ζητά το διαβατήριο και τα έγγραφα που απαιτούνται για την παροχή της αντίστοιχης υπηρεσίας. Το καθήκον του συμβολαιογράφου είναι, καταρχάς, να βεβαιώνεται ότι ο αιτών είναι ικανός να καταλάβει τι θέλει και αν βρίσκεται υπό πίεση αυτή τη στιγμή.
Φυσικά, κανείς δεν απαιτεί πιστοποιητικό από το νοσοκομείο, αλλά το δικαίωμα παραμένει να αρνείται να εκτελέσει την ενέργεια που ζητήθηκε σε περίπτωση ύποπτου ύπαρξης ψυχικής ανωμαλίας.
Στη συνέχεια, ο συμβολαιογράφος ελέγχει τα διαπιστευτήρια του αιτούντος (εξετάζει την πληρεξουσιότητα, τα έγγραφα που δίνουν το δικαίωμα εκπροσώπησης των συμφερόντων της νομικής οντότητας κ.λπ.).
Τα έγγραφα που πιστοποιούνται από συμβολαιογράφο σχηματίζονται με ασφαλή έντυπα. Η προσωπική του σφραγίδα και υπογραφή τίθεται ως επιβεβαίωση της θέλησης των προσώπων εξ ονόματος των οποίων εκδόθηκαν τα έγγραφα.
Αντίγραφα όλων σχεδόν των εγγράφων που έχουν εκδοθεί προηγουμένως από έναν συμβολαιογράφο παραμένουν στο αρχείο. Για παράδειγμα, είναι υποχρεωμένος να αφήνει αντίγραφα συμβάσεων, πληρεξουσιότητας και άλλα έγγραφα. Αντίγραφα των εγγράφων που δεν ορίζονται από το νόμο παραμένουν στο αρχείο μετά από αίτηση του συμβολαιογράφου.
Λόγοι άρνησης της εκτέλεσης συμβολαιογραφικών πράξεων
Art. Το άρθρο 48 του νόμου παρέχει έναν κατάλογο περιστάσεων που συνεπάγονται την άρνηση ενός συμβολαιογράφου να ικανοποιήσει ένα αίτημα πελάτη:
- η εκπλήρωση του αιτήματος του αιτούντος αποτελεί παράνομη πράξη ·
- η ζητούμενη υπηρεσία πρέπει να εκτελείται από άλλο συμβολαιογράφο.
- ο δυνητικός πελάτης είναι νομικά ανίκανος.
- ο εκπρόσωπος του προσώπου δεν διαθέτει την κατάλληλη εξουσία ·
- η προτεινόμενη συναλλαγή για λογαριασμό της οργάνωσης είναι αντίθετη προς το καταστατικό της ·
- η προτεινόμενη συναλλαγή είναι πλήρως ή εν μέρει αντίθετη προς τη νομοθεσία.
- τα υποβληθέντα έγγραφα δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του νόμου ·
- Τα γεγονότα που αναφέρονται στα έγγραφα δεν επιβεβαιώνονται εάν απαιτούνται πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία.
Ο κατάλογος δεν είναι τυπικά κλειστός και εξαντλητικός, αλλά παρ 'όλα αυτά ένας ή άλλος λόγος υπάρχει σε συμβολαιογραφικές αρνήσεις.
Αντίφαση στο νόμο
Όλοι, χωρίς εξαίρεση, έχουν την υποχρέωση να υπακούουν στη νομοθεσία και να ενεργούν αποκλειστικά στο πλαίσιο της. Έτσι, για παράδειγμα, ένας συμβολαιογράφος δεν έχει το δικαίωμα να πιστοποιεί συναλλαγές που παραβιάζουν το νόμο. Για παράδειγμα, ένας αλλοδαπός αποκτά την κυριότητα ενός αγροτεμαχίου. Ή η ιδιοκτησία θεωρείται περιορισμένη σε κυκλοφορία και οι συμμετέχοντες στη συναλλαγή δεν έχουν το δικαίωμα να την αποκτήσουν (για παράδειγμα, δεν υπάρχει άδεια για αγορά όπλων). Υπάρχουν πολλές επιλογές και ενέργειες που αντιβαίνουν στον νόμο δεν αφορούν μόνο τις συναλλαγές.
