Η διοικητική διαδικασία, η οποία περιλαμβάνει διάφορα είδη παραγωγής, έχει την ιδιότητα να εκτυλίσσεται εγκαίρως μέσω μιας συγκεκριμένης διαδικασίας, προικισμένης με την αρχή, τη συνέχιση και, φυσικά, την ολοκλήρωσή της.
Γενικές διατάξεις
Χαρακτηριστικό διοικητική διαδικασία, αρχές και στάδια υποδηλώνουν ότι αποτελείται από ορισμένες πράξεις από τους άμεσους συμμετέχοντες στη διαδικασία, οι οποίες εφαρμόζονται με λογική ακολουθία και προβλέπονται από τον ισχύοντα νόμο. Με βάση τις παραπάνω πληροφορίες στη γενική θεωρία του δικαίου, η οποία περιλαμβάνει το διοικητικό της τμήμα, η παραπάνω διαδικασία διακρίνει μεταξύ συγκεκριμένων σταδίων στα οποία οι συμμετέχοντες στη διαδικασία διοικητικού προσανατολισμού είναι αρμόδιοι ή υποχρεωμένοι να εκτελούν ορισμένες πράξεις που προβλέπονται από το νόμο για να επιτύχουν άνευ όρων ένα αποτέλεσμα τόσο ενδιάμεσου όσο και τελικού επίπεδο. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι σε ένα στάδιο, ένας ή άλλος αριθμός σταδίων είναι επί του παρόντος διατεθεί.
Διοικητική διαδικασία: έννοια, στάδια
Σήμερα, ένα στάδιο πρέπει να γίνει κατανοητό ως μέρος της συνολικής διαδικασίας. Έτσι, στο πλαίσιο του, τα άτομα που συμμετέχουν σε μια συγκεκριμένη διοικητική διαδικασία εκτελούν πράξεις υποχρεωτικής ή πιθανής φύσης, οι οποίες προβλέπονται για το συγκεκριμένο στάδιο και τυποποιούνται με την κατάλληλη νομική τεκμηρίωση. Πρέπει να ξέρετε ότι η εφαρμογή των ενεργειών στο πλαίσιο του προηγούμενου φάσεις της διοικητικής διαδικασίας - Τίποτα άλλο από μια απαραίτητη και απαραίτητη προϋπόθεση για την εφαρμογή των επόμενων σταδίων μιας συγκεκριμένης παραγωγής.
Πραγματική ακολουθία
Έτσι, η διοικητική παραγωγή αποτελείται από διάφορα στάδια, τα οποία αλληλοδιαδόχως αντικαθιστούν. Έτσι φάσεις της διοικητικής διαδικασίας τα ακόλουθα στοιχεία:
- Η έναρξη της διαδικασίας σύμφωνα με μια συγκεκριμένη περίπτωση διοικητικού χαρακτήρα.
- Παρατηρήσεις και αναλύσεις σε σχέση με συγκεκριμένη διοικητική υπόθεση.
- Η έκδοση απόφασης επί διοικητικών θεμάτων.
- Άψογη εκτέλεση της απόφασης.
- Αναθεώρηση επικαιροποιημένης διοικητικής απόφασης.
Είναι σημαντικό να έχουμε κατά νου!
Πρέπει να σημειωθεί ότι στην περίπτωση αυτή η έννοια των «διοικητικών υποθέσεων» πρέπει να νοηθεί ως συνώνυμος όρος για μια συγκεκριμένη ατομική κατάσταση που έχει αναπτυχθεί στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Είναι σημαντικό να συμπληρωθεί, αυτό το είδος της κατάστασης, κατά κανόνα, προβλέπεται από το υλικό νομικό κανόνα. Επιπλέον, σύμφωνα με τη νόμιμη άδειά του (κυρίως θετικά), απαιτεί μια ορισμένη διαδικασία νομικής φύσης με τη μορφή τακτικών διοικητικών διαδικασιών, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο της διοικητικής διαδικασίας.
Πρέπει να σημειωθεί ότι στο ρωσικό σύνταγμα (άρθρο 126) χρησιμοποιείται η έννοια της «διοικητικής υπόθεσης» όσον αφορά την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών. Σε επόμενα κεφάλαια, θα ήταν σκόπιμο να χαρακτηρίσουμε και να αναλύσουμε λεπτομερώς κάθε ένα από τα υπάρχοντα στάδια της εν λόγω κατηγορίας σήμερα.
Αναζωογόνηση της παραγωγής
Πρώτα φάση της διοικητικής διαδικασίας των διοικητικών διαδικασιών Χρησιμεύει ως κίνηση των διαδικασιών που αφορούν συγκεκριμένη διοικητική υπόθεση.Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι απολύτως για όλους τους τύπους βιομηχανιών όσον αφορά τη διοικητική διαδικασία, αυτό το στάδιο είναι το αρχικό στάδιο σε σχέση με όλες τις επόμενες διαδικασίες. Δεδομένου ότι κάθε είδος παραγωγής μπορεί να ονομαστεί διαδικασία νομικής φύσης, η οποία περιέχει το δικό της σκοπό να επιτύχει, τελικά, το προβλεπόμενο εκ των προτέρων νομικό αποτέλεσμα, το σημείο εκκίνησης της υποβληθείσας διαδικασίας χρειάζεται επίσημη καταχώριση. Με άλλα λόγια, για την έναρξη οποιασδήποτε παραγωγής στη διοικητική διαδικασία, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί η τεκμηρίωση που παρέχεται.