Παραβίαση της αρχής της εδαφικότητας
Art. Το άρθρο 40 του νόμου απαριθμεί περιπτώσεις όπου η ελευθερία επιλογής του συμβολαιογράφου είναι περιορισμένη. Για παράδειγμα, μια συναλλαγή ακινήτων είναι πιστοποιημένη από συμβολαιογράφο που εργάζεται στο θέμα ή την περιοχή όπου βρίσκεται το ακίνητο.
Η αποδοχή των κινητών αξιών και η κατάθεση μετρητών γίνεται από έναν ειδικό στον τόπο εκπλήρωσης της κύριας υποχρέωσης σε σχέση με την οποία πραγματοποιείται η μεταβίβαση. Ο κατάλογος που παρουσιάζεται στο άρθρο είναι αρκετά εκτεταμένος.
Αναπηρία του αιτούντος
Ένας συμβολαιογράφος προχωρά από τις εξωτερικές εκδηλώσεις του κράτους ενός ατόμου. Και μπορεί να αρνηθεί, όπως γράφτηκε παραπάνω, αν έχει υποψίες. Επίσημα, η ανικανότητα επιβεβαιώνεται με δικαστική απόφαση.
Ο αντιπρόσωπος δεν έχει εξουσία
Η εξουσιοδότηση επιβεβαιώνεται είτε από πληρεξούσιο που έχει πιστοποιηθεί από συμβολαιογράφο είτε από τον επικεφαλής του οργανισμού με δικαίωμα έκδοσης.
Στη συμβολαιογραφική βάση δεδομένων μπορείτε να ελέγξετε αν έχει πράγματι εκδοθεί η πληρεξουσιότητα.
Η υπηρεσία θα απορριφθεί εάν λήξει η διάρκεια της εξουσιοδότησης ή δεν δίνει το δικαίωμα υπογραφής εγγράφων ή εκτέλεσης ορισμένων ενεργειών. Όλες οι εξουσίες πρέπει να διευκρινίζονται στο έγγραφο, διαφορετικά θεωρείται ότι ο κάτοχος της πληρεξουσιότητας δεν τους διαθέτει.
Μη συμμόρφωση της συναλλαγής με τη ναύλωση
Η συναλλαγή είναι κατά κάποιο τρόπο αντίθετη προς τη χάρτα. Δεν υπάρχει συναίνεση των ιδιοκτητών για τη συναλλαγή ή δεν αντιστοιχεί στη φύση της δραστηριότητας. Για παράδειγμα, με το πρόσχημα της μη κερδοσκοπικής δραστηριότητας, οι ιδρυτές προσπαθούν να κάνουν επιχειρήσεις και θέλουν να συνάψουν μια συμφωνία που αποσκοπεί στη δημιουργία συστηματικού κέρδους. Ο συμβολαιογράφος θα αρνηθεί να πιστοποιήσει εάν ο διευθυντής προσπαθεί να υπερβεί τις εξουσίες που προβλέπονται από τον καταστατικό ή το καταστατικό.
Ανακολουθία εγγράφων με νομικές απαιτήσεις
Αυτό περιλαμβάνει ελαττώματα στο διαβατήριο, διορθώσεις, διαγραφή, έλλειψη σφραγίδας, απαιτούμενο αριθμό υπογραφών, άλλες λεπτομέρειες, οι οποίες είναι υποχρεωτικές και επιβεβαιώνουν την εγκυρότητα του εγγράφου. Για παράδειγμα, μια δικαστική απόφαση πρέπει να φέρει σήμα κατά την έναρξη της ισχύος της, διαφορετικά δεν θα γίνει αποδεκτή από συμβολαιογράφο.
Έλλειψη επιβεβαίωσης των γεγονότων που εκτίθενται σε άλλα έγγραφα
Για παράδειγμα, σε έγγραφα που υποβάλλονται σε συμβολαιογράφο, γίνεται αναφορά σε δικαστική απόφαση. Ο συμβολαιογράφος θα ζητήσει στη συνέχεια μια απόφαση. Εάν ο εκπρόσωπος ενεργεί με βάση πληρεξούσιο από τον οργανισμό, ο συμβολαιογράφος θα κληθεί επίσης να προσκομίσει έγγραφα που να επιβεβαιώνουν το δικαίωμα του υπαλλήλου να εκδίδει πληρεξούσιο. Αυτά περιλαμβάνουν: τον αρχικό χάρτη του οργανισμού, τη σειρά διορισμού. Δεδομένου ότι δεν έχει στη διάθεσή του πλήρες σύνολο εγγράφων, ένας συμβολαιογράφος αρνείται να προβεί σε συμβολαιογραφικές πράξεις.
Προσφυγή κατά πράξης ή αδράνειας
Οι δραστηριότητες των συμβολαιογράφων είναι σημαντικές και η σημασία τους είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί. Εάν ο πελάτης πιστεύει ότι οι ενέργειες ή η άρνηση του συμβολαιογράφου δεν συμμορφώνεται με το νόμο, έχει το δικαίωμα να διαμαρτύρεται.
Πού απευθύνεται η προσφυγή σε συμβολαιογραφική πράξη; Οι πολίτες έχουν δύο τρόπους:
- να υποβάλει καταγγελία στην τοπική υπηρεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης.
- γράψτε μια δήλωση στο δικαστήριο.
Οι ασκούμενοι δικηγόροι σημειώνουν μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της δεύτερης μεθόδου. Ο έλεγχος από το υπουργείο έχει τα πλεονεκτήματά του. Είναι ευκολότερο να κάνετε μια καταγγελία, οι επιθεωρήσεις είναι ταχύτερες και οι συμβολαιογράφοι δεν τους αρέσουν.
Ταυτόχρονα, η δοκιμή, αν και διεξάγεται σύμφωνα με μια ειδική διαδικασία, είναι κάπως πιο περίπλοκη από την επαλήθευση των υπηρεσιών, η αποτελεσματικότητά της είναι υψηλότερη. Μια απόφαση δικαστηρίου είναι δεσμευτική για έναν συμβολαιογράφο.
Δικαστικός έλεγχος
Ο δικαστής εξετάζει τις καταγγελίες που του υποβάλλονται · με δική του πρωτοβουλία, δεν λαμβάνει μέτρα.
Ποιο δικαστήριο υποβάλλει αίτηση; Στη θέση του γραφείου συμβολαιογράφου ή του προσώπου που εκτελεί τις ενέργειές του (δημοτικός υπάλληλος, υπάλληλοι νοσοκομείων, νοσοκομεία, τόποι στερητικής της ελευθερίας κ.λπ.).
Μια καταγγελία σχετικά με τις ενέργειες του καπετάνιου του πλοίου εξετάζεται στο δικαστήριο στον τόπο εγγραφής του πλοίου.Η πρώτη υπόθεση είναι τα περιφερειακά δικαστήρια.
Σύμφωνα με τη νομοθεσία, η άρνηση εκτέλεσης συμβολαιογραφικών πράξεων συντάσσεται γραπτώς. Η απόφαση αναφέρει:
- τόπος προμήθειας ·
- πληροφορίες σχετικά με τον συμβολαιογράφο ή τον υπάλληλο ·
- πληροφορίες σχετικά με τον αιτούντα ·
- ουσία της προσφυγής ·
- περιγραφή των λόγων της άρνησης ·
- ημερομηνία λήξης απόφασης ·
- Υπογραφή και σφραγίδα συμβολαιογράφου ή υπαλλήλου.
Ο αιτών διαθέτει 10 ημέρες για να υποβάλει καταγγελία από την ημέρα κατά την οποία έλαβε γνώση της άρνησης. Η καθυστέρηση θα οδηγήσει στην άρνηση του δικαστή να εξετάσει την καταγγελία. Πρώτον, θα ζητήσει εξηγήσεις σχετικά με την καθυστέρηση που υπέστη ο αιτών.
Ο δικαστής είτε:
- Αναγνωρίζει την ενέργεια ως παράνομη και την καταργεί.
- υποχρεώνουν να εκτελέσουν τη δράση που καθορίζεται στην αίτηση.
Υπάρχει μια άλλη επιλογή: ο δικαστής, έχοντας εντοπίσει μια διαμάχη για το δικαίωμα, προσφέρει να εξετάσει τη διαφορά σε μια δίκη. Για παράδειγμα, ο αιτών ζητεί να ακυρωθεί η έκδοση πιστοποιητικού κληρονομίας. Εάν υπάρχουν σφάλματα σε αυτήν, η καταγγελία είναι δικαιολογημένη, αλλά εάν τίθεται θέμα σχετικά με τα δικαιώματα άλλων, ο δικαστής θα την αρνηθεί. Γιατί; Μια τέτοια δήλωση του θέματος δείχνει μια διαφωνία σχετικά με το νόμο.
Ο δικαστής μπορεί να απορρίψει την αίτηση χωρίς αναφορά στη διαφωνία σχετικά με το δικαίωμα.