Στάδιο 1: Άλλες δραστηριότητες
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το διοικητικό στάδιο Περιλαμβάνει επίσης την εκτέλεση άλλων διαδικαστικών διαδικασιών, οι οποίες από κοινού έχουν ως κύριο καθήκον την ορθή οργανωτική και νομική προετοιμασία για την περαιτέρω ανάπτυξη της τρέχουσας διαδικασίας. Έτσι, για παράδειγμα, κατά τη διαδικασία κίνησης της διαδικασίας προσδιορίζονται ορισμένοι διαδικαστικοί συμμετέχοντες που εμπλέκονται στην επικείμενη ανάλυση περιπτώσεων διοικητικής φύσης, ειδικότερα εμπειρογνώμονες, ειδικοί, μεταφραστές κ.λπ.
Αναθεώρηση υποθέσεων
Δεύτερον το στάδιο της διοικητικής διαδικασίας είναι διοικητικές διαδικασίες. Είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ότι το στάδιο που παρουσιάζεται είναι το κύριο στάδιο της διοικητικής διαδικασίας. Σε αυτό το επίπεδο είναι χαρακτηριστική η εξαιρετικά ευρεία συμμετοχή των ατόμων που σχετίζονται με την αντίστοιχη παραγωγή. Παρεμπιπτόντως, βρίσκεται στη φάση της εξέτασης της υπόθεσης ότι αξιολογούνται και ερευνώνται όλες οι περιστάσεις που είναι απαραίτητες για μια ενημερωμένη δικαστική απόφαση. Πρέπει να προστεθεί ότι αυτή η απόφαση λαμβάνεται τελικά από έναν υπάλληλο ή αρχή.
Είναι ενδιαφέρον να το ξέρετε αυτό φάσεις της διοικητικής διαδικασίας, με τη συνεκτίμηση της υπόθεσης, καθίστανται σχετικοί κανόνες διαδικαστικού χαρακτήρα που ρυθμίζουν τη διαδικασία άμεσης δράσης που εκτελείται από μονομελή και συλλογικά εκτελεστικά όργανα, καθώς και δικαστές (κατά κύριο λόγο παγκόσμιας σημασίας). Επομένως, αν μια διοικητική υπόθεση αναλύεται από ένα συλλογικό εκτελεστικό όργανο, είναι επιτακτική η τήρηση αρχείου της συνεδρίασης αυτού του οργάνου. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, η απαραίτητη προϋπόθεση για τη νομιμότητα μιας συλλογικής αντιπαράθεσης στην παρούσα υπόθεση, καθώς και η επακόλουθη απόφαση, δεν είναι τίποτε άλλο από την ύπαρξη απαρτίας.
Λήψη αποφάσεων
Κατά την εξέταση τους τύπους και τα στάδια της διοικητικής διαδικασίας η τρίτη παράγραφος πρέπει να επισημάνει την απόφαση σύμφωνα με τη διοικητική υπόθεση. Δεν πρόκειται απλώς για διαδικαστικό βήμα, που χαρακτηρίζεται από το ότι συνδέεται άμεσα με την έκδοση νομικής απόφασης. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι αυτή η απόφαση, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, πρέπει να προετοιμαστεί μέσω των διαδικαστικών πράξεων που πραγματοποιούνται από τους συμμετέχοντες στην εκπόνηση του διοικητικού σχεδίου στα προηγούμενα στάδια.
Κατά την εξέταση βασικά στάδια της διοικητικής λειτουργίας διαδικασία πρέπει να υπομνησθεί ότι η έννοια της «απόφασης» χρησιμεύει ως νομική γενικευμένη έκφραση μιας νομικής πράξης που έχει θεσπιστεί υποχρεωτικά στη σχετική υπόθεση. Ανάλογα με τον τύπο παραγωγής διοικητικής σημασίας, μια τέτοια απόφαση μπορεί να είναι μια απόφαση του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μιας κανονιστικής πράξης του υπουργείου του ομοσπονδιακού επιπέδου κ.ο.κ.
Τι άλλο;
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι νομικές αποφάσεις που λαμβάνονται στο τρίτο φάσεις της διοικητικής διαδικασίας σε κάθε περίπτωση, πρέπει να είναι σύμφωνα με γνωστές απαιτήσεις, όπως το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ισχύουσα νομοθεσία, η αρμοδιότητα ενός υπαλλήλου ή οργάνου κ.ο.κ. Πρέπει να γνωρίζετε ότι, σε σχέση με ορισμένες διοικητικές διαδικασίες, ισχύουν σήμερα κανόνες διαδικαστικής σημασίας που διέπουν τη θέσπιση μιας νομικής απόφασης ως τέτοιας. Αυτοί οι κανόνες αποτελούν τη διαδικασία για την έκδοση απόφασης του συλλογικού εκτελεστικού οργάνου, καθώς και του σώματος ενός ατόμου, συμπεριλαμβανομένου εξουσιοδοτημένου υπαλλήλου.
Πρέπει να υπογραμμιστεί ότι ένας σημαντικός αριθμός κανόνων διαδικαστικού χαρακτήρα περιλαμβάνει απαιτήσεις που αφορούν τις λεπτομέρειες μιας νομικής απόφασης που εγκρίνεται. Μεταξύ αυτών, είναι σημαντικό να τονιστούν τα ακόλουθα σημεία:
- Άψογη συμμόρφωση με μια συγκεκριμένη μορφή πράξης.
- Κατάλληλη δομή της πράξης.
- Σαφήνεια, σαφήνεια και συνοπτικότητα στη δήλωση της πράξης.
- Άψογη μορφή δήλωση πράξης.
- Η πλήρης απουσία όρων και λέξεων που επιτρέπουν μια διφορούμενη κατανόηση ή ερμηνεία μιας νομικής πράξης.
- Η παρουσία των απαραίτητων υπογραφών, η ημερομηνία έγκρισης της πράξης, καθώς και ο αριθμός εγγραφής.
Εκτέλεση της απόφασης
Τέταρτη παράγραφος κοινά στάδια των διοικητικών διαδικασιών είναι η εκτέλεση απόφασης σχετικά με διοικητική υπόθεση. Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτό το στάδιο είναι υποχρεωτικό, διότι φαίνεται να ολοκληρώνει τη γενική διαδικασία για μια συγκεκριμένη παραγωγή διοικητικού τύπου, η οποία περιλαμβάνεται στη διοικητική διαδικασία.
Από όσο γνωρίζουμε, όλες οι αποφάσεις που λαμβάνονται είναι ποικίλες ανάλογα με τις νομικές τους ιδιότητες. Στο τέλος, σχηματίζουν δύο βασικές ομάδες. Το πρώτο από αυτά αποτελείται από νομικές αποφάσεις που ενώνουν (παρά τα διαφορετικά τους ονόματα) ένα κοινό χαρακτηριστικό. Ονομάζονται κανονιστικές αποφάσεις, δηλαδή περιέχουν κανόνες συμπεριφοράς γενικού χαρακτήρα. Πρέπει να ξέρετε ότι το αρχικό στάδιο στην εφαρμογή μιας κανονιστικής πράξης από το κράτος είναι η έναρξη ισχύος του. Αυτή τη στιγμή, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, καθορίζεται από το σώμα που υιοθέτησε αυτήν την κανονιστική πράξη.
Η δεύτερη ομαδοποίηση των δικαστικών αποφάσεων που γεννιούνται ως προϊόν εφαρμογής των διαδικασιών επιβολής του νόμου και επιβολής κατά τη διάρκεια του διοικητικού σχεδίου περιλαμβάνει πράξεις διαφόρων τύπων (αποφάσεις, διαταγές, διατάγματα, διαταγές), με έναν ή τον άλλο τρόπο ενοποιημένο από κοινή ιδιοκτησία - πρόκειται για μεμονωμένες νομικές πράξεις που απευθύνονται σε συγκεκριμένο σε θέματα.
Αναθεώρηση απόφασης
Σε εκκρεμότητα αρχές και στάδια της διοικητικής διαδικασίας το τελικό στοιχείο, είναι σκόπιμο να υπογραμμιστεί η επανεξέταση της απόφασης σχετικά με τη διοικητική υπόθεση. Ένα ξεχωριστό χαρακτηριστικό της παρουσιαζόμενης φάσης, υπό την προϋπόθεση ότι συγκρίνεται με τις προηγούμενες, είναι ότι το στάδιο αυτό είναι προαιρετικό, δεδομένου ότι κινείται από πρόσωπα προς τα οποία απευθύνεται η απόφαση επί της διοικητικής υποθέσεως (ή τα συμφέροντα των οποίων επηρεάζεται η απόφαση με κάποιο τρόπο).
Για παράδειγμα, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 25.5 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η προσφυγή κατά απόφασης σχετικά με υπόθεση διοικητικής παράβασης έχει το δικαίωμα να τεθεί σε εφαρμογή τόσο από το θύμα όσο και από το πρόσωπο στο οποίο διεξάγεται η διαδικασία σύμφωνα με την υπόθεση διοικητικής παράβασης.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι για τις περισσότερες διοικητικές παραγωγές, το στάδιο που παρουσιάζεται δεν είναι υποχρεωτικό. Στην περίπτωση αυτή, η δυνατότητα επανεξέτασης μιας υπόθεσης υποδεικνύεται μόνο με πρότυπα που προβλέπουν την αμφισβήτηση ή την άσκηση έφεσης μιας απόφασης. Παρ 'όλα αυτά, με λεπτομερή τρόπο, η διαδικασία επανεξέτασης δεν έχει ακόμη διευθετηθεί